Решение от 20.12.2012 г № 243
Об утверждении Плана социально-экономического развития города Бердска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
от 20 декабря 2012 г. N 243
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРДСКА НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Рассмотрев проект плана социально-экономического развития города Бердска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, в соответствии с утвержденной Советом депутатов Стратегией и Комплексной программой социально-экономического развития города Бердска на период до 2025 года, в целях повышения уровня и качества жизни населения города, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов города Бердска решил:
1.Утвердить План социально-экономического развития города Бердска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (прилагается).
2.Администрации города Бердска организовать контроль исполнения Плана социально-экономического развития города Бердска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
3.Опубликовать решение в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
Председатель Совета депутатов
В.Г.БАДЬИН
Глава муниципального образования
И.Н.ПОТАПОВ
ПЛАН
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
1.Социально-экономическое развитие города Бердска в 2011 - 2012 годах
1.1.Экономическое развитие.
По ожидаемой оценке в 2012 году базовые отрасли экономики увеличат объемы производства, работ, услуг, в результате чего будет получена положительная динамика основных показателей социально-экономического развития города.
Общий объем выпуска товаров и услуг (валовой городской продукт) в 2012 году по предварительной оценке составит 30 млрд. 200 млн. руб. Динамика роста по сравнению с 2011 годом составит 109,1%% в сопоставимых ценах. Удельный вес объема выпуска товаров и услуг крупными предприятиями в общем по городу составит 71,5%%, 28,5%% приходится на малое и среднее предпринимательство. Основной вклад в рост экономики города вносят промышленность, торговля, строительство:
- промышленность - 37,1%% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу, индекс физического объема 106,7%%, численность работающих - 25%% от общей численности занятых в экономике города, 45%% поступлений налоговых платежей;
- торговля - 36,6%% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу, индекс физического объема 121,6%%, численность работающих - 25%% от общей численности занятых в экономике города, 12%% поступлений налоговых платежей;
- строительство - 5,1%% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу, индекс физического объема 119,2%%, численность работающих - 6,5%% от общей численности занятых в экономике города, 5%% поступлений налоговых платежей.
Промышленность.
Объем промышленного производства в 2012 году составит около 11200 млн. руб. Индекс промышленного производства - 106,7%% к уровню 2011 года.
В составе промышленного комплекса около 185 предприятий, большинство из них в 2012 году сохранили устойчивое экономическое положение. Наибольший рост зафиксирован по видам деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (11%%), производство пищевых продуктов (3,4%%), обработка древесины и производство изделий из дерева (2,6%%).
Наибольшая отрицательная динамика наблюдалась на предприятиях по производству машин и оборудования (- 13,1%%).
Большинство предприятий имеют долгосрочные планы, предусматривающие развитие производства, расширение рынков сбыта, рост занятости, повышение заработной платы.
Создано около 380 новых рабочих мест.
Инвестиции и строительство.
В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования будет направлено около 2600 млн. руб. Уровень 2011 года превышен на 35%%.
Объем финансовых вложений был существенным на предприятиях холдинга ОАО "БЭМЗ", МУП КБУ, ООО "Мастер и К", ЗАО "Сосновка", ОАО "Санаторий-профилакторий "Сибиряк", ЗАО "Виртекс".
Объем работ в строительной сфере за 2012 год составит 1540 млн. руб., превысив уровень предыдущего года на 19,2%%.
В городе будет введено в эксплуатацию 79,1 тыс. кв. м жилья, в том числе 23,6 тыс. кв. м индивидуального. По отношению к 2011 году ввод жилья будет снижен.
За 9 мес. 2012 г. за счет средств областного бюджета 302 чел. получили субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения на сумму 90,6 млн. руб.
Предоставлено 55 жилых помещений гражданам льготных категорий.
Транспорт.
Пассажирский транспорт города представлен 22 маршрутами: 6 муниципальных, 7 сезонных и 9 коммерческих. За 2012 год количество перевезенных пассажиров составит 12800 тыс. человек, что на 2,5%% выше, чем в 2011 году.
46,6%% пассажиров в общем объеме пассажирских перевозок на социальных маршрутах (перевезенных МУП "БПАТП") пользуются правом льготного проезда.
За 2012 год количество перевезенных грузов автомобильным транспортом составит около 1650 тыс. тонн грузов. Увеличение составит 0,6%%.
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание.
Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, достигнет 11100 млн. руб., увеличившись по сравнению с прошлым годом в физическом объеме на 22%%.
Рост в потреблении услуг общественного питания составит 18,5%%.
Доля розничного товарооборота организаций малого и среднего бизнеса от общего оборота составит 81%%.
Платных услуг населению будет оказано на 3000 млн. руб., что составит к 2011 году 105,6%% в сопоставимых ценах, в том числе объем бытовых услуг 270 млн. руб. (104,5%% к уровню 2011 года).
Малое и среднее предпринимательство.
На территории Бердска в настоящее время представляют отчетность в городской отдел статистики около 700 предприятий малого и среднего бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, фактически осуществляющих деятельность на 01.10.2012 (представивших отчетность в налоговую инспекцию), 2484, зарегистрировано 3503.
Удельный вес малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в общем выпуске товаров и услуг оценочно составит 28,5%%.
Общий объем выпуска товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства увеличится на 23,4%% в сопоставимой оценке к уровню прошлого года и составит оценочно 9500 млн. руб.
По муниципальной программе "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009 - 2013 годы" объем финансирования составит 1010,4 тыс. руб., из них 173 тыс. руб. из бюджета города.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Будет расселено 4 аварийных дома. Новое жилье получат 33 семьи.
Произведен капитальный ремонт 1-го многоквартирного дома.
Проведен ремонт 23,4 тыс. кв. м автомобильных дорог и 4,6 тыс. кв. м тротуаров.
Произведены ремонтные работы капитального характера в муниципальных жилых домах по ул. Рогачева, 45 и 47.
На текущее содержание сетей наружного освещения города, в том числе микрорайона Южный, и на оплату потребленной энергии за 9 мес. направлено 4,1 млн. руб.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 01.10.2012 составила 76,04 руб./кв. м, что составляет 105,6%% к уровню стоимости по состоянию на 01.10.2011.
На 01.10.2012 5227 семей (5035 семей в 2011 году) получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 45,8 млн. руб., что на 15,7%% меньше, чем в прошлом году. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлены 20442 жителям (19826 жителям в 2011 году) на сумму 149,3 млн. руб., что на 6,7%% больше, чем за 9 месяцев 2011 года.
1.2.Социальная сфера.
Трудовые отношения.
Численность населения города на 01.10.2012, по данным государственной статистики, составила 100100 человек против 98809 чел. на 01.01.2012 - прирост составил 1291 чел.
Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2013 составит 1,6%%, что на 0,16 п. п. ниже уровня по состоянию на 01.01.2012 (1,76%%).
Среднемесячная заработная плата в целом по городу составит 19103 руб., что на 10,3%% выше, чем в 2011 году.
Официальная заработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса на 28,2%% ниже, чем на крупных предприятиях, и составит оценочно 15200 руб.
По итогам года среднемесячный доход на душу населения составит около 15250 рублей и превысит уровень предыдущего года на 17%%.
На 01.10.2012 на учете состоит 27995 пенсионеров. Удельный вес пенсионеров в общей численности населения составляет 28%%. Средний размер назначенной пенсии составил 9317 руб. и увеличился на 967 руб., или на 11,6%% (с учетом роста цен пенсия повысилась на 7%%).
На учете в органах социальной защиты на 01.10.2012 состояло 6555 малоимущих граждан, это на 10%% больше, чем на начало года. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности населения составляет 6,5%%, что на 0,5 процентного пункта выше по отношению к 01.01.2012.
Социальным обслуживанием детей с ограниченными возможностями охвачено 100%% от общей численности детей-инвалидов.
Образование.
В связи с улучшением демографической ситуации и увеличением количества прибывающих из других городов на 3%% увеличился контингент обучающихся общеобразовательных учреждений, уменьшилось количество обучающихся во вторую смену, нет обучающихся в третью смену. Учебный процесс в одну смену осуществляют школы N 4, N 10, Экономический лицей.
Средняя наполняемость составила 23,8 человека и к 2015 году планируется увеличение до нормативного показателя 25 человек.
99,9%% детей, подлежащих обязательному обучению в возрасте от 7 до 15 лет, обучаются в общеобразовательных учреждениях, 14 детей-инвалидов не обучаются по медицинским показаниям.
Автобусный парк, задействованный в подвозе учащихся, состоит из 5-ти автобусов, что обеспечивает перевозку 417 детей.
Будет открыто 771 дополнительное место в детских садах:
- введено на 01.10.2012 300 мест (196 дополнительных мест в действующих группах и в 5 дополнительных группах 104 места) в детских садах N 25, 24, 17, 9, 15;
- дополнительные группы - 131 место - в детских садах N 21 (2 группы), 25, 26, 4, 16;
- дополнительные места в действующих группах - 40 мест;
- перепрофилирование используемых не по целевому назначению помещений, капитальный ремонт (реконструкция) зданий - 260 мест (ул. К. Маркса, д. 29/1, - 160 мест, ул. К. Маркса, д. 71/1, - 100 мест);
- создание дополнительных мест в школах - 40 мест (2 группы) в школе N 4.
Продолжается реализация приоритетного национального проекта "Образование".
Физическая культура и спорт.
К услугам населения предоставлены 124 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью 3638 человек. Функционируют 5 муниципальных учреждений - 4 детские юношеские спортивные школы и шахматная школа "Маэстро", частный спортивный клуб "Кристалл". На сегодняшний день в городе культивируется 27 видов спорта, удельный вес детей в возрасте от 5 до 15 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта, составляет 56%%.
Культура.
Во исполнение постановления Губернатора НСО с 01.10.2012 Дворец культуры "Родина" принят в муниципальную собственность г. Бердска. Начат ремонт выделенных городскому музею площадей.
В детских школах искусств сохранены 1460 бюджетных мест.
Здравоохранение.
Реализация национального проекта "Здоровье" продолжает осуществляться по всем направлениям.
На средства федерального и областного бюджета приобретены 4 аппарата искусственной вентиляции легких, рентгенографический аппарат, инкубаторы интенсивной терапии новорожденных, фетальные операционные мониторы, открытая система для реанимации новорожденных. В рамках "Программы модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 - 2012 годы" на средства федерального бюджета приобретен томограф.
Продолжает работу Центр здоровья. За 9 месяцев 2012 года обследовано 2479 человек.
Обеспечена 100-процентная диспансеризация детей до 1 года.
Высокотехнологичную медицинскую помощь с использованием современного диагностического оборудования за 9 месяцев 2012 года получили 354 пациента, что составляет 87,4%% от нуждающихся (405 чел.) при плановом годовом показателе по Новосибирской области 70%%.
Уровень обеспечения лекарственными средствами федеральных льготников составил 96,1%%, областных 100%%.
В поликлиниках работа по диагностике и лечению заболеваний проводится в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи.
1.3.Финансы предприятий.
Суммарная прибыль предприятий города за 2012 год составит около 1400 млн. рублей. Удельный вес убыточных предприятий снизится на 1%%.
Общий финансовый результат деятельности предприятий города составит 500 млн. руб. прибыли, за 2011 год прибыль составляла 300 млн. руб.
Сохраняется тенденция роста дебиторской и кредиторской задолженности.
Увеличение дебиторской задолженности связано с реализацией продукции по договорам с рассрочкой оплаты и увеличением количества договоров сотрудничества с контрагентами. В сфере предоставления коммунальных услуг - рост задолженности управляющих компаний за предоставленные ресурсы (тепло, вода, стоки).
Увеличение кредиторской задолженности вызвано необходимостью привлечения заемных средств (кредитов) для приобретения оборудования (расширение производства) и оборотных средств (увеличение объемов выпускаемой продукции).
1.4.Доходы и бюджетная обеспеченность.
