Постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2020 № 387-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.09.2020 № 387-п

г. Новосибирск

О внесении измененийв постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013№ 199-п

ПравительствоНовосибирской области п о с т   а н о  в л я е т :

Внести впостановление Правительства Новосибирской области от07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитиездравоохранения Новосибирской области» (далее – постановление) следующиеизменения:

1. Пункт 1.2 после слов «по льготномузубопротезированию» дополнить словами «, в рамках реализации подпрограммы 2«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойэвакуации» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области».

2. В пункте 4 слова «заместителяГубернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.» заменить словами «первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.».

3. В государственной программе«Развитие здравоохранения Новосибирской области» (далее – государственнаяпрограмма):

1) в разделе V «Механизм реализации исистема управления государственной программой» абзац четвертый после слов «польготному зубопротезированию» дополнить словами «, в рамках реализацииподпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской эвакуации» государственной программы «Развитиездравоохранения Новосибирской области»;

2) в приложении № 5 «Подпрограмма2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойэвакуации» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирскойобласти» к государственной программе в разделе IV «Характеристикамероприятий подпрограммы» абзац сорок восьмой после слов «по льготномузубопротезированию» дополнить словами «, в рамках реализации подпрограммы 2«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойэвакуации» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирскойобласти».

4. Приложение № 2 «Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям – производителямтоваров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением услугдля отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющихправо на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию» кпостановлению (далее – порядок) изложить в редакции согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.

5. Дополнить приложением к порядку«Отчет о достижении значений показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии» в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области                                            А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от15.09.2020 № 387-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от 07.05.2013№ 199-п

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг навозмещение затрат, связанных с предоставлением услуг для отдельной категорииграждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальнойподдержки по льготному зубопротезированию, в рамках реализацииподпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числескорой специализированной, медицинской эвакуации» государственнойпрограммы «Развитие здравоохранения Новосибирской области»

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг» и определяет процедуру предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям – производителям товаров, работ, услуг из областного бюджетаНовосибирской области (далее – субсидии) на возмещение затрат, связанныхс предоставлением услуг для отдельной категории граждан, проживающихв Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержкипо льготному зубопротезированию в соответствии с Законом Новосибирскойобласти от29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, проживающих в Новосибирской области».

2. Субсидиипредоставляются ежегодно в целях возмещения затрат субъектов при выполнении мероприятийподпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской эвакуации» государственной программы «Развитиездравоохранения Новосибирской области» (далее – государственная программа).

3. Субсидиипредоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которогоявляется министерство здравоохранения Новосибирской области, являющеесяисполнителем мероприятия государственной программы в соответствии с планомреализации мероприятий государственной программы, утверждаемым приказомминистерства здравоохранения Новосибирской области (далее – план реализациимероприятий), до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период (далее – главныйраспорядитель).

4. Главныйраспорядитель формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора напредоставление субсидий (далее – конкурсная комиссия). Состав конкурснойкомиссии, положение о комиссии и форма заявления о предоставлении субсидииутверждаются приказом главного распорядителя.

5. Требования,которым должны соответствовать субъекты – получатели субсидии (далее –субъекты) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения:

1) отсутствиеу субъектов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в бюджетНовосибирской области;

2) отсутствиеу субъектов просроченной задолженности по возврату в бюджет Новосибирскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомНовосибирской области;

3) субъекты– юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность субъекта неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а субъекты – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) субъектыне должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) субъектыне должны получать средства из бюджета Новосибирской области в соответствии сиными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на целипредоставления субсидий;

6) субъектыдолжны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей в установленном законодательством порядке;

7) субъектыдолжны осуществлять деятельность на территории Новосибирской области;

8) субъектыдолжны участвовать в реализации территориальной программы государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи Новосибирской областина очередной год и плановый период по профилю «стоматология», в том числеоказывать первичную медико-санитарную помощь населению потерриториально-участковому принципу;

9) наличиеу субъекта ортопедического отделения и зуботехнической лаборатории, оснащенныхматериально-техническим оборудованием:

дляизготовления съемных пластиночных протезов;

дляизготовления бюгельных протезов;

дляизготовления цельнолитых несъемных протезов;

дляизготовления штампованно-паяных мостовидных протезов;

10) наличиеу субъекта врачей-стоматологов, привлекаемых для оказания услуг, имеющихсертификаты по специальности «стоматология ортопедическая»;

11) наличиеу субъекта специалистов среднего медицинского персонала (зубные техники),привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификаты по специальности«стоматология ортопедическая»;

12) обеспечениесубъектом условий доступности обслуживания для инвалидов и маломобильныхграждан;

13) наличиеорганизационных и программно-технических условий к эксплуатации медицинскойинформационной системы, являющейся компонентой Единой государственнойинформационной системы здравоохранения Новосибирской области, с учетомтребований законодательства Российской Федерации по защите информации иперсональных данных;

14) согласиесубъекта на осуществление главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

6. Субъекты,претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю:

