Решение Новосибирского УФАС России от 21.06.2011 г № 02-01-21-10-11

О признании общества, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории данного общества

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2011.
Решение изготовлено в полном объеме 21.06.2011.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Даниленко Г.Н. - начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
Князькова С.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
в присутствии:
- представителя заявителя ООО "С": Д. по доверенности б/н;
- представителей заинтересованного лица ОАО "С" (ОАО "СП"):
- Е. по доверенности б/н,
- С. по доверенности б/н;
в отсутствие ответчика ОАО "НПО "С", надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела (Определение от 27.05.2011 о назначении дела N 02-01-21-10-11 к рассмотрению, которым рассмотрение дела назначено на 16.06.2011 в 10-00 часов по адресу: ул. Кирова, 3, кабинет 915, получено ОАО "НПО "С" 01.06.2011, что подтверждается почтовым отправлением N <...>),
рассмотрев дело N 02-01-21-10-11 от 26.05.2011 по признакам нарушения Открытым акционерным обществом "Новосибирское производственное объединение "С" <...> части 1 статьи 10, п. 8 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции",
Установила:
В Новосибирское УФАС России поступило заявление ООО "С" (вх. N 2010 от 15.03.2011), в том числе по поводу двойного взимания платы за услугу по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории ОАО "НПО "С" (далее услуга) (и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны) и высокой стоимости данной услуги. В результате рассмотрения указанного заявления установлено следующее.
ООО "С" осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность ГСМ и их хранение. Предприятие находится по адресу: <...>. Для подачи и уборки вагонов заявителем заключен договор с ОАО "С" (далее ОАО "СП") N 16-Л от 28.02.2008, оплата данной услуги производится заявителем согласно условиям договора и смете выполняемых работ из расчета за каждый поданный вагон. Железнодорожный путь, по которому осуществляется подача и уборка вагонов, пролегает по территории ОАО "НПО "С" г. Новосибирск, <...>, при этом данный железнодорожный путь принадлежит ОАО "СП".
Для пропуска железнодорожных вагонов, прибывающих в адрес ООО "С", по территории ОАО "НПО "С" между данными юридическими лицами заключен Договор на оказание услуг по транзитному проезду N 868-08 от 17.12.2008. Согласно п. 1.1 Договора N 868-08 от 17.12.2008 ОАО "НПО "С" оказывает ООО "С" услуги по предоставлению проезда железнодорожного транспорта по территории предприятия:
- предоставляет право проезда по железнодорожному полотну, расположенному на территории ОАО "НПО "С";
- производит очистку железнодорожных переездов на территории ОАО "НПО "С";
- предоставляет диспетчеров для отслеживания и направления следования вагонов;
- осуществляет контрольно-пропускные мероприятия и досмотр грузов, доставляемых заказчику ж/д транспортом через железнодорожную проходную ОАО "НПО "С" в соответствии с представленными документами.
Согласно п. 2.2 Договора N 868-08 от 17.12.2008 стоимость указанных выше услуг устанавливается в соответствии с расчетом стоимости затрат и суммы вознаграждения ОАО "НПО "С", при этом стоимость затрат напрямую зависит от протяженности железнодорожного полотна.
Заявитель указывает, что в 2010 г. по сравнению с 2009 г. плата за транзитный проезд по территории ОАО "НПО "С" повысилась с 300 рублей за один вагон до 770 рублей. В 2011 г. осталась на уровне 2010 г. (770 рублей). Неоднократные обращения ООО "С" к ОАО "НПО "С" (письмо исх. N 117 от 02.07.2010, N 74 от 26.05.2010, N 201 от 14.09.2010) с просьбой представить обоснование повышения оплаты за транзитный проезд или снизить размер платы оказались безрезультативными. Альтернативный вариант получения вагонов с ГСМ (не через территорию ОАО "НПО "С") у ООО "С" отсутствует.
Также заявитель указывает, что 9 марта 2011 г. в адрес ООО "С" поступило письмо от ОАО "СП" (исх. N 324 от 09.03.2011), в котором указано, что ОАО "НПО "С" предъявило ОАО "СП" сумму 28 068 рублей за транзитное следование вагонов, прибывающих в адрес контрагентов ОАО "СП". В связи с чем ОАО "СП" просит компенсировать часть вышеуказанной суммы в размере 2 349, 88 рубля, эквивалентной вагонопотоку ООО "С". Заявителю был выставлен счет N 65 от 09.03.2011 на компенсацию за транзитное следование вагонов в размере 2 349,88 рубля. Данное письмо и выставленный счет свидетельствует о двойном взимании ОАО "НПО "С" платы за одни и те же услуги (двукратном возмещении затрат): и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны. Заявитель просит разобраться в сложившейся ситуации.
