Приложение к Приказу от 18.08.2017 г № 145 Административный регламент
Административный регламент управления по государственной охране объектов культурного наследия новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленного объекта культурного наследия
1.Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Лицензия - лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Управление - управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.
Делопроизводитель - сотрудник Управления, осуществляющий прием и регистрацию документов.
Ответственный исполнитель - сотрудник отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления, ответственный за предоставление государственной услуги.
Описание заявителей
2.Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - заявители).
От имени заявителей обратиться за предоставлением государственной услуги могут лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Управлением при предоставлении государственной услуги (далее - представители).
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
3.Информация о местах нахождения и графике работы Управления, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
Место нахождения Управления:
Почтовый адрес: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Фактический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Мичурина, 6.
График работы Управления:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 - 18.00, перерыв: 12.30 - 13.18;
пятница с 9.00 - 17.00, перерыв: 12.30 - 13.18.
Часы приема заявителей в Управлении:
понедельник, вторник, среда, четверг с 9.30 - 17.00, перерыв: 12.30 - 13.18;
пятница с 9.30 - 16.00, перерыв: 12.30 - 13.18.
Государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ):
Информация о местах нахождения, графике работы МФЦ, его филиалов и обособленных подразделений приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
4.Справочные телефоны структурных подразделений Управления, предоставляющих государственную услугу, а также МФЦ, в том числе номер телефона-автоинформатора:
Управление:
Телефон приемной: 222-43-70; факс: 222-37-78.
Отдел государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия:
заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия: тел. 222-38-68
консультант: тел. 222-38-43;
консультант-юрист: тел. 222-38-53;
главный специалист отдела по вопросам охраны памятников археологии: тел. 222-43-70;
главный эксперт: тел. 222-38-43.
МФЦ:
Информация о контактных телефонах филиалов МФЦ приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Адреса официальных сайтов Управления и МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса их электронной почты:
Управление:
Адрес электронной почты: ugookn@nso.ru.
Интернет-сайт Управления: http://www.ugookn.nso.ru.
МФЦ:
Адрес электронной почты: mfc@mfc-nso.ru.
Интернет-сайт МФЦ: http://www.mfc-nso.ru/.
Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): https://www.gosuslugi.ru/.
5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме (в том числе по почте), а также в форме электронного документа через Единый портал.
При ответах на телефонные звонки и устные заявления, сотрудники отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия, делопроизводитель в вежливой форме информируют о порядке предоставления государственной услуги и предоставляют сведения по следующим вопросам:
информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление с прилагаемыми к нему документами, представленными для предоставления государственной услуги;
информация о принятом решении по конкретному заявлению;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
требования к представляемым документам, прилагаемым к заявлению;
место размещения на официальном сайте Управления или на Едином портале справочных материалов для предоставления государственной услуги;
о необходимости предоставления дополнительных документов и информации;
о сроках и ходе предоставления государственной услуги;
об ответственном исполнителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), предоставляющем государственную услугу, и его контактном телефоне.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Прием заявителей сотрудниками отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги:
понедельник, среда с 16:00 - 18:00, перерыв: 12.30 - 13.18;
пятница с 15:00 до 17:00, перерыв: 12:30 - 13:18.
6.Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 3 - 5 Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте Управления, на Едином портале:
Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, местах расположения информационных стендов.
На информационных стендах Управления содержится следующая информация:
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Управления по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта Управления и электронной почты Управления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) Управления, а также должностного лица, государственного служащего.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах Управления, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
II.стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7.Наименование государственной услуги - выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - объект культурного наследия), за исключением достопримечательного места.
Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу
8.Государственная услуга предоставляется Управлением.
Принятие заявлений и документов на предоставление государственной услуги осуществляется в Управлении или МФЦ.
При предоставлении государственной услуги Управление взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, перечень которых утвержден постановлением Правительства Новосибирской области.
Описание результата предоставления государственной услуги
9.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - выдача разрешения);
2) отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - отказ в выдаче разрешения):
3) выдача дубликата разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - выдача дубликата разрешения).
Срок предоставления государственной услуги
10.Сроки предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
1) выдачи разрешения - не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, включая день их регистрации в МФЦ;
2) выдача дубликата разрешения - не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, включая день их регистрации в МФЦ.
