Приказ от 27.07.2012 г № 1613
О внесении изменений в административный регламент министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Новосибирской области от 13.12.2011 N 543-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п" и пункта 2 постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 97-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п" приказываю:
1.Внести следующие изменения в Регламент, утвержденный приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 31.12.2010 N 2253 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги":
1) в пункте 4.2 исключить слова "на государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт развития образования (далее - НИРО)";
2) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"Информация о предоставлении государственной услуги может быть получена непосредственно в отделе профессионального развития педагогических кадров Министерства, в отделе аттестации НИПКиПРО по справочным телефонам и на официальном интернет-сайте Министерства, а также путем письменного в Министерство или устного обращения по телефону либо на личном приеме у Министра (заместителя Министра). Место нахождения (почтовый адрес) Министерства: 630011, Новосибирск, Красный проспект, 18. Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.edunso.ru. Справочные телефоны Министерства, приемная: 223-14-68. Отдел профессионального развития педагогических кадров: 223-64-28, 203-58-25.
Адрес электронной почты Министерства: info@edu.nso.ru.
Адреса электронной почты отдела Министерства: bvs@edu.ru, kge@edu.ru. График работы отдела Министерства: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
Место нахождения (почтовый адрес) НИПКиПРО: 630007, Новосибирск, Красный проспект, 2.
Справочные телефоны НИПКиПРО, приемная: 223-32-68.
Отдел аттестации: 223-27-02.
Адрес электронной почты отдела НИПКиПРО: att09@mail.ru.
График работы отдела НИПКиПРО: с понедельника по четверг с 8.30 до 17.00, в пятницу с 8.30 до 15.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.30.";
3) в пункте 6 слова "отдела кадровой политики Министерства" заменить словами "отдела профессионального развития педагогических кадров Министерства";
4) пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
"9.1. Государственная услуга по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области предоставляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Российская газета" N 256, 31.12.2001);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями ("Ведомости СНД и ВС РФ" N 30, ст. 1797, от 30.07.1992);
Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (зарегистрирован в Минюсте России от 26.04.2010 N 16999, не опубликован);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.10.2010, регистрационный N 18638 ("Российская газета" N 237, 20.10.2010);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2008 N 216-н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрирован Министерством юстиции РФ от 22.05.2008, регистрационный N 14772, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.11.2009);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.05.2010 N 162 "О министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области";
приказами Министерства по вопросам проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений Новосибирской области и настоящим Регламентом";
5) дополнить Регламент пунктами следующего содержания:
"11.6. При представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, межведомственного взаимодействия не требуется.
11.7. Для предоставления услуги не требуется представление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 21 порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, подпунктом ж (1) пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373, запрещено требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (указанное нормативное положение подлежит введению в действие с 01.07.2012).
11.8. При предоставлении государственной услуги отсутствуют дополнительные услуги.
11.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок рассмотрения письменных обращений заявителей, включая электронные, не должен превышать 30 календарных дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Если письменное обращение заявителя содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Министерства, осуществляющий предоставление государственной услуги работник в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит, регистрирует и отправляет в установленном порядке письмо о направлении обращения по принадлежности в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит предоставление разъяснений по указанным в обращении вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
11.10. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
11.11. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость запроса у работодателя дополнительной информации (сведений) по вопросам профессиональной деятельности заявителя (на основании решения ГАК).";
6) из пункта 13.1 исключить слова "и государственных образовательных учреждений";
7) пункт 13.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Информация о порядке предоставления государственной услуги, условиях получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области - 54.gosuslugi.ru";
8) пункт 13.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Максимальный срок ожидания в очереди при подаче пакета документов получателем услуги не должен превышать 30 минут.";
9) абзац второй пункта 13.5 изложить в следующей редакции:
"в органах управления в сфере образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в НИПКиПРО";
10) в абзаце пятом пункта 14.1 слова "прилегающей к месторасположению органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области" дополнить словами "и прилегающей к месторасположению НИПКиПРО";
11) пункт 14.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
- размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей.";
12) раздел третий "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" дополнить пунктом следующего содержания:
"17.9. При приеме на аттестацию комплекта документов педагогического работника недопустимо требовать приложения к нему дополнительных документов и информационных материалов, кроме перечисленных в пунктах 10.1.1 - 10.1.9 Регламента.";
13) заменить раздел пятый "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" следующим разделом:
"V. Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
27. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
27.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган по адресу: 630011, Красный проспект, дом 18, или по электронной почте по адресу: info@edu.ru.
27.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя Министром. Время приема: с 14 до 18 часов, день недели: пятница.
27.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения с жалобой на действие (бездействие) и решения. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично в установленные часы приема или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по адресу Министерства: 630011, Красный проспект, дом 18, или по электронной почте по адресу: info@edu.nso.ru.
30. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. с информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.
31. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
32. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
33. Основания для приостановления рассмотрения жалобы.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
34. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги в суде в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 46, ст. 4532; 2004, N 31, ст. 3230).".
2.Изложить приложения к Регламенту N 1 - 6 в прилагаемой редакции.
3.Дополнить Регламент приложением N 7 "Адреса и время работы органов управления в сфере образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области" в прилагаемой редакции.
4.Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя министра образования, науки и инновационной политики Метелкина Д.А.
Министр
В.А.НИКОНОВ