По предварительным оценкам доходная часть бюджета за 2012 год будет исполнена на 101,5%% от плановых назначений. В сравнении с 2011 годом увеличение доходной части бюджета ожидается на 18%%, в первую очередь за счет безвозмездных поступлений в составе собственных доходных источников (кроме субвенций). В части, касающейся налоговых и неналоговых доходов бюджета, плановые назначения на 2012 год будут перевыполнены, но абсолютная сумма ожидаемых поступлений в сравнении с 2011 годом снизится на 2,9%% за счет исключения из доходов местных бюджетов государственной пошлины и штрафов, администратором которых являлось ГУВД по Новосибирской области.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета города в 2010 году составлял 37,7%%, в 2011 году - 38,7%%, в 2012 году - 31,7%%.
Расходная часть бюджета в 2012 году предположительно будет исполнена на 98,5%%. В полном объеме будут профинансированы расходы, исполнение которых предусмотрено за счет безвозмездных поступлений средств областного бюджета согласно Закону НСО от 09.12.2011 N 169-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" . Полностью будут исполнены назначения по финансированию городских целевых программ.
Уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя города Бердска в 2011 году составил 14229 рублей, по прогнозам 2012 года - 16761 рубль, в том числе обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами - 5510 рублей и 5310 рублей соответственно.
2.Приоритеты социально-экономического развития города
Бердска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Приоритеты, заложенные в план социально-экономического развития на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, определены в соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Стратегии и актуализированной Комплексной программе социально-экономического развития города Бердска на период до 2025 года.
2.1.Повышение финансовой устойчивости бюджета города.
Обеспечение оптимизации налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города.
Обеспечение стабильности доходов бюджета города посредством совершенствования системы учета налоговых обязательств, оптимизации существующей системы налоговых льгот и освобождений, ликвидации необоснованных возможностей для уклонения от налогообложения и укрепление налоговой дисциплины.
Совершенствование взаимодействия различных уровней власти по вопросу сохранения, наращивания и наиболее эффективного использования налогового потенциала.
Совершенствование бюджетной политики города Бердска.
Обеспечение сбалансированности бюджета и умеренной долговой нагрузки с постепенным выходом на бездефицитный бюджет.
Проведение модернизации городской инфраструктуры на основе объединения ресурсов бюджета и бизнеса в рамках муниципально-частного партнерства.
Обеспечение потребностей населения в государственных и муниципальных услугах, повышение их доступности и качества.
Повышение эффективности бюджетных расходов путем перехода к построению бюджета города на основе муниципальных программ.
Стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе экономики.
Продолжение совершенствования системы финансового контроля в рамках переориентации контроля на оценку достижения целей и эффективности расходования бюджетных средств.
2.2.Экономическое развитие.
Развитие промышленного производства и реализация инновационных технологий.
Развитие промышленности в рамках существующих промышленных площадок.
Расширение практики применения программ ресурсосбережения как в промышленности, так и в сфере коммунальных услуг (энерго-, тепло-, водопотребление, переработка отходов и др.).
Совершенствование содействия расширению сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг.
Содействие в привлечении инвестиций для освоения новых технологий на предприятиях инновационного характера.
Консультационное и информационное обеспечение инновационной деятельности.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров на региональные и межрегиональные рынки.
Содействие в оказании государственной поддержки малому и среднему предпринимательству.
Развитие инвестиционной деятельности.
Участие в формировании условий для развития экономики и повышения уровня жизни населения города Бердска за счет развития инвестиционной привлекательности территории муниципального образования.
Формирование сбалансированных с имеющимися ресурсами города перспективных инвестиционных проектов, взаимоувязанных с муниципальными, целевыми, областными и федеральными программами развития.
Развитие потребительского рынка, сферы услуг и транспортной системы.
Создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
Развитие строительного комплекса.
Совершенствование организации процесса жилищного строительства в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и зонированием территории города.
Обеспечение строительства объектами инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения.
Содержание муниципального жилищного фонда. Дальнейшая реализация программ капитального ремонта жилого фонда и инженерно-технической инфраструктуры, ликвидации аварийного жилья через реализацию программных мер государственной поддержки, вовлечение ресурсов собственников жилья.
Совершенствование системы управления в коммунальной сфере посредством реализации мер, обеспечивающих эффективное предпринимательство в области содержания и обслуживания жилого фонда, повышения требовательности к деятельности управляющих компаний, распространения и совершенствования практики формирования товариществ собственников жилья.
Создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Развитие рекреационно-туристической зоны.
Повышение привлекательности города как места комфортного проживания и отдыха людей.
Сохранение и рациональное использование природного рекреационного потенциала территории.
Содействие модернизации и развитию инфраструктуры в сфере гостиничных услуг, выставочной деятельности, туризма, отдыха.
Изучение и использование зарубежного и отечественного опыта развития и функционирования рекреационно-туристических территорий.
2.3.Разработка и реализация эффективной социальной политики.
Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и поддержание положительной динамики естественного прироста населения.
Создание условий для ведения здорового образа жизни в целях снижения предотвратимой смертности, особенно населения в трудоспособном возрасте.
Обеспечение высокой доступности медицинской помощи в первичном звене здравоохранения и социальном обслуживании граждан.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города.
Формирование рынка социальных услуг и обеспечение их доступности, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг.
Обеспечение социальной поддержки жителей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Обеспечение льготных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Обеспечение гарантий прав населения на получение качественного дошкольного и общего образования.
Увеличение количества дополнительных образовательных программ.
Выявление органами опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия города.
Повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.
Повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории города.
Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организация охраны общественного порядка.
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Развитие и эффективное использование трудового потенциала города, повышение заработной платы работников.
Создание условий для эффективной занятости населения, повышение качества рабочих мест, увеличение среднемесячной заработной платы работников города за счет повышения производительности труда.
Обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счет совершенствования отраслевых систем оплаты труда, оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форм организации предоставления услуг в социальной сфере.
Улучшение качества городской среды.
Организация мероприятий по охране атмосферного воздуха.
Охрана поверхностных и подземных вод.
Проведение межевания и постановки на кадастровый учет городских лесов.
Организация сбора, вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов.
Организация благоустройства и озеленения.
Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития города.
Информирование жителей города об общественно-политической жизни в городе, области и стране через СМИ, на радио, ТВК и на официальном сайте администрации города.
Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления г. Бердска с населением. Повышение доверия населения к деятельности администрации города Бердска.
Расширение форм участия населения в обсуждении, выработке предложений и принятии решений по вопросам социально-экономического развития города.
Содействие развитию и поддержка системы территориального общественного самоуправления.
Взаимодействие с общественными объединениями, стимулирование социально ответственных инициатив.
3.Основные показатели социально-экономического развития города Бердска на 2013 - 2015 годы
| N п/п | Показатели развития | Един. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||||
| отчет | в % к предыдущему году | оценка | в % к предыдущему году | план | в % к предыдущему году | план | в % к предыдущему году | план | в % к предыдущему году | ||||
| 1 | Численность постоянного населения (на конец года) | чел. | 98809 | 101,3 | 100100 | 101,3 | 100800 | 100,7 | 101400 | 100,6 | 101900 | 100,5 | |
| 2 | Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 чел. населения) | чел. | 13,86 | 101,3 | 14,07 | 101,5 | 14,2 | 100,9 | 14,33 | 100,9 | 14,5 | 101,2 | |
| 3 | Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 чел. населения) | чел. | 11,9 | 95,1 | 11,56 | 97,1 | 11,4 | 98,6 | 11,24 | 98,6 | 11,12 | 98,9 | |
| 4 | Число прибывших | чел. | 3101 | 105,7 | 2500 | 80,6 | 2350 | 94,0 | 2300 | 97,9 | 2250 | 97,8 | |
| 5 | Число выбывших | чел. | 2037 | 149,4 | 2050 | 100,6 | 2000 | 97,6 | 2050 | 102,5 | 2000 | 97,6 | |
| 6 | Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях | чел. | 23,8 | 99,2 | 23,8 | 100,0 | 24,0 | 100,8 | 24,5 | 102,1 | 25,0 | 102,0 | |
| 7 | Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от трех до семи лет | % | 67,0 | + 7,0 | 72,0 | + 5,0 | 81,0 | + 9,0 | 92,0 | + 11,1 | 94,0 | + 2,0 | |
| 8 | Доля детей, охваченных дополнительным образованием (музыкальным, художественным, спортивным и т.п.), в общем количестве детей до 18 лет | % | 85,0 | + 2,0 | 85,3 | + 0,3 | 83,5 | 0,0 | 83,5 | 0,0 | 83,5 | 0,0 | |
| 9 | Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленными предприятиями, млн. руб. | в дейст. ц. | млн. руб. | 9876,5 | 113,8 | 11200,0 | 113,4 | 12400,0 | 110,7 | 14100 | 113,7 | 16000 | 113,5 |
| в сопост. ценах предыд. года | в % к пред. году | x | 105,9 | x | 106,7 | x | 104,2 | x | 106,0 | x | 106,4 | ||
| 10 | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | в дейст. ц. | млн. руб. | 1800,2 | 127,4 | 2600,0 | 144,4 | 2950,0 | 113,5 | 3340,0 | 113,2 | 3790,0 | 113,5 |
| в сопост. ценах предыд. года | в % к пред. году | x | 118,5 | x | 135,0 | x | 106,0 | x | 106,8 | x | 107,0 | ||
| 11 | Объем выполненных строительно-монтажных работ | в дейст. ц. | млн. руб. | 1210,0 | 159,5 | 1540,0 | 127,5 | 1730,0 | 112,3 | 1920,0 | 111,0 | 2130,0 | 110,9 |
| в сопост. ценах предыд. года | в % к пред. году | x | 148,4 | x | 119,2 | x | 104,7 | x | 104,7 | x | 104,8 | ||
| 12 | Ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов | кв. м общ. площ. | 83949,0 | 125,4 | 79100,0 | 94,2 | 60000,0 | 75,9 | 60000,0 | 100,0 | 60000,0 | 100,0 | |
| 13 | Ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов | кв. м общ. площ. | 21483,0 | 118,3 | 23600,0 | 109,9 | 25000,0 | 105,9 | 25000,0 | 100,0 | 25000,0 | 100,0 | |
| 14 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя | кв. м | 23,29 | 101,5 | 23,91 | 102,7 | 24,38 | 102,0 | 24,84 | 101,9 | 25,30 | 101,9 | |
| 15 | Перевезено грузов автомобильным транспортом | тыс. тонн | 1634,0 | 103,4 | 1644,2 | 100,6 | 1680,0 | 102,2 | 1715,0 | 102,1 | 1755,0 | 102,3 | |
| 16 | Перевезено пассажиров автомобильным транспортом общего пользования | тыс. чел. | 12494 | 102,4 | 12802 | 102,5 | 13100 | 102,3 | 13400 | 102,3 | 13800 | 103,0 | |
| 17 | Оборот розничной торговли, включая общественное питание | в дейст. ц. | млн. руб. | 8737,1 | 124,2 | 11100,0 | 127,0 | 12500,0 | 112,6 | 14000,0 | 112,0 | 15700,0 | 112,1 |
| в сопост. ценах предыд. года | в % к пред. году | x | 115,6 | x | 122,0 | x | 106,5 | x | 106,9 | x | 107,6 | ||
| 18 | Объем платных услуг населению | в дейст. ц. | млн. руб. | 2720,0 | 108,9 | 3000,0 | 110,3 | 3480,0 | 116,0 | 4040,0 | 116,1 | 4680,0 | 115,8 |
| в сопост. ценах предыд. года | в % к пред. году | x | 101,2 | x | 105,6 | x | 107,2 | x | 107,6 | x | 107,8 | ||
| 19 | Уровень официально зарегистрированной безработицы | % | 1,81 | - 0,46 | 1,60 | - 0,16 | 1,60 | 0 | 1,50 | - 0,1 | 1,45 | - 0,05 | |
| 20 | Численность занятых в экономике | чел. | 37543 | 100,3 | 37600 | 100,1 | 37650 | 100,1 | 37700 | 100,1 | 37750 | 100,1 | |
| 21 | Численность занятых на малых предприятиях | чел. | 8177 | 100,7 | 8234 | 100,7 | 8292 | 100,7 | 8408 | 101,4 | 8526 | 101,4 | |
| 22 | Численность индивидуальных предпринимателей | чел. | 3509 | 103,1 | 3520 | 100,3 | 3570 | 101,4 | 3620 | 101,4 | 3670 | 101,4 | |
| 23 | Удельный вес продукции, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, в общем объеме выпуска продукции, работ и услуг | % | 28,2 | + 0,3 | 28,5 | + 0,3 | 29,0 | + 0,5 | 29,5 | + 1,0 | 30,0 | + 1,0 | |
| 24 | Прибыль прибыльных предприятий | млн. руб. | 1300,0 | 138,7 | 1400,0 | 107,8 | 1500,0 | 107,1 | 1600,0 | 106,7 | 1700,0 | 106,3 | |
| 25 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по полному кругу предприятий) | руб. | 17319 | 114,3 | 19103 | 110,3 | 20841 | 109,1 | 22759 | 109,2 | 24875 | 109,3 | |
| 26 | Уровень обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на 1 человека | руб. | 5510 | 98,1 | 5224 | 94,8 | 5248 | 100,5 | 5608 | 106,9 | 5988 | 106,8 | |
4.Экономическое развитие
4.1.Повышение финансовой устойчивости бюджета города.
