Постановление Главы администрации Новосибирской области от 02.03.2001 № 212

Об основных направлениях деятельности в сфере социальной защиты населения области на 2001 год

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 02.03.2001                                                    N 212
                              г. НовосибирскОб основных направлениях деятельностив сфере социальной защиты населенияобласти на 2001 год
       В соответствии    с    действующим     федеральным,     областнымзаконодательством   по  социальному  обслуживанию  населения,  ЗакономНовосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской  области  на2001  год",  в  целях  дальнейшего  совершенствования  государственнойсоциальной поддержки гражданПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Определить следующие основные направления деятельности в сфересоциальной защиты населения Новосибирской области на 2001 год:
       1.1. Повышение   качества   услуг,   предоставляемых    населениюсоциальными   службами,   и   эффективное  использование  существующихобластных учреждений социального обслуживания населения.
       1.2. Обеспечение     приоритетного    развития    и    укрепленияматериально-технической   базы   областных   стационарных   учрежденийсоциального      обслуживания      населения,     повышения     уровнясоциально-медицинского  обслуживания  пожилых  граждан  и   инвалидов,проживающих в них.
       1.3. Усиление адресности предоставления ежемесячного  пособия  наребенка,  других  видов  социальной помощи на основе перераспределенияограниченных финансовых  ресурсов  в  пользу  наиболее  нуждающихся  вподдержке  семей,  имеющих несовершеннолетних детей,  одиноких пожилыхграждан и инвалидов.
       1.4. Предоставление  в  необходимом  объеме социальных гарантий ильгот   населению,    предусмотренных    федеральным    и    областнымзаконодательством.
       1.5. Дальнейшее развитие системы социального обслуживания семьи идетей   в  целях  профилактики  семейного  неблагополучия,  социальнойреабилитации  детей-инвалидов,   детей,   оставшихся   без   попеченияродителей, детей с девиантным поведением.
       1.6. Приближение  системы  оказания  социальных  услуг  к   меступроживания  граждан с развитием нестационарных (полустационарных) формсоциального обслуживания.
       1.7. Укрепление    межведомственных    связей   для   обеспечениякомплексного   решения   проблем   граждан,   расширения   социальногопартнерства  и сотрудничества с общественными объединениями по решениюзадач социальной защиты населения.
       2. Управлению  социальной  защиты населения администрации области(Пыхтин С.И.):
       2.1. В  целях  укрепления  материально-технической базы областныхстационарных учреждений социального обслуживания населения и повышенияуровня социально-медицинского обслуживания:
       2.1.1. Обеспечить    приоритетное    финансирование     областныхстационарных   учреждений   социального   обслуживания   населения  избюджетных и внебюджетных источников.
       2.1.2. Провести  ревизию  состояния  материально-технической базыобластных стационарных учреждений социального обслуживания  населения,определить приоритеты их реконструкции до 01.04.2001.
       2.1.3. Привести в соответствие с приказом Министерства социальнойзащиты   населения   Российской   Федерации  от  11.10.93  N  180  "Оборганизации домов-интернатов (отделений милосердия) для престарелых  иинвалидов"   штатные   расписания   отделений   милосердия   областныхстационарных учреждений.
       2.1.4. Внедрить    в   отделениях   милосердия   домов-интернатовпередовую  технологию  социального   обслуживания   граждан   пожилоговозраста и инвалидов - "сестринский процесс".
       2.1.5. Рассмотреть   предложения   по   использованию   имеющихсяобъектов  санаторно-курортного  и  социально-медицинского  назначения,которые  могут  быть  переданы  безвозмездно  на   баланс   управлениясоциальной    защиты    населения    администрации   области   другимиорганизациями и учреждениями,  с целью решения вопроса по  преодолениюдефицита  мест  в  стационарных  учреждениях  социального обслуживаниянаселения,  особенно для психоневрологических  больных,  и  приведенияразмеров жилой площади для проживающих к действующим нормативам.
       2.1.6. Ввести в эксплуатацию первую очередь  строящегося  корпусаОяшинского  дома-интерната  для умственно отсталых детей на 100 мест впервом квартале 2001 года,  вторую очередь на 50 мест  -  в  четвертомквартале 2001 года.
       2.1.7. Провести ремонтные работы и открыть в  октябре  2001  годастационар     социальной     реабилитации     "Кристалл"    областногогеронтологического     центра     для     организации     оздоровлениямалообеспеченных пожилых граждан.
       2.1.8. Обеспечить необходимым оборудованием и организовать работуотделения  милосердия Каменского психоневрологического интерната на 50мест во втором квартале 2001 года и отделения реабилитации на 30  местДубровинского  дома-интерната  для  умственно отсталых детей в третьемквартале 2001 года.
