Постановление Правительства Новосибирской области от 10.08.2020 № 335-п
О передаче министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области отдельных полномочий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, их территориальных органов и подведомственных казенных учреждений
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.08.2020 № 335-п
г. Новосибирск
О передаче министерству финансов и налоговой политикиНовосибирской области отдельных полномочий областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, их территориальныхорганов и подведомственных казенных учреждений
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
В соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, пунктом 2 общих требований к передачеФедеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации,финансовому органу муниципального образования полномочий соответственнофедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местной администрации (ихтерриториальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислениюфизическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с нимиобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и ихперечислению, по ведению бюджетного учета, включая составлениеи представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетностибюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой наосновании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такойотчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019№ 1890 «Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству,финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органумуниципального образования полномочий соответственно федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местной администрации (их территориальных органов,подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат пооплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведениюбюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности,консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, инойобязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, пообеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные(муниципальные) органы», Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Передать министерству финансов и налоговойполитики Новосибирской области (далее – уполномоченный орган) согласно перечнюи срокам, установленным пунктом 2 настоящего постановления, следующиеполномочия областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, их территориальных органов и подведомственных казенныхучреждений:
1) начисление физическим лицам выплат по оплатетруда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению;
2) ведение бюджетного учета, включая составлениеи представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемойна основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такойотчетности в соответствующие государственные органы.
2. Установить:
1) перечень областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, их территориальных органов иподведомственных казенных учреждений, полномочия которых централизуются (далее– Перечень), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) сроки передачи полномочий, указанных в пункте1 настоящего постановления (далее – централизуемые полномочия), согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Определить, что обеспечение выполненияцентрализуемых полномочий осуществляется посредством автоматизированной системы«Смета» государственной информационной системы «Автоматизированная системауправления бюджетными процессами Новосибирской области».
4. Установить, чтоуполномоченный орган осуществляет централизуемые полномочия черезподведомственное ему государственное казенное учреждение Новосибирской области«Центр бухгалтерского учета» (далее – уполномоченная организация) всоответствии с Положением об организации осуществления централизуемыхполномочий через государственное казенноеучреждение Новосибирской области «Центр бухгалтерского учета» (далее –Положение) согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
5. Областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области, их территориальным органам иподведомственным казенным учреждениям в соответствии с Перечнем (далее –субъекты централизованного учета) организовать передачу необходимых дляосуществления централизуемых полномочий документов (сведений) уполномоченнойорганизации в соответствии с Положением.
6. Прекратить (завершить) исполнениецентрализуемых полномочий, осуществляемых на основании соглашений (договоров)иными организациями (далее – централизованные бухгалтерии).
7. Централизованным бухгалтериям организоватьпередачу уполномоченной организации документов (сведений), необходимых дляосуществления централизуемых полномочий в соответствии с Положением.
8. Определить, что взаимодействие уполномоченногооргана, уполномоченной организации и субъектов централизованного учетаобеспечивается информационной совместимостью государственных информационныхсистем и информационных ресурсов, средствами которых осуществляетсяформирование и обмен информацией и документами в электронном виде (в формеэлектронных документов), межведомственным обменом информацией, однозначнойидентификацией объектов правоотношений в правовых актах при осуществлениицентрализуемых полномочий.
9. Областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области согласовать с уполномоченныморганом мероприятия по оптимизации штатной численности в связи с передачейуполномоченной организации централизуемых полномочий.
10. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области Знаткова В.М.
