Постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2020 № 364-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.09.2020 № 364-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 16.02.2015 № 66-п
В соответствии с постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п «О Правилах формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее –Постановление) следующие изменения:
1. В пункте 2:
подпункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 17признать утратившими силу.
2. В государственнойпрограмме Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» (далее – Программа):
1) абзац восемьдесят шестой раздела II«Обоснование необходимости реализации государственной программы» изложить вследующей редакции:
«2) постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года», действовавшим до 19.03.2019, врамках которого были предусмотрены стратегические направления социальнойполитики в части развития социальной инфраструктуры, реализации приоритетныхнациональных проектов, развития газификации, разработки и претворения в жизнькомплексных социальных программ. В числе таких программ была предусмотренапрограмма развития инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Новосибирскойобласти;»;
2) в разделе V «Механизм реализации и системауправления государственной программы»:
а) абзац двадцать шестой изложить в следующейредакции:
«Порядки предоставления и распределения субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» приведены в приложениях№ 10, 11, 12, 13, 14, 15 ,16, 17, 18, 19, 20, 21 к государственной программе.»;
б) абзац двадцать седьмой признать утратившимсилу;
3) в приложении № 4«Подпрограмма «Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» к Программе (далее –подпрограмма «Газификация»):
а) в подразделе «Система основныхмероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела IV«Характеристика мероприятий подпрограммы»:
в абзаце шестом слова«государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»заменить словами «государственной программы Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.05.2019 № 696»;
в абзаце седьмом слова «государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» заменить словами«государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.05.2019 № 696», слова «от 03.03.2020№ 52-п «Об утверждении перечней сельских территорий и сельскихагломераций Новосибирской области»;
после абзаца девятого дополнитьабзацем следующего содержания:
«Порядки предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам из областного бюджетаНовосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы приведены вприложениях № 10, 11 к государственной программе.»;
б) в приложении № 2 кподпрограмме «Газификация» «Положение по ранжированию объектов газификации(газоснабжения) для определения ежегодного перечня объектов газификации(газоснабжения)»:
пункт 11 изложить в следующейредакции:
«11. Утвержденный комиссией ранжированныйперечень объектов газификации (газоснабжения) является руководящим документомдля определения перечня объектов подпрограммы на очередной год. Переченьобъектов формируется министерством исходя из объемов средств, выделенных нареализацию программных мероприятий из областного бюджета Новосибирской области,в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местнымбюджетам на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектовгазификации подпрограммы «Газификация» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» и Порядкомпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие газификации) подпрограммы«Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» и выносится нарассмотрение Правительства Новосибирской области в форме проекта распоряженияПравительства Новосибирской области ежегодно в срок до 1 апреля текущегофинансового года.»;
абзацы «а» и «б» подпункта 5 пункта 15 изложить вследующей редакции:
«а) приложением № 10 к государственнойпрограмме «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по проектированию и строительству объектов газификацииподпрограммы «Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;
б) приложением № 11 к государственнойпрограмме «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие газификации) подпрограммы«Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;
4) в приложении № 5 «Подпрограмма «Чистаявода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области» (далее – подпрограмма «Чистая вода»):
а) в подразделе «Системаосновных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 годавключительно» раздела IV «Характеристика мероприятий подпрограммы» абзацшестнадцатый изложить в следующей редакции:
«Положение по ранжированиюобъектов водоснабжения и водоотведения для определения ежегодного перечняобъектов водоснабжения и водоотведения приведено в приложении к подпрограмме.»;
б) в подразделе «Системаосновных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года»раздела IV «Характеристика мероприятий подпрограммы»:
абзац восьмой изложить вследующей редакции:
«Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий построительству и реконструкции объектов централизованных систем холодноговодоснабжения подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» приведен вприложении № 12 к государственной программе.»;
абзац одиннадцатый изложить вследующей редакции:
«Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения подпрограммы «Чистая вода»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» приведен в приложении № 13 к государственнойпрограмме.»;
абзац двенадцатый признатьутратившим силу;
абзац шестнадцатый изложить вследующей редакции:
«Порядок предоставления ираспределения субсидий на реализацию мероприятий по строительству иреконструкции объектов централизованных систем водоотведения подпрограммы«Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» приведен в приложении №14 к государственной программе.»;
абзац семнадцатый изложить вследующей редакции:
«Положение по ранжированию объектовводоснабжения и водоотведения для определения ежегодного перечня объектовводоснабжения и водоотведения приведено в приложении к подпрограмме.»;
в) в пункте 14 приложения«Положение по ранжированию объектов водоснабжения и водоотведения дляопределения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения» кподпрограмме «Чистая вода» слова «и методики расчета размеров субсидий изобластного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограммы«Чистая вода»,» исключить;
5) в приложении № 6 к Программе«Подпрограмма «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти»:
в подразделе «Система основных мероприятийгосударственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела IV «Характеристикамероприятий подпрограммы»:
абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
«Оказание государственной поддержки муниципальнымрайонам и городским округам Новосибирской области осуществляется в формепредоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовНовосибирской области (далее – органы местного самоуправления) из областногобюджета Новосибирской области.
Органы местного самоуправления городских округовНовосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего плановому годуфинансирования, направляют в министерство заявки в произвольной форме напредоставление субсидий.»;
после абзаца двадцать пятого дополнить абзацемследующего содержания:
«Порядки предоставления и распределения субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области нареализацию мероприятия приведены в приложениях № 15, 16 к государственнойпрограмме.»;
в абзаце двадцать шестом слова «муниципальным районам»заменить словами «городским, сельским поселениям»;
после абзаца тридцатого дополнить абзацем следующегосодержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунальногохозяйства» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» приведен в приложении№ 17 к государственной программе.»;
после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацемследующего содержания:
«Порядки предоставления и распределения субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий приведены в приложениях № 18, 19 к государственной программе.»;
абзац сорок четвертый признать утратившим силу;
6) в приложении № 7 к Программе«Подпрограмма «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» (далее – подпрограмма «Благоустройство территорий населенныхпунктов»):
в подразделе «Система основныхмероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела IV«Характеристика мероприятий подпрограммы»:
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацемследующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидийместным бюджетам на реализацию программ формирования современной городскойсреды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» приведен в приложении № 20 к государственнойпрограмме.»;
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацемследующего содержания:
«Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертовна поощрение муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурсалучших проектов создания комфортной городской среды в рамках подпрограммы«Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»установлен в приложении № 16 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».»;
после абзаца двадцать пятого дополнить абзацемследующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидийместным бюджетам на обеспечение мероприятий по организацииблагоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общегопользования подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» приведен в приложении № 21 к государственнойпрограмме.»;
абзац тридцать четвертый признать утратившим силу;
7) приложение № 9 к Программе «Методикирасчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области нареализацию подпрограмм государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» признать утратившимсилу;
8) дополнить приложением № 10 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по проектированию и строительству объектов газификацииподпрограммы «Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению;
9) дополнить приложением № 11 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие газификации) подпрограммы«Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению;
10) дополнить приложением № 12 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованныхсистем холодного водоснабжения подпрограммы «Чистая вода» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
11) дополнить приложением № 13 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство иреконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения подпрограммы«Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» согласно приложению№ 4 к настоящему постановлению;
12) дополнить приложением № 14 «Порядокпредоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий построительству и реконструкции объектов централизованных систем водоотведенияподпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» согласно приложению№ 5 к настоящему постановлению;
13) дополнить приложением № 15 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области к работе в осенне-зимний период в рамках подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
14) дополнить приложением № 16 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по обеспечению снабжения населения топливом подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;
15) дополнить приложением № 17 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фондаподпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
16) дополнить приложением № 18 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие водоснабжения) подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;
17) дополнить приложением № 19 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по доведению качества воды до нормативных требованийподпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;
18) дополнить приложением № 20 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию программформирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» согласно приложению№ 11 к настоящему постановлению;
19) дополнить приложением № 21 «Порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечениемероприятий по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирныхдомов, территорий общего пользования подпрограммы «Благоустройство территорий населенныхпунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области» согласно приложению № 12 кнастоящему постановлению.
