Приложение к Распоряжению от 02.03.2009 г № 54-РА План
План реформирования жилищно-коммунального хозяйства новосибирской области на 2009 — 2011 годы
N п/п | Содержание мероприятия | Результат мероприятия либо итоговый документ | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
I. Развитие инициативы собственников жилья | ||||
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ) | ||||
1) | разработка и принятие нормативных правовых актов о формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья | нормативный правовой акт | 01.04.2009 | ДС и ЖКХ |
2) | проведение региональных семинаров для представителей органов местного самоуправления по созданию и организации деятельности ТСЖ и разъяснению норм действующего законодательства | региональные семинары | ежеквартально | ДС и ЖКХ |
3) | содействие в организации профессиональной подготовки (переподготовки) председателей ТСЖ | организация проведения семинаров на базе специализированных учреждений и организаций Новосибирской области по вопросам создания и функционирования ТСЖ | два раза в год | ДС и ЖКХ во взаимодействии с АНО "Городской центр ТСЖ", вузами г. Новосибирска |
4) | осуществление информационного и методологического сопровождения создания и деятельности ТСЖ | - | ежегодно | ДС и ЖКХ во взаимодействии с АНО "Городской центр ТСЖ" |
5) | увеличение количества товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования: с 01.01.2009 до 01.01.2011 - не менее чем в двадцати процентах многоквартирных домов | планы мероприятий ОМС отчет в Фонд содействия реформированию ЖКХ | до 01.01.2011 | ДС и ЖКХ во взаимодействии с ОМС |
2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах придомовых земельных участков | ||||
оказание методической помощи органам местного самоуправления при определении границ земельных участков и передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков | методические рекомендации для органов местного самоуправления по формированию земельных участков под многоквартирными домами; проведение выездных семинаров | 2009 - 2010 гг. | ДИЗО, ДС и ЖКХ | |
3. Организация контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами | ||||
осуществление мер государственного контроля государственной жилищной инспекцией Новосибирской области за исполнением обязанностей собственников помещений в многоквартирных домах по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах | отчет о проделанной работе заместителю Губернатора Новосибирской области | ежемесячно | ГЖИ НСО | |
4. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов | ||||
1) | разработка и принятие адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов | нормативный правовой акт | ежегодно | ДС и ЖКХ |
2) | разработка и принятие адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | нормативный правовой акт | ежегодно | ДС и ЖКХ |
3) | внесение изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающих средства на долевое финансирование адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" | до 01.04.2009 | ДС и ЖКХ |
4) | внесение изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающих средства на долевое финансирование адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" | до 01.03.2010 | ДС и ЖКХ |
5) | внесение изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", предусматривающих средства на долевое финансирование адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" | до 01.04.2011 | ДС и ЖКХ |
6) | разработка и принятие нормативного правового акта об установлении минимального размера софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов | нормативный правовой акт | ежегодно | ДС и ЖКХ |
7) | разработка и принятие нормативного правового акта об установлении единого размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах | нормативный правовой акт | ежегодно | ДТ |
8) | организация проведения информационно-разъяснительной кампании по доведению до граждан целей, условий, критериев и процедур адресных программ по капитальному ремонту, а также разъяснения действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами | содействие в освещении в средствах массовой информации, а также в размещении на сайте области и сайтах муниципальных образований соответствующей информации | ежегодно | ДС и ЖКХ во взаимодействии с ОМС |
9) | мониторинг реализации адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и фонда софинансирования расходов Новосибирской области | отчет в Фонд содействия реформированию ЖКХ | ежеквартально | ДС и ЖКХ во взаимодействии с ОМС |
II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов | ||||
5. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов | ||||
1) | составление и утверждение прогнозных планов приватизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Новосибирской области, действующих в сфере управления и обслуживания жилья | нормативные правовые акты | ежегодно в соответствии с Законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | ДИЗО |
2) | проведение приватизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Новосибирской области, действующих в сфере управления и обслуживания жилья | - | ежегодно в соответствии с Законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | ДИЗО |
6. Устранение административных методов управления жилищно-коммунальным хозяйством | ||||
увеличение количества коммерческих организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и/или муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до следующего значения: с 01.01.2009 до 01.01.2011 - до восьмидесяти процентов от общего числа предприятий; увеличение количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и/или муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, до следующего значения: до 01.01.2010 - до восьмидесяти процентов от общего числа организаций и управление ими не менее чем восемьюдесятью процентами многоквартирных домов | планы мероприятий ОМС отчет в Фонд содействия реформированию ЖКХ | до 01.01.2011 до 01.01.2010 | ДС и ЖКХ во взаимодействии с ОМС | |
III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства | ||||
7. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. Соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства | ||||
определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов | нормативный правовой акт | 01.04.2009 | ДС и ЖКХ | |
IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики | ||||
8. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно-коммунального хозяйства | ||||
1) | разработка и утверждение нормативных правовых актов об утверждении графиков, предусматривающих установление не позднее 01.01.2011 тарифов ОКК без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей | нормативные правовые акты органов местного самоуправления | по мере формирования органами местного самоуправления заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ | ДТ во взаимодействии с ОМС |
2) | оказание методической поддержки ОМС в разработке нормативных правовых актов, предусматривающих установление тарифов на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей | приказы ДТ | ежегодно | ДТ во взаимодействии с ОМС |
3) | организация и проведение мониторинга действующих тарифов на коммунальные услуги с целью установления долгосрочных тарифов и подготовки методических рекомендаций для органов местного самоуправления | - | в соответствии с планом Федеральной службы по тарифам | ДТ |
4) | мониторинг выполнения инвестиционных программ муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и снижению затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг | - | в соответствии с планом Федеральной службы по тарифам | ДТ во взаимодействии с ОМС |
V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики | ||||
9. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг | ||||
1) | установление региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи | нормативный правовой акт | ежегодно | ДТ |
2) | разработка и принятие нормативных правовых актов о переходе к предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме | нормативные правовые акты | 01.04.2009 | ДСР |
VI. Дополнительные мероприятия | ||||
10. Организация проведения семинаров о работе организаций в сфере управления многоквартирными домами | ||||
организация проведения семинаров, выставок, посвященных работе организаций в сфере управления многоквартирными домами | - | ежеквартально | ДС и ЖКХ во взаимодействии с ОМС | |
11. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России" | ||||
подача представлений для участия муниципальных образований во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России" | представление на участие | ежегодно | ДС и ЖКХ во взаимодействии с ОМС | |
Применяемые сокращения:
ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
ДС и ЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;
ДТ - департамент по тарифам Новосибирской области;
ДСР - департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области;
ГЖИ - государственная жилищная инспекция Новосибирской области;
ОМС - органы местного самоуправления Новосибирской области.