ГубернаторНовосибирской области А.А.Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 10.08.2020 № 335-п
Перечень областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, их территориальных органов и подведомственных казенных учреждений,полномочия которых централизуются
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
| № п/п | Наименования областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, их территориальных органов и подведомственных казенных учреждений |
| 1 | Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, его территориальные органы и подведомственное казенное учреждение: |
| 1.1 | Управление финансов и налоговой политики Баганского района Новосибирской области |
| 1.2 | Управление финансов и налоговой политики Барабинского района Новосибирской области |
| 1.3 | Управление финансов и налоговой политики Болотнинского района Новосибирской области |
| 1.4 | Управление финансов и налоговой политики Венгеровского района Новосибирской области |
| 1.5 | Управление финансов и налоговой политики Доволенского района Новосибирской области |
| 1.6 | Управление финансов и налоговой политики Здвинского района Новосибирской области |
| 1.7 | Управление финансов и налоговой политики Искитимского района Новосибирской области |
| 1.8 | Управление финансов и налоговой политики Карасукского района Новосибирской области |
| 1.9 | Управление финансов и налоговой политики Каргатского района Новосибирской области |
| 1.10 | Управление финансов и налоговой политики Колыванского района Новосибирской области |
| 1.11 | Управление финансов и налоговой политики Коченевского района Новосибирской области |
| 1.12 | Управление финансов и налоговой политики Кочковского района Новосибирской области |
| 1.13 | Управление финансов и налоговой политики Краснозерского района Новосибирской области |
| 1.14 | Управление финансов и налоговой политики Куйбышевского района Новосибирской области |
| 1.15 | Управление финансов и налоговой политики Купинского района Новосибирской области |
| 1.16 | Управление финансов и налоговой политики Кыштовского района Новосибирской области |
| 1.17 | Управление финансов и налоговой политики Маслянинского района Новосибирской области |
| 1.18 | Управление финансов и налоговой политики Мошковского района Новосибирской области |
| 1.19 | Управление финансов и налоговой политики Новосибирского района Новосибирской области |
| 1.20 | Управление финансов и налоговой политики Ордынского района Новосибирской области |
| 1.21 | Управление финансов и налоговой политики Северного района Новосибирской области |
| 1.22 | Управление финансов и налоговой политики Сузунского района Новосибирской области |
| 1.23 | Управление финансов и налоговой политики Татарского района Новосибирской области |
| 1.24 | Управление финансов и налоговой политики Тогучинского района Новосибирской области |
| 1.25 | Управление финансов и налоговой политики Убинского района Новосибирской области |
| 1.26 | Управление финансов и налоговой политики Усть-Таркского района Новосибирской области |
| 1.27 | Управление финансов и налоговой политики Чановского района Новосибирской области |
| 1.28 | Управление финансов и налоговой политики Черепановского района Новосибирской области |
| 1.29 | Управление финансов и налоговой политики Чистоозерного района Новосибирской области |
| 1.30 | Управление финансов и налоговой политики Чулымского района Новосибирской области |
| 1.31 | Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Региональный информационный центр» |
| 2 | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
| 3 | Министерство здравоохранения Новосибирской области |
| 4 | Министерство культуры Новосибирской области |
| 5 | Министерство науки и инновационной политики Новосибирской области |
| 6 | Министерство образования Новосибирской области |
| 7 | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области |
| 8 | Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
| 9 | Министерство региональной политики Новосибирской области |
| 10 | Министерство сельского хозяйства Новосибирской области |
| 11 | Министерство строительства Новосибирской области |
| 12 | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области |
| 13 | Министерство труда и социального развития Новосибирской области |
| 14 | Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области |
| 15 | Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области |
| 16 | Министерство экономического развития Новосибирской области |
| 17 | Министерство юстиции Новосибирской области |
| 18 | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области |
| 19 | Департамент по тарифам Новосибирской области |
| 20 | Контрольное управление Новосибирской области и подведомственное ему казенное учреждение: |
| 20.1 | Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» |
| 21 | Управление ветеринарии Новосибирской области |
| 22 | Управление государственной архивной службы Новосибирской области |
| 23 | (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 10.11.2020 г. № 470-п) |
| 24 | Управление по делам ЗАГС Новосибирской области |
| 25 | Управление информационных проектов Новосибирской области |
| 26 | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области |
| 27 | Государственная жилищная инспекция Новосибирской области |
| 28 | Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Новосибирской области |
| 29 | Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области |
| 30 | Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области |
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 10.08.2020 № 335-п
Сроки передачи централизуемых полномочий
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
| № п/п | Наименования областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, их территориальных органов и подведомственных казенных учреждений | Сроки передачи централизуемых полномочий |
| 1 | Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, его территориальные органы и подведомственное казенное учреждение: | в течение августа 2020 года |