Обеспечение оптимизации налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города.
Обеспечение стабильности доходов бюджета города посредством совершенствования системы учета налоговых обязательств, оптимизации существующей системы налоговых льгот и освобождений, ликвидации необоснованных возможностей для уклонения от налогообложения и укрепления налоговой дисциплины.
Совершенствование системы взаимодействия различных уровней власти по вопросу сохранения, наращивания и наиболее эффективного использования налогового потенциала.
Совершенствование бюджетной политики города Бердска.
Обеспечение сбалансированности бюджета и умеренной долговой нагрузки с постепенным выходом на бездефицитный бюджет.
Базирование основных параметров бюджетной политики в увязке с задачами по созданию устойчивого роста экономики и благоприятного инвестиционного климата.
Проведение модернизации городской инфраструктуры на основе объединения ресурсов бюджета и бизнеса в рамках муниципально-частного партнерства.
Обеспечение потребностей населения в государственных и муниципальных услугах, повышение их доступности и качества.
Повышение эффективности бюджетных расходов путем перехода к построению бюджета города на основе муниципальных программ, увязав с ними часть имеющихся на сегодняшний день внепрограммных расходов.
Стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе экономики и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Продолжение совершенствования системы финансового контроля в рамках переориентации его контроля на оценку достижения целей и эффективности расходования бюджетных средств.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Повышение финансовой устойчивости бюджета города | Доходы бюджета, млн. руб. | 1667,8 | 1776,1 | 1709,4 | 1719,1 |
| В том числе собственные доходы, включая безвозмездные поступления, кроме субвенций, млн. руб. | 1215,7 | 1307,8 | 1216,7 | 1186,6 | |
| из них налоговые и неналоговые доходы, млн. руб. | 528,7 | 526,7 | 566,7 | 611,9 | |
| Расходы бюджета, млн. руб. | 1660,5 | 1811,1 | 1709,4 | 1719,1 | |
| Уровень обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на 1 человека, руб. | 5282 | 5225 | 5588 | 6005 | |
4.2.Развитие промышленного производства.
В целях развития промышленного потенциала в плановом периоде продолжится работа по:
- оказанию содействия в реализации продукции местных товаропроизводителей через взаимодействие с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области по привлечению к участию в областных и межрегиональных ярмарках;
- привлечению к участию организаций города Бердска в международных и региональных промышленных выставках, в том числе в составе коллективных экспозиций;
- информированию промышленных предприятий и организаций о проводимых выставках, конгрессах, форумах;
- организации мониторинга наличия свободной коммерческой недвижимости с целью содействия расширению производственной деятельности на территории города Бердска;
- оказанию информационной, методической и организационной помощи предприятиям при подготовке документации на получение государственной поддержки.
В рамках реализации ведомственной целевой программы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013 - 2017 годы" и долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012 - 2021 годы" предусмотрена областная финансовая поддержка:
- инвестиционных проектов по приоритетным направлениям промышленной деятельности;
- товаропроизводителей в форме субсидирования части затрат на приобретение нового технологического оборудования и на проведение опытно-конструкторских и технологических работ.
Объем вложенных средств по инвестиционным проектам, планируемым на промышленных предприятиях города Бердска в 2013 - 2015 годах, составит 947,5 млн. руб.
Основные инвестиционные проекты:
- ОАО "Бердчанка" - модернизация действующего производства;
- ЗАО "Здравмедтех-Новосибирск" - строительство производственных помещений;
- ООО "Мастер и К" - производство новых изделий;
- ООО ПО "Сиббиофарм" - расширение действующего производства.
Реализация экономической и организационной поддержки позволит обеспечить прирост индекса промышленного производства за 2013 - 2015 годы в сопоставимых ценах на 21,6%% к уровню 2012 года.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Усиление роли промышленности в экономике | Индекс промышленного производства к предыдущему году, % | 106,7 | 104,2 | 106,0 | 106,4 |
| Темп роста объема инвестиций в промышленности к предыдущему году в сопоставимых ценах, % | 106,4 | 108,3 | 109,5 | 110,2 | |
| Удельный вес промышленности в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг по городу, % | 37,1 | 37,9 | 38,5 | 39,0 | |
4.3.Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
В плановом периоде в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009 - 2013 годы" будет продолжена работа по стимулированию развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) прежде всего в сфере материального производства и социальных услуг. С 2014 года государственная поддержка СМиСП будет предоставляться в рамках планируемой к разработке муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2014 - 2018 годы".
Будет продолжена информационная, методическая и организационная поддержка СМиСП через работу информационно-консультационного пункта по вопросам развития малого и среднего бизнеса, путем систематического освещения этих вопросов в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации города Бердска и в средствах массовой информации.
В целях привлечения финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности будет оказываться информационное содействие при получении СМиСП займов в Новосибирском областном фонде микрофинансирования СМиСП и под поручительство Фонда развития СМиСП в Новосибирской области.
Продолжится взаимодействие с НП "Ассоциация предпринимателей" города Бердска, НП "Союз промышленников и предпринимателей города Бердска" по вопросам привлечения инвестиций в малый бизнес, участия в выставках и ярмарках, совместных мероприятиях, направленных на развитие сотрудничества.
Реализация экономической, организационной и консультационной поддержки предпринимательства позволит обеспечить ежегодный темп роста оборота малых и средних предприятий не менее 5%% и увеличить удельный вес продукции, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового городского продукта с 28,5%% в 2012 году до 30%% в 2015 году.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Развитие малого и среднего предпринимательства | Индекс производства малых и средних предприятий в % к предыдущему году | 104,0 | 105,0 | 105,5 | 106,0 |
| Удельный вес продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового городского продукта, % | 28,5 | 29,0 | 29,5 | 30,0 | |
| Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий и организаций, чел. | 8234 | 8292 | 8408 | 8526 | |
4.4.Развитие инвестиционной деятельности.
С целью формирования климата, благоприятного для инвесторов, первоочередной задачей является работа по созданию условий для привлечения инвестиций.
Утвержден Инвестиционный паспорт города Бердска. Информация размещена на сайте администрации города.
Утвержден состав и порядок деятельности Совета по инвестиционной деятельности города.
В 2013 году будут разработаны:
- муниципальный правовой акт, определяющий приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории города;
- муниципальный правовой акт о видах, формах и механизмах муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города;
- муниципальная целевая программа поддержки инвестиционной деятельности на территории города.
Продолжится работа по привлечению в экономику города средств областного бюджета, создание условий для привлечения инвесторов.
На период до 2015 г. запланированы мероприятия:
- завершение капитального ремонта ГДК - 5 млн. руб. из средств местного бюджета, 23 млн. руб. из средств областного бюджета;
- строительство городской набережной и парка на набережной "Ремикс" - 2-я очередь благоустройства набережной (капитальный причал, детский аквапарк, бассейн) - 100 млн. руб., средства частного инвестора;
- открытие четвертого въезда в город Бердск - 20 млн. руб. из средств местного бюджета, 120 млн. руб. из средств областного бюджета;
- строительство центрального рынка - 300 млн. руб., средства частного инвестора;
- строительство многофункционального спортивного комплекса ФОК "Вега", средства частного инвестора;
- строительство железнодорожного и авто вокзалов - 300 млн. руб., средства ОАО РЖД.
При эффективной реализации всех запланированных направлений за 2013 - 2015 гг. планируется увеличить объем инвестиций в основной капитал на 19,2%% относительно уровня 2012 года в сопоставимых ценах и увеличить к 2015 году соотношение объема инвестиций и валового городского продукта до 9,7%%.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Содействие развитию потенциала инвестиционной привлекательности города | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году, % | 135,0 | 106,0 | 106,9 | 107,0 |
| Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей | 26,0 | 29,3 | 32,9 | 37,2 | |
| Соотношение объема инвестиций в основной капитал и валового городского продукта, % | 8,6 | 9,4 | 9,6 | 9,7 | |
4.5.Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Будет продолжена работа по содействию развитию организованных форм торговли, предприятий общественного питания.
Важнейшим направлением работы администрации останется организация проведения расширенных продаж продуктов питания, произведенных местными товаропроизводителями. Данная мера позволит стабилизировать розничные цены и даст возможность местным производителям получить дополнительную прибыль.
Продолжится работа по:
- оказанию содействия процессу легализации торговли и снижению доли неорганизованных рынков (ул. Лелюха, ул. Ленина, 41);
- организации торгового обслуживания при проведении общегородских мероприятий;
- реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- организации совместных мероприятий с органами контроля и надзора за деятельностью предприятий торговой сети (включая предприятия сезонной торговли);
- упорядочению размещения нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговой сети, в том числе сезонного функционирования;
- организации учета предприятий сферы потребительского рынка, осуществляющих деятельность на территории города Бердска.
Будет и дальше оказываться содействие предприятиям сферы торговли и бытовых услуг в получении государственной поддержки, в подготовке и переподготовке кадров, участии в бесплатных обучающих семинарах.
Продолжится работа по развитию торговой инфраструктуры города. К 2015 году ожидается ввод в эксплуатацию 3-го корпуса на территории бердского рынка. Объем инвестиций составит в 2013 г. - 150 млн. руб., в 2014 г. - 100 млн. руб., в 2015 г. - 50 млн. руб.
Продолжится работа по защите прав потребителей.
В результате предпринятых действий по развитию потребительского рынка области индекс физического оборота розничной торговли, включая общественное питание, к 2015 году составит 125,2%%, индекс объема платных услуг населению - 124,4%%.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания | Индекс оборота розничной торговли, включая общественное питание, в % к предыдущему году | 106,1 | 106,4 | 106,9 | 107,7 |
| Индекс объема платных услуг населению в % к предыдущему году | 104,4 | 107,1 | 107,3 | 107,5 | |
| в том числе бытовых | 102,0 | 105,6 | 105,8 | 106,0 | |
4.6.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
На территории города реализуется ведомственная целевая программа "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы".
Основной целью программы является повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для всех граждан г. Бердска, в том числе льготных категорий.
Реализация программы позволит:
1.Повысить безопасность и качество транспортного обслуживания населения общественным пассажирским транспортом.
2.Обеспечить всеобщий доступ населения к получению услуг общественного пассажирского транспорта.
3.Увеличить количество пассажирского транспорта средней и большой вместимости на социально значимых маршрутах города Бердска, осуществляющих перевозку пассажиров всех категорий граждан, в том числе по единому социальному проездному билету либо микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта".
4.Оптимизировать маршрутную сеть города Бердска.
5.Повысить эффективность работы общественного транспорта.
Основные мероприятия на 2013 - 2015 гг.:
- оптимизация маршрутной сети в существующих и развитие в строящихся микрорайонах города;
- участие в программе по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения г. Бердска за счет средств местного и вышестоящих бюджетов на условиях софинансирования;
- осуществление проверок соблюдения перевозчиками условий договоров об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения г. Бердска.
Эффективность реализации основных мер по сохранению и развитию общественного автотранспорта выразится в 2013 - 2015 гг. ростом перевозок пассажиров автотранспортом общего пользования на 7,8%% к уровню 2012 года.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Развитие транспортных услуг | Перевезено пассажиров, тыс. человек | 12800 | 13100 | 13400 | 13800 |
| Удельный вес перевезенных пассажиров льготной категории в объеме перевезенных на социально значимых маршрутах пассажиров | 46,6 | 45,0 | 44,0 | 43,0 | |
4.7.Содержание и ремонт автомобильных дорог.