В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги в Управлении "лично" срок выдачи результата предоставления государственной услуги составляет не более 14 календарных дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в том числе:
срок выдачи на руки заявителю - не более 10 календарных дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта;
срок направления почтовым отправлением заявителю в случае неявки заявителя за получением решения лично - не более 4 календарных дней со дня истечения срока выдачи на руки заявителю.
В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги "по почте" срок направления результата предоставления государственной услуги составляет не более 4 рабочих дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", N 116-117, 29.06.2002; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 31, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50, ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030, N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49, ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420, N 29, ст. 4359; N 51, ст. 7237; 2016, N 1, ст. 28, 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 07.03.2017);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (часть 1), ст. 4084; 2014, N 26 (часть 1), ст. 3366; N 30 (часть 1) ст. 4264; N 49 (часть VI), ст. 6928; N 1 (часть I), ст. 67; N 1 (часть I), ст. 72; 2015, N 29 (часть I), ст. 4342; N 29 (часть 1), ст. 4376: 2016, N 7, ст. 916; N 27 (часть II), ст. 4293, N 1 (часть I), ст. 72);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638, 2015, N 45, ст. 6206);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (часть I), ст. 3390; 2015, N 1 (часть I), ст. 65; 2016, N 26 (часть 1), ст. 3889);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 44, ст. 6274; N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; N 1 (часть II), ст. 283; 2015, N 8, ст. 1175);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 29, ст. 4479);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 N 2625 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru, 22.12.2015);
Законом Новосибирской области от 25.12.2006 N 79-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 1, 05.01.2007; N 28, 15.06.2007; N 62, 21.12.2007; N 18, 04.04.2008; N 65, 12.12.2008; N 18, 10.04.2009; "Советская Сибирь", N 192, 13.10.2009; N 34, 15.07.2011; N 186, 05.10.2012, N 64, 9.04.2014, http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2015, http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2016);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2007 N 349 "Об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 176, 11.09.2007; N 139, 22.07.2008; N 50, 23.03.2010; N 43, 15.03.2011; N 61, 06.04.2012; N 8, 18.01.2013; официальный сайт Правительства Новосибирской области (www.nso.ru) 23.03.2015);
постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 N 609-п "Об утверждении Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 8, 18.01.2013; официальный сайт Правительства Новосибирской области (www.nso.ru), 25.02.2014; 22.07.2014; 01.10.2015; 15.03.2017);
постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Советская Сибирь" от 02.11.2010, N 213; внесены изменения следующими документами: постановлением Правительства Новосибирской области от 13.12.2011 N 543-п; постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 97-п; постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 446-п; постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2015 N 130-п; постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 N 176-п);
постановлением Правительства Новосибирской области от 02.06.2015 N 204-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и установлении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области государственных услуг" ("Советская Сибирь" от 10.06.2015 N 43);
постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 N 367-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный сайт Губернатора и Правительства Новосибирской области (www.nso.ru), 02.08.2012; 18.07.2016);
распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 N 458-рп "Об утверждении порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями. участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг" (www.adm.nso.ru от 29.09.2011).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
12.Для предоставления государственной услуги в Управление представляются следующие документы:
12.1.В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия:
1) заявление о выдаче разрешения по форме (приложение N 2 к Административному регламенту), подлинник, в 1 экземпляре;
2) копия договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитая и пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей, подлинник, в 1 экземпляре.
12.2.В случае проведения работ на объекте культурного наследия, связанных с сохранением историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования:
1) заявление о выдаче разрешения по форме (приложение N 3 к Административному регламенту), подлинник, в 1 экземпляре;
2) копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитые и пронумерованные, заверенные на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), со штампом о ее согласовании или копией письма о согласовании проектной документации соответствующим органом охраны объекта культурного наследия, в 1 экземпляре;
3) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
4) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
5) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре.
12.3.В случае проведения консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия:
1) заявление о выдаче разрешения по форме (приложение N 4 к Административному регламенту), подлинник, в 1 экземпляре;
2) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
3) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
4) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
5) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
6) проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре.
12.4.В случае проведения работ, связанных с ремонтом объекта культурного наследия, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:
1) заявление о выдаче разрешения по форме (приложение N 5 к Административному регламенту), подлинник, в 1 экземпляре;
2) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
3) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре;
4) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (при наличии печати), в 1 экземпляре:
5) проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком, подлинник, в 1 экземпляре.
