Приказ от 18.12.2012 г № 2348
О внесении изменений в приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.01.2011 N 88
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с постановлениями Правительства Новосибирской области от 13.12.2011 N 543-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п", от 20.02.2012 N 97-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п", от 26.09.2012 N 446-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п", руководствуясь положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, приказываю:
Внести изменения в приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.01.2011 N 88, изложив Административный регламент предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Член Правительства
Новосибирской области -
руководитель департамента
Р.Г.ШИЛОХВОСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий заинтересованных лиц в получении государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области при осуществлении полномочий по предоставлению в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области (далее - областное имущество).
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
2.Государственная услуга по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование (далее -- государственная услуга), предоставляемая департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент), - деятельность по реализации функции департамента, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области.
3.Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в департамент с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
4.Ссудополучатель - сторона, которая по договору, безвозмездного пользования принимает у другой стороны - ссудодателя имущество в безвозмездное временное пользование и обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
5.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Заявители, имеющие право в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области
на предоставление государственной услуги
6.Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть государственные, муниципальные учреждения, общественные организации, общественные объединения пожарной охраны, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - общественные объединения пожарной охраны), либо их уполномоченные в соответствии с законодательством представители (далее - заявители).
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
7.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
1) департамент расположен по адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18;
2) справочные телефоны отдела управления имуществом департамента: 223-13-65, 223-69-39, 223-07-96, 218-00-42;
3) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" департамента: www.dizo.nso.ru, адрес электронной почты департамента: dgi@dgi.nso.ru;
4) для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в отдел управления имуществом департамента:
лично в часы приема;
по телефону в соответствии с режимом работы департамента;
в письменном виде почтой;
по электронной почте;
5) режим работы департамента:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.30 до 13.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
6) прием заявителей, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, для предоставления государственной услуги осуществляется отделом управления имуществом департамента в соответствии со следующим графиком:
вторник с 14.00 до 17.00;
четверг с 14.00 до 17.00.
8.Информирование проводится в следующих формах: устной, письменной, по почте, а также с использованием электронной почты:
1) при обращении заинтересованных лиц за информацией по процедуре предоставления государственной услуги сотрудники отдела управления имуществом департамента осуществляют устное информирование обратившихся лиц;
2) при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок;
3) при невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;
4) устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;
5) при ответах на телефонные звонки в случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;
6) письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня его регистрации;
7) в исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным письменным уведомлением заявителя;
8) сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов;
9) письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении, или адресу электронной почты, в зависимости от способа информирования, указанного в обращении;
10) в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
11) на информационных стендах и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в электронном виде размещается следующая информация:
а) справочная информация о сотрудниках департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги (Ф.И.О. руководителя департамента, заместителя руководителя департамента, курирующего вопросы передачи областного имущества в безвозмездное пользование, начальника отдела управления имуществом, а также специалистов отдела управления имуществом);
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями, в том числе:
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты департамента;
порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 1);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (далее - РПГУ). Вход на РПГУ может осуществляться через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - единый портал).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9.Наименование государственной услуги: передача государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
10.Государственная услуга предоставляется департаментом:
1) без проведения конкурса или аукциона по передаче областного имущества в безвозмездное пользование (далее - конкурс или аукцион);
2) путем проведения конкурса или аукциона.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
11.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение департаментом договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области, за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарных предприятий Новосибирской области и в оперативном управлении государственных учреждений Новосибирской области;
2) согласование департаментом договоров безвозмездного пользования имуществом, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарных предприятий Новосибирской области и в оперативном управлении государственных учреждений Новосибирской области.
Срок предоставления государственной услуги
12.Максимальный срок предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона составляет не более 50 дней.
Максимальный срок предоставление государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона - 2 месяца с даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
13.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 , ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 , ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616, 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 , ст. 6428);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 , ст. 4434; 2003, N 52 , ст. 5034; 2005, N 1 ст. 15, 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 30 , ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 , ст. 5497; 2007, N 1 , ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 52 , ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 , ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, N 52 , ст. 6450, 6455);
Закон Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2001, N 238; 2003, N 4; 2003, N 150; 2005, N 57; 2006, N 210; 2007, N 33, 254; 2008, N 87, 205; 2009, N 84-85; 2009, N 211);
постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 229 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2005, N 83; 2005, N 135; 2005, N 229; 2006, N 53; 2007, N 61, 231; 2009, N 137; 2009, N 185).
Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, подлежащие представлению
заявителем, и способы их получения
14.В случае предоставления государственной услуги без проведения конкурса или аукциона заявители представляют в отдел управления имуществом департамента лично, почтовым отправлением либо на электронный адрес департамента следующие документы:
1) письменное обращение о предоставлении в безвозмездное пользование областного имущества. Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование;
2) копии учредительных документов.
15.В случае предоставления государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона заявители представляют в отдел управления имуществом департамента заявку на участие в конкурсе или аукционе с приложенными к ней документами по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
16.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
17.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
18.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пунктах 14, 15 настоящего Административного регламента;
2) представленные документы не подтверждают права заявителя быть ссудополучателем в соответствии с действующим законодательством;
3) наличие исправлений в документах.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
19.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является следующее:
а) отсутствие на момент обращения неиспользуемого областного имущества, которое может быть передано в безвозмездное пользование;
б) в отношении областного имущества принято решение о проведении конкурса или аукциона;
в) принято решение о предоставлении областного имущества в безвозмездное пользование органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам Новосибирской области, органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий области, государственным и муниципальным учреждениям, общественным организациям, общественным объединения пожарной охраны;
г) указанное в обращении областное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;
д) несоответствие цели (целей) использования имущества функциональному назначению данного имущества.
В случае предоставления государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона, заявителям также может быть отказано в предоставлении государственной услуги если заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий.
Основанием для прекращения процедуры предоставления государственной услуги является отказ победителя аукциона или конкурса от подписания протокола о результатах аукциона или конкурса или договора безвозмездного пользования (в случае предоставления государственной услуги путем проведения аукциона или конкурса).
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
20.Услуги, включенные в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
21.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, и при
получении результата предоставления государственной услуги
22.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
23.Письменное обращение заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, регистрируется сотрудником отдела организационной и кадровой работы департамента, ответственным за прием документов, срок исполнения не более 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
24.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
В департаменте обеспечивается беспрепятственный доступ в помещения инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
25.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
26.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
27.Требования к парковочным местам:
территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;
на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
28.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
обеспечивается беспрепятственный доступ в помещения инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
29.Показателями доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, где расположен департамент;
беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале и РПГУ;
размещение на едином портале и РПГУ формы заявления, необходимого для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
Показателями качества государственной услуги является своевременность и полнота предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
30.Предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования официального сайта департамента и РПГУ обеспечивается возможность:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) копирования формы заявления на получение государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
31.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение заявления на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона, путем подписания договора безвозмездного пользования с заявителем;
предоставление государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона, подписание договора безвозмездного пользования с заявителем на предоставление государственной услуги.
32.Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Рассмотрение обращения заявителя о предоставлении
государственной услуги
33.При поступлении в департамент письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги сотрудник отдела организационной и кадровой работы департамента, ответственный за прием документов, производит регистрацию обращения и передает его руководителю департамента для рассмотрения и принятия решения.
Срок выполнения - 3 рабочих дня.
Прием и рассмотрение обращения на предоставление
государственной услуги и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
34.При предоставлении заявителем заявления на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично в часы приема либо при направлении почтой сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, проверяет:
наличие всех документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Административного регламента;
правильность оформления представленных документов.
35.При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела управления имуществом департамента уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Обращение вместе с пакетом документов возвращается заявителю. Процедура приема и рассмотрения обращения и необходимых документов приостанавливается до момента устранения заявителем выявленных недостатков и нарушений.
При нежелании устранить выявленные нарушения и недостатки заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично (при представлении документов в часы приема), по телефону либо в письменной форме.
Срок выполнения - 15 минут, при ответе в письменной форме - в течение 30 дней.