В рамках городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2012 - 2016 годы" в 2013 г. планируется:
- нанесение дорожной разметки;
- установка дорожных знаков;
- устройство искусственных неровностей, прежде всего у учреждений социальной сферы;
- приобретение и установка светофора на перекрестке ул. Советской - Пионерской.
Планируется капитальный ремонт ул. Боровой, участков Кр. Сибири, Маяковского, реконструкция дорог на микрорайоне Южном на сумму 30,0 млн. руб. на условиях софинансирования областного и местного бюджетов.
Необходимо начать работы по паспортизации части улиц города Бердска.
В рамках Программы благоустройства городских и сельских поселений Новосибирской области будут произведены ремонтные работы:
- тротуаров по ул. Красноармейской п. Новый; на участках ул. Комсомольской, Лелюха, Попова, Рогачева, к школам 11, 12, 5, 3; ул. Кутузова; ул. Черемушной, участка ул. Космической; к жилым комплексам в р-не "Зима-Лето"; от ост. "Микрорайон" в сторону МСЧ "БЭМЗ";
- внутриквартальных проездов ул. Кутузова - Пушкина, ул. К. Маркса, Больничного переулка в районе детской поликлиники.
Продолжится контроль ливневой канализации.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Содержание и ремонт автодорог | Протяженность автомобильных дорог, км | 195,8 | 195,91 | 196,02 | 196,14 |
| в том числе с твердым покрытием, км | 84,5 | 84,7 | 84,8 | 84,9 | |
| Капитальный ремонт дорог, тыс. кв. м | 22,3 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | |
| Текущий ремонт дорог, тыс. кв. м | 3,5 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | |
4.8.Организация строительства. Создание условий для жилищного строительства.
Продолжится организация процесса жилищного строительства в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и зонированием территории города.
Районы индивидуальной жилой застройки будут обеспечиваться объектами инженерной инфраструктуры, в том числе за счет привлечения средств федерального и областного бюджетов на финансирование социально значимых объектов, дорог, сетей инженерного обеспечения.
На 2013 год из областного и местного бюджетов предполагается направить:
- на развитие инженерной инфраструктуры и строительство дорог районов индивидуальной жилой застройки, в том числе на подготовку проектно-сметной документации, 3,0 млн. руб.,
- на строительство объектов электро-, водоснабжения, автомобильных дорог 9,0 млн. руб.,
- на мероприятия ДЦП "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы" 40,9 млн. руб.
В рамках развития Генерального плана города продолжится работа по расширению городской черты в районе восточной промышленной зоны (земли Искитимского района), вблизи Нового поселка - 29,0 га и поселка Светлого - 49,5 га (земли Барышевского сельсовета), а также работа по передаче городу федеральных земель Минобороны.
Вопросы развития градостроительства должны отразиться:
- в разработке концепции современного архитектурного облика прилегающих к центральным улицам зданий и сооружений, в том числе по проработке схем размещения многоуровневых парковок для хранения легкового автотранспорта;
- в разработке решений по формированию парков, скверов, бульваров;
- в решении вопросов освещения улиц и магистралей города на основе энергосберегающих и антивандальных технологий.
В плановый период вопросы эффективного использования земли под малоэтажное строительство необходимо стимулировать через практику продажи с аукциона права аренды земельных участков для комплексного освоения с обеспечением инженерной инфраструктурой.
Что касается перспективных земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов, то сегодня в городе сложилась такая ситуация, что свободных земельных участков для развития многоэтажного жилищного строительства нет. Поэтому под строительство многоквартирных жилых домов предполагается использование территорий под существующей жилой застройкой за счет сноса ветхого и аварийного жилья.
Ведется работа по формированию таких земельных участков, сбору технических условий, подготовке к аукционам. При этом большой проблемой для привлечения застройщиков на освоение этих участков являются изношенные инженерные сети, а следовательно, очень тяжелые для застройщиков технические условия. Определены первоочередные площадки для развития жилищного строительства, это 9 квартал, где уже подготовлен на торги один участок, и 18 квартал города, на котором готовится участок для комплексного строительства. Застройщики (определятся по итогам аукционов) начнут проектирование и строительство на земельных участках, освободившихся в связи со сносом домов аварийного и ветхого жилого фонда.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Формирование условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан | Ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов, тыс. кв. м общей площади | 79,1 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
| Годовой объем ввода жилья на душу населения, кв. м | 0,79 | 0,60 | 0,59 | 0,59 | |
4.9.Обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.
В 2013 году планируется завершение работы по выявлению ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не обеспеченных жилыми помещениями по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". В связи с этим, как в средствах массовой информации, так и адресно усилена разъяснительная работа среди участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны по вопросам обеспечения их жилыми помещениями. Оказывается всесторонняя помощь ветеранам Великой Отечественной войны в оформлении документов, своевременной и правомерной постановке их на учет нуждающихся для получения жилья в соответствии с действующим законодательством.
В 2013 году в 2 раза увеличен объем финансирования на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище 2011 - 2015 годы" за счет средств федерального и областного бюджетов.
Увеличен объем финансирования в рамках долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 31.03.2011 N 123-п "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области", на приобретение жилых помещений в целях включения их в специализированный жилищный фонд города Бердска с отнесением к служебному жилищному фонду за счет средств регионального и местного бюджетов.
В плановом периоде 2014 и 2015 гг. планируется выделение субвенций из регионального бюджета на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями | Численность населения, получившего государственную поддержку на строительство и приобретение жилья, всего: | ||||
| семей | 55 | 29 | 20 | 22 | |
| человек | 80 | 57 | 57 | 58 | |
| тыс. руб. всего, в том числе: | 6771,0 | 30923,8 | 19498,5 | 21540,8 | |
| ФБ | 56225,3 | 15307,0 | 1405,6 | 1405,6 | |
| ОБ | 11132,4 | 15035,8 | 17375,1 | 19352,2 | |
| МБ | 353,3 | 581,0 | 717,8 | 783,0 | |
4.10.Организация электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и содержание муниципального жилищного фонда.
На 01.10.2012 на ПС 110 кВ "Бердская" объем свободной мощности составлял 8,92 МВт.
В рамках инвестиционной программы ОАО "РЭС" на 2012 - 2017 годы запланирована:
- реконструкция ПС 110 кВ Заречная, предусматривающая замену существующих трансформаторов 2 x 25 МВА на трансформаторы 2 x 63 МВА (2013 - 2014 гг.);
- строительство ПС 110 кВ Морозово с установкой трансформаторов 2 x 16 МВА (2011 - 2013 гг.), что позволит укрепить конкурентные позиции производственного сектора и будет способствовать модернизации и расширению действующих производств.
В рамках исполнения плана реконструкции арендованных объектов распределительных электрических сетей г. Бердска на 2013 г. (2014 - 2015 гг.) МБУ "ГорСвет" запланировано:
- реконструкция воздушных и кабельных линий до 10 кВ, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии:
2013 г. - 0,96 км (ВЛ-0,4 кВ от ТП-15 до Ф-4 Чайковского) ул. Чайковского, Гастелло, Котовского);
2014 г. - 1,84 км (улицы Фурманова, Суворова, Лазо, Ломоносова, Некрасова, Маяковского);
2015 г. - 2,01 км (улицы Радищева, Нахимова, Станиславского, Луговская, Свердлова, Седова, Маяковского);
- строительство линий уличного освещения:
2013 г. - строительство линий наружного освещения - 1,5 км (улицы Трудовая, Боровая, Песчаная, Центральная (п. Боровой), Парижской Коммуны (пос. Новый), Бердское шоссе);
2014 г. - строительство линий наружного освещения - 1,3 км (улица Озерная, пешеходная дорожка от ул. Горького до ул. Комсомольской);
2015 г. - строительство линий наружного освещения - 0,7 км (улица Молодая Гвардия (п. Новый), пешеходная дорожка от ДК "Родина" до школы N 12);
- строительство сетей электроснабжения микрорайона Южного:
2013 г. - строительство ВЛ-0,4 кВ L = 0,9 км,
2014 г. - строительство ВЛ-0,4 кВ L = 0,9 км,
2015 г. - строительство ВЛ-0,4 кВ L = 0,9 км.
В рамках реализации ДЦП "Газификация города Бердска на 2012 - 2016 гг." в 2013 г. планируется выполнить следующие мероприятия:
- строительство 2,5 км газопровода высокого давления для газоснабжения центральной части города (ул. Красная Сибирь, Кутузова, Маяковского, Советская, Суворова).
Строительство газопровода низкого давления для жилых домов:
- от ГРПШ на ул. Рабочей,
- от ГРПШ-4 на ул. Красноармейской,
- от ГРПШ-3 на ул. Партизанской,
- от ГРПШ-5 на ул. Урицкого.
Выполнить проектно-сметную документацию по газопроводу высокого давления по микрорайону Южному.
В результате выполнения мероприятий будут газифицированы 250 домов индивидуального жилищного фонда.
В 2014 - 2015 годах планируется:
- строительство газопроводов высокого (2 км) и низкого давления на микрорайоне Южном для газификации индивидуального жилого фонда;
- выполнение проектно-изыскательских работ по газопроводу высокого давления от ул. Первомайской до микрорайона Озерного (2 км);
- выполнение строительно-монтажных работ на газопроводах низкого давления в центральной части города (Суворова, Кутузова), на микрорайоне Южном.
Запланировано оснащение коммуникациями микрорайонов:
Микрорайон Южный.
Проектирование внутриквартальных водопроводов, ливневой канализации, линий освещения (в 2013 году МБ - 5,77 млн. руб.).
Строительство линии электроснабжения (в 2013 году МБ - 9,0 млн. руб., ОБ - 9,0 млн. руб.).
Строительство линии водоснабжения (в 2013 году МБ - 1,2 млн. руб., ОБ - 20,06 млн. руб.).
Строительство объектов дорожной сферы (в 2013 году МБ - 1,1 млн. руб., ОБ - 13,5 млн. руб.).
Строительство ливневой канализации (в 2014 - 2015 гг. (ежегодно) МБ - 0,5 млн. руб., ОБ - 9,5 млн. руб.).
Микрорайон Юго-Восточный.
Проектирование ливневой канализации (в 2013 году МБ - 0,8 млн. руб.).
Проектирование и строительство линии освещения (в 2013 году МБ - 14,4 млн. руб.).
Строительство линии водоснабжения (в 2013 году МБ - 0,1 млн. руб., ОБ - 1,2 млн. руб.).
Строительство объектов дорожной сферы (в 2013 году МБ - 0,2 млн. руб., ОБ - 3,9 млн. руб.).
Строительство ливневой канализации (в 2014 - 2015 гг. (ежегодно) МБ - 0,5 млн. руб., ОБ - 9,5 млн. руб.).
ЖСК Юго-Восточный (п. Вега).
Строительство водозаборной скважины (в 2013 году МБ - 1,0 млн. руб.).
Строительство второй очереди газопровода низкого давления протяженностью 3,2 км (в 2013 - 2014 гг. ВнБ - 6,4 млн. руб.).
Строительство третьей очереди газопровода низкого давления протяженностью 2,5 км (в 2014 - 2015 гг. ВнБ - 5,0 млн. руб.).
Ведется работа по корректировке инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения" на 2008 - 2013 годы.
