Решение Совета депутатов Новосибирской области от 24.02.2000 б/н
Об Обращении Новосибирского областного Совета депутатов, главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского к Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о необходимости принятия мер по повышению эффективности использования государственной собственности Российской Федерации
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ двадцать шестой сессииОт 24.02.2000Об Обращении Новосибирского областного Советадепутатов, главы администрации Новосибирскойобласти В.А.Толоконского к Исполняющемуобязанности Президента Российской Федерации,Председателю Правительства Российской ФедерацииВ.В.Путину о необходимости принятия мер поповышению эффективности использованиягосударственной собственности Российской Федерации Придавая исключительно важное значение вопросам повышенияэффективности использования государственной собственности, поддержаниягосударственного влияния на акционерные общества с федеральной долейсобственности, производящие продукцию (товары, услуги), имеющуюстратегическое значение для обеспечения экономической и социальнойустойчивости области, Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Принять Обращение Новосибирского областного Совета депутатов,главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского кИсполняющему обязанности Президента Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации В.В.Путину о необходимости принятиямер по повышению эффективности использования государственнойсобственности Российской Федерации (текст прилагается). 2. Направить текст Обращения Исполняющему обязанности ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателю Правительства Российской ФедерацииВ.В.Путину. 3. Предложить председателю Фонда имущества Новосибирской области(В.А.Жмулев) согласовать с областным Советом депутатов план-графикпродаж находящихся в государственной собственности акций открытыхакционерных обществ, расположенных на территории области, до егонаправления в Российский фонд федерального имущества. 4. Опубликовать текст Обращения в газетах "Советская Сибирь","Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 5. Обратиться к законодательным органам субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать данное Обращение. 6. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ Утверждено решением двадцать шестой сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва от 24 февраля 2000 г. ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов, главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского к Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости принятия мер по повышению эффективности использования государственной собственности Российской Федерации Уважаемый Владимир Владимирович! В январе 2000 года в адрес Фонда имущества Новосибирской областипоступило указание от Российского фонда федерального имущества (письмоN фи-8-1/379 от 18.01.2000) о выставлении на продажу всех находящихсяв государственной собственности акций открытых акционерных обществ(кроме не подлежащих досрочной продаже) до 30 сентября 2000 года. Указание о продаже находящихся в федеральной собственности акцийоткрытых акционерных обществ, расположенных на территории субъектовРоссийской Федерации, было сделано на основании п.91 Плана мероприятийпо реализации Заявления Правительства Российской Федерации иЦентрального банка Российской Федерации, согласованного сМеждународным валютным фондом и Международным банком реконструкции иразвития и утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 июля 1999 года N 829. Новосибирский областной Совет депутатов и администрацияНовосибирской области считают, что выполнение в полном объемеуказанных мероприятий по изменению сложившихся отношений собственностибез учета интересов субъекта Федерации может спровоцировать обострениесоциально-экономической обстановки в области, т.к. в график продажпопадают пакеты акций экономически и социально значимых дляНовосибирской области объектов. Ситуация обостряется тем, что врезультате разграничения государственной собственности на федеральную,собственность субъекта Федерации и муниципальную, а также прошедшегоэтапа приватизации Новосибирская область оказалась без собственногоэкономического базиса. Доля основных фондов оставшихся объектовобластной собственности не превышает 2% от стоимости основных фондовобъектов всех форм собственности. Для примера, доля федеральнойсобственности составляет 27,6%, а муниципальной - 27,4%. В областнойсобственности нет пакетов акций социально и экономически значимыхпредприятий, из 146 пакетов 139 составляют пакеты менее 25% уставногокапитала, что делает невозможным реальное участие области в управленииэтими акционерными обществами. Вместе с тем в федеральнойсобственности находятся пакеты акций крупнейших новосибирскихпредприятий, имеющих стратегическое значение для области, по отношениюк которым сложилась определенная система государственного управления сучастием органов власти Новосибирской области. Поэтому целесообразноставить вопрос не о продаже федеральных пакетов акций, а о передаче ихв управление Новосибирской области сроком на 10 лет. Тем более чтомировая практика показывает необходимость усиления государственноговлияния на рыночную экономику в периоды экономических кризисов. Учитывая вышеизложенное, Новосибирский областной Совет депутатов,глава администрации Новосибирской области обращаются к Вам с просьбойприостановить действие п.91 Плана мероприятий по реализации ЗаявленияПравительства Российской Федерации и Центрального банка РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 июля 1999 года N 829, в части продажи ВСЕХ находящихсяв государственной собственности акций открытых акционерных обществ,дать поручение Мингосимуществу Российской Федерации согласовать сНовосибирской областью перечни предприятий и акционерных обществфедеральной формы собственности, производящих продукцию (товары,услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения экономическойи социальной устойчивости области, для их исключения из графикапродажи и последующей передачи в управление или собственностьНовосибирской области, а также отменить действие Указа ПрезидентаРоссийской Федерации N 986 от 30.09.95 "О порядке принятия решений обуправлении и распоряжении находящимися в федеральной собственностиакциями". Передача ряда предприятий и пакетов акций, находящихся вфедеральной собственности и имеющих важное экономическое и социальноезначение для Новосибирской области, в управление или собственностьНовосибирской области позволит усилить государственное влияние настратегически важных для области объектах, будет способствоватьповышению эффективности использования государственной собственности иэкономической стабильности субъекта Российской Федерации. Председатель Новосибирского Глава администрации областного Совета депутатов Новосибирской области В.В.Леонов В.А.Толоконский Новосибирск, 24 февраля 2000 г.