Новосибирским УФАС России были направлены запросы информации в адрес ОАО "СП" и ОАО "НПО "С" исх. NN 02-1428 от 18.03.11, 02-1429 от 18.03.11, 02-1990 от 14.04.11. В результате изучения информации, представленной в ответах на указанные запросы (вх. NN 2527 от 31.03.11, N 1418/81 от 31.03.11, N 1965/81 от 16.04.11), установлено следующее.
Железнодорожный путь, расположенный на территории ОАО "НПО "С", по которому прибывают вагоны в адрес заявителя, принадлежит ОАО "СП", что подтверждается ведомостью железнодорожных путей необщего пользования ОАО "СП", находящихся на территории ОАО "НПО "С", и техническим паспортом железнодорожного пути необщего пользования ст. "Заводской" ОАО "СП" ПТ-У-ОП-001-08-09. Содержание и ремонт ж/д путей необщего пользования на территории ОАО "НПО "С", принадлежащих ОАО "СП", осуществляет ОАО "СП".
ОАО "СП" осуществляет очистку только тех железнодорожных переездов (технологических автопроездов) на территории ОАО "НПО "С", которые предназначены для технологических нужд ОАО "СП", а именно: N 16, N 17, N 26, N 28. Соответственно очистку железнодорожных переездов, через которые прибывают вагоны в адрес заявителя, осуществляет ОАО "НПО "С". ОАО "СП" также указало, что не осуществляет контрольно-пропускные мероприятия и досмотр грузов через проходную ОАО "НПО "С", следовательно, данные функции также выполняет ОАО "НПО "С".
Информацию о направлении следования вагонов на территории ОАО "НПО "С" - станция "Заводская" ОАО "СП" предоставляет всем обслуживаемым контрагентам безвозмездно. При этом ОАО "НПО "С" указывает, что в структуре отдела ЖДП предприятия также присутствует диспетчер, в обязанности которого входит отслеживание вагонов, идущих транзитом через территорию ОАО "НПО "С".
На основании изложенного можно сделать вывод, что предприятие действительно фактически осуществляет действия, указанные в п. 1.1 Договора N 868-08 от 17.12.2008 с заявителем, в рамках оказания услуги по транзитному проезду, оказываемой по данному договору, то есть несет соответствующие затраты.
При этом между ОАО "СП" и ОАО "НПО "С" заключен Договор N 744-10 от 01.12.2010 об оказании услуг по пропуску грузов, доставляемых железнодорожным транспортом через железнодорожный контрольно-пропускной пункт ОАО "НПО "С". В рамках данного договора N 744-10 от 01.12.2010 ОАО "НПО "С" выставляет ОАО "СП" счета на оплату контрольно-пропускных функций, что подтверждается условиями договора (п. 3.1), счетами-фактурами от 31.01.11, от 28.02.11. Виду того что, как было установлено выше, стоимость контрольно-пропускных мероприятий возмещается и заявителем, что подтверждается условиями Договора N 868-08 от 17.12.2008 (п. 1.1) и счетами от 24.02.2011, от 03.03.11, происходит двойное возмещение ОАО "НПО "С" затрат за одну и ту же услугу и собственником ж/д пути, и организацией, в чей адрес поступают вагоны. Учитывая тот факт, что ОАО "СП" перевыставляет счета на компенсацию за транзитное следование вагонов своим контрагентам эквивалентно их вагонопотоку, в том числе ООО "С" (счет N 65 от 09.03.2011), это приводит к ущемлению интересов заявителя, так как он должен оплачивать дважды одну и ту же услугу.
ОАО "НПО "С" письмами вх. N 2619 от 04.04.2011 и вх. N 3441 от 26.04.11 в адрес Новосибирского УФАС России сообщило, что по факту двойного взимания платы за одну и ту же услугу и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны, на предприятии проведена служебная проверка, и нарушение устранено, и плата за услуги по договору N 744-10 от 01.12.2010 с ОАО "СП" не взимается. Однако в подтверждение устранения нарушения ОАО "НПО "С" не представлено ни одного подтверждающего документа. ОАО "СП" информацию о прекращении оплаты услуг по договору N 744-10 от 01.12.2010, а также возврат излишне уплаченных сумм по данному договору не подтвердило.
Также в ходе рассмотрения заявления ООО "С" было установлено следующее.