В 2013 - 2015 гг. запланированы мероприятия по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения.
| N п/п | Мероприятия | Стоимость | Источник финансирования |
| 1. | Инженерно-геологические изыскания и проектирование водозаборных сооружений, позволяющих обеспечить забор воды из Новосибирского водохранилища при сработке до отм. 104,5 м | 17,5 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 2. | Начало строительства водозаборных сооружений | 40 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 3. | Строительство повысительной водопроводной станции для обеспечения централизованного водоснабжения м-на Юго-Восточный | 35 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 4. | Инженерно-геологические изыскания и проектирование подземного резервного водозабора на случай возникновения ЧС | 12,5 млн. руб. | Бюджет |
| 5. | Начало строительства резервного водозабора | 20 млн. руб. | Бюджет |
| 6. | Строительство 2-й нитки напорного канализационного коллектора Бердск - Академгородок (от поста ГАИ п. Кирово до ул. Героев Труда, 9 - 17, Ак. городок) | 110 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 7. | Инженерно-геологические изыскания и проектирование реконструкции канализационной системы микрорайона | 7,5 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 8. | Начало реконструкции канализационной системы микрорайона | 15 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 9. | Капитальный ремонт котлов КВГМ-50 NN 1, 2 в котельной "Новая" | 15 млн. руб. | В рамках производственной программы |
| 10. | Капитальный ремонт угольных котлов КВТС-20 NN 1, 2, газового котла КВГМ-20 N 4 в котельной "Вега" | 15 млн. руб. | В рамках производственной программы |
| 11. | Монтаж газового КВГМ-30 на котельной "Вега" | 65 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
| 12. | Перекладка магистральных сетей с увеличением диаметра | 25 млн. руб. | В рамках инвестиционной программы |
На 2013 год подана заявка для участия в долгосрочной целевой программе "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы".
В рамках муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" планируется расселить 3 аварийных дома общей площадью 1280 кв. м на общую сумму 41,2 млн. руб. (ФБ - 28,1, ОБ - 9,2, МБ - 3,9 млн. руб.).
Продолжатся ремонтные работы капитального характера в муниципальных жилых домах по ул. Рогачева, 45 и 47, - ремонт кровли, козырьков, замена окон - на сумму 5,6 млн. руб. (МБ).
Капитальный ремонт 4-х многоквартирных жилых домов на сумму 50,6 млн. руб. (ФБ - 32,8, ОБ - 5,8, МБ - 9,5, привлеченные средства - 2,5 млн. руб.).
В рамках городской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2015 года" на 12-ти домах будут установлены комплексные приборы учета на сумму 4,14 млн. руб. на условиях софинансирования областного, местного бюджетов и средств собственников.
В рамках городской целевой программы "Замена лифтов жилищного фонда в городе Бердске на 2012 - 2015 гг." в 2013 году планируется заменить 25 лифтов по адресам: Микрорайон, 41, 42, 46, 46а, 50, Вокзальная, 2, 50, 54, Лунная, 2, Спортивная, 9, 11, 13, Лелюха, 3, Ленина, 83.
В 2014 - 2015 годах планируется заменить 13 и 18 лифтов соответственно.
В октябре 2012 г. объявлен открытый конкурс на разработку "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска до 2025 года". В 2013 году планируется начало работ по ее исполнению.
Начнется разработка "Схемы теплоснабжения города Бердска".
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям | Количество человек, переселенных из аварийного жилого фонда, человек | 88 | 106 | 97 | 81 |
| Площадь сносимого аварийного жилья, кв. м | 1168,6 | 1280,0 | 1430,0 | 1770,0 | |
4.11.Организация сбора, вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов.
Фактические объемы реализации услуг по сбору, вывозу и переработке бытовых и промышленных отходов за 2012 г. и прогнозируемые объемы на 2013 - 2015 гг., а также удельные объемы реализации услуг отдельным группам потребителей:
| Наименование оказываемых услуг | Объем реализации услуг в натуральных показателях (тыс. куб. м) | |||
| 2012 ожидаемое | 2013 прогноз | 2014 прогноз | 2015 прогноз | |
| Объем захоронения (утилизации) отходов, в том числе по видам отходов, тыс. м3, в том числе: | 230,0 | 250,0 | 270,0 | 290,0 |
| Бытовые отходы, тыс. м3 | 172,0 | 185,0 | 202,0 | 217,0 |
| Промышленные отходы, тыс. м3 | 58,0 | 65,0 | 68,0 | 73,0 |
Основным потребителем услуг предприятия является население (более 70%%).
Рост объемов по сравнению с предыдущими периодами возрастает в связи с расширением действующих мощностей предприятий г. Бердска, увеличением объема рынка торговли и услуг, роста числа жителей, а также в связи с развитием частного, дачного и жилищного строительства.
В 2013 году предусмотрена разработка "Инвестиционной программы по комплексному развитию услуг в области утилизации твердых бытовых отходов на территории г. Бердска на 2013 - 2016 годы".
В планах 2013 года выполнение первоочередных мероприятий:
- строительство летнего водопровода для повышения противопожарной защиты полигона;
- приобретение и установка насоса большей мощности для забора и подачи в летний водопровод грунтовых вод, а также в целях недопущения загрязнения грунтовых вод;
- восстановление целостности ограждения полигона для предотвращения беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию полигона;
- рекультивация отработанных карт полигона для создания защитного экрана.
| N п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1. | Строительство летнего водопровода (установка насоса, трубопровода и др.) | 425,8 | - | - |
| 2. | Рекультивация отработанных карт полигона (выравнивание поверхности, посев травосмеси) | 235,6 | - | - |
| 3. | Восстановление ограждения полигона | - | 860,6 | 1008,0 |
| Итого | 661,4 | 860,6 | 1008,0 | |
4.12.Организация благоустройства и озеленения.
В рамках исполнения муниципального задания МБУ "ГорСвет" запланированы следующие мероприятия:
- текущее содержание, эксплуатация и ремонт объектов на воздушных и кабельных сетях со светильниками открытого и закрытого типа - 54,4 км (все улицы города);
- текущая эксплуатация оборудования и линий электропередач, не завершенных строительством в микрорайоне Южный г. Бердска, - 11 км.
Выполнение плана мероприятий по организации благоустройства и озеленения территории города предусматривает:
- омоложение декоративных зеленых насаждений пешеходных аллей вдоль ул. Горького, Лунной, Свердлова, на территории парка Победы;
- вырубка дикорастущей поросли деревьев и кустарников в районе школы N 8, на территории естественной березовой рощи в районе дома Лунная, 11, школ N 11, N 12;
- устройство газона на перекрестке ул. Красная Сибирь - ул. Павлова;
- восстановление и омоложение газонов и клумб на территории парка Победы;
- реконструкция клумбы перекрестка с круговым движением ул. Боровой - ул. Черемушной;
- устройство газона вдоль внутриквартального дорожного проезда в районе ул. Лунной, 12, после проведения капитального ремонта, уширения дорожного проезда и устройства тротуарных дорожек.
Предусматривается перенос приюта "Надежда" для бездомных животных по новому адресу: ул. Кирзаводская, 2 (площадь участка - 6,0 тыс. м2), а также его содержание.
В 2013 году финансирование предусмотрено из местного бюджета:
- на перенос приюта - 1,0 млн. руб.;
- на содержание приюта - 1,715 млн. руб.
4.13.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В рамках муниципального задания в 2013 г. планируется финансирование:
- на содержание кладбища 393,2 тыс. руб.;
- на захоронение по гарантированному перечню 218,9 тыс. руб.
Также в планах:
- финансирование в размере 100 тыс. руб. для восстановления списков захороненных на бумажном носителе и в электронном виде, а также создания электронной базы данных захороненных на Бердском кладбище;
- финансирование в размере 100 тыс. руб. на проведение обработки территории кладбища от клеща.
В связи с отсутствием свободных участков, предоставляемых под захоронение, в 2013 г. планируется расширение кладбища.
За счет бюджетных средств будут выполнены следующие работы:
- установка и монтаж дополнительного ограждения (длина ограждения - 2000 м, сметная стоимость 1 м - 1 592 руб., общая стоимость работ - 3 184,0 тыс. руб.);
- устройство внутриквартальных дорог (щебеночное покрытие) на новых участках (площадь дорог - 90 тыс. м кв., сметная стоимость 1 м кв. - 545 руб., общая стоимость - 49 050,0 тыс. руб.).
За счет внебюджетных средств будут выполнены следующие виды работ:
- отведение новых участков для захоронений;
- обустройство площадок для сбора мусора;
- установка емкостей для воды;
- замена и установка табличек с номером квартала;
- обновление информационных щитов при въезде на кладбище;
- введение в эксплуатацию кварталов повышенного благоустройства.
4.14.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Осуществление земельного контроля за использованием земель.
Будет продолжена работа по следующим направлениям:
- ведение Реестра муниципального имущества;
- инвентаризация муниципального имущества: выявление неучтенного, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества с последующей передачей его в аренду, реализацией или закреплением за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- обеспечение государственной регистрации права на незарегистрированные объекты муниципальной собственности;
- организация и осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, а также в составе муниципальной казны;
- совместно со структурными подразделениями администрации приведение правового положения МУ в соответствие требованиям Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Структура муниципальной собственности города Бердска
| Показатель | Балансовая стоимость, тыс. рублей | Структура, % |
| Имущество, находящееся на балансе муниципальных предприятий и муниципальных учреждений | 2677346,2 | 83,9 |
| в том числе: | ||
| Здания | 8386,6 | 0,36 |
| Иное движимое и недвижимое имущество | 2668959,6 | 83,7 |
| Пакеты акций (доли муниципального образования) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги | 11381,0 | 0,4 |
| Имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями | 501433,1 | 15,7 |
| в том числе: | ||
| Здания | 379,0 | 0,01 |
| Иное движимое и недвижимое имущество | 501054,1 | 15,7 |
| Итого | 3190160,3 | 100,0 |
Поступление денежных средств от использования имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности
| Показатель | 2012 год оценка | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Продажа имущества (тыс. руб.) | 7000,0 | - | - | - |
| Сдача в аренду имущества (тыс. руб.) | 8343,8 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 |
| Арендная плата за земельные участки (тыс. руб.) | 20929 | 18976 | 18012 | 17112 |
| Итого аренда | 29272,8 | 21976 | 21012 | 20112 |
| Количество организаций муниципальной формы собственности, всего | 79 | 77 | 77 | 77 |
| в том числе: | ||||
| муниципальных бюджетных учреждений | 50 | 46 | 46 | 46 |
| муниципальных автономных учреждений | 15 | 19 | 19 | 19 |
| муниципальных казенных учреждений | 7 | 7 | 7 | 7 |
| муниципальных унитарных предприятий | 6 | 5 | 3 | 1 |
| муниципальных казенных предприятий | 1 | - | - | - |
Деятельность в сфере земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды в 2013 году будет направлена на:
- обеспечение поступления средств в бюджет города Бердска от арендной платы за использование земельных участков;
- формирование земельных участков для предоставления их с торгов (конкурсов, аукционов) для строительства;
- формирование земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- оформление актов о выборе земельных участков для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование кадастровых сведений о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества;
- организацию работ по проведению землеустройства на территории города Новосибирска;
- осуществление контроля за использованием муниципального имущества и городских земель;
- завершение постановки на кадастровый учет городских лесов г. Бердска;
- подготовку и принятие лесохозяйственного регламента в отношении городских лесов города Бердска;
- формирование и регистрацию земельного участка площадью 5 га в районе действующего полигона ТБО для организации полигона ТБО.
5.Социальное развитие
5.1.Регулирование трудовых отношений.
Приоритетными задачами по обеспечению эффективного развития города Бердска в плановом периоде являются:
- создание условий для эффективной занятости населения;
- рост производительности труда;
- повышение заработной платы;
- реализация мер по оптимизации сети бюджетных учреждений и по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда.
Усилия будут направлены на формирование условий по выполнению целевой программы "Содействие занятости населения города Бердска на 2012 - 2014 годы".
Будет совершенствоваться механизм сотрудничества с работодателями и профсоюзами по регулированию трудовых отношений, по заключению тарифных отраслевых соглашений между отраслевыми профсоюзами и объединениями предприятий по оплате труда в бюджетной и внебюджетной сфере, по осуществлению мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров, по повышению средней заработной платы.
Рост доходов работников бюджетной сферы будет обеспечен за счет оптимизации сети бюджетных учреждений, совершенствования отраслевых систем оплаты труда, заключения отраслевых тарифных соглашений.
Будет продолжена практика регулярного проведения проверок учреждений бюджетной сферы по применению отраслевых систем оплаты труда.
Для достижения легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда продолжится совершенствование работы межведомственной комиссии по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышения уровня оплаты труда работников, выявлению организаций, выплачивающих заработную плату работникам ниже установленной в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области.
С целью совершенствования управления охраной труда, снижения уровня производственного травматизма, сокращения профессиональной заболеваемости работников в 2012 году принята целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Бердске на 2012 - 2014 годы".
