• Главная
• Законы
• 2006
• Ноявбрь
• 30
• Закон от 07.12.2006 г № 58-ОЗ

Закон от 07.12.2006 г № 58-ОЗ

О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области

N 58-ОСД
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с нормами федерального законодательства регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением на территории Новосибирской области выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области (далее - муниципальное образование).
2.В настоящем Законе используются термины и понятия, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2.Правовая основа проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления), Федерального закона от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Устава Новосибирской области, настоящего Закона, иных законов Новосибирской области, иных нормативных правовых актов о выборах, принимаемых в Российской Федерации, устава муниципального образования.
2.В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, указанные закон и изменения применяются к выборам депутатов представительного органа муниципального образования, которые назначены после вступления их в силу.
Статья 3.Принципы проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов представительного органа муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов представительного органа муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Избирательные права граждан на участие в выборах депутатов представительного органа муниципального образования
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
Абзац утратил силу
2.Утратила силу
3.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4.Не имеют права избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5.Не имеют права быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
5.1.Не имеют права быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона об основных гарантиях, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона об основных гарантиях, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий представительного органа муниципального образования, в который назначены выборы.
5.2.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 5.1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом порядке быть выдвинутым кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования на этих выборах.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 5.1 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5.1 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
6.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, если голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
7.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать депутатов представительного органа муниципального образования и быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5.Равное избирательное право
1.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительного органа муниципального образования на равных основаниях.
2.Если в соответствии с уставом муниципального образования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования образуются многомандатные избирательные округа, в том числе с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.
Статья 6.Прямое избирательное право
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах депутатов представительного органа муниципального образования соответственно за кандидатов, муниципальные списки кандидатов (далее - списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - за или против кандидата непосредственно.
Статья 7.Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8.Обязательность проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования.
Статья 9.Избирательные системы, которые могут применяться при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться с применением одной из следующих избирательных систем:
- мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам (далее - одномандатные (многомандатные) избирательные округа), избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов;
- пропорциональная избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
- смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2.Вид применяемой избирательной системы (с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи) устанавливается уставом муниципального образования.
Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов представительного органа такого муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Абзац утратил силу
3.Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав муниципального района, такова, что при образовании одномандатных или многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых на территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, то применяется пропорциональная избирательная система либо смешанная избирательная система.
4.Утратила силу
5.При проведении выборов депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
6.В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
Статья 10.Численность и срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования
1.Численность депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам уставом муниципального образования кроме численности депутатов представительного органа муниципального образования также определяется число депутатов представительного органа муниципального образования, которые избираются в одном многомандатном избирательном округе.
3.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе уставом муниципального образования кроме численности депутатов представительного органа муниципального образования также определяется число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе, а также число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
4.Депутаты представительного органа муниципального образования избираются на срок, установленный уставом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Днем окончания срока, на который избираются представительный орган муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются представительный орган муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
6 - 7.Утратили силу
Статья 11.Назначение выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, частью 2 статьи 13 настоящего Закона, назначает представительный орган муниципального образования.
2.Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы депутатов представительного органа муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3.1.Выборы депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
4.Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы депутатов представительного органа муниципального образования в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
7.Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов представительного органа муниципального образования либо если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" (далее - Закон Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области"), соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования должны назначить выборы депутатов представительного органа муниципального образования. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Новосибирской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию муниципального образования в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", а при отсутствии представительного органа муниципального образования - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия муниципального образования должна назначить выборы депутатов представительного органа муниципального образования. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливаются избирательной комиссией Новосибирской области.
Статья 12.Утратила силу
Статья 13.Особенности подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 9 настоящего Закона.
2.Выборы депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования назначаются Законодательным Собранием Новосибирской области. Выборы депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его преобразования.
Абзацы второй - третий утратили силу
3.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования, предусмотренные настоящим Законом, осуществляет территориальная избирательная комиссия.
4.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования территориальная избирательная комиссия осуществляет полномочия по утверждению схемы одномандатных избирательных округов.
5.Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования, производится избирательной комиссией Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на указанные цели в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год.
Порядок открытия и ведения избирательных счетов на выборах депутатов представительного органа первого созыва преобразованного муниципального образования, а также порядок перечисления, учета, отчетности и использования финансовых средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области на подготовку и проведение указанных выборов, устанавливаются избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 14.Порядок исчисления сроков, предусмотренных настоящим Законом
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава II.Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование (определение) избирательных округов, избирательных участков
Статья 15.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
5.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
6.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 16.Составление списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей по форме, установленной избирательной комиссией Новосибирской области, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3.Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 4 статьи 4 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
4.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, и при условии нахождения места жительства гражданина на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4.1.Утратила силу
5.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
6.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места их жительства на территории данного избирательного участка.
7.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
8.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий.
9.Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за два дня до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
10.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
11.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах депутатов представительного органа муниципального образования соответствующая избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
12.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
13.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
14.Соответствующая территориальная избирательная комиссия (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
15.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
16.Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
17.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 16 Федерального закона об основных гарантиях сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
18.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
19.После официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей, участников референдума.
Статья 17.Определение единого муниципального избирательного округа
В случае, когда депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования определяется единый муниципальный избирательный округ (далее - единый избирательный округ), который включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
Статья 18.Образование одномандатных (многомандатных) избирательных округов
1.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или смешанной избирательной системе образуются одномандатные (многомандатные) избирательные округа.