       2.1.9. Провести   работу  по  кооперированию  подсобных  сельскиххозяйств стационарных учреждений социального обслуживания населения наоснове их специализации и объединения имеющихся материальных ресурсов.
       2.1.10. Рассмотреть   совместно   с   комитетом   по   управлениюгосударственным   имуществом  Новосибирской  области  (Верховод  Д.Б.)вопрос о размещении Главного бюро медико-социальной экспертизы  (далееМСЭ)  в  центральной  части  города Новосибирска в целях повышения егодоступности для населения области.
       2.1.11. Решить  вопрос  о  приобретении  необходимого  количестваоргтехники  и  ризографа  для  оптимизации   деятельности   бюро   МСЭ(автоматизация и размножение печатных материалов).
       2.1.12. Принять меры  к  обеспечению  бюро  МСЭ  автотранспортом,учитывая  необходимость  проведения  медико-социальной  экспертизы дляжителей отдаленных сельских районов,  для освидетельствования на  домутяжелобольных.
       2.1.13. Рассмотреть  возможность  размещения   семи   действующихмежрайонных  бюро  МСЭ на базе учреждений социальной защиты,  с учетомцелесообразности   размещения   межрайонных   бюро   МСЭ    на    базереабилитационных учреждений.
       2.2. В целях оказания социальной поддержки семьи, женщин и детей:
       2.2.1. Организовать   реализацию   социальной   программы   "ДетиНовосибирской области на 2001-2003 годы".
       2.2.2. Обеспечить   своевременную   выплату  ежемесячных  пособийгражданам, имеющим детей.
       2.2.3. Организовать   в   1   квартале  2001  года  своевременныйперерасчет пособий и компенсационных выплат гражданам,  имеющим детей,а   также  сумм  возмещения  вреда  участникам  ликвидации  аварии  наЧернобыльской АЭС.
       2.2.4. Разработать   механизм  и  обеспечить  выплату  социальныхпособий  детям-инвалидам  до  18  лет   в   соответствии   с   ЗакономНовосибирской  области  "Об областном бюджете Новосибирской области на2001 год".
       2.2.5. Ввести  в  действие в полном объеме областной центр помощидетям, оставшимся без попечения родителей, областной комплексный центрсоциальной  реабилитации  несовершеннолетних "Надежда" для организациикруглосуточного приема безнадзорных детей в соответствии с нормативамисодержания специализированных учреждений для несовершеннолетних.
       2.2.6. Рассмотреть  совместно  с  территориальной  администрациейгорода Татарска возможность перевода областного социального приюта длядетей и подростков в здание,  соответствующее нормативам по содержаниюдетей.
       2.2.7. Обеспечить  условия  для  круглогодичного  оздоровления  иотдыха  семьям  и  детям,  нуждающимся  в  особой  заботе государства,увеличить   число   оздоровленных   детей   за   счет    рациональногоиспользования   и   привлечения   средств   бюджетов  всех  уровней  ивнебюджетных источников.
       2.2.8. Внести  предложения  по  реорганизации  областного  центрасоциальной помощи  семье  и  детям  в  реабилитационно-оздоровительноеучреждение для семей с детьми.
       2.2.9. Подготовить   предложения,   определяющие    порядок    позакреплению   статуса   семейной   группы  для  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей, как одной из форм приемной семьи.
       2.3. В целях социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов:
       2.3.1. Провести анализ действующей системы льгот  и  компенсаций,предоставляемых  ветеранам  и инвалидам на территории области с учетомих материального положения,  финансового обеспечения и ответственностиразличных  ведомств  за  их  выполнение.  Подготовить  предложения дляформирования областного бюджета на 2002 год.
       2.3.2. Завершить  реконструкцию областного центра социокультурнойреабилитации инвалидов и открыть стационар на  25  мест  для  созданияусловий   по   предоставлению   реабилитационных   услуг  инвалидам  всоответствии с индивидуальными программами реабилитации.
       2.3.3. Обеспечить не менее 1 тысячи инвалидов креслами-колясками.
       2.3.4. Обеспечить  оздоровление  не  менее   2500   инвалидов   всанаториях Новосибирской области.
       2.4. В  целях  совершенствования   управленческой   деятельности,информационного и кадрового обеспечения:
       2.4.1. Обеспечить  работу  коллегиальных   органов,   организациюдеятельности которых осуществляет управление:
       координационного совета по проблемам семьи,  женщин и  детей  приглаве администрации области;
       областной комиссии по вопросам социального обслуживания населенияНовосибирской области;
       межведомственной комиссии по делам инвалидов;
       областной комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи;
       коллегии управления;
       совета директоров областных учреждений.