ОАО "СП" подает вагоны через КПП ОАО "НПО "С" 13 контрагентам: ООО "Сиб", ООО "Ак", ООО "Мет", ООО "С", ООО "Сп", ООО "Пр", ООО "Н", ООО РТ "Б", ЗАО "ТК", ЗАО "Нов", ЗАО "И", ООО "В", ОАО "П".
Соответственно, с данными юридическими лицами у ОАО "НПО "С" должны быть заключены договоры на оказание услуг по транзитному проезду, аналогичные (в том числе по условиям оплаты) договору N 868-08 от 17.12.2008, заключенному ОАО "НПО "С" с заявителем. При этом в результате анализа представленной ОАО "НПО "С" письмом вх. N 2919 от 04.04.2011 информации установлено, что предприятием заключены договоры на услугу по транзитному проезду не со всеми организациями, для которых ОАО "СП" подает вагоны через территорию (КПП) ОАО "НПО "С", соответственно не все организации оплачивают предприятию данную услугу, а именно: отсутствуют договоры с ЗАО "ТК", ООО "В", ОАО "П". По данному обстоятельству ОАО "НПО "С" в письме вх. N 3441 от 26.04.2011 пояснило, что договор с ОАО "П" находится на согласовании, услуги по транзитному проезду в отношении ЗАО "ТК" и ООО "В" оплачиваются грузополучателем. При этом ОАО "НПО "С" информация, подтверждающая оплату услуг по транзитному проезду для данных лиц, а также наименование грузополучателя не представлена.
Также Новосибирским УФАС России установлено, что для ООО "М" и ООО "С" стоимость услуги по транзитному проезду иная, чем для остальных контрагентов ОАО "НПО "С", и не соответствует утвержденному на предприятии прейскуранту цен на данную услугу и представленным калькуляциям себестоимости данной услуги. Так, согласно прейскуранту цен за транзитный проезд вагонов по территории ОАО "НПО "С" на 2011 г., утвержденному заместителем генерального директора по экономике и финансам, на предприятии установлены следующие цены на данную услугу:
- до 15 вагонов в месяц - 770 рублей за 1 вагон (с НДС),
- от 15 вагонов до 50 вагонов в месяц - 550 рублей за 1 вагон (с НДС),
- от 51 до 150 вагонов в месяц - 330 рублей за 1 вагон (с НДС),
- от 151 до 300 вагонов в месяц - 220 рублей за 1 вагон (с НДС),
- от 301 вагона в месяц и более - 170 рублей за 1 вагон (с НДС).
При этом для ООО "М" и ООО "С" установлена цена в размере 500 рублей за один вагон (договоры N 392-09 от 29.06.2009, N 87-08 от 17.12.2008 соответственно). Несоответствие стоимости услуги по транзитному проезду утвержденному на предприятии прейскуранту и калькуляции ОАО "НПО "С" объясняет индивидуальным согласованием цен для этих организаций в связи большим объемом перевозимого груза. Однако данный довод является несостоятельным, поскольку и калькуляция и действующий прейскурант учитывают стоимость услуги в зависимости от объема грузоперевозок (количества вагонов в месяц).
Ввиду того, что ко всем контрагентам ОАО "НПО "С" применяется действующий прейскурант, в соответствии с которым стоимость услуги по транзитному проезду может ежемесячно изменяться от 170 руб. до 770 рублей в месяц за 1 вагон в зависимости от вагонопотока, а для ООО "М" и ООО "С" установлена фиксированная цена 500 рублей за 1 вагон, которая не зависит от ежемесячного количества поступающих в адрес данных предприятий вагонов, можно сделать вывод, что данные предприятия поставлены в привилегированные условия по сравнению с остальными контрагентами ОАО "НПО "С". Данный факт также свидетельствует о том, что у предприятия имеется возможность установить стоимость услуги по транзитному проезду, не дифференцированную в зависимости от ежемесячного количества вагонов.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дискриминационные условия - это условия потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара (услуги), при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.
На основании изложенного, в действиях ОАО "НПО "С" по невзиманию платы за услугу по транзитному проезду с ЗАО "ТК", ООО "В", а также установлению индивидуальной, фиксированной стоимости данной услуги, отличной от утвержденного прейскуранта и калькуляции, для ООО "М" и ООО "С", присутствуют признаки создания дискриминационных условий для остальных контрагентов ОАО "НПО "С" (перечень имеется в материалах), в том числе для заявителя (ООО "С"), которые оплачивают рассматриваемую услугу в соответствии с утвержденным прейскурантом.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе создание дискриминационных условий (п. 8 ч. 1 ст. 10).