12.5.Для предоставления дубликата разрешения в Управление представляется заявление о выдаче дубликата разрешения по форме (приложение N 6 к Административному регламенту), подлинник, в 1 экземпляре.
12.6.Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в Управлении и МФЦ, а также размещается в электронной форме на официальных сайтах Управления и МФЦ, на Едином портале.
При представлении документов для предоставления государственной услуги заявитель либо представитель заявителя предъявляет документ, подтверждающий его личность.
Если для получения государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и
подведомственных этим органам организаций, и которые
заявитель вправе представить, а также способы их
получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
13.По собственной инициативе заявитель вправе представить следующие копии документов, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций:
1) копию лицензии.
Лицензия выдается Министерством культуры Российской Федерации.
Непредставление заявителем указанной лицензии не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
14.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
16.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
17.Отказ в выдаче разрешения осуществляется в следующих случаях:
1) отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения;
2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления разрешения;
3) несоответствие представленных документов в соответствии с пунктами 12.1 - 12.4 Административного регламента требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
4) несоответствие видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения, ранее согласованной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;
5) некомплектность представленных документов, перечисленных в пунктах 12.1 - 12.4 Административного регламента, или недостоверность указанных в них сведений;
6) приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица заявителя.
18.Основания для отказа в выдаче дубликата разрешения отсутствуют.
Отказ в предоставлении разрешения не является препятствием для повторного обращения за предоставлением разрешения.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
19.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
20.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги,
услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, и при
получении результата предоставления таких услуг
21.При подаче заявления о предоставлении государственной услуги максимальный срок ожидания заявителя в очереди не должен превышать 15 минут.
22.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
23.Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется путем присвоения входящего номера в Управлении не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.
24.Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа через Единый портал, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Управление через систему электронного документооборота.
25.Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа из МФЦ, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Управление через систему электронного документооборота.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов, включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников
26.Вход в помещение Управления оборудуется звонком для помощи сотрудником Управления в доступе инвалидам.
27.Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
28.Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
29.Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) кабинетов Управления.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Мультимедийной информации о порядке предоставления услуги не предусмотрено.
30.Для должностных лиц Управления создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится:
1) обеспечение рабочего места, оборудованным персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам и телефонной связью;
2) обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;
3) возможность получения информации, необходимой для выполнения должностных обязанностей.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
31.Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
Предоставление государственной услуги предусматривает к 1 января 2019 года взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 5 - 10 минут не более двух раз, до этого срока - не более четырех раз.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий.
Заявитель имеет возможность получения государственной услуги через МФЦ.
32.Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
1) число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
2) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
3) количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги;
4) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также доступ сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
5) оказание сотрудниками Управления, предоставляющими государственную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с предоставлением государственной услуги, иной помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
33.Иные требования предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствуют.
Заявка на предоставление государственной услуги может быть направлена в форме электронного документа через Единый портал.
Через "Личный кабинет" Единого портала могут быть направлены в Управление электронные образы документов, требующихся для предоставления государственной услуги, а также можно получить информацию о ходе ее предоставления.
III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
34.Административный регламент включает следующие административные процедуры (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 7 к Административному регламенту):
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и выдача результата предоставления государственной услуги.
35.С использованием Единого портала заявителям обеспечивается возможность:
1) подачи заявки и электронных образов документов, прилагаемых к заявке;
2) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
3) подачи жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица либо государственного служащего Управления.
Копирование формы заявления для получения государственной услуги и подача жалобы осуществляются через сервис "Личный кабинет" на Едином портале в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале.
36.На базе МФЦ заявителям обеспечивается возможность:
1) получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
2) направления заявления и документов на предоставление государственной услуги;
3) получения результата предоставления государственной услуги;
4) подачи жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица МФЦ либо государственного гражданского служащего Управления.
Предоставление государственной услуги на базе МФЦ осуществляется на основании соглашения, заключенного между МФЦ и Управлением.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
37.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Управление или МФЦ с заявлением и приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 12 Административного регламента.
Способ предоставления заявления с прилагаемыми к нему документами (почтой, через экспедицию, посредством личного обращения) определяется заявителем.
Заявление с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 12 Административного регламента, подлежит регистрации в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации заявления вводится в систему электронного документооборота. Обращению заявителя присваивается входящий номер.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Управление.
