Постановление Правительства Новосибирской области от 27.07.2020 № 307-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 № 224-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.07.2020 №307-п
г. Новосибирск
О внесении изменений впостановление Правительства Новосибирской области от 05.06.2018№ 224-п
В соответствии с пунктом 5постановления Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п «О Правилах формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской областимуниципальных образований Новосибирской области» Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление ПравительстваНовосибирской области от05.06.2018 № 224-п «О субсидиях местным бюджетам на создание объектовинфраструктуры для реализации инвестиционных проектов территории опережающегосоциально-экономического развития» (далее – Постановление) следующие изменения:
1. Пункты 1 и 2признать утратившими силу.
2. После пункта 2дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. УстановитьПорядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по созданию объектов инфраструктуры дляреализации инвестиционных проектов территории опережающегосоциально-экономического развития согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению».
3. ДополнитьПостановление приложением № 3 «Порядок предоставления и распределениясубсидий на реализацию мероприятий по созданию объектов инфраструктуры дляреализации инвестиционных проектов территории опережающегосоциально-экономического развития» согласно приложению к настоящемупостановлению.
Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 27.07.2020 №307-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 05.06.2018№ 224-п
ПОРЯДОК
предоставленияи распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий посозданию объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектовтерритории опережающего социально-экономического развития
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятийпо созданию объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектовтерритории опережающего социально-экономического развития (далее – Порядок)регламентирует предоставление и расходованиесубсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округовНовосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджетаНовосибирской области (далее – областной бюджет) на работы по разработкепроектно-сметной документации для объектов инженерной инфраструктуры системводоснабжения, канализования, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения итранспортной инфраструктуры (далее – Объекты), работы по строительству и вводув эксплуатацию объектов, плату за технологическое присоединение.
2. Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам является разработка проектно-сметнойдокументации для Объектов, строительство и ввод в эксплуатацию Объектов,плата за технологическое присоединение.
3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области, министерству транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области (далее – главные распорядителибюджетных средств (ГРБС)) в рамках закрепленных полномочий на соответствующийфинансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.
4. Порядокраспределения субсидий муниципальным районам и городским округам Новосибирскойобласти (далее – получатель) из областного бюджета Новосибирской области насофинансирование расходных обязательств на работы по разработкепроектно-сметной документации для Объектов, работы по строительству ивводу в эксплуатацию объектов, плату за технологическое присоединение междуместными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования, в целяхсофинансирования которых предоставляются данные субсидии, включает следующиекритерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:
1) включениемуниципального образования Новосибирской области в перечень монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014№ 1398-р;
2) принятиеПравительством Российской Федерации решения о создании территории опережающегосоциально-экономического развития на территории муниципального образованияНовосибирской области.
5. Основаниемдля предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между ГРБС и получателем субсидии (далее – Соглашение).
Соглашениедолжно содержать в себе положения, установленные пунктом 8 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
6. Условияпредоставления субсидий:
1) предоставлениеполучателем субсидий ГРБС копий следующих документов в сроки, установленные вСоглашении о предоставлении субсидии:
а) планамероприятий на создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционныхпроектов территории опережающего социально-экономического развития,утвержденного главой муниципального образования;
б) муниципальныхконтрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) дляслучаев разработки проектно-сметной документации, выполнения изыскательскихработ, проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и(или) экспертизы результатов инженерных изысканий проектно-сметной документации(сметных расчетов) – калькуляции в соответствии с муниципальными контрактами(договорами);
дляслучаев выполнения строительно-монтажных работ обоснованием начальной(максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора)является положительное заключение государственной экспертизы о достоверностиопределения сметной стоимости строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
г) положительныхзаключений организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизыпроектно-сметной документации, если проведение такой экспертизы предусмотренозаконодательством Российской Федерации (для случаев разработкипроектно-сметной документации, а также строительно-монтажных работ на объектахинфраструктуры);
д) дляслучаев оплаты технологического присоединения – договора об осуществлениитехнологического присоединения;
2) наличиевыполненных работ на создание объектов инфраструктуры для реализацииинвестиционных проектов территории опережающего социально-экономическогоразвития, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 «Справка остоимости выполненных работ и затрат», № КС-2 «Акт о приемке выполненныхработ» (актами приема-передачи, актами выполненных работ, счетами-фактурами,товарно-транспортными накладными), и (или) наличие в муниципальныхконтрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков,исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целяхприобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования. Формы №№ КС-2, КС-3 утверждены постановлениемГоскомстата РФ от 11.11.1999 № 100 «Альбом унифицированныхформ первичной учетной документации по учету работ в капитальномстроительстве и ремонтно-строительных работ»;
3) заключениеполучателем субсидий с ГРБС на срок, соответствующий сроку распределениясубсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий,предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымисоглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемымиминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) централизациязакупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услугсогласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной(максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовоеобеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;
5) полноеили частичное (в размере не более 5% от общего объема субсидии) отсутствие насчете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 числомесяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия;
6) наличиеправовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использованиясредств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходныеобязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматриваютпредоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городскихи сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
7) наличиев местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствполучателей Новосибирской области, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии:
а) пристроительстве Объектов, в объеме оплаты за технологическое присоединение, – 5%в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимогоимущества, стоимость которых не превышает 20 000,0 тыс. рублей, отношениичасти стоимости указанных объектов, превышающей 20 000,0 тыс. рублей,– 1%;
б) припроектировании Объектов – в объеме 5%.
7. Основаниемдля отказа в предоставлении субсидии является:
1) непредставление(представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов,указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2 -7 пункта 6настоящего Порядка.
8. Вслучае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушениянаправляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием оснований для отказа.
9. Условиерасходования субсидий местными бюджетами муниципальных образованийНовосибирской области: осуществление расходов производится с лицевыхсчетов получателя или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений,уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальныхконтрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений, заключенных в соответствиис действующим законодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, сучетом авансовых платежей в размере, определенном действующимзаконодательством.
10. Результатомиспользования субсидии является наличие акта о вводе в эксплуатациюОбъектов. Для случаев разработки проектно-сметной документации, выполненияизыскательских работ, проведения государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканийпроектно-сметной документации (сметных расчетов) – наличие положительногозаключения государственной экспертизы о достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Значениепоказателя результата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено вСоглашении.
11. Порядокоценки эффективности использования субсидии:
Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчета одостижении показателей результатов использования субсидии, представляемогополучателем в сроки, установленные в Соглашении.
Критериемоценки эффективности использования субсидии является достижение показателейрезультатов использования субсидии, установленных в пункте 10 настоящегоПорядка.
Втечение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета одостижении показателей результатов использования субсидии ГРБС готовитинформацию о достижении (недостижении) получателем субсидии результатов,указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
Вслучае если в отчетном финансовом году получателем не достигнуто установленноеСоглашением значение показателей результатов использования субсидии, указанныхв пункте 10 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области.
Порядокрасчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет Новосибирской области, в объеме субсидии, предоставленной местномубюджету в отчетном финансовом году, определен в Правилах формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
12. ГРБСи орган государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями.
13. Остатокбюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовомгоду, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
14. Получателинесут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
15. Получателинесут ответственность за недостижение результатов предоставления субсидии,установленных в пункте 10 настоящего Порядка.
_________».