2.Одномандатные (многомандатные) избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов.
Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы представительный орган муниципального образования вправе вносить в нее поправки.
3.Если новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4.При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая избирательной комиссией муниципального образования, утверждается Законодательным Собранием Новосибирской области. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
5.Одномандатные (многомандатные) избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящей части, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
6.При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Новосибирской области, территории муниципальных образований.
7.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7.1.В случае, если схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений настоящего Закона, устава муниципального образования, устанавливающих соответственно число депутатов представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению избирательной комиссии муниципального образования утвердить новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений закона Новосибирской области, устава муниципального образования. Если соответствующий представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
8.В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом избирательном округе, не может быть больше пяти. Данное ограничение не применяется при выборах депутатов представительного органа сельского поселения, а также при выборах депутатов представительного органа иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
Статья 19.Образование избирательных участков
1.Избирательные участки образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона об основных гарантиях. Перечень избирательных участков и их границы уточняются в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях, до их опубликования в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
2 - 3.Утратили силу
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования на установленный ею срок.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов депутатов представительного органа поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, а также на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, сведения, указанные в настоящей части, обнародуются лицами, образовавшими избирательные участки, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем за 2 дня до дня голосования.
Глава III.Избирательные комиссии
Статья 20.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе, выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении данных выборов осуществляют следующие избирательные комиссии:
абзац исключен
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия Новосибирской области участвует в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципального образования в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", настоящим Законом.
2.Абзац утратил силу
Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей избирательной комиссией для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Окружная (территориальная) избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования и депутатов представительного органа муниципального образования производится по решению избирательной комиссии муниципального образования.
3.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение федеральных законов, настоящего Закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать обратившуюся избирательную комиссию в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
5.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона об основных гарантиях соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
6.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Новосибирской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования устанавливаются Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", иными законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.
8.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
9.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
10.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представительного органа муниципального образования, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
13.Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - телерадиовещание), и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 53 настоящего Закона.
14.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 21.Общие условия и порядок формирования избирательных комиссий
Общие условия и порядок формирования избирательной комиссии Новосибирской области, избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона об основных гарантиях, Закона Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 22.Утратила силу
Статья 23.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1.Избирательной комиссией, организующей в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, является избирательная комиссия муниципального образования.
2.Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом об основных гарантиях и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
3.Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;
3) назначает выборы депутатов представительного органа муниципального образования в случаях, установленных настоящим Законом;
4) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа муниципального образования и организует их проведение;
5) назначает повторные выборы и организует их проведение в порядке, установленном настоящим Законом;
6) определяет схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на утверждение в порядке, установленном настоящим Законом;
7) заверяет списки кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, выдвинутые избирательными объединениями, в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;
8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, выдает им удостоверения установленного образца;
8.1) составляет списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
9) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
10) утверждает форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, образцы печатей комиссий, формы иных избирательных документов (при необходимости), утверждает число избирательных бюллетеней, а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
11) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования единого порядка распределения между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации;
12) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета Новосибирской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
13) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
14) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу;
15) обеспечивает изготовление и снабжение избирательными бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
16) устанавливает форму нагрудного знака для наблюдателей;
17) утратил силу
18) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
19) распределяет депутатские мандаты между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу и допущенными к распределению депутатских мандатов;
20) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования и публикует их в средствах массовой информации;
21) регистрирует избранных депутатов по единому избирательному округу, выдает им удостоверения об избрании;
22) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
23) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
25) организует деятельность избирательных комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.
Статья 24.Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1.Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в порядке и сроки, установленные Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
2.Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии. При этом, если избирательный округ состоит из территорий, на которые распространяются полномочия нескольких территориальных избирательных комиссий, то полномочия окружной избирательной комиссии такого избирательного округа могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию, осуществляющую свои полномочия на территории, на которой зарегистрировано наибольшее число избирателей, обладающих активным избирательным правом в данном избирательном округе.
3.Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования в избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов;
3.1) составляет список избирателей в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
4) утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном округе;
5) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
6) определяет результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования по избирательному округу;
7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует избранных по одномандатному (многомандатному) избирательному округу депутатов, выдает им удостоверения об избрании;
11) утратил силу
12) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах;
13) утратил силу
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
Статья 25.Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1.Порядок формирования территориальных избирательных комиссий определяется в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
2.Территориальные избирательные комиссии осуществляют полномочия, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" и настоящим Законом.
3.Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на соответствующей территории;
2) осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, координирует работу участковых избирательных комиссий;
3) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
4) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования;
5) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
7) формирует участковые избирательные комиссии;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
10) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
11) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протоколы об итогах голосования, сводные таблицы, передает их в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
Статья 26.Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1.Участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
2.Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
1.1) составляет список избирателей в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол (протоколы) об итогах голосования и передает его (их) в вышестоящую избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола (протоколов) об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона об основных гарантиях, иных федеральных законов, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
Статья 27.Организация деятельности избирательных комиссий
Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 28.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона об основных гарантиях, Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 29.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через пять дней после их принятия. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
5.Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом - и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом об основных гарантиях, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9.Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона об основных гарантиях, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Новосибирской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
10.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12.Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.

• Главная
• Законы
• 2006
• Ноявбрь
• 30
• Закон от 07.12.2006 г № 58-ОЗ