38.Сотрудник Управления или специалист МФЦ, осуществляющие прием документов:
1) проверяют документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
2) проводят первичную проверку представленных документов на соответствие их перечню, установленному пунктом 12 настоящего Административного регламента;
3) при выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям уведомляют заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков и предлагают принять меры по их устранению;
4) оказывают заявителю при необходимости содействие при заполнении заявления о предоставлении государственной услуги и устранении недостатков в документах, которые можно исправить в ходе приема документов;
5) дают необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
6) в случае соответствия документов установленному перечню и требованиям, указанным в пункте 12 Административного регламента, принимают документы.
Заявление на выдачу разрешения подается заявителем в Управление или МФЦ на бумажном носителе по форме в зависимости от видов работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с приложениями NN 2 - 5 к Административному регламенту.
Заявление на выдачу дубликата разрешения заявителем в Управление или МФЦ на бумажном носителе по форме в соответствии с приложением N 6 к Административному регламенту.
Время приема заявления и документов не должно превышать 15 минут.
39.В случае обращения заявителя в МФЦ специалист МФЦ вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления с перечнем прилагаемых документов, формирует дело заявителя, выдает заявителю уведомление о приеме документов и в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, передает дело в Управление делопроизводителю.
40.Делопроизводитель производит регистрацию документов, представленных заявителем (в том числе в электронной форме), выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение одного рабочего дня передает документы начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления).
Передача дела заявителя оформляется актом приема-передачи документов, который подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и делопроизводителем.
Передача документов заявителя между МФЦ и Управлением может осуществляться в электронном виде, в том числе с использованием систем электронного документооборота.
41.Начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления) в течение одного рабочего дня назначает сотрудника отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия, ответственного за предоставление государственной услуги.
42.Результатом выполнения Административной процедуры является регистрация делопроизводителем, специалистом МФЦ представленных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Длительность административной процедуры составляет не более 2-х рабочих дней.
Формирование и направление межведомственного запроса
43.В случае непредставления заявителем документа, указанного в пункте 13 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в Управлении заявления с прилагаемыми к нему документами направляет в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос в Министерство культуры Российской Федерации для получения сведений о наличии (отсутствии) лицензии.
44.При получении ответа на межведомственный запрос ответственный исполнитель распечатывает полученный ответ и приобщает его к документам, представленным заявителем.
Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Продолжительность административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов составляет 3 рабочих дня.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение заявления и представленных документов
45.Основанием для начала Административной процедуры является поступление заявления и документов ответственному исполнителю.
46.Ответственный исполнитель после получения заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 12 Административного регламента, осуществляет следующие административные действия:
1) проверяет наличие полного комплекта документов, необходимого в соответствии с пунктами 12.1 - 12.5 Административного регламента;
2) проверяет правильность оформления и заполнения заявления и документов (в том числе наличие подписей и печатей на документах), отсутствие в документах подчисток, приписок и исправлений;
3) проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
47.При наличии комплекта документов, соответствующего предъявляемым пунктами 12.1 - 12.5 Административного регламента требованиям, ответственный исполнитель проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента.
Выявление оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, является основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
Результатом административной процедуры является принятие ответственным исполнителем решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), о выдаче дубликата разрешения.
47.1.При принятии ответственным исполнителем решения о выдаче разрешения срок действия разрешения определяется:
а) по дате окончания проведения работ в соответствии с договором на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в случае, если срок окончания проведения работ в договоре указан за пределами текущего календарного года;
б) последним днем текущего календарного года - в случае, если срок окончания проведения работ в договоре указан в пределах текущего календарного года.
Срок выполнения административной процедуры составляет:
выдачи разрешения либо отказа в выдаче разрешения - не более 25 рабочих дней;
выдачи дубликата разрешения - не более 2 рабочих дней.
Подготовка и выдача результата
предоставления государственной услуги
48.Ответственный исполнитель готовит проект отказа в выдаче разрешения при выявлении оснований, перечисленных в пункте 17 Административного регламента.
Ответственный исполнитель готовит проект сопроводительного письма с проектом разрешения либо дубликата разрешения при наличии комплекта документов, соответствующего предъявляемым пунктом 12 Административного регламента требованиям, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента.