Будут проведены мониторинги:
- численности низкооплачиваемых работников муниципальных учреждений бюджетной сферы;
- уровня заработной платы по отраслям бюджетной сферы в разрезе основных профессий;
- заработной платы руководителей муниципальных бюджетных учреждений и ее зависимости от выполнения качественных показателей деятельности.
Будут определены перспективные потребности организаций в кадрах по профессиям и специальностям на 2013 - 2017 годы.
Предусмотрена дальнейшая работа по увеличению количества заключенных коллективных договоров на предприятиях.
Продолжится мониторинг высвобождения и перевода работников организаций в режим неполной занятости, законности действий работодателей в отношении работников, наличия вакантных рабочих мест.
Продолжится реализация мероприятий, направленных на стабильное функционирование рынка труда: организация общественных работ, временное трудоустройство граждан, методическая помощь безработным гражданам в целях организации собственного дела.
Реализация этих мероприятий позволит к 2015 году снизить уровень общей безработицы и сохранить занятость в экономике города на уровне 37,8 тыс. человек.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Создание условий для эффективной занятости населения | Уровень безработицы, % | 1,8 | 1,6 | 1,5 | 1,3 |
| Численность занятых в экономике города, тыс. чел. | 37,6 | 37,65 | 37,7 | 37,75 | |
| Повышение денежных доходов населения | Среднедушевые денежные доходы, рублей | 15250 | 16010 | 16875 | 17800 |
| Среднемесячная заработная плата, рублей | 19103 | 20841 | 22759 | 24875 | |
| Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % | 6,5 | 6,3 | 6,0 | 5,7 | |
5.2.Социальная поддержка населения.
Социальная политика администрации г. Бердска направлена на создание эффективной системы оказания адресной социальной помощи гражданам из социально незащищенных слоев населения.
На территории нашего города будет продолжена реализация программ разного уровня:
- региональная программа "Чужих детей не бывает" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы";
- областная целевая программа "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы";
- областная долгосрочная целевая программа "Семья и дети" на 2012 - 2015 годы;
- городская ведомственная целевая программа "Социальная защита населения на 2012 - 2014 годы".
Реализация городской ведомственной целевой программы "Социальная защита населения на 2012 - 2014 годы" проводится по основным направлениям:
- социальная поддержка старшего поколения;
- социальная защита инвалидов;
- социальная защита семей и детей.
В плановом периоде предусмотрено:
- 100%% удовлетворение заявителей в стационарных и нестационарных услугах по социальной реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, работа дневного стационара для реабилитации детей из семей группы социального риска;
- расширение информированности населения о возможных льготах и услугах в период преодоления трудной жизненной ситуации (МУ ТЦСПСиД "Юнона" и МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения");
- привлечение граждан пожилого возраста для участия в образовательных, досуговых, культурно-массовых, физкультурно-спортивных мероприятиях;
- взаимодействие с общественными ветеранскими организациями по организации и проведению социально значимых мероприятий.
5.3.Организация предоставления общедоступного и бесплатного общего образования, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
В 2013 - 2015 годах будет продолжено организационное обеспечение реализации услуг в сфере дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования, совершенствование условий функционирования и развития материально-технической базы образовательных учреждений в целях приближения к нормативным показателям.
Планируется продолжить работу по созданию условий для безопасного образовательного процесса, совершенствованию деятельности по здоровьесохранению - организация горячего питания в школах - охват не менее 90%%, обеспечение требований противопожарной безопасности, создание условий для занятий спортом.
С 2013 года будет возобновлено проведение ежегодной городской спартакиады школьников.
В плановом периоде продолжится участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование".
В 2013 году планируется ввод 692 мест в учреждениях дошкольного образования, в том числе за счет:
- увеличения количества мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях, открытия новых мест в группах - 7 мест (д/с N 7);
- капитального ремонта зданий со сменой перекрытий и других конструктивных элементов, в том числе в д/с N 10, 2, 3, 16, 27 - 285 мест;
- строительства пристроев к детским садам N 2, 7, 17, 21 - 400 мест.
В 2013 - 2015 годах в образовательных учреждениях будет продолжена работа по совершенствованию модели базовой школы (МОУ СОШ N 2 "Спектр", МОУ СОШ N 5, МОУ СОШ 13, лицей-интернат N 7, лицей N 6).
С 2011 года первые классы во всех общеобразовательных учреждениях города перешли на Федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). В 2012 - 2014 годах работа по переходу школ на стандарты второго поколения будет продолжена. На ФГОС перейдут:
- в 2013 году - 3 классы;
- в 2014 году - 4 классы.
В рамках интеграции общего и дополнительного образования планируется заключение школами договоров с учреждениями дополнительного образования на ведение образовательной деятельности по дополнительному образованию.
Предусматривается реализация комплекса мер, направленных на расширение перечня дополнительных образовательных программ и услуг в общеобразовательных учреждениях. Планируется увеличение охвата детей программами технического творчества и занятиями техническими видами спорта.
Планируется продолжить работу по каникулярной занятости детей, организации их отдыха в каникулярное время.
Продолжится организация плановой переподготовки, усовершенствования педагогических кадров, обеспечение учебно-методической литературой.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Повышение доступности и качества дошкольного, среднего общего и дополнительного образования | Удельный вес детей, посещающих детские дошкольные учреждения, от общей численности детей дошкольного возраста, % | 72 | 81 | 92 | 94 |
| Удельный вес детей в возрасте 7 - 15 лет, обучающихся в общеобразовательных школах, от общей численности детей данной возрастной категории, % | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | |
| Доля детей, охваченных дополнительным образованием, в общем количестве детей до 18 лет, % | 85,3 | 83,5 | 83,5 | 83,5 | |
5.4.Опека и попечительство.
Основные задачи на предстоящий плановый период:
- выявление и устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- защита личных и имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных и ограниченно недееспособных граждан;
- осуществление надзора за деятельностью усыновителей, опекунов, попечителей;
- создание условий для успешной социальной адаптации выпускников учреждений интернатного типа.
Показателями оценки эффективности мер, направленных на улучшение социального статуса несовершеннолетних, защиту их прав и личных интересов, являются:
- раннее выявление семейного неблагополучия с целью оказания социальной поддержки;
- сохранение кровной семьи ребенка;
- соблюдение приоритетности устройства детей в семьи граждан;
- профилактика отказов от новорожденных детей;
- создание эффективной системы социальной адаптации выпускников интернатных учреждений.
| Основные направления | Наименование показателя | Целевые индикаторы | |||
| 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Обеспечение гарантий по опеке и попечительству | Количество приемных семей, ед. | 6 | 8 | 8 | 9 |
| Количество детей, воспитывающихся в приемных семьях, чел. | 15 | 17 | 17 | 18 | |
| Количество детей, находящихся под опекой (попечительством), чел. | 183 | 180 | 180 | 180 | |
| В том числе количество детей, получающих пособие | 164 | 170 | 170 | 170 | |
5.5.Организация оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
В целях обеспечения гарантий оказания бесплатной медицинской помощи будет реализован комплекс мероприятий по стандартизации оказания медицинской помощи.
В плановом периоде продолжается участие в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
Предусмотрено выполнение мероприятий:
- целевой программы "По предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, вирусных гепатитов B и C и заболеваний, передающихся преимущественно половым путем, на 2011 - 2015 годы" (на стадии согласования);
- долгосрочной целевой программы "Профилактика алкоголизма, снижение масштабов и медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения города Бердска на период до 2020 года";
- городской целевой программы "Вакцинопрофилактика на 2009 - 2014 годы".
В 2013 - 2015 годах планируется:
- взять на учет по беременности женщин в срок до 12 недель - не менее 80%%;
- обеспечить детей из малообеспеченных семей в возрасте 1 - 2 года бесплатными специальными продуктами детского питания;
- довести укомплектованность скорой помощи кадрами до 41,9%%, лекарственными средствами - 100%%;
- довести охват населения диспансерным наблюдением не менее 20%% и флюорографическим обследованием не менее 70%% населения;
- обеспечить 96%% населения декретированных групп профилактическими прививками и диспансерным наблюдением;
- довести обеспеченность здравоохранения мощностью поликлиник до 1000 посещений в смену;
- обеспечить 100%% детей города прививочными сертификатами;
- стабилизировать срок ожидания скорой медицинской помощи до 10 минут;
- снизить онкологическую запущенность до 25%%;
- довести долю населения, охваченного профилактическими осмотрами, до 98%%.
Будет реализован комплекс мероприятий по организации профилактических прививок (в том числе по эпидемическим показателям), по охвату населения диспансеризацией и по профилактике социально значимых заболеваний, по снижению смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
С целью формирования здорового образа жизни, правильного питания, оздоровления будет продолжена организация и проведение занятий в Центре здоровья.
| Основные направления | Наименование показателя | Целевые индикаторы | |||
| 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Обеспечение гарантий | Число коек в учреждениях здравоохранения, ед. | 639 | 639 | 639 | 639 |
| Оказание бесплатной медицинской помощи | Обеспеченность здравоохранения врачами (на 10 тыс. жителей), чел. | 22,0 | 23,0 | 24,0 | 25,0 |
| Охват диспансерным наблюдением (по итогам года), % | 22,2 | 23,0 | 23,5 | 24,0 | |
| Охват населения ФЛК-обследованием (по итогам года), % | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | |
| Для населения, охваченного профилактическими осмотрами, % | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | |
5.6.Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта.
В 2013 году работа будет выстраиваться по выполнению плана мероприятий городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта города Бердска на 2012 - 2016 годы". Приоритетными направлениями программы являются:
- повышение качества учебного процесса и спортивной результативности спортсменов, сборных команд по видам спорта;
- повышение качества предоставления образовательных услуг и условий развития физической культуры и массового спорта через предоставление спортивных сооружений и прокат инвентаря для всех категорий и групп населения;
- создание условий для развития спорта высших достижений с целью повышения конкурентоспособности бердского спорта;
- укрепление имеющейся материально-технической базы.
Приоритеты направлены на развитие массовой физической культуры и спорта, в том числе:
- развитие инфраструктуры и доступность для занятий массовым спортом всех категорий горожан;
- осуществление комплекса мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физкультуры и спорта;
- развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований;
- повышение конкурентоспособности бердского спорта, в том числе:
- модернизация системы подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в спорте высших достижений;
- развитие инфраструктуры спортивных центров по различным видам спорта, успешно развивающимся в городе, области, регионе (биатлон, легкая атлетика, хоккей, велоспорт);
- модернизация системы медико-биологического обеспечения спортсменов высокого класса, а также диагностического исследования занимающихся физической культурой и спортом;
- формирование механизмов обеспечения социальных гарантий спортсменам высокого класса и тренерско-преподавательскому составу.
На перспективу в городе возможно:
- открытие региональных центров по легкой атлетике, лыжному спорту;
- заключение договоров с департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области на использование в целях реабилитации спортсменов, сборных команд области в медицинских профилактических учреждениях, таких как санаторий-профилакторий "Рассвет".
Широкий спектр физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых учреждениями физической культуры и спорта, ежегодно увеличивает процент занимающихся систематически физкультурой (с 22,2%% в 2012 г. до 25,3%% в 2015 г.).
| Основные направления | Наименование показателя | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2013 | 2015 | |
| Создание условий для развития массовой физической культуры и спорта | Количество спортивных сооружений, ед. | 124 | 125 | 125 | 125 |
| Численность участвующих в спортивных мероприятиях, чел. | 21000 | 22500 | 23000 | 25000 | |
| Количество спортивных мероприятий, ед. | 262 | 265 | 265 | 270 | |
| Количество участвующих в них, чел. | 21000 | 22500 | 23000 | 25000 | |
| Количество спортсменов-разрядников, чел. | 1400 | 1450 | 1500 | 1500 | |
| Количество подготовленных в течение года мастеров спорта и кандидатов в мастера спорта, чел. | 20 | 20 | 22 | 25 | |
| Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % | 22,2 | 23,5 | 24,0 | 25,3 | |
5.7.Обеспечение условий для развития молодежной политики.