Также необходимо отметить, что в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим.
Согласно аналитическому отчету отдела товарных и финансовых рынков Новосибирского УФАС России о результатах проведенного анализа состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории ОАО "НПО "С" за 2010 г., январь - март 2011 г. предприятие на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" на указанном рынке занимает доминирующее положение с долей 100%.
Таким образом, в действиях ОАО "НПО "С" по двукратному взиманию платы за одну и ту же услугу по транзитному проезду и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны, а также по созданию дискриминационных условий для контрагентов, которые пользуются услугой ОАО "НПО "С" по транзитному проезду по территории предприятия, присутствуют признаки нарушения части 1 статьи 10 и п. 8 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции". Данные действия являются злоупотреблением ОАО "НПО "С" доминирующим положением на рынке оказания услуг по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия и приводят к ущемлению интересов заявителя (ООО "С"), и могут привести к ущемлению интересов других контрагентов предприятия.
По поводу довода ООО "С" о необоснованном повышении ОАО "НПО "С" цен на услугу по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия с 300 рублей в 2009 г. до 770 рублей за один вагон в 2010 г. необходимо отметить следующее. Указанное повышение стоимости данной услуги для заявителя является следствием изменения его ежемесячного вагонопотока. Как указывалось выше, стоимость услуги дифференцирована ОАО "НПО "С" в зависимости от ежемесячного количества вагонов, поступающих в адрес контрагента. Фактически повышение стоимости рассматриваемой услуги за период с 2009 г. по 2010 г. составило 10%. Так, при вагонопотоке от 51 до 150 вагонов в месяц цена повысилась на 30 рублей (с 300 до 330 рублей). В 2011 г. цена оставалась неизменной.
В связи с указанными выше обстоятельствами в отношении ОАО "НПО "С" было возбуждено дело N 02-01-21-10-11 от 26.05.2011 по признакам нарушения части 1 статьи 10, п. 8 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.
16 июня 2011 г. на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено следующее.
ООО "С" подтвердило, что Общество как оплачивало, так и продолжает оплачивать ОАО "НПО "С" услугу по транзитному проезду вагонов через территорию предприятия. Уведомление об отсутствии необходимости оплачивать услугу по транзитному проезду, письмо о расторжении договора N 868-08 от 17.12.2008 от ОАО "НПО "С" в адрес ООО "С" не поступало. Счет N 65 от 09.03.2011, выставленный ОАО "СП", ООО "С" не оплачивало, поскольку не намерено повторно оплачивать одну и ту же услугу, за которую Общество уже заплатило ОАО "НПО "С". Также заявитель указал, что количество вагонов, поступающих в адрес ООО "С" в последние 2 - 3 года сильно уменьшилось, так как весь бензин в Новосибирск сейчас поступает через ОАО "ГН". Вагонопоток ООО "С" сократился с 300 до 15 вагонов в месяц, что привело к существенному повышению стоимости услуги по транзитному проезду для Общества. По мнению заявителя, ОАО "НПО "С" необоснованно дифференцирует стоимость услуги по транзитному проезду в зависимости от количества вагонов. Виду того, что ОАО "НПО "С" неодинаково взимает плату за пропуск вагонов со своих контрагентов, заявитель просит выдать предписание об установлении обоснованной и одинаковой для всех контрагентов стоимости услуги по транзитному проезду, не дифференцированной в зависимости от вагонопотока.
ОАО "СП" указало, что также оплачивает ОАО "НПО "С" услугу за пропуск грузов через территорию предприятия. Уведомление о прекращении оплаты услуг за пропуск грузов по договору N 744-10 от 01.12.2010 в адрес ОАО "СП" от ОАО "НПО "С" не поступало, возврат денежных средств, уплаченных ОАО "СП" за транзитное следование вагонов, прибывающих в адрес контрагентов Общества, не производился (письмо ОАО "СП" вх. N 4978 от 10.06.2011). Стоимость данной услуги для ОАО "СП" фиксированная и составляет 28 068 рублей в месяц и не зависит от вагонопотока. При среднемесячном количестве вагонов, доставляемых в адрес контрагентов, в размере 400 шт. стоимость услуги по пропуску грузов для ОАО "СП" составляет примерно 70 рублей за 1 вагон. Поскольку ОАО "СП" заинтересованности в грузе не имеет, при этом несет соответствующие затраты, которые не включены в стоимость услуг по подаче и уборке вагонов, Общество один раз перевыставило счет на оплату услуг по пропуску грузов своим контрагентам пропорционально их вагонопотоку. При этом данные счета не были оплачены контрагентами. А ОАО "СП" как оплачивало, так и продолжает ежемесячно оплачивать ОАО "НПО "С" услугу по пропуску грузов. ОАО "СП" поддержало позицию ООО "С" о неправомерности действий ОАО "НПО "С" по двойному взиманию платы за одну и ту же услугу и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны.