3. Приложение № 3 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по проектированию и строительству объектов газификации подпрограммы«Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» признать утратившимсилу.
4. Приложение № 4 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие газификации) подпрограммы«Газификация» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области» признать утратившим силу.
5. Приложение № 5 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованных системхолодного водоснабжения подпрограммы «Чистая вода» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»признать утратившим силу.
6. Приложение № 6 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованных системводоотведения подпрограммы «Чистая вода» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
7. Приложение № 7 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на строительство иреконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения подпрограммы«Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» признать утратившимсилу.
8. Приложение № 8 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидии местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие водоснабжения) подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»признать утратившим силу.
9. Приложение № 9 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»признать утратившим силу.
10. Приложение № 10 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области к работе в осенне-зимний период в рамках подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»признать утратившим силу.
11. Приложение № 11 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по обеспечению снабжения населения топливом подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»признать утратившим силу.
12. Приложение № 12 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по доведению качества воды до нормативных требований подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»признать утратившим силу.
13. Приложение № 13 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию программформирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» признать утратившимсилу.
14. Приложение № 14 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на обеспечениемероприятий по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирныхдомов, территорий общего пользования подпрограммы «Благоустройство территорийнаселенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» признать утратившимсилу.
15. Приложение № 17 к Постановлению «Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на строительство иреконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения подпрограммы«Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (субсидии настроительство) признать утратившим силу.
Губернатор Новосибирскойобласти А.А.Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 10
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставленияи распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий попроектированию и строительству объектов газификации подпрограммы «Газификация»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области»
I . Общиеположения
1. Настоящий Порядокпредоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий попроектированию и строительству объектов газификации подпрограммы «Газификация»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» (далее – Порядок) регламентирует предоставление ирасходование субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджетаНовосибирской области (далее – областной бюджет) на строительство,проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкогодавления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газана природный газ, в том числе в целях подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения вслучае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектовкапитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условиисоздания единой сети газораспределения. Здесь и далее в настоящем Порядкепонятие «заявитель» используется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правилподключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
II . Целевое назначение субсидий
2. Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам является строительство, проектированиеобъектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в томчисле для перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, в том числе вцелях подключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения ксети газораспределения нескольких объектов капитального строительства,принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения,установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области (далее – ГРБС) на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий сучетом предельных уровней софинансирования
3. Распределениесубсидий муниципальным районам и городским округам Новосибирской области (далее– получатель) из областного бюджета на софинансирование расходных обязательствна строительство, проектирование объектов систем газоснабжения (высокого,среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установоксжиженного газа на природный газ, в том числе в целях подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределениянескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различнымзаявителям, при условии создания единой сети газораспределения, осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,установленных ГРБС.
При распределениисубсидий между местными бюджетами объем субсидии не может превышать объембюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, сучетом предельного уровня софинансирования.
Уровень софинансированияза счет средств местных бюджетов:
1) при строительствеобъектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления) составляет5% в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимогоимущества, стоимость которых не превышает 20000,0 тыс. рублей, 1% – вотношении части стоимости указанных объектов, превышающей 20000,0 тыс. рублей;
2) припроектировании объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкогодавления) – 5%.
Размер субсидии,предоставляемой на соответствующий финансовый год местному бюджету настроительство объектов газификации, определяется как разница между стоимостью,обозначенной в представленной проектно-сметной документации на строительство и(или) муниципальном контракте в расчетном году, и размером софинансирования изместного бюджета.
Размер субсидии,предоставляемой на соответствующий финансовый год местному бюджету напоследующее возмещение получателем произведенных затрат заявителям по созданиюединой сети газораспределения, определяется как 25% от стоимости, обозначеннойв договоре о подключении, заключенном между исполнителем и представителем,уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерациипредставлять интересы по осуществлению в том числе коллективного запроса опредставлении технических условий и (или) коллективной заявки о подключении(технологическом присоединении).
Размер субсидии,предоставляемой на соответствующий финансовый год местному бюджету напроектирование объектов газификации, определяется как разница между стоимостью,обозначенной в представленных коммерческих предложениях от организаций,являющихся потенциальными разработчиками проектных решений на проектирование врасчетном году, и размером софинансирования из местного бюджета.
Перечень объектовгазификации (газоснабжения) в рамках подпрограммы с учетом объемовсредств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областногобюджета, утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области.Утвержденный Правительством Новосибирской области к реализации переченьобъектов публикуется на официальном сайте министерства жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области в сети «Интернет». Объекты,вошедшие в суммирование нарастающим итогом, включаются в перечень объектовподпрограммы «Газификация» и подлежат финансированию в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» на очередной финансовый год.
4. Критериями отбораполучателей для получения субсидии являются:
1) на строительство:
а) наличиетехнической возможности в обеспечении подачи сетевого (природного) газа вмуниципальных районах и городских округах Новосибирской области (в настоящеевремя указанная техническая возможность обеспечена в Барабинском,Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском,Маслянинском, Мошковском, Новосибирском, Ордынском, Татарском, Тогучинском,Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах, а также вгородских округах: городе Бердске, городе Искитиме, городе Новосибирске, городеОби, рабочем поселке Кольцово Новосибирской области);
б) наличиеутвержденной программы газификации муниципального района (и (или)городского округа, и (или) городского (сельского) поселения) Новосибирскойобласти, а также схемы газоснабжения муниципального образования;
в) наличиесогласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующейтребованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения,согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012№ 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки иутверждения»;
г) наличиеутвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитальногостроительства;
д) наличие натерритории муниципального образования Новосибирской области проекта по газификации(газопроводов высокого, среднего и низкого давления), разработанного за счетсредств граждан в Новосибирской области по условиям ранее действовавшейдолгосрочной целевой программы «Развитие газификации территорий населенныхпунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от26.09.2011 № 410-п;
е) наличие с01.01.2017 согласованного с министерством жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области технического задания на разработку проектнойдокументации на строительство, реконструкцию объектов газификации,проектируемых с 2017 года. Для проектов, разработанных до 01.01.2017,представление согласованного технического задания не требуется;
ж) наличие натерритории муниципального образования Новосибирской области нескольких объектовкапитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условиисоздания единой сети газораспределения, к которой предполагаетсяосуществить подключение всех указанных объектов, и договора о подключении,заключенного между исполнителем и представителем, уполномоченным в соответствиис законодательством Российской Федерации представлять интересы по осуществлениюв том числе коллективного запроса о представлении технических условий и(или) коллективной заявки о подключении (технологическом присоединении).
Затраты на строительствообъектов газификации включают в себя затраты, связанные с разработкойпроектно-сметной документации на них, в случае если разработка осуществлена врасчетном году;
2) напроектирование:
а) наличиеутвержденной программы газификации муниципального района (и (или)городского округа, и (или) городского (сельского) поселения) Новосибирскойобласти, а также схемы газоснабжения муниципального образования;
б) наличиесогласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующейтребованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения,согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012№ 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки иутверждения»;
в) наличиесогласованного с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области технического задания на разработку проектной документациина строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения (высокого,среднего и низкого давления).
5. Порядок отбораобъектов для включения в подпрограмму «Газификация» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»определен приложением «Положение по ранжированию объектов газификации(газоснабжения) для определения ежегодного перечня объектов газификации(газоснабжения)» к подпрограмме «Газификация» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
6. Распределениесубсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области обобластном бюджете на соответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
7. Основанием дляпредоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между ГРБС и получателем, в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовойформы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджетаНовосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области»(далее – соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней содня доведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговойполитики Новосибирской области до ГРБС.
Соглашение должносодержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020№ 40-п.