36.При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела управления имуществом департамента передает его руководителю департамента для рассмотрения и принятия решения. Срок исполнения 3 рабочих дня.
37.Руководитель департамента принимает одно из следующих решений:
предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона, путем подготовки проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;
предоставление государственной услуги с проведением конкурса или аукциона, путем подготовки проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Общий срок приема и рассмотрения обращения - не более 30 дней.
Предоставление государственной услуги
без проведения конкурса или аукциона
38.Предоставление государственной услуги осуществляется путем заключения (согласования) департаментом договора безвозмездного пользования на основании решения Правительства Новосибирской области, в случаях:
1) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование государственным и муниципальным учреждениям, общественным организациям, общественным объединениям пожарной охраны;
3) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование на срок не более чем тридцать календарных дней.
39.При принятии Правительством Новосибирской области решения о предоставлении государственной услуги без проведения конкурса или аукциона сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, в часы приема выдает заявителю проект договора безвозмездного пользования для подписания заявителем.
Срок выполнения - 15 мин.
40.После получения подписанного заявителем договора безвозмездного пользования с приложениями и пакетом документов сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, передает руководителю департамента на подпись (согласование) договор безвозмездного пользования.
Срок выполнения - 5 дней.
41.Подписанный (согласованный) руководителем департамента договор безвозмездного пользования регистрируется сотрудником отдела управления имуществом департамента, ответственным за прием заявителей, в книге учета договоров безвозмездного пользования и выдается заявителю в часы приема.
Заявитель расписывается в получении своего экземпляра договора с приложениями непосредственно на экземпляре договора безвозмездного пользования, подлежащем хранению в департаменте.
Срок выполнения действия - 15 минут.
Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 15 дней с момента выдачи заявителю проекта договора безвозмездного пользования для подписания.
Предоставление государственной услуги
путем проведения конкурса или аукциона
42.Решение о проведении конкурса или аукциона принимается Правительством Новосибирской области в случае поступления в департамент нескольких заявок на передачу областного имущества в безвозмездное пользование одного объекта областного имущества.
43.В случае принятия решения о проведении конкурса или аукциона по предоставлению в безвозмездное пользование областного имущества предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по проведению конкурсов и Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" по проведению аукционов до установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования.
44.Договор безвозмездного пользования заключается (согласовывается) департаментом с победителем конкурса или аукциона на основании решения Правительства Новосибирской области в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса, и в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 2 месяца (с даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
45.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляет руководитель департамента или уполномоченные им должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
46.Текущий контроль осуществляется при подписании заключений по вопросу предоставления государственной услуги и уведомлений о принятии решения о непредоставлении государственной услуги.
47.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
48.Внеплановая проверка проводится по вопросам соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя о порядке предоставления государственной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель департамента.
49.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем департамента или уполномоченным им должностным лицом.
50.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) Минздрава НСО и
(или) его должностных лиц, государственных служащих при
предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
51.Заявители имеют право обжалования действий - (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
52.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;
7) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
53.Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента подается руководителю департамента.
54.Жалоба на решение, принятое руководителем департамента, подается в Правительство Новосибирской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
55.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Запись на личный прием проводится при личном обращении в департамент или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
56.Личный прием граждан первым заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность департамента, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.
57.Жалоба может быть направлена в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Новосибирской области, официальных сайтов департамента.
58.Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
Сроки рассмотрения жалобы
59.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению руководителем департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
68.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
60.По результатам рассмотрения жалобы руководитель департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о рассмотрении жалобы
61.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 60 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
62.Заявители имеют право обращаться с жалобой на решение, принятое руководителем департамента, к первому заместителю Губернатора Новосибирской области, которому подведомственен департамент.
63.Жалоба на решение, принятое первым заместителем Губернатора Новосибирской области, подается Губернатору Новосибирской области.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
64.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, находящимися в департаменте, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. с информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.
Способы информирования заявителей о
порядке подачи и рассмотрения жалоб
65.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб проводится при личном обращении в департамент или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг или РПГУ, официальных сайтов департамента, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
Приложения
2012-12-18 Приложение к Приказу от 18 декабря 2012 года № 2348