       2.4.2. Организовать взаимодействие с  депутатами  ГосударственнойДумы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Новосибирскойобласти с целью привлечения средств федерального бюджета, направляемыхна реализацию мероприятий по социальной поддержке населения области.
       2.4.3. Создать  при  управлении   социальной   защиты   населенияадминистрации   области   консультативный  совет  из  числа  ученых  ипостоянно действующий совет  представителей  общественных  организацийинвалидов до 01.04.2001.
       2.4.4. Провести конкурс социально значимых проектов  и  заключитьдоговоры о социальном партнерстве с негосударственными и общественнымиорганизациями на предоставление социальных услуг населению области.
       2.4.5. Организовать    подготовку    кадров    путем   проведениястажировок,   семинаров-совещаний,   конференций   с    руководителямитерриториальных    социальных    служб   по   различным   направлениямдеятельности системы социальной защиты населения.
       2.4.6. Информировать население через средства массовой информациио деятельности органов социальной защиты населения.
       2.4.7. Создать   с   привлечением  сотрудников  средств  массовойинформации постоянно действующий пресс-клуб.
       2.5. В целях нормативного правового обеспечения:
       2.5.1. Разработать и  внести  на  утверждение  модель  социальнойзащиты  детства  на основе положений Конвенции ООН о правах ребенка до01.11.2001.
       2.6. С целью эффективного использования финансовых средств:
       2.6.1. Подготовить  предложения  по  оптимизации  сети  областныхучреждений  социального  обслуживания  населения,  в том числе в целяхприближения  системы  оказания  услуг  к  месту  проживания  отдельныхкатегорий   граждан,  на  территориальный  (муниципальный)  уровень  содновременной передачей источников финансирования на их содержание.
       2.6.2. Обеспечить   централизованные   поставки   продукции   дляподведомственных учреждений в объеме не менее 75% от потребности.
       2.6.3. Организовать  выпечку  хлебобулочных  изделий  в областныхстационарных учреждениях социального обслуживания населения.
       2.6.4. Организовать  работу по обеспечению областных стационарныхучреждений  социального  обслуживания  населения,  имеющих   подсобныехозяйства, продукцией собственного производства до 50% от потребности.
       3. Рекомендовать территориальным администрациям районов и городовобласти, мэрии города Новосибирска:
       3.1. Обеспечить реализацию основных  направлений  деятельности  всфере  социальной  защиты населения Новосибирской области на 2001 год,руководствоваться ими при разработке и реализации районных и городскихпрограмм  социальной  поддержки  населения,  а также при осуществлениидругих мероприятий по социальной защите населения.
       3.2. Изучить  потребность  и представить предложения в управлениесоциальной  защиты  населения  администрации  области  по  созданию  врайонах    и    городах   области   отделений   милосердия   за   счетвысвобождающихся социальных коек  в  лечебных  учреждениях  во  второмквартале 2001 года.
       3.3. Обеспечить развитие нестационарных и  полустационарных  формсоциального  обслуживания населения,  открытие на базе территориальныхцентров  отделений  надомного  (в   том   числе   специализированного)обслуживания   пожилых   и   инвалидов,  детей-инвалидов  и  отделенийпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних.
       3.4. Проработать  вопрос по обеспечению органов социальной зашитынаселения   компьютерной   техникой,   необходимой   для   обеспечениясвоевременного  назначения,  выплаты социальных пособий и компенсаций,ведения автоматизированного банка данных  малообеспеченного  населенияобласти и учета адресной помощи.
       3.5. Обеспечить условия  для  летнего  отдыха  и  круглогодичногооздоровления семьям и детям,  нуждающимся в особой заботе государства,используя для этого  действующие  отделения  дневного  пребывания  притерриториальных  центрах  социального обслуживания населения,  центрахсоциальной помощи семье и детям.
       3.6. Рассмотреть   возможность  строительства  социального  жилья(специальных  домов  для  одиноких  престарелых)  и   домов-интернатов(милосердия) до 50 мест в городах и районах области.
       3.7. Не допускать нецелевого использования средств, выделяемых нареализацию мероприятий по социальной защите населения.
       4. Главам  территориальных  администраций   районов   и   городовобласти,  мэрии  города  Новосибирска в течение месяца,  следующего заотчетным  полугодием,  направлять  в  управление   социальной   защитынаселения  администрации области информацию о ходе выполнения основныхнаправлений деятельности  в  сфере  социальной  зашиты  населения  дляобобщения и анализа.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации области Денисова В.Н.
       В.А.Толоконский