В реализации молодежной политики будут усилены меры по активизации инновационной деятельности молодежи, вовлечению в проекты по развитию территории. Больше внимания будет уделено поддержке деятельности молодежных общественных организаций, объединений, развитию добровольчества, волонтерства в молодежной среде; профилактике негативных проявлений (наркомании, алкоголизма) и пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.
Будет организовано выполнение плана мероприятий городской комплексной программы "Молодежь города Бердска 2011 - 2015 гг.".
Будет оказана поддержка талантливой, инновационно ориентированной молодежи через проведение городских конкурсов социально значимых проектов, грантовую поддержку талантливой молодежи. Планируется вручение 40 стипендий администрации города активистам из числа учащейся, студенческой, работающей молодежи.
В течение планового периода продолжится работа по организации временного трудоустройства подростков и молодежи, будут усилены меры по организации трудоустройства подростков группы риска, созданию студенческих отрядов. Будет обеспечено временное трудоустройство подростков и молодежи - организована летняя занятость 250 подростков и молодежи, сформировано 3 студенческих отряда.
Будет организована работа патриотических клубов и объединений с численностью подростков до 200 чел. (60%% - подростки из семей, нуждающихся в особой заботе государства).
Продолжится развитие молодежного волонтерского движения "За здоровый образ жизни", проведение городских марафонов здоровья, молодежных профилактических акций, изготовление и размещение социальной рекламы.
С целью организации досуговой занятости молодежи планируется проведение 3-х профильных смен: для активистов из числа учащейся и студенческой молодежи "Твой успех", профильной смены "Бердская дружина" для патриотических клубов, смены "Вместе дружная семья" для молодых семей.
Рассмотреть вопрос перемещения Поста N 1 МБУ "Отдел по делам молодежи", находящегося по адресу: ул. Островского, 174, кв. 54, в помещение, занимаемое клубом по месту жительства "Орленок" по адресу: ул. Спортивная, 11.
Содействовать увеличению и развитию военно-патриотических клубов.
5.8.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.
Завершение в 2013 - 2015 годах ремонтных работ и введение в строй концертного зала в городском Доме культуры позволит превратить ГДК в многофункциональный культурно-досуговый комплекс, что позволит одновременно проводить мероприятия различного формата в разных режимах - от обучающих семинаров до театральных, торжественных и фестивальных мероприятий. Это позволит рассматривать ГДК как объект не только вложения средств, но и их получения за счет расширения спектра платных услуг населению, проведения конкурсно-фестивальных и методических мероприятий различного уровня.
За 2013 - 2015 годы предстоит завершить начатый в 2012 году ремонт вновь переданных музею площадей, переход в новые помещения и создание новой экспозиции по истории г. Бердска. Отделом культуры вынесены предложения о выделении местным бюджетом средств в размере 2,0 млн. руб. на эти цели, проводятся мероприятия по привлечению внебюджетных средств.
В сфере художественного образования запланировано сохранение на последующий период 1460 бюджетных мест в детских школах искусств (по видам искусств) на реализацию дополнительных, в том числе предпрофессиональных, образовательных программ в сфере искусств.
В рамках реализации мероприятий городской программы "Культура города Бердска 2009 - 2013" разработана и решением сессии Совета депутатов города Бердска утверждена Концепция развития Городского парка культуры и отдыха "Пятое время года", в рамках которой предусмотрены мероприятия по ремонту систем электроснабжения ГПКиО и разработка проекта благоустройства территории парка.
На предстоящий период запланировано укрепление материально-технической базы учреждений культуры за счет средств областной программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
В целях удовлетворения культурно-досуговых потребностей населения учреждения культуры ежегодно осуществляют приносящую доход деятельность и привлекают грантовую поддержку различного уровня.
| Основные направления | Целевые индикаторы | ||||
| Наименование показателя | 2012 ожидаемое | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры | Число книговыдач, тыс. экз. | 445 | 445 | 445 | 445 |
| Число посещений музея, чел. | 11500 | 11500 | 11500 | 11500 | |
| Численность занимающихся в клубных учреждениях, чел. | 3325 | 3400 | 3400 | 3400 | |
| В том числе детей и молодежи, чел. | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | |
| Количество платных культурно-массовых мероприятий, количество участвовавших в них человек (ГЦКиД + ДК "Родина") | Ед. | 310 | 320 | 335 | 350 |
| Чел. | 63800 | 64000 | 64400 | 64800 | |
5.9.Организация мероприятий по охране окружающей среды.
В целях обеспечения экологической безопасности будут приниматься меры, направленные на стабилизацию и улучшение экологической обстановки, сохранение и восстановление целостности природных экосистем, рациональное использование природных ресурсов.
Предусмотрена реализация долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2012 - 2015 годы", в которую включены мероприятия по следующим направлениям:
- охрана атмосферного воздуха, водной среды, подземных вод;
- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления;
- обеспечение системы управления охраной окружающей среды;
- сохранение и восстановление природных экосистем, биологического разнообразия;
- экологическое просвещение населения;
- межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами.
Продолжится организация работы на особо охраняемой природной территории местного значения "Городской парк "Бердская коса", в том числе разработка и согласование проектной документации для проведения лесоустроительных работ и создания мест отдыха для населения.
Организация и осуществление муниципального экологического контроля объектов, расположенных в зеленых зонах и городских лесах.
Предусмотрено снижение вредного воздействия на атмосферный воздух за счет сокращения объемов выбросов вредных веществ до 3-х тонн в год, снижение объема загрязненных сточных вод нефтепродуктами.
5.10.Создание условий для развития рекреационно-туристической зоны.
Приоритетным направлением социально-экономического развития города станет развитие въездного и внутреннего туризма, а также развитие перспективных видов туризма:
- рекреационный туризм;
- событийный туризм;
- деловой туризм.
Предполагается реализация инвестиционных проектов:
- туристско-культурный центр "Бердский острог";
- особо охраняемая природная территория местного значения "Городской парк" Бердская коса".
Будет разработана и внедрена ведомственная целевая программа "Развитие туризма в г. Бердске на 2013 - 2016 годы".
Программа определяет основную цель:
формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику г. Бердска и удовлетворяющего потребности жителей и гостей г. Бердска в отдыхе, а также популяризация историко-культурного наследия г. Бердска.
В связи с поставленной целью будут определены следующие задачи:
1.Стимулирование инвестиционной активности в сфере организации досуга, туризма и рекреации.
2.Рекламно-информационное обеспечение туристской сферы г. Бердска.
3.Развитие перспективных видов туризма. Создание новых конкурентоспособных турпродуктов, формирование туристских брендов.
4.Стимулирование развития малого и среднего бизнеса в сфере туризма.
5.Увеличение наполняемости бюджета города за счет налоговых и неналоговых поступлений от предприятий туриндустрии.
Экономический эффект программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма, увеличения туристского потока, что позволит индустрии повысить конкурентоспособность туристского рынка в Бердске, имидж города как туристско-привлекательного региона, обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней.
5.11.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
В соответствии с Программой обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Бердска на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Бердска от 04.10.2010 N 3398 "Об утверждении Программы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Бердска", на 2013 год предусмотрено выполнение мероприятий на сумму 5,7 млн. руб.
Будет продолжена работа по созданию добровольных пожарных дружин предприятий и учреждений, а также пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности через средства массовой информации.
Продолжится реализация мероприятий, предусмотренных постановлением администрации города Бердска от 10.02.2010 N 311 "Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования города Бердска".
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 11.08.2011 N 341-п "О мероприятиях по внедрению системы мониторинга параметров возникновения и развития пожаров, технического состояния систем пожарной сигнализации объектов, расположенных на территории Новосибирской области" будет реализовываться план по оснащению объектов, находящихся в муниципальной собственности города Бердска, оборудованием системы пожарного мониторинга.
При планировке и застройке территории города Бердска будет осуществляться контроль по соблюдению требований пожарной безопасности.
Содержание и строительство дорог местного значения будет производиться с учетом беспрепятственного проезда пожарной техники.
5.12.Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Продолжит функционирование единая дежурная диспетчерская служба и оперативная группа КЧС.
В соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" и распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 N 1240 "О создании Системы-112" планируется установка на базе МКУ УГЗ телефона вызова оперативных служб "112".
Межведомственной комиссией будет осуществляться контроль готовности к открытию оздоровительного сезона по вопросам безопасности детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием и готовности образовательных учреждений к новому учебному году.
Будет обеспечено участие в мероприятиях Сибирского регионального центра МЧС и Главного управления МЧС по Новосибирской области путем проведения видеоконференций пожарного гарнизона с рабочего места на пункте управления города и ежемесячное участие оперативного дежурного ЕДДС в тренировках по обмену информацией о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Продолжится реализация утвержденных программ обучения на курсах ГО МКУ УГЗ уполномоченных по ГО и руководителей предприятий и организаций города.
В соответствии с программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов" предусмотрено повышение эффективности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения. Требуется перевод системы оповещения на оборудование нового парка для сопряжения с межрегиональной системой оповещения (перевод оконечных пунктов оповещения из районных отделов внутренних дел ГУВД области в ЕДДС муниципальных образований области).
Программой предусмотрена реконструкция элементов системы оповещения территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны НСО: для города Бердска на 2013 год предусмотрено 14,6 млн. руб.
5.13.Развитие местного самоуправления.
В целях развития местного самоуправления в 2013 году будет продолжена реализация городской целевой программы "Бердск - территория гражданской ответственности: поддержка некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, действующих на территории города Бердска" на 2012 - 2015 годы.
Основная цель программы - расширение участия местных сообществ в решении социально-экономических проблем города, а также привлечение интеллектуальных ресурсов некоммерческих организаций к решению различных социально-экономических проблем города.
В связи с поставленной целью будут реализованы мероприятия:
1.Расширение форм участия населения в обсуждении, выработке предложений и принятии решений по вопросам социально-экономического развития города:
- круглые столы по обсуждению проблем и перспектив развития территории города Бердска, воспитания социально ответственного гражданского общества;
- городской форум "Гражданский успех", в рамках которого будут подведены определенные итоги во взаимодействии населения с органами власти, а также определены цели и формы сотрудничества;
- встречи Главы города с активами некоммерческих организаций;
- заседания Совета при Главе города по взаимодействию с общественными объединениями;
- дискуссионные площадки различной направленности с приглашением профильных специалистов структурных подразделений администрации, представителей муниципальных предприятий и учреждений города;
- работа в коллегиальных органах исполнительной власти с привлечением представителей некоммерческих организаций, специалистов структурных подразделений администрации, депутатов Совета депутатов г. Бердска, а также экспертов в сфере обсуждаемого вопроса;
- развитие добровольчества на территории города Бердска.
2.Содействие развитию и поддержка системы территориального общественного самоуправления на территории города Бердска.
В плановом периоде будут созданы условия для развития территориального общественного самоуправления на территории города. Будет обеспечена финансовая поддержка общественно значимой деятельности органов ТОС.
3.Взаимодействие с общественными объединениями, стимулирование социально ответственных инициатив.
В плановом периоде предусмотрены:
- грантовая поддержка общественных объединений и инициативных групп граждан, реализующих социально значимые проекты на территории города Бердска;
- расширение направлений городского конкурса социально значимых проектов;
- проведение конкурса "Социальная звезда" и учреждение ежегодной городской премии "Общественное признание".
4.Повышение профессионализма некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления.
Предусмотрено проведение обучающих мероприятий и семинаров, проведение консультаций по юридическим вопросам и бухгалтерской отчетности.
5.Информирование жителей города Бердска о социально значимой деятельности, реализуемой некоммерческими организациями, органами территориального общественного самоуправления.