49.Проекты сопроводительных писем к разрешению либо дубликату разрешения оформляются ответственным исполнителем в 2-х экземплярах на бланке Управления, в котором указываются следующие сведения:
1) наименование, организационно-правовая форма заявителя, ИНН и ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес, по которому должно быть направлено письмо;
2) информация о выдаче разрешения либо дубликата разрешения.
50.Проекты сопроводительных писем, проект разрешения либо проект дубликата разрешения, отказ в выдаче разрешения (далее - документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги) подписываются начальником Управления или его заместителем.
На подписанном начальником Управления, в его отсутствие - заместителем начальника Управления разрешении либо дубликате разрешения, проставляется печать Управления.
Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, регистрируются в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации вводится в систему электронного документооборота. Сопроводительным письмам, разрешениям и дубликатам разрешений, отказам в выдаче разрешений присваиваются исходящие номера.
В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги "лично" в Управлении делопроизводитель немедленно после регистрации документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, передает все экземпляры этих документов ответственному исполнителю.
В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги "по почте" делопроизводитель немедленно после регистрации документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
формирует почтовое отправление для отправки заявителю 1-го экземпляра документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, с уведомлением о вручении и описью вложения:
передает 2-й экземпляр документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, ответственному исполнителю.
Срок выполнения административного действия по подписанию и регистрации документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, передаче их ответственному исполнителю - 1 рабочий день.
51.После получения подписанных и зарегистрированных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель в зависимости от выбранного способа получения результата предоставления государственной услуги:
51.1.В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги "лично" в Управлении уведомляет заявителя (его представителя) по телефону о готовности результата предоставления государственной услуги.
О факте уведомления заявителя по телефону ответственный исполнитель непосредственно после звонка осуществляет запись в журнале регистрации с указанием даты уведомления и номера телефона, по которому уведомление произведено.
Результатом административного действия по уведомлению заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги является внесение в журнал регистрации сведений об уведомлении заявителя (его представителя).
Срок выполнения административного действия составляет не более 1-го рабочего дня со дня получения подписанных и зарегистрированных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, ответственным исполнителем.
51.2.В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги "по почте" принимает меры по обеспечению учета и сохранности представленных заявителем документов и результатов предоставления государственной услуги:
учет в электронном виде представленных заявителем документов и результатов предоставления государственной услуги;
направление с сопроводительным письмом и описью документов для хранения в Государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области";
передачу в отдел финансового и технического обеспечения Управления заявления и прилагаемых к нему документов, 2-го экземпляра документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, с описью.
Срок выполнения административного действия составляет не более 10-ти рабочих дней со дня получения подписанных и зарегистрированных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, ответственным исполнителем.
Названное административное действие выполняется за пределами общего срока предоставления государственной услуги.
52.В случае выбора заявителем способа получения результата предоставления государственной услуги "лично" в Управлении ответственный исполнитель осуществляет выдачу на руки заявителю (его представителю) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не позднее 10 календарных дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом пункта 10 Административного регламента, при условии уведомления заявителя (его представителя) по телефону о готовности результата предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 51.1 Административного регламента.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется под роспись на экземпляре Управления.
В случае неявки заявителя за получением документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, лично в течение указанного в предыдущем абзаце периода времени, ответственный исполнитель на следующий рабочий день по истечении 10-дневного срока со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце втором пункта 10 Административного регламента, 1-й экземпляр документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, передает делопроизводителю для направления заявителю.
Делопроизводитель формирует и направляет заявителю почтовое отправление с 1-м экземпляром документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, с уведомлением о вручении и описью вложения, не позднее 4 календарных дней со дня истечения срока выдачи на руки заявителю.
Ответственный исполнитель в течение одного месяца со дня истечения срока предоставления государственной услуги, указанного в абзаце первом пункта 10 Административного регламента, принимает меры по обеспечению учета и сохранности представленных заявителем документов и 2-го экземпляра документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
учет в электронном виде представленных заявителем документов и результатов предоставления государственной услуги;
направление с сопроводительным письмом и описью документов для хранения в Государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области";
передачу в отдел финансового и технического обеспечения Управления заявления и прилагаемых к нему документов, 2-го экземпляра документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, с описью.
Названные в настоящем пункте административные действия выполняются за пределами общего срока предоставления государственной услуги.
53.Результат предоставления государственной услуги через Единый портал не направляется.