| 1.1 | Управление финансов и налоговой политики Баганского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.2 | Управление финансов и налоговой политики Барабинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.3 | Управление финансов и налоговой политики Болотнинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.4 | Управление финансов и налоговой политики Венгеровского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.5 | Управление финансов и налоговой политики Доволенского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.6 | Управление финансов и налоговой политики Здвинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.7 | Управление финансов и налоговой политики Искитимского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.8 | Управление финансов и налоговой политики Карасукского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.9 | Управление финансов и налоговой политики Каргатского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.10 | Управление финансов и налоговой политики Колыванского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.11 | Управление финансов и налоговой политики Коченевского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.12 | Управление финансов и налоговой политики Кочковского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.13 | Управление финансов и налоговой политики Краснозерского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.14 | Управление финансов и налоговой политики Куйбышевского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.15 | Управление финансов и налоговой политики Купинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.16 | Управление финансов и налоговой политики Кыштовского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.17 | Управление финансов и налоговой политики Маслянинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.18 | Управление финансов и налоговой политики Мошковского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.19 | Управление финансов и налоговой политики Новосибирского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.20 | Управление финансов и налоговой политики Ордынского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.21 | Управление финансов и налоговой политики Северного района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.22 | Управление финансов и налоговой политики Сузунского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.23 | Управление финансов и налоговой политики Татарского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.24 | Управление финансов и налоговой политики Тогучинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.25 | Управление финансов и налоговой политики Убинского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.26 | Управление финансов и налоговой политики Усть-Таркского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.27 | Управление финансов и налоговой политики Чановского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.28 | Управление финансов и налоговой политики Черепановского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.29 | Управление финансов и налоговой политики Чистоозерного района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.30 | Управление финансов и налоговой политики Чулымского района Новосибирской области | в течение августа 2020 года |
| 1.31 | Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Региональный информационный центр» | в течение августа 2020 года |
| 2 | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области | в течение декабря 2020 года |
| 3 | Министерство здравоохранения Новосибирской области | в течение февраля 2021 года |
| 4 | Министерство культуры Новосибирской области | в течение сентября 2020 года |
| 5 | Министерство науки и инновационной политики Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 6 | Министерство образования Новосибирской области | в течение сентября 2020 года |
| 7 | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области | в течение ноября 2020 года |
| 8 | Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 9 | Министерство региональной политики Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 10 | Министерство сельского хозяйства Новосибирской области | в течение ноября 2020 года |
| 11 | Министерство строительства Новосибирской области | в течение декабря 2020 года |
| 12 | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | в течение декабря 2020 года |
| 13 | Министерство труда и социального развития Новосибирской области | в течение ноября 2020 года |
| 14 | Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 15 | Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области | в течение ноября 2020 года |
| 16 | Министерство экономического развития Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 17 | Министерство юстиции Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 18 | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области | в течение декабря 2020 года |
| 19 | Департамент по тарифам Новосибирской области | в течение сентября 2020 года |
| 20 | Контрольное управление Новосибирской области и подведомственное ему казенное учреждение: | в течение декабря 2020 года |
| 20.1 | Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» | в течение декабря 2020 года |
| 21 | Управление ветеринарии Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 22 | Управление государственной архивной службы Новосибирской области | в течение октября 2020 года |
| 23 | Управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | в течение февраля 2021 года |
| 24 | Управление по делам ЗАГС Новосибирской области | в течение сентября 2020 года |
| 25 | Управление информационных проектов Новосибирской области | в течение декабря 2020 года |
| 26 | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области | в течение ноября 2020 года |
| 27 | Государственная жилищная инспекция Новосибирской области | в течение февраля 2021 года |
| 28 | Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Новосибирской области | в течение декабря 2020 года |
| 29 | Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области | в течение февраля 2021 года |
| 30 | Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области | в течение февраля 2021 года |
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 10.08.2020 № 335-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации осуществления централизуемых полномочийчерез государственное казенное учреждение Новосибирской области«Центр бухгалтерского учета»
1. Настоящее Положение устанавливает общиетребования к организации осуществления переданных министерству финансов иналоговой политики Новосибирской области (далее – уполномоченный орган)полномочий областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, их территориальных органов и подведомственных казенныхучреждений (далее – субъекты централизованного учета) по начислению физическимлицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с нимиобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации иих перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление ипредставление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемойна основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такойотчетности в соответствующие государственные органы (далее –централизуемые полномочия) через государственное казенное учреждениеНовосибирской области «Центр бухгалтерского учета» (далее – уполномоченнаяорганизация).