ОАО "НПО "С" письмом N 01-303 от 10.06.2011 сообщило, что ЗАО "Т" осуществляет грузоперевозки для ООО "С", и соответственно плательщиком за транзитный проезд является ООО "С", что подтверждается актами приемки-сдачи выполненных работ, счетами-фактурами. За вагоны, прибывающие в адрес ООО "В", услугу оплачивает грузополучатель ООО "А" (при этом подтверждающие документы не представлены).
В результате анализа вагонопотока ООО "С" Новосибирским УФАС России установлено, что в адрес Общества поступает менее 15 вагонов в месяц, следовательно, в соответствии с действующим прейскурантом стоимость услуги по пропуску вагонов через территорию ОАО НПО "С" для данной организации должна составлять 770 рублей за один вагон. При этом ООО "С" оплачивает данную услугу ОАО НПО "С" по цене 500 рублей за один вагон, данная цена является фиксированной и не зависит от ежемесячного вагонопотока, что свидетельствует о создании ОАО "НПО "С" дискриминационных условий для контрагентов при оказании услуги по транзитному следованию вагонов по территории предприятия и о возможности установления фиксированной стоимости данной услуги (не зависящей от количества вагонов, поступающих в адрес грузополучателей).
Изучив материалы дела N 02-01-21-10-11 и доводы участников в полном объеме, Комиссия пришла к следующим выводам.
1.Действия ОАО "НПО "С" по двукратному взиманию платы за одну и ту же услугу по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны (двойному возмещению одних и тех же затрат и получению дохода), являются злоупотреблением доминирующим положением на рынке оказания услуг по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории ОАО "НПО "С" и могут привести к ущемлению интересов контрагентов предприятия, в том числе ООО "С", поскольку в случае перевыставления ОАО "СП" своим контрагентам счетов на компенсацию затрат за транзитное следование вагонов они вынуждены дважды оплачивать одну и ту же услугу, следовательно указанные действия ОАО "НПО "С" нарушают часть 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".
2.Действия ОАО "НПО "С" по не взиманию платы за услугу по транзитному проезду с отдельных организаций (ООО "В", ОАО "П"), для которых подаются вагоны через территорию предприятия, а также установлению индивидуальной, фиксированной стоимости данной услуги, отличной от утвержденного прейскуранта и калькуляции, для ООО "М" и ООО "С", создают дискриминационные условия для остальных контрагентов ОАО "НПО "С" (перечень имеется в материалах), в том числе для заявителя (ООО "С"), которые оплачивают рассматриваемую услугу в соответствии с утвержденным прейскурантом, следовательно, являются злоупотреблением ОАО "НПО "С" доминирующим положением на рынке оказания услуг по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия, то есть нарушают пункт 8 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия
Решила:
1.Признать ОАО "НПО "С" занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории ОАО "НПО "С" в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".
2.Признать ОАО "НПО "С" нарушившим:
- часть 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" посредством двукратного взимания платы за одну и ту же услугу по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны;
- пункт 8 части 1 статьи 10 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" посредством создания дискриминационных условий для контрагентов, которые пользуются услугой ОАО "НПО "С" по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия.
3.Выдать ОАО "НПО "С" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:
- не взимать двукратно плату за услугу по транзитному проезду железнодорожного транспорта по территории предприятия и с организаций, в чей адрес прибывают вагоны, и с собственника железнодорожного пути, по которому следуют эти вагоны;
- не создавать дискриминационные условия для контрагентов для чего пересмотреть действующий прейскурант цен за транзитный проезд вагонов по территории ОАО "НПО "С" и установить единую, фиксированную (не дифференцированную в зависимости от вагонопотока), экономически обоснованную стоимость данной услуги для всех контрагентов в расчете за 1 вагон.
4.Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Председатель Комиссии
А.А.ЕЛЬЧАНИНОВ
Члены Комиссии
Г.Н.ДАНИЛЕНКО
С.Е.КНЯЗЬКОВА
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложения

2011-06-21 Приложение к Решению от 21 июня 2011 года № 02-01-21-10-11

Предписание от 21 июня 2011 г. № 02-01-21-10-11