При предоставлениисубсидии местному бюджету на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, относящихся к вопросам местного значенияпоселений, в целях последующего предоставления субсидий в бюджеты поселений засчет средств указанных субсидий, в соглашениях о предоставлении субсидий вбюджет муниципального района устанавливаются предельные уровни софинансированиядля консолидированного бюджета муниципального района, которые не могутпревышать предельные уровни софинансирования для бюджета муниципального района.
8. Условияпредоставления субсидий:
1) наличие правовыхактов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета,требования о принятии которых установлены бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируютсяза счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетовмежбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирскойобласти (далее – поселения), субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидийюридическим лицам);
2) наличие в местныхбюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствполучателей, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых кпредоставлению субсидий;
3) заключение насрок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами,соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, всоответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области;
4) представлениеполучателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашениях опредоставлении субсидии:
а) заявок напредоставление субсидии;
б) копиймуниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», направленных на достижение цели, установленнойв пункте 2 настоящего Порядка;
в) копий положительныхзаключений организаций, уполномоченных на проведение государственнойэкспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизыпредусмотрено законодательством Российской Федерации (для случаев разработкипроектно-сметной документации, а также строительно-монтажных работ на объектахинфраструктуры);
г) копий документов,подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счетсредств местного бюджета;
д) копий документов,подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм № КС-3«Справка о стоимости выполненных работ и затрат», № КС-2 «Акт о приемкевыполненных работ», утвержденных постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100, актов приема-передачи,актов выполненных работ, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных) и (или)наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированиюпоставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий иоборудования;
5) для случаевстроительства объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкогодавления) в целях подключения (технологического присоединения) объектовкапитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимостиподключения к сети газораспределения нескольких объектов капитальногостроительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единойсети газораспределения, дополнительно к документам, предусмотренным в подпункте4 пункта 8 настоящего Порядка, требуется представление получателем ГРБС копийследующих документов в сроки, установленные в соглашении о предоставлениисубсидии:
а) протокола сходаграждан, собрания граждан о принятии решения о финансировании расходов подоговору о подключении, заключенному между исполнителем и представителем,уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерациипредставлять интересы по осуществлению в том числе коллективного запроса опредставлении технических условий и (или) коллективной заявки о подключении(технологическом присоединении);
б) договора оподключении по индивидуальному проекту, заключенного между исполнителем ипредставителем, уполномоченным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации представлять интересы по осуществлению в том числеколлективного запроса о представлении технических условий и (или) коллективнойзаявки о подключении (технологическом присоединении);
в) акта сверкивзаиморасчетов к договору, указанному в абзаце «б» настоящего подпункта;
6) для случаевстроительства объектов систем газоснабжения по проекту газификации(газопроводов высокого, среднего и низкого давления), разработанному за счетсредств граждан в Новосибирской области по условиям ранее действовавшейдолгосрочной целевой программы «Развитие газификации территорий населенныхпунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от26.09.2011 № 410-п, дополнительно к документам, предусмотреннымв подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, требуется представлениеполучателем ГРБС копий следующих документов в сроки, установленные в соглашениио предоставлении субсидии:
а) протокола сходаграждан, собрания граждан о принятии решения о финансировании расходов попроектированию объекта газификации (газопроводов высокого, среднего и низкогодавления);
б) договора подрядана разработку проектно-сметной документации, заключенного по итогам протоколасхода граждан, собрания граждан о принятии решения о финансировании расходов попроектированию объекта газификации (газопроводов высокого, среднего и низкогодавления);
в) актаприема-передачи разработанной проектно-сметной документации от представителяинициативной группы граждан в орган местного самоуправления для последующейреализации строительства объекта газификации (газопроводов высокого, среднего инизкого давления) в рамках подпрограммы «Газификация»;
7) централизациязакупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услугсогласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной(максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей, финансовоеобеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;
8) отсутствие вместном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году.
9. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием для отказа впредоставлении субсидии является:
1) непредставление(представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов,указанных в подпунктах 4, 5, 6 пункта 8 настоящего Порядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 7, 8пункта 8 настоящего Порядка.
10. В случаенарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 8настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований для отказа.
11. Перечислениесубсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки,установленные в соглашении.
12. Условиярасходования субсидий местными бюджетами:
1) осуществлениерасходов производится с лицевых счетов получателя или с лицевых счетовмуниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетомавансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
2) получатели вправепередавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определеннуюнастоящим Порядком.
V . Результаты использования субсидий
13. Результатомиспользования субсидии является наличие акта о вводе в эксплуатациюраспределительных газовых сетей на объектах газификациис характеристиками, соответствующими проектно-сметной документации. Дляслучаев разработки проектно-сметной документации, выполнения изыскательскихработ, проведения государственной экспертизы проектно-сметной документациии (или) экспертизы результатов инженерных изысканий проектно-сметной документации(сметных расчетов) – наличие положительного заключения государственнойэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
Значение показателярезультата, указанного в настоящем пункте, устанавливается в соглашении.
VI . Порядок оценки эффективностииспользования субсидий
14. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчетао достижении показателя результата использования субсидии, представляемого получателемв сроки, установленные в соглашении.
Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателя результатаиспользования субсидии, установленного в пункте 13 настоящего Порядка.
В течение 30 календарныхдней с момента представления получателем отчета о достижении показателярезультата использования субсидии ГРБС готовит информацию о достижении(недостижении) получателем результата, указанного в пункте 13 настоящегоПорядка.
В случае если в отчетномфинансовом году получателем не достигнуто установленное соглашением значениепоказателя результата использования субсидии, указанного в пункте 13 настоящегоПорядка, либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансированиярасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
Порядок расчета объемасредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в объемесубсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году,установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирскойобласти от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основания и порядок применениямер ответственности за нарушения условий соглашений
15. ГРБС и органыгосударственного финансового контроля Новосибирской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.
16. Остатокбюджетных средств, не использованный получателями в текущемфинансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
17. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
19. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.09.2020 № 364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на обеспечение комплексногоразвития сельских территорий (развитие газификации) подпрограммы «Газификация»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области»
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на обеспечение комплексного развитиясельских территорий (развитие газификации) подпрограммы «Газификация»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» (далее – Порядок) регламентирует предоставление и расходованиесубсидий местным бюджетам в границах населенных пунктов в Барабинском,Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском,Маслянинском, Мошковском, Новосибирском, Ордынском, Татарском, Тогучинском,Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах при наличииобъектов газификации (газопроводов высокого давления), доведенных до границнаселенных пунктов, определенных постановлением Правительства Новосибирскойобласти от03.03.2020 № 52-п «Об утверждении перечней сельских территорий исельских агломераций Новосибирской области» (далее – местные бюджеты) изобластного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) ифедерального бюджета на обеспечение комплексного развития сельскихтерриторий (развитие газификации) подпрограммы «Газификация» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти».
2. Порядок предоставления и распределениясубсидий регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетаммуниципальных районов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирскойобласти и федерального бюджета на софинансирование расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий покомплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктурынаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.05.2019 № 696.
II. Целевое назначение субсидий
3. Целью предоставления субсидий местным бюджетамявляется строительство объектов систем газоснабжения (высокого, среднего инизкого давления) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области (далее – ГРБС) на соответствующий финансовыйгод и плановый период на реализацию данного направления расходов.
III. Порядок распределения субсидий с учетомпредельных уровней софинансирования
4. Критериями отбора муниципальных районовНовосибирской области (далее – получатель) для получения субсидии являются:
1) наличие объектов газификации (газопроводоввысокого давления) доведенных до границ населенных пунктов, относящихся кнаселенным пунктам, расположенным в сельской местности;
2) наличие на территории муниципального района и(или) населенных пунктов, определенных постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 52-п «Об утверждении перечней сельских территорий и сельскихагломераций Новосибирской области», инвестиционного проекта в сфереагропромышленного комплекса;
3) наличие актуализированной утвержденнойпрограммы газификации муниципального района и (или) сельсовета муниципальногорайона Новосибирской области, а также схемы газоснабжения муниципальногообразования;
4) наличие согласованной схемы теплоснабжениямуниципального образования, соответствующей требованиям к схемамтеплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, согласно постановлениюПравительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованияхк схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;
5) наличие утвержденной в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документациина объект(ы) капитального строительства;
6) наличие с 01.01.2017 согласованного с ГРБСтехнического задания на разработку проектной документации на строительство,реконструкцию объектов газификации, проектируемых с 2017 года. Для проектов,разработанных до 01.01.2017, предоставление согласованного техническогозадания не требуется.