6.Долгосрочные и ведомственные целевые программы города Бердска
| N п/п | Наименование программы | Основная цель программы | Объем финансирования по утвержденной программе (тыс. руб.) | ||
| 1. | Программа замены лифтов жилого фонда в городе Бердске на 2012 - 2015 гг. | Обеспечить безопасную и эффективную эксплуатацию лифтов в жилом фонде города | 2013 | МБ | 13 000,0 |
| ОБ | 5 447,2 | ||||
| ВнБ | 8 170,8 | ||||
| 2014 | МБ | 9 904,0 | |||
| ОБ | 3 961,6 | ||||
| ВнБ | 5 942,4 | ||||
| 2015 | МБ | 11 142,0 | |||
| ОБ | 4 456,8 | ||||
| ВнБ | 6 685,2 | ||||
| 2. | Газификация города Бердска на 2012 - 2016 годы | Улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Бердска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд | 2013 | МБ | 4 200,0 |
| ОБ | 39 747,2 | ||||
| ВнБ | 27 022,0 | ||||
| 2014 | МБ | 4 037,8 | |||
| ОБ | 39 747,2 | ||||
| ВнБ | 25 448,0 | ||||
| 2015 | МБ | 4 037,8 | |||
| ОБ | 39 747,2 | ||||
| ВнБ | 25 448,0 | ||||
| 3. | Социальная защита населения города Бердска на 2012 - 2014 гг. | Оказание социальной помощи и поддержки отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения: малоимущим гражданам; лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; семьям с детьми-инвалидами; детям из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; гражданам пожилого возраста и инвалидам | 2013 | МБ | 7 460,3 |
| ОБ | 215 962,4 | ||||
| ФБ | 48 200,0 | ||||
| ВнБ | 1 397,5 | ||||
| 2014 | МБ | 10 534,8 | |||
| ОБ | 221 496,0 | ||||
| ФБ | 48 200,0 | ||||
| ВнБ | 1 407,5 | ||||
| 4. | Молодежь города Бердска на период 2011 - 2015 годов | Создание модели муниципальной молодежной политики, основанной на принципе непосредственного, прямого включения молодых людей в формирование и реализацию процессов социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования и местного сообщества | 2013 | МБ | 1 950,0 |
| ОБ | 588,0 | ||||
| ФБ | 500,0 | ||||
| ВнБ | 7 625,0 | ||||
| 2014 | МБ | 15 155,0 | |||
| ОБ | 702,0 | ||||
| ФБ | 500,0 | ||||
| ВнБ | 7 963,0 | ||||
| 2015 | МБ | 16 620,1 | |||
| ОБ | 880,0 | ||||
| ФБ | 500,0 | ||||
| ВнБ | 11 034,0 | ||||
| 5. | Культура города Бердска 2009 - 2013 | Создание необходимых условий для последовательной модернизации совершенствования культурно-социального пространства города | 2013 | МБ | 1 600,0 |
| 6. | Сохранение историко-культурного наследия г. Бердска на 2006 - 2016 гг. | Регулирование и координация деятельности всех организаций города в области охраны и использования историко-культурного наследия для обеспечения их максимальной сохранности и всестороннего эффективного использования в вопросах воспитания патриотизма как важнейшей духовной и социальной ценности настоящих и будущих поколений | 2013 | МБ | 291,2 |
| 2014 | МБ | 256,5 | |||
| 7. | Развитие централизованной библиотечной системы города Бердска на 2012 - 2016 годы | Развитие библиотек централизованной библиотечной системы как комплексных информационно-культурных центров | 2013 | МБ | 950,1 |
| 2014 | МБ | 3 861,7 | |||
| 2015 | МБ | 3 039,3 | |||
| 8. | Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Бердска на 2012 - 2015 годы | Стабилизация и улучшение экологической обстановки в городе Бердске за счет ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности предыдущих лет, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения населения | 2013 | МБ | 2 300,0 |
| 2014 | МБ | 3 167,7 | |||
| 2015 | МБ | 1982,7 | |||
| 9. | Развитие сети образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Бердска на 2012 - 2014 годы | Удовлетворение потребности населения города Бердска в услугах дошкольного образования | 2013 | МБ | 7 469,4 |
| 2014 | МБ | 11 129,3 | |||
| 10. | Ресурсное обеспечение сети муниципальных образовательных учреждений города Бердска на 2012 - 2014 годы | Обеспечение доступности получения и улучшение качества образования, сохранение и укрепление здоровья детей, повышение конкурентоспособности образовательных учреждений на современном рынке образовательных и воспитательных услуг через улучшение качественного состояния помещений, развитие и укрепление их материально-технической базы, повышение профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров | 2013 | МБ | 24 116,1 |
| ОБ | 3 824,0 | ||||
| ВнБ | 838,0 | ||||
| 2014 | МБ | 38 339,3 | |||
| ОБ | 4 700,0 | ||||
| ВнБ | 482,0 | ||||
| 11. | Город и дети в 2012 - 2014 годах | Обеспечение устойчивого развития традиционных направлений системы дополнительного образования детей в интересах формирования духовно-нравственной, физически здоровой, социально активной личности и формирования долгосрочных запросов семей города Бердска к гармоничному развитию детей | 2013 | МБ | 47 887,0 |
| ВнБ | 465,0 | ||||
| 2014 | МБ | 68 515,4 | |||
| ВнБ | 485,0 | ||||
| 12. | Развитие физической культуры и спорта в городе Бердске на 2012 - 2015 годы | Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе Бердске | 2013 | МБ | 26 800,0 |
| ОБ | 22 380,0 | ||||
| ФБ | 5 350,0 | ||||
| ВнБ | 7 800,0 | ||||
| 2014 | МБ | 21 300,0 | |||
| ОБ | 93 105,0 | ||||
| ФБ | 72 681,3 | ||||
| ВнБ | 27 887,5 | ||||
| 2015 | МБ | 9 800,0 | |||
| ОБ | 81 805,0 | ||||
| ФБ | 67 681,3 | ||||
| ВнБ | 27 137,5 | ||||
| 13. | Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы | Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для всех категорий граждан, в том числе льготной категории города Бердска | 2013 | МБ | 20 150,0 |
| ОБ, ФБ | 3 325,0 | ||||
| 2014 | МБ | 16 615,2 | |||
| ОБ, ФБ | 3 225,6 | ||||
| 2015 | МБ | 16 345,3 | |||
| ОБ, ФБ | 3 129,0 | ||||
| 14. | Модернизация и территориальная оптимизация сети объектов социальной инфраструктуры в городе Бердске на 2012 - 2014 годы | Улучшение условий оказания услуг в сфере образования, культуры, повышение их качества и доступности для наибольшего количества жителей | 2013 | МБ | 10 088,0 |
| ОБ | 24 075,0 | ||||
| 2014 | МБ | 4 050,0 | |||
| ОБ | 22 950,0 | ||||
| 15. | Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли города Бердска на 2011 - 2013 гг. | Расширение доступа граждан, органов местного самоуправления, организаций, учреждений города к архивным документам и содержащейся в них информации | 2013 | МБ | 105,4 |
| 16. | Содействие занятости населения города Бердска на 2012 - 2014 годы | Содействие занятости населения города | 2013 | ФБ | 50 000,0 |
| ОБ | 7 410,3 | ||||
| МБ | 1 429,1 | ||||
| ВнБ | 4 717,0 | ||||
| 2014 | ФБ | 50 000,0 | |||
| ОБ | 7 410,3 | ||||
| МБ | 1 452,8 | ||||
| ВнБ | 4 717,0 | ||||
| 17. | Улучшение условий и охраны труда в городе Бердске на 2012 - 2014 годы | Улучшение условий и охраны труда в городе | 2013 | МБ | 35,0 |
| 2014 | 30,0 | ||||
| 2014 | МБ | 460,0 | |||
| 2015 | МБ | 470,0 | |||
| 18. | Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009 - 2013 годы | Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе | 2013 | МБ | 500,0 |
| 19. | Повышение безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2012 - 2016 годы | Повышение безопасности участников дорожного движения, обеспечение нормативных условий дорожного движения | 2013 | МБ | 5 400,0 |
| 2014 | 18 596,4 | ||||
| 2015 | 20 946,2 | ||||
| 20. | Программа благоустройства внутриквартальных территорий | Благоустройство внутриквартальных территорий города | 2013 | МБ | 1 580,0 |
| ОБ | 1 365,6 | ||||
| 2014 | МБ | 1 174,2 | |||
| ОБ | 9 683,6 | ||||
| 2015 | МБ | 1 174,2 | |||
| ОБ | 20 597,0 | ||||
| 21. | Бердск - территория гражданской ответственности: поддержка некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, действующих на территории города Бердска, на 2012 - 2015 годы | Поддержка некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, действующих на территории города | 2013 | МБ | 200,0 |
| 2014 | МБ | 1 254,5 | |||
| 2015 | МБ | 1 489,5 | |||
| 22. | Развитие сетей наружного уличного освещения города Бердска на 2013 - 2017 годы | Повышение уровня освещенности, улучшение содержания сетей наружного уличного освещения | 2013 | МБ | 2 000,0 |
| 2014 | МБ | 9 691,2 | |||
| 2015 | МБ | 9 013,5 | |||
7.Перечень инвестиционных проектов, планируемых
и реализуемых на территории города, и планируемое
создание новых и расширение действующих
производств в 2013 - 2015 годах
| N п/п | Наименование проекта | Краткое описание | Вид выпускаемой продукции | Объем инвестиций, млн. рублей | Срок реализации проекта | Количество создаваемых рабочих мест | ||||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||||
| 1 | ОАО "Бердчанка". Модернизация действующего производства | Закуп нового оборудования для раскройно-подготовительного цеха с целью увеличения производительности труда | Верхняя одежда | 5,0 | - | - | 2013 - 2014 | 7 | 10 | - |
| 2 | ЗАО "Здравмедтех-Новосибирск". Строительство производственных помещений | Строительство 2-го этажа производственных помещений | Одноразовая медицинская одежда и белье | 10,0 | 20,0 | 5,0 | 2016 | 20 | 30 | 50 |
| 3 | ООО "Стройрегионсервис". Строительство многоквартирных жилых домов | Строительство 10-этажного 190-квартирного жилого дома | 10 тыс. м2 | 250,0 | - | - | 2013 | 20 | - | - |
| Строительство 9-этажного 70-квартирного жилого дома | 8,4 тыс. м2 | - | 180,0 | - | 2014 | - | 36 | - | ||
| Строительство 5-этажного 45-квартирного жилого дома | 4,8 тыс. м3 | - | - | 110,0 | 2015 | - | - | 30 | ||
| 4 | ООО "Мастер и К". Производство новых изделий | Производство интерьерных панелей, кессонных потолков | Интерьерные панели, кессонные потолки | - | 13,0 | 10,0 | 2014 - 2015 | 5 | 11 | 15 |
| Производство мебельных комплектов | Офисная и бытовая мебель | 22,0 | 10,0 | - | 2013 - 2014 | 12 | 12 | - | ||
| 5 | МУП КБУ инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2008 - 2013 годы" | Развитие систем водоснабжения и водоотведения города | Оказание услуг по водоснабжению и водоотведению | 258,0 | - | - | 2008 - 2013 | Программой не предусмотрено создание новых рабочих мест | ||
| 6 | ООО ПО "Сиббиофарм". Расширение действующего производства | Производство жидких ферментов. Совершенствование штаммов-продуцентов. Увеличение выпуска СЗР до 1500 т/год. Разработка новых видов продукции | Глюка-Люкс А, антибиотики, средства защиты растений, молочной кислоты | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 2013 - 2015 | 4 | 2 | 2 |
| 7 | ООО "Лебедянский". Окончание строительства завода | Завод по производству натуральных соков и безалкогольных напитков | Натуральные соки и безалкогольные напитки | В настоящий момент не определен. До утверждения инвестиционных планов необходимо завершить оформление и получение в аренду дополнительного земельного участка | Возобновление строительно-монтажных работ предположительно в 2013 году | Зависит от количества и характера производственных линий, окончательное определение после утверждения инвестиционного проекта | ||||
| 8 | ООО "Новосиблазер". Приобретение оборудования, строительство производственных помещений | Приобретение оборудования для полимерно-порошковой окраски продукции | Стальные двери, стальные телекоммуникационные, электротехнические корпуса | - | 11,5 | - | 2014 | - | 4 | - |
| Строительство складских помещений | 3,0 | - | - | 2013 | 2 | - | - | |||
| Проектирование дополнительного производственного помещения | - | 2,0 | - | 2014 | - | - | - | |||
| Строительство дополнительного производственного помещения | - | - | 8,0 | 2015 | - | - | 8 | |||
| ИТОГО | 558,0 | 246,5 | 143,0 | 70 | 105 | 105 | ||||