2. Уполномоченная организация обеспечиваетприменение единых методов и способов ведения бухгалтерского учета,установленных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации(федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов) в рамкахединой учетной политики при централизации учета актами уполномоченного органа(далее – единая учетная политика).
3. Уполномоченная организация осуществляетобработку персональных данных, полученных от субъектов централизованного учета,в целях реализации централизуемых полномочий и с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных,связанных в том числе с соблюдением конфиденциальности персональных данныхи обеспечением их безопасности.
4. Уполномоченная организация обеспечиваетсоблюдение требований законодательства Российской Федерации, связанных сзащитой сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информациис ограниченным доступом, при работе с документами (сведениями),содержащими указанные сведения и информацию.
5. Взаимодействие уполномоченной организации сФедеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики,внебюджетными фондами Российской Федерации и иными государственными органамиосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерацииот имени субъекта централизованного учета.
6. Взаимодействие между уполномоченнойорганизацией и субъектами централизованного учета по обеспечению документальногооформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов(сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а такжепо представлению субъектам централизованного учета документов (сведений),сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий,организуется в соответствии с правилами документооборота, установленными единойучетной политикой.
7. Документооборот между уполномоченнойорганизацией и субъектами централизованного учета осуществляется посредствомавтоматизированной системы «Смета» государственной информационной системы«Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирскойобласти» (далее – АС «Смета) уполномоченными лицами, определенными решениямиуполномоченной организации и субъектов централизованного учета (далее –уполномоченные лица), с предоставлением им права использования усиленнойквалифицированной электронной подписи.
8. Передача документов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии стребованиями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «Огосударственной тайне».
9. Субъекты централизованного учета осуществляютхранение оригиналов первичных учетных документов в соответствии сустановленными правилами государственного архивного дела.
10. Субъекты централизованного учета несутответственность за:
1) законность совершаемых хозяйственных операций;
2) своевременное представление в уполномоченнуюорганизацию первичных учетных документов, необходимых для исполненияцентрализуемых полномочий, в сроки, установленные положениями единой учетнойполитики;
3) достоверность передаваемых документов(сведений);
4) надлежащее оформление и составление первичныхучетных документов;
5) идентичность электронных образов документов(сведений) (скан-образов), переданных уполномоченной организации, оригиналампервичных учетных документов на бумажном носителе;
6) полноту и достоверность персональных данных,содержащихся в АС «Смета».
11. Уполномоченная организация несет ответственностьза:
1) неисполнение или ненадлежащие исполнениецентрализуемых полномочий;
2) несоблюдение требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации в области обработки персональных данных,связанных в том числе с соблюдением конфиденциальности персональных данныхи обеспечением их безопасности.
12. Субъекты централизованного учета обеспечиваютсвоевременную передачу уполномоченной организации первичных учетных документовдля регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета,а также достоверность этих данных. Уполномоченная организация не несетответственности за соответствие составленных субъектами централизованного учетапервичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.Требования в письменной форме уполномоченной организации в отношениисоблюдения установленного порядка документального оформления фактовхозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых дляведения бюджетного (бухгалтерского) учета уполномоченной организацией, обязательныдля субъектов централизованного учета.
13. В случае возникновения разногласий вотношении ведения бюджетного (бухгалтерского) учета между руководителемсубъекта централизованного учета и уполномоченной организацией:
1) данные, содержащиеся в первичном учетномдокументе, принимаются (не принимаются) уполномоченной организацией крегистрации и накоплению в регистрах бюджетного (бухгалтерского) учета пописьменному распоряжению руководителя субъекта централизованного учета, которыйединолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;
2) объект бюджетного (бухгалтерского) учетаотражается (не отражается) уполномоченной организацией в бюджетной(бухгалтерской) отчетности на основании письменного решения руководителясубъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность задостоверность представления финансового положения субъекта централизованногоучета на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движенияденежных средств за отчетный период.
14. На дату передачи централизуемых полномочийпроизводится слияние баз данных АС «Смета» субъектов централизованного учета суполномоченной организацией, при этом субъекты централизованного учета передаютуполномоченной организации по актам приема-передачи копии Главных книг (ОКУД0504072), Оборотных ведомостей (ОКУД 0504036), сформированных за период сначала отчетного года по дату слияния баз данных.
_________