5. Порядок отбора объектов для включения вподпрограмму «Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» определен приложением«Положение по ранжированию объектов газификации (газоснабжения) дляопределения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения)» кподпрограмме «Газификация» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
6. При распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов:
5% в отношении объектов капитального строительства,объектов недвижимого имущества, стоимость которых не превышает 20000,0 тыс.рублей;
1% в отношении части стоимости указанных объектов,превышающей 20 000,0 тыс. рублей.
7. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV. Порядок предоставления субсидий
8. Основанием для предоставления субсидии являетсясоглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС иполучателем, в системе «Электронный бюджет» в соответствии с абзацем л(1)пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изФедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – соглашение).Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силусоглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областномубюджету.
9. Условия предоставления субсидий:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств;
4) представление получателями ГРБС следующихдокументов в сроки, установленные в соглашениях о предоставлении субсидии:
а) заявок на предоставление субсидии;
б) копий муниципальных контрактов (договоров),заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных надостижение целей, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;
в) копий положительных заключений организаций,уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации,если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации (для случаев разработки проектно-сметной документации, а такжестроительно-монтажных работ на объектах инфраструктуры);
г) копий документов, подтверждающих выполнениеусловий долевого софинансирования расходов за счет средств местного бюджетамуниципального образования Новосибирской области;
д) копий документов, подтверждающих наличиевыполненных работ (унифицированных форм № КС-3 «Справка о стоимостивыполненных работ и затрат», № КС-2 «Акт о приемке выполненныхработ», утвержденных постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11.11.1999 № 100, актов приема-передачи,актов выполненных работ, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных) и (или)наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированиюпоставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий иоборудования;
5) централизация закупок товаров, работ, услуг,включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 кпостановлению Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной(максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей, финансовоеобеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;
6) отсутствие в местном бюджете неиспользованногоостатка субсидии, предоставленной ранее на аналогичные цели, в объеме более 5%от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующемфинансовом году.
10. ГРБС рассматривает представленную заявку напредоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либорешение об отказе в предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней содня ее представления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) непредставление (представление не в полномобъеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 4 пункта 9настоящего Порядка;
2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6 пункта 9 настоящего Порядка.
11. В случае нарушения получателем условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, ГРБС втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателюуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований дляотказа.
12. Перечисление субсидии из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
13. Условия расходования субсидий местнымибюджетами муниципальных образований Новосибирской области:
1) осуществление расходов производится с лицевыхсчетов получателя или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений,уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальныхконтрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений, заключенных всоответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ,счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенномдействующим законодательством;
2) получатели вправе передавать субсидии и иныемежбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границахсоответствующих муниципальных районов, на цели, определенные пунктом 3настоящего Порядка.
V. Результаты использования субсидий
14. Результатом использования субсидии являетсяналичие акта о вводе в эксплуатацию распределительных сетей на объектахсистем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления) схарактеристиками, соответствующими проектно-сметной документации.
Значение показателя результата, указанного в настоящемпункте, устанавливается в соглашении.
VI. Порядок оценки эффективности использованиясубсидий
15. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателя результатаиспользования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные всоглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 14 настоящее Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем результата,указанного в пункте 14 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, средствасубсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
VII. Основания и порядок применения мерответственности за нарушения условий соглашений
16. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
19. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
20. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий построительству и реконструкции объектов централизованных систем холодноговодоснабжения подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий построительству и реконструкции объектов централизованных систем холодноговодоснабжения, включая разработку проектно-сметной документации, подпрограммы«Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – Порядок)регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее –местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет) на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектовцентрализованных систем холодного водоснабжения подпрограммы «Чистая вода»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» (далее – субсидия).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Цельюпредоставления субсидий является выполнение мероприятий по строительству иреконструкции объектов централизованных систем холодного водоснабжения,предусмотренных подпрограммой «Чистая вода» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области (далее – ГРБС) в соответствии с законом обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Распределение субсидий между объектамистроительства, реконструкции централизованных систем холодного водоснабженияосуществляется в рамках мероприятий подпрограммы «Чистая вода» на очереднойфинансовый год исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программныхмероприятий из областного бюджета.
Порядок и срокиотбора и ранжирования объектов определены приложением «Положение поранжированию объектов водоснабжения и водоотведения для определения ежегодногоперечня объектов водоснабжения и водоотведения» к подпрограмме «Чистаявода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области».
Министерство жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области при формировании перечня объектов, реализуемыхв рамках подпрограммы «Чистая вода», руководствуется утвержденнымкомиссией по отбору объектов водоснабжения и водоотведения для включения вподпрограмму «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» ранжированным перечнемобъектов централизованных систем холодного водоснабжения.
Объем субсидий местным бюджетам в расчетном году настроительство и реконструкцию объектов централизованных систем холодноговодоснабжения определяется как разница между стоимостью, обозначенной впредставленной проектно-сметной документации на строительство объектов (илимуниципальном контракте) в расчетном году, и размером софинансирования изместного бюджета с учетом нормативных сроков строительства (реконструкции)объектов.
Перечень объектовцентрализованных систем холодного водоснабжения в рамках подпрограммы сучетом объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий изобластного бюджета Новосибирской области, утверждается распоряжениемПравительства Новосибирской области. Утвержденный Правительством Новосибирскойобласти перечень объектов публикуется на официальном сайте ГРБС в сети«Интернет».
5. Критериямиотбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее –получатель) для предоставления субсидии является представление получателем ГРБСдо 1 июля года, предшествующему плановому году предоставления субсидии:
1) копииположительного заключения государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации на строительство, реконструкцию объектов, по которым непредусматривается предоставление бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области субсидий за счет средств областного бюджета наразработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизыпроектно-сметной документации (для случаев финансирования разработкипроектно-сметной документации данные требования не предусматриваются);
2) дляобъектов, ГРБС по которым является министерство жилищно-коммунального хозяйстваи энергетики Новосибирской области, согласованного технического задания наразработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектовводоснабжения, проектируемых с 2017 года:
с 01.01.2017 по01.03.2020 согласованного с ГРБС;
с 02.03.2020согласованного с Государственным казенным учреждением Новосибирской области«Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области».
Для проектов,разработанных до 01.01.2017, согласованное техническое задание не требуется.
6. При распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов:
1) не менее 10% – для городских округовНовосибирской области;
2) не менее 5% – для муниципальных районовНовосибирской области.
7. Распределениесубсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области обобластном бюджете на соответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
8. Основаниемдля предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между ГРБС и получателем, в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовойформы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее –соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со днядоведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговойполитики Новосибирской области до ГРБС.
Соглашение должносодержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п .
При предоставлении субсидии местному бюджету нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,относящихся к вопросам местного значения городских и сельских поселенийНовосибирской области (далее – поселения), в целях последующего предоставлениясубсидий в бюджеты поселений за счет средств указанных субсидий, всоглашении о предоставлении субсидии в бюджет муниципального районаустанавливаются предельные уровни софинансирования для консолидированногобюджета муниципального района, которые не могут превышать предельные уровнисофинансирования для бюджета муниципального района.
9. Условияпредоставления субсидии:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам поселений, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическимлицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымисоглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемымиминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) представлениеполучателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашении опредоставлении субсидии:
а) заявок напредоставление субсидии;
б) копиймуниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», направленных на достижение цели, установленной пунктом 2настоящего Порядка;
в) копийположительных заключений организаций, уполномоченных на проведениегосударственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизыпредусмотрено законодательством Российской Федерации (для случаевфинансирования разработки проектно-сметной документации данные требования непредусматриваются);
г) копийдокументов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходовза счет средств местного бюджета (софинансирование из местного бюджета можетбыть направлено в том числе на разработку, корректировку проектно-сметнойдокументации и прохождение ее экспертизы);
д) копийдокументов, подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм№ КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», № КС-2«Акт о приемке выполненных работ», утвержденных постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100,актов приема-передачи, актов выполненных работ, счетов-фактур,товарно-транспортных накладных);
5) централизациязакупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услугсогласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделенииполномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области«Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 1 млн рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет субсидий;
6) централизациязакупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 500000,0 рублей (кроме муниципального образования городаНовосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет межбюджетных трансфертов, главным распорядителембюджетных средств по которым является министерство строительства Новосибирскойобласти в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от19.01.2015 № 12-п «О наделении полномочиями министерства строительстваНовосибирской области»;
7) отсутствиев местном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году.
10. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием дляотказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление(представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов,указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7пункта 9 настоящего Порядка.
11. В случаенарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований для отказа.
12. Перечисление субсидии из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
13. Условиярасходования субсидии:
1) осуществлениерасходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетовмуниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актоввыполненных работ, счетов-фактур;
2) получателивправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель,определенную пунктом 2 настоящего Порядка.
V . Результаты использования субсидий
14. Результатомиспользования субсидии является количество объектов систем водоснабжения,построенных и реконструируемых в отчетном году, по которым имеются актывыполненных работ. Для случаев разработки проектно-сметной документации,выполнения изыскательских работ, проведения государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканийпроектно-сметной документации (сметных расчетов) – наличие положительногозаключения государственной экспертизы о достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Значениепоказателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается всоглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС наоснове отчета о достижении показателя результата использования субсидии,представляемого получателем в сроки, установленные в соглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 14 настоящего Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем результата,указанного в пункте 14 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, либо нарушеныобязательства по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджетв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений
16. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
19. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
20. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения подпрограммы «Чистая вода»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области»
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидий на строительство иреконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамкахподпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – Порядок)регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее –местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет) на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевоговодоснабжения подпрограммы «Чистая вода» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»(далее – субсидия).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Цельюпредоставления субсидии является строительство и реконструкция (модернизация)объектов питьевого водоснабжения.
3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области (далее – ГРБС) в соответствии с законом об областномбюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод на реализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Распределениесубсидий осуществляется между объектами по строительству и реконструкции(модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках мероприятийподпрограммы «Чистая вода», направленных на достижение показателей,предусмотренных паспортом регионального проекта «Чистая вода» на очереднойфинансовый год исходя из объемов средств, выделенных на реализациюуказанной подпрограммы из областного и федерального бюджетов.
ГРБС приформировании перечня объектов руководствуется рейтингом по показателю бюджетнойэффективности, приведенному в таблице № 1 раздела IV «Характеристикамероприятий Программы» Региональной программы по повышению качества водоснабженияна территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от29.07.2019 № 287-п (далее – региональная программа).
При распределениисубсидий между местными бюджетами объем субсидии не может превышать объембюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетомпредельного уровня софинансирования.
Размер субсидии,предоставляемой местному бюджету на строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, рассчитывается по формуле:
Сi = С x (100 -0,4) / 100, где:
Сi – объемсубсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-мумуниципальному району и (или) городскому округу, тыс. рублей.
0,4 – процентсофинансирования из местного бюджета i-го муниципального района и (или)городского округа от стоимости строительства объекта по проектно-сметнойдокументации (или муниципальному контракту);
С – стоимостьстроительства объекта по проектно-сметной документации (или муниципальномуконтракту), тыс. рублей.
Размер субсидии,предоставляемой местному бюджету из федерального бюджета, рассчитывается поформуле:
Сiфб = Сi x 96 /100, где:
Сiфб – размерсубсидии из федерального бюджета, предусмотренной i-му муниципальному району и(или) городскому округу, тыс. рублей;
96 – процентсофинансирования из федерального бюджета от размера субсидии из федерального иобластного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или)городскому округу;
Сi – суммасубсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-мумуниципальному району и (или) городскому округу, тыс. рублей.
Размер субсидии,предоставляемой местному бюджету из областного бюджета, рассчитывается поформуле:
Сiоб = Сi x 4 /100, где:
Сiоб – размерсубсидии из областного бюджета, предусмотренной i-му муниципальному району и(или) городскому округу, тыс. рублей;
4 – процентсофинансирования из областного бюджета от размера субсидии из федерального иобластного бюджетов, предусмотренной i-му муниципальному району и (или)городскому округу;
Сi – суммасубсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренной i-мумуниципальному району и (или) городскому округу, тыс. рублей.
5. Критериямиотбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее –получатель) для предоставления субсидии является наличие до 1 октября года,предшествующему плановому году предоставления субсидии:
1) положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (вслучае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным);
2) документовоб утверждении проектной документации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (в случае если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
3) положительногозаключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства;
4) правоустанавливающихдокументов на земельный(ые) участок(ки);
5) объекта вРегиональной программе по повышению качества водоснабжения на территорииНовосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 29.07.2019№ 287-п.
6. Распределениесубсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области обобластном бюджете на соответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
7. Основаниемдля предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между ГРБС и получателем, в системе «Электронный бюджет» всоответствии с абзацем л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении ираспределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации» (далее – соглашение). Соглашение заключается не позднее 30календарных дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидиииз федерального бюджета областному бюджету.
8. Условияпредоставления субсидии:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств;
4) представлениеполучателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашении опредоставлении субсидии:
а) титульныхсписков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства,утвержденных заказчиком;
б) документа,содержащего результаты оценки эффективности использования бюджетных средств,направляемых на капитальные вложения;
в) паспорта инвестиционного проекта по форме,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 02.04.2014 № 199«Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого дляпроведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств федерального бюджета, направляемых на капитальныевложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России»;
г) заявок напредоставление субсидии;
д) копиймуниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», направленных на достижение цели, установленной пунктом 2настоящего Порядка;
е) копийдокументов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансированиярасходов за счет средств местного бюджета;
ж) копийдокументов, подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм№ КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», № КС-2 «Акто приемке выполненных работ», утвержденных постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100,актов приема-передачи, актов выполненных работ, счетов-фактур,товарно-транспортных накладных) и (или) наличие в муниципальных контрактах(договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретенияматериалов, комплектующих изделий и оборудования;
5) централизациязакупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично илиполностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с пунктом 1 постановленияПравительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделенииполномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области«Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 1 млн рублей;
6) отсутствиев местном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году;
9. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием дляотказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление(представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов,указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6пункта 8 настоящего Порядка.
10. В случаенарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований для отказа.
11. Перечисление субсидии из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
12. Условиярасходования субсидии:
1) осуществлениерасходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетовмуниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актоввыполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере,определенном действующим законодательством;
2) получателивправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель,определенную пунктом 2 настоящего Порядка.
V . Результаты использования субсидий
13. Результатомиспользования субсидии является количество построенных и реконструированныхобъектов питьевого водоснабжения в Новосибирской области, предусмотренныхрегиональной программой.
Значениепоказателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается всоглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
14. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчетао достижении показателя результата использования субсидии, представляемогополучателем в сроки, установленные в соглашении.
Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателя результатаиспользования субсидии, установленного в пункте 13 настоящего Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем результата,указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае если вотчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное соглашениемзначение показателя результата использования субсидии, указанного в пункте 13настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидийиз Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений
15. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
16. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
17. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
19. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий на реализациюмероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованныхсистем водоотведения подпрограммы «Чистая вода» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области»
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий построительству и реконструкции объектов централизованных систем водоотведения,включая разработку проектно-сметной документации, подпрограммы «Чистая вода»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» (далее – Порядок) регламентирует предоставление ирасходование субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджетаНовосибирской области (далее – областной бюджет) на реализацию мероприятий построительству и реконструкции объектов централизованных систем водоотведенияподпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – субсидия).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Цельюпредоставления субсидии является выполнение мероприятий по строительству иреконструкции объектов централизованных систем водоотведения, предусмотренныхподпрограммой «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области (далее – ГРБС) в соответствии с законом обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Распределение субсидий между объектамистроительства, реконструкции централизованных систем водоотведенияосуществляется в рамках мероприятий подпрограммы «Чистая вода» на очереднойфинансовый год исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программныхмероприятий из областного бюджета.
Объем субсидий местным бюджетам в расчетном году настроительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоотведенияопределяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленнойпроектно-сметной документации на строительство объектов (или муниципальномконтракте) в расчетном году, и размером софинансирования из местного бюджета сучетом нормативных сроков строительства (реконструкции) объектов.
Перечень объектов по строительству и реконструкцииобъектов централизованных систем водоотведения в рамках подпрограммы с учетомобъемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областногобюджета Новосибирской области, утверждается распоряжением ПравительстваНовосибирской области. Утвержденный Правительством Новосибирской областиперечень объектов публикуется на официальном сайте ГРБС в сети «Интернет».
5. Критериямиотбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее –получатель) для предоставления субсидии является представление получателем ГРБСдо 1 июля года, предшествующему плановому году предоставления субсидии:
1) положительногозаключения государственной экспертизы проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию объектов, по которым не предусматриваетсяпредоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти субсидий за счет средств областного бюджета на разработкупроектно-сметной документации и проведение государственной экспертизыпроектно-сметной документации (для случаев финансирования разработкипроектно-сметной документации данные требования не предусматриваются);
2) дляобъектов, ГРБС по которым является министерство жилищно-коммунального хозяйстваи энергетики Новосибирской области, согласованного технического задания наразработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектовводоотведения, проектируемых с 2017 года:
с 01.01.2017 по01.03.2020 согласованного с ГРБС;
с 02.03.2020согласованного с Государственным казенным учреждением Новосибирской области«Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области».
Для проектов,разработанных до 01.01.2017, согласованное техническое задание не требуется.
6. Порядок исроки отбора объектов определены приложением «Положение по ранжированиюобъектов водоснабжения и водоотведения для определения ежегодного перечняобъектов водоснабжения и водоотведения» к подпрограмме «Чистая вода»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области».
7. При распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов:
1) не менее 10% – для городских округовНовосибирской области;
2) не менее 5% – для муниципальных районовНовосибирской области.
8. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
9. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС иполучателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской областиот 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской областибюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее – соглашение).Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области до ГРБС.
Соглашение должносодержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п .
При предоставлении субсидии местному бюджету нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,относящихся к вопросам местного значения поселений, в целях последующегопредоставления субсидий в бюджеты поселений за счет средств указанных субсидий,в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджет муниципального районаустанавливаются предельные уровни софинансирования для консолидированногобюджета муниципального района, которые не могут превышать предельные уровнисофинансирования для бюджета муниципального района.
10. Условияпредоставления субсидии:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения),субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти;
4) представлениеполучателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашении опредоставлении субсидии:
а) заявок напредоставление субсидии;
б) копиймуниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», направленных на реализацию цели, установленной пунктом 2настоящего Порядка;
в) копийположительных заключений организаций, уполномоченных на проведениегосударственной экспертизы проектной документации, если проведение такойэкспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (для случаевфинансирования разработки проектно-сметной документации данные требования непредусматриваются);
г) копийдокументов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансированиярасходов за счет средств местного бюджета (софинансирование из местного бюджетаможет быть направлено в том числе на разработку, корректировку проектно-сметнойдокументации и прохождение ее экспертизы);
д) копийдокументов, подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм№ КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», № КС-2 «Акто приемке выполненных работ», утвержденных постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100,актов приема-передачи, актов выполненных работ, счетов-фактур,товарно-транспортных накладных);
5) централизациязакупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услугсогласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти от 30.12.2013 № 597-п «О наделенииполномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области«Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 1 млн рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет субсидий;
6) отсутствиев местном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году.
11. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием дляотказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление(представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов,указанных в подпункте 4 пункта 10 настоящего Порядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6пункта 10 настоящего Порядка.
12. Перечисление субсидии из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
13. В случаенарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 10настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушениянаправляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указаниемоснований для отказа.
14. Условиярасходования субсидии:
1) осуществлениерасходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетовмуниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актоввыполненных работ, счетов-фактур;
2) получателивправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель,определенную пунктом 2 настоящего Порядка.
V . Результаты использования субсидий
15. Результатомиспользования субсидии является количество объектов систем водоотведения,построенных и реконструируемых в отчетном году, по которым имеются актывыполненных работ. Для случаев разработки проектно-сметной документации,выполнения изыскательских работ, проведения государственной экспертизыпроектно-сметной документации и (или) экспертизы результатов инженерныхизысканий проектно-сметной документации (сметных расчетов) – наличиеположительного заключения государственной экспертизы о достоверностиопределения сметной стоимости строительства, реконструкции объектовкапитального строительства.
Значение показателярезультата, указанного в настоящем пункте, устанавливается в соглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
16. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчета одостижении показателя результата использования субсидии, представляемогополучателем в сроки, установленные в соглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 15 настоящее Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультата, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, либонарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений
17. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
19. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
20. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
21. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий местнымбюджетам на реализацию мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период в рамкахподпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти»
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе восенне-зимний период в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунальногохозяйства» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – Порядок)регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме городаНовосибирска) (далее – местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирскойобласти (далее – областной бюджет) на подготовку объектов жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период (кроме городаНовосибирска).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Целью предоставления субсидий местным бюджетамявляется обеспечение ежегодной готовности объектов жилищно-коммунальногохозяйства к работе в отопительные периоды и безаварийного прохожденияосенне-зимних периодов.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам наподготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области кработе в осенне-зимний период (кроме города Новосибирска) в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерствужилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее –ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализациюданного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Бюджетам городских округов Новосибирскойобласти (кроме города Новосибирска) субсидия предоставляется на основаниизаявок городских округов в соответствии со следующими положениями:
городскому округу с численностью населения более 40тыс. человек субсидии выделяются для реализации всей поступившей заявки,но не более 5% средств, запланированных на расчетный год в плане реализациигосударственной программы в рамках соответствующего основного мероприятия;
городскому округу с численностью населения менее 40тыс. человек субсидии выделяются для реализации всей поступившей заявки,но не более 6% средств, запланированных на расчетный год в плане реализациигосударственной программы в рамках соответствующего основного мероприятия.
Предоставление субсидии местным бюджетам на плановуюподготовку объектов коммунального хозяйства населенных пунктов к работе восенне-зимний период допускается при наличии в ней потребности и обоснованияорганами местного самоуправления городских округов Новосибирской областинеобходимости проведения мероприятий для удовлетворения данной потребности наобъектах коммунального хозяйства, перечень которых должен быть обязательносогласован с ГРБС. Размер субсидии местным бюджетам для очередного плановогогода формируется в текущем году на основании заявки, представленной в ГРБСв срок до 1 июля текущего года, с учетом выполнения вышеуказанныхтребований.
5. Субсидия муниципальным районам определяетсякак разность лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ГРБС, и суммысубсидий городским округам, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка.
Распределение субсидии, предоставляемой муниципальнымрайонам, осуществляется в зависимости от объема отпущенной тепловой энергиипотребителям, без учета полученной со стороны (покупной) в муниципальныхрайонах Новосибирской области (согласно статистической форме № 1-ТЕП,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистикиот 18.07.2019 № 414).
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному районуна подготовку объектов коммунального хозяйства населенных пунктов к работе восенне-зимний период, рассчитывается без представления заявки по формуле:
Ciмр – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района Новосибирской области на подготовку его объектовкоммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в расчетном году;
C – общий размербюджетных ассигнований, предусмотренный на предоставление субсидий наподготовку объектов коммунального хозяйства Новосибирской области к работе восенне-зимний период в расчетном году;
– сумма субсидий, предоставляемых в плановомгоду местным бюджетам на подготовку объектов коммунального хозяйства населенныхпунктов к работе в осенне-зимний период на основании потребности и обоснованияорганами местного самоуправления городских округов Новосибирской областинеобходимости проведения мероприятий для удовлетворения данной потребности;
Qi – общий объем отпущенной тепловой энергиипотребителям (в том числе с использованием приборов учета) без учета полученнойсо стороны (покупной) в i-ом муниципальном районе Новосибирской области(определяется по данным отчетности муниципальных районов по состоянию на 1января текущего года);
– сумма всей отпущенной тепловой энергиипотребителям (в том числе с использованием приборов учета) без учета полученнойсо стороны (покупной) в муниципальных районах Новосибирской области посостоянию на 1 января текущего года.
Корректировка размера субсидий местным бюджетамосуществляется исходя из решений межведомственной комиссии по вопросамподготовки объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы в Новосибирской области к работе восенне-зимний период, состав и положение о которой ежегодно утверждаютсяприказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области, с учетом:
1) наказов избирателей депутатам ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области (при наличии данных наказов);
2) информации, представленной органами местногосамоуправления;
3) результатов выездных заседаний членовмежведомственной комиссии по вопросам подготовки объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирскойобласти к работе в осенне-зимний период;
4) информации Главного управления МинистерстваРоссийской Федерации по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности поНовосибирской области;
5) ненормативных правовых актов (предписаний)Сибирского управления Ростехнадзора;
6) поручений Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации по вопросам жилищно-коммунального хозяйстваи энергетики;
7) поручений Губернатора Новосибирской области;
8) информации, представленной областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативноеправовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) иценообразования;
9) изменения цены (стоимости) топливно-энергетическихресурсов.
6. Муниципальные районы или городские округаНовосибирской области (далее – получатель) должны соответствовать следующимкритериям отбора:
1) наличие на территории получателяподтвержденной расчетами и обоснованиями потребности в государственнойподдержке местного бюджета на осуществление мероприятий по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период (кроме городаНовосибирска);
2) наличие прибора учета тепловой энергии,установленного на узле технологического учета муниципального источника тепловойэнергии, при подаче заявки на предоставление субсидии на подготовку косенне-зимнему отопительному периоду, начиная с 01.01.2019. С 2019 годасубсидии на реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительномупериоду местным бюджетам за счет средств областного бюджета не предоставляютсяв случае отсутствия приборов учета тепловой энергии, установленных на узлеучета тепловой энергии более чем на 50% источников тепловой энергии, а с 2020года субсидии не предоставляются при отсутствии прибора учета тепловой энергии,установленного на узле учета хотя бы одного источника тепловой энергии,за исключением:
а) подлежащего закрытию или реконструкции впериод до 2021 года включительно в соответствии с планом, согласованным с ГРБСи главой муниципального района, городского округа;
б) отапливающего не более трех объектов,оборудованных приборами учета потребленной тепловой энергии;
3) наличие систем видеонаблюдения за топливнымискладами источников тепловой энергии муниципальных образований с выводомпоказаний на терминал в единую дежурную диспетчерскую службу муниципальногообразования, начиная с 01.01.2020. С 2021 года субсидии на реализациюмероприятий по подготовке к осенне-зимнему отопительному периодуполучателям за счет средств областного бюджета будут предоставляться в случаеоснащенности 40% источников тепловой энергии системами видеонаблюдения от ихобщего числа, в 2022 году – 70%, в 2023 году – 100%;
4) выполнение, начиная с 2020 года, в году,предшествующем получению субсидии, работ по наладке гидравлического режиматепловой сети, подключенной к источнику тепловой энергии, при ее протяженностиболее 5 км. По результатам проведенных работ по наладке гидравлического режиматепловой сети составляется технический отчет, утверждаемый руководителемпредприятия.
7. При распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов составляет не менее 5% от стоимости мероприятий по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе восенне-зимний период.
8. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
9. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС иполучателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской областиот 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской областибюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее – соглашение).Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области до ГРБС.
Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
При предоставлении субсидии местному бюджету нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,относящихся к вопросам местного значения поселений, в целях последующегопредоставления субсидий в бюджеты поселений за счет средств указанных субсидий,в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджет муниципального районаустанавливаются предельные уровни софинансирования для консолидированногобюджета муниципального района, которые не могут превышать предельные уровнисофинансирования для бюджета муниципального района.
10. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятиикоторых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическимлицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемымиминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) представление получателями ГРБС следующихдокументов в сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии:
а) заявок на предоставление субсидии;
б) копии утвержденного исполнительным органомместного самоуправления плана мероприятий по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округовНовосибирской области к работе в осенне-зимний период с перечнем ремонтныхработ на источниках тепловой энергии и инженерных сетях (далее – План);
в) копий сметных расчетов на выполнение монтажныхработ с положительным заключением государственного бюджетного учрежденияНовосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирскойобласти»;
г) выписок из нормативного правового актамуниципального образования Новосибирской области о местном бюджете,подтверждающих наличие средств на реализацию мероприятий государственнойпрограммы (без учета затрат на проектирование и прохождение экспертиз);
5) наличие в Плане мероприятий по выполнениюнаказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области,поручений Губернатора Новосибирской области (при наличии наказов и поручений);
6) централизация закупок товаров, работ, услуг,включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 кпостановлению Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной(максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей, финансовоеобеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;
7) отсутствие в местном бюджете неиспользованногоостатка субсидии, предоставленной ранее на аналогичные цели, в объеме более 5%от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующемфинансовом году.
11. ГРБС рассматривает представленную заявку на предоставлениесубсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказев предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня еепредставления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) непредставление (представление не в полномобъеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 4 пункта 10настоящего Порядка;
2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7 пункта 10 настоящего Порядка.
12. В случае нарушения получателями условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, ГРБС втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателюуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований дляотказа.
13. Перечисление субсидии из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
14. Условия расходования субсидий:
1) осуществление расходов производится:
а) с лицевых счетов получателей или с лицевыхсчетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов,гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;
б) с лицевых счетов получателей на основаниисоглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений опредоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидииместным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий, установленныминормативными правовыми актами муниципальных образований Новосибирской области;
2) получатели вправе передавать субсидии и иныемежбюджетные трансферты в бюджеты городских поселений, расположенных в границахсоответствующих муниципальных районов, на цель, для достижения которойпредоставляется субсидия.
V . Результатыиспользования субсидий
15. Результатом использования субсидии являетсяполучение муниципальными образованиями Новосибирской области в соответствиис приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013№ 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»паспортов готовности к отопительному периоду в срок до 15 ноября года, вкотором предоставлена субсидия, либо актов готовности к отопительному периодудо 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.
Значениепоказателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается всоглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС наоснове отчета о достижении показателя результата использования субсидии,представляемого получателем в сроки, установленные в соглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 15 настоящее Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультата, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, либонарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений
17. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
19. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
20. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
21. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий пообеспечению снабжения населения топливом подпрограммы «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий по обеспечению снабжения населения топливом подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»(далее – Порядок) регламентирует предоставление и расходование субсидий местнымбюджетам муниципальных районов Новосибирской области (далее – местные бюджеты)из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) накомпенсацию расходов топливоснабжающих организаций в части снабжения населениятопливом по розничным предельным максимальным ценам.
II . Целевоеназначение субсидий
2. Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам является оказание государственнойподдержки муниципальным образованиям Новосибирской области в части снабжениянаселения топливом по розничным предельным максимальным ценам.
3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий в части снабжениянаселения топливом по розничным предельным максимальным ценам в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленныхминистерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области (далее – ГРБС) на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Приказомдепартамента по тарифам Новосибирской области от 11.09.2018 № 227-ТС«Об установлении розничных предельных максимальных цен на уголь, реализуемыйгражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье»установлены розничные предельные максимальные цены на уголь, реализуемыйгражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.Розничные предельные максимальные цены на уголь не включают расходы на доставкуугля населению автомобильным транспортом от железнодорожного тупика (угольногосклада) станции назначения в муниципальные районы, в которых отсутствуетжелезнодорожное сообщение.
Объем субсидииопределяется в зависимости от удаленности складов топливоснабжающих организацийот железнодорожных тупиков, предназначенных для разгрузки и хранения твердоготоплива, объема твердого топлива, реализуемого населению, и расходов складовтопливоснабжающих организаций, расположенных на территории муниципальногорайона Новосибирской области, связанных с реализацией угля населению.
Данная субсидиякомпенсирует расходы топливоснабжающим организациям в пределах расходов поперевозке твердого топлива автомобильным транспортом и расходов складовтопливоснабжающих организаций:
Сi = Рi + Нi, где:
Сi – объем субсидии,предусмотренный i-му муниципальному району, тыс. рублей. Приоритетными дляполучения субсидий являются муниципальные районы с большей численностьюнаселения и наибольшим расстоянием от железнодорожного тупика (угольногосклада) станции назначения до склада, с которого осуществляется реализацииугля населению;
Рi – расходы поперевозке твердого топлива;
Нi – расходыскладов топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией углянаселению.
Расходы поперевозке твердого топлива автомобильным транспортом из расчета среднерыночнойцены за 1 тонно-километр определяются по формуле (Рi):
Рi = Vi x Ri x Zi,где:
Vi – объемтвердого топлива, реализуемого населению, тыс. тонн;
Ri – расстояние отжелезнодорожных тупиков до места реализации твердого топлива, км;
Zi – расходы отдоставки 1 тонны твердого топлива на 1 км автомобильным транспортом(определяются в соответствии с договором логистической организации на доставкуугля автомобильным транспортом).
Расходы, связанныес реализацией угля населению, складов топливоснабжающих организаций,осуществляющих прием вагонов с углем на железнодорожных путях, определяются поформуле (Нi):
Нi = Vi x Ni, где:
Vi – объемтвердого топлива, реализуемого населению, тонн;
Ni – удельныескладские расходы топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией углянаселению, за 1 тонну угля, подтвержденные департаментом по тарифамНовосибирской области, (рублей на тонну).
5. Муниципальныерайоны Новосибирской области (далее – получатель) должны соответствоватьследующим критериям отбора:
1) наличие натерритории получателя потребности в государственной поддержке местного бюджетана осуществление мероприятий в части снабжения населения топливом по розничнымпредельным максимальным ценам;
2) отсутствиев муниципальном районе железнодорожного тупика.
6. Размерпредоставляемых субсидий определяется из расчета планового размера компенсациирасходов от реализации твердого топлива населению Новосибирской области порозничным предельным максимальным ценам за предыдущий отопительный период,предоставляемого ежегодно не позднее 1 июля получателем в адрес ГРБС.
7. При распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов составляет не менее 1% от общей стоимости фактическипроизведенных расходов топливоснабжающих организаций.
8. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
9. Основанием для предоставления субсидии являетсясоглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС иполучателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской областиот 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашенияо предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее –соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со днядоведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговойполитики Новосибирской области до ГРБС.
Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
При предоставлении субсидии местному бюджету нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,относящихся к вопросам местного значения поселений, в целях последующегопредоставления субсидий в бюджеты поселений за счет средств указанных субсидий,в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджет муниципального районаустанавливаются предельные уровни софинансирования для консолидированногобюджета муниципального района, которые не могут превышать предельные уровнисофинансирования для бюджета муниципального района.
10. Условия предоставления субсидий:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическимлицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымисоглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемымиминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) представлениеполучателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашении опредоставлении субсидии:
а) заявок напредоставление субсидии;
б) копийдокументов, подтверждающих фактические произведенные продажи топлива населению;
в) копийдоговоров (соглашений) между получателем и топливоснабжающей организацией опредоставлении субсидии на компенсацию расходов по розничным предельныммаксимальным ценам на уголь, реализуемый гражданам;
г) отчета ософинансировании расходов, направленных на компенсацию расходов топливоснабжающейорганизации по розничным предельным максимальным ценам на уголь, реализуемыйгражданам;
5) отсутствиев местном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году.
11. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием дляотказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставлениеили представление не в полном объеме либо с нарушениями сроковпредставления документов, указанных в подпункте 4 пункта 10 настоящегоПорядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта10 настоящего Порядка.
12. В случаенарушения получателями условий предоставления субсидий, установленных пунктом10 настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований для отказа.
13. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
14. Осуществлениерасходов производится с лицевых счетов получателей на основании соглашенийо предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений опредоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидииместным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий,установленными нормативными правовыми актами муниципальных образованийНовосибирской области.
V . Результаты использования субсидий
15. Результатомиспользования субсидии является удельный вес граждан, получивших твердоетопливо по розничным предельным максимальным ценам, в общем количествеграждан, обратившихся в топливоснабжающую организацию для приобретения топлива.
Значениепоказателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается всоглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
16. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчета о достижениипоказателя результата использования субсидии, представляемого получателем всроки, установленные в соглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 15 настоящее Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультата, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, либонарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений
17. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области.
19. Получателинесут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
20. Получателинесут ответственность за недостижение результата использования субсидии всоответствии с соглашением.
21. Получательи ГРБС несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от 01.09.2020 №364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищнокоммунальное хозяйство Новосибирской области»
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее –Порядок) регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетамсельских поселений, городских поселений, городских округов Новосибирскойобласти (далее – местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области(далее – областной бюджет) на реализацию мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунальногохозяйства» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – субсидии).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Целью предоставления субсидии являетсяреализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленныхминистерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области(далее – ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период нареализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровней софинансирования
4. Субсидия на софинансирование программмуниципальных образований Новосибирской области по переселению граждан изаварийного жилищного фонда подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунальногохозяйства» распределяется между получателями, на территории которых расположеныаварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленномзаконодательством порядке, с учетом следующих показателей:
общей площади жилых помещений в многоквартирных домах;
стоимости 1 кв. м жилых помещений,определенной из расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья по каждому муниципальному образованию, но в период с 2015по 2017 год не более 35980 рублей (в соответствии с частью 4статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»), в 2018 году неболее 39 097 рублей (в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерацииот 13.04.2017 № 708/пр «О показателях средней рыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектамРоссийской Федерации на II квартал 2017 года»), с 2019 по 2020 год не более43332 рублей (в соответствии с приказом Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерацииот 11.04.2018 № 224/пр «О показателях средней рыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РоссийскойФедерации на II квартал 2018 года»), с 2021 по 2024 годы неболее 48301 рубля (в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.03.2020№ 122/пр «О показателях средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерациина II квартал 2020 года»);
наличия утвержденных муниципальных программ попереселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее – программа);
наличие наказов избирателей депутатам ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области.
Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями (сельские поселения, городские поселения, городские округаНовосибирской области) (далее – получатели) на реализацию программосуществляется в соответствии с заявками, поданными получателямиГРБС в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом об областном бюджете Новосибирской области.
Порядок рассмотрения заявок, а также сроки их подачиустановлены приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области от 21.05.2015 № 81 «Об утверждении порядкапредоставления заявок муниципальных образований Новосибирской областидля предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаНовосибирской области на софинансирование программ муниципальных образований попереселению граждан из аварийного жилищного фонда», от 16.08.2017№ 171 «О создании комиссии по рассмотрению заявок муниципальныхобразований Новосибирской области на софинансирование мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда».
Приобретение жилых помещений для переселения граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде, на вторичном рынке жильядопускается только в жилых домах, имеющих износ не более 40 процентов,дата ввода на момент приобретения не превышает 10 лет со дня выдачиразрешения на ввод в эксплуатацию. При предоставлении жилого помещениявзамен сносимого в строящихся жилых домах предпочтительноприобретать жилые