1) заявлениеоб участии в конкурсе по форме, утвержденной приказом главного распорядителя;

2) справкуо состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговыморганом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до моментапредставления главному распорядителю;

3) копиюштатного расписания с указанием списка сотрудников, привлекаемых для оказанияуслуг, имеющих сертификаты по специальности «стоматология ортопедическая»;

4) копиисертификатов сотрудников, привлекаемых для оказания услуг,по специальности «стоматология ортопедическая»;

5) переченьоборудования для изготовления съемных пластиночных, бюгельных,цельнолитых несъемных и штампованно-паяных мостовидных протезов;

6) копиидокументов, подтверждающих оказание субъектом услуги по зубопротезированию запоследние 3 года (при наличии);

7) копиидокументов, подтверждающих обеспечение субъектом условий доступности обслуживаниядля инвалидов и маломобильных граждан (при наличии).

7. Объявлениео проведении конкурса подлежит обязательному размещению на официальном сайтеглавного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее – официальный сайт) не менее чем за 10 рабочих дней до дня начала приемазаявок. В объявлении указываются даты начала и окончания приема заявок. Срокприема заявок составляет 15 рабочих дней.

8. Главныйраспорядитель принимает заявления с приложением документов, указанных в пункте 6настоящего Порядка, и регистрирует их в день поступления как входящуюкорреспонденцию с указанием даты их поступления.

Заявленияи прилагаемые к ним документы проверяются на соответствие требованиям,установленным настоящим Порядком, главным распорядителем не позднее 5рабочих дней со дня регистрации заявления.

9. Вслучае если документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 настоящегоПорядка, не представлены субъектом, главный распорядитель запрашиваетнеобходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

10. Основаниямидля отказа субъектам в участии в конкурсе являются:

1) несоответствиепредставленных субъектом документов требованиям, определенным пунктом 6настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов (за исключением документов, предусмотренных подпунктом 2пункта 6 настоящего Порядка);

2) недостоверностьпредставленной субъектом информации;

3) несоответствиесубъекта требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

Приналичии оснований для отказа субъектам в участии в конкурсе главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляетсубъекту письменное уведомление об отказе в участии в конкурсе с указаниемпричин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.

11. Субъект,которому отказано в участии в конкурсе, вправе повторно подать доработанноезаявление об участии в конкурсе и документы, предусмотренные пунктом 6настоящего Порядка, но не позднее установленного главным распорядителем срокаокончания приема заявок.

12. Заседаниеконкурсной комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок.

Представленныена конкурс заявления субъектов, соответствующих требованиям пункта 5 настоящегоПорядка, и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 6 настоящегоПорядка, оцениваются конкурсной комиссией на основании балльной шкалы последующим критериям:

1) количествограждан льготной категории, которым субъект оказал услугу по зубопротезированиюза последние 3 года;

2) мощность(количество оборудованных рабочих мест врачей стоматологов-ортопедов)медицинской организации по осуществлению зубопротезирования;

3) территориальнаядоступность субъекта для обслуживания населения соответствующих районов г.Новосибирска и Новосибирской области.

Победителемв конкурсном отборе признается субъект, набравший по итогам оценки наибольшееколичество баллов.

Порядокоценки соответствия заявлений субъектов критериям и подсчета балловутверждается приказом главного распорядителя.

Вслучае равенства баллов у нескольких субъектов победителем признается субъект,ранее подавший заявление об участии в конкурсе.

Решениеглавного распорядителя об определении победителя или его отсутствии принимаетсяконкурсной комиссией не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приемазаявок главным распорядителем. Указанное решение размещается на официальномсайте главного распорядителя в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.

13. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключенным в соответствии с типовой формой, установленной министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение). Непозднее следующего рабочего дня после размещения на официальном сайте главногораспорядителя решения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, главныйраспорядитель направляет субъекту соглашение для подписания.

Субъектвозвращает главному распорядителю подписанное со своей стороны соглашение непозднее 5 рабочих дней со дня его получения.

Всеизменения и дополнения к соглашению оформляются дополнительными соглашениями ипосле их подписания сторонами становятся неотъемлемой частью соглашения.

14. Вслучае получения главным распорядителем письменного отказа победителяконкурсного отбора под номером один от заключения соглашения либо уклоненияпобедителя конкурсного отбора от подписания указанного соглашения в течение 5рабочих дней с момента истечения срока для заключения соглашения,установленного в пункте 13 настоящего Порядка, соглашение заключаетсяс участником, имеющим следующий порядковый номер после номера победителяконкурсного отбора.

15. Всоглашении в обязательном порядке указываются следующие условия предоставлениясубсидии:

1) целевоеназначение субсидии;

2) сведенияоб объеме и сроках предоставления субсидии;

3) значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

4) согласиесубъекта на осуществление главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

5) срокиперечисления субсидии;

6) счет(счета) субъекта, на которые перечисляются субсидии.

Главныйраспорядитель вправе в соглашении установить сроки и формы предоставлениясубъектом дополнительной отчетности.

16. Результатомпредоставления субсидии является достижение 100% от значенияколичественного показателя исполнения мероприятия, направленного на обеспечениеотдельной категории граждан, проживающих на территории Новосибирской области,льготной стоматологической помощью, предусмотренного планом реализациимероприятий.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объемвыполненных работ по реализации мер, направленных на обеспечение отдельнойкатегории граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготнойстоматологической помощью.

Субъект,с которым заключено соглашение, ежемесячно предоставляет главному распорядителюотчет о достижении значений показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку непозднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным периодом.

17. Субъект,с которым заключено соглашение, ежемесячно не позднее 5 рабочего дня,следующего за отчетным периодом, а за декабрь – не позднее 20 декабрятекущего финансового года представляет главному распорядителю заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя,с указанием фактических затрат субъекта, связанных с предоставлением услугдля отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области,имеющих право на меры социальной поддержки по льготномузубопротезированию, и приложением документов, указанных в пункте 18настоящего Порядка.

18. Предоставлениесубсидии субъекту осуществляется на основании документов, подтверждающихфактически произведенные затраты субъекта, связанные с предоставлением услугдля отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющихправо на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию, в томчисле:

1) копийдоговоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемкивыполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов,подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежныхпоручений, реестров платежных поручений), заверенных субъектом;

2) копийдоговоров аренды (с графиками платежей) движимого (недвижимого) имущества,заверенных субъектом, необходимого для оказания услуги отдельным категориямграждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальнойподдержки по льготному зубопротезированию, а также документов, подтверждающихсвоевременную уплату субъектом арендных платежей (при наличии).

19. Размерсубсидий составляет 100% затрат субъекта, связанных с предоставлениемуслуг для отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирскойобласти, имеющих право на меры социальной поддержки по льготномузубопротезированию, и не может превышать суммы бюджетных ассигнований,предусмотренных законом о бюджете Новосибирской области на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главномураспорядителю в установленном порядке на цели предоставления субсидий.

20. Главныйраспорядитель рассматривает документы, указанные в пунктах 17, 18настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии в течение 10рабочих дней со дня их получения от субъекта.

Перечислениесубсидии субъекту осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятияглавным распорядителем по результатам рассмотрения документов решения науказанные в соглашении расчетные или корреспондентские счета, открытыесубъектом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

21. Основаниямидля отказа субъектам в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 17, 18настоящего Порядка;

2) недостоверностьпредставленной субъектом информации.

22. Направлениязатрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

1) оплататруда физических лиц, направленного на оказание услуги для отдельной категорииграждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальнойподдержки по льготному зубопротезированию;

2) оплататоваров, работ, услуг для отдельной категории граждан, проживающих вНовосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготномузубопротезированию;

3) арендныеплатежи;

4) уплатаналогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации.

23. Главныйраспорядитель осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективнымиспользованием средств областного бюджета Новосибирской области по предоставленнымсубсидиям.

24. Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

25. Вслучае нарушения субъектом условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем иуполномоченным органом государственного финансового контроля, главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня издания акта о результатах проверкиписьменно направляет субъекту требование о возврате всей суммы денежныхсредств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирскойобласти в сроки, определенные в указанном требовании.

26. Вслучае недостижения субъектом результатов предоставлениясубсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставлениясубсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установленияфакта такого недостижения письменно направляетсубъекту требование о возврате денежных средств, полученных в виде субсидии, вобластной бюджет Новосибирской области.

Объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет Новосибирской областирассчитывается по следующей формуле:

S _{возврата} = S _{субсидии} × (1 - T / D ), где:

S _{возврата}  – сумма субсидии, подлежащая возврату;

S _{субсидии}  – размер субсидии, предоставленной субъекту вотчетном финансовом году;

T  – фактическидостигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, на отчетную дату;

D  – плановоезначение показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, установленное соглашением на текущий год.

Субъектобязан перечислить денежные средства в областной бюджет Новосибирской области всрок, установленный в требовании о возврате денежных средств.

27. Вслучае невозврата денежных средств в областной бюджет Новосибирской области всроки, указанные в требовании о возврате, взыскание указанных средствосуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

_________ ».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 15.09.2020 №387-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением

 государственных (муниципальных)

учреждений), индивидуальным

 предпринимателям –производителям

 товаров, работ, услуг навозмещение

 затрат, связанных спредоставлением

 услуг для отдельной категорииграждан,

 проживающих в Новосибирскойобласти,

 имеющих право на меры социальной

поддержки по льготному

 зубопротезированию, в рамкахреализации

 подпрограммы 2«Совершенствование

оказания специализированной, включая

высокотехнологичную, медицинской

 помощи, скорой, в том числескорой

 специализированной, медицинской

 эвакуации» государственнойпрограммы

 «Развитие здравоохранения

 Новосибирской области»

ОТЧЕТ

о достижении значений показателя,необходимого

для достижения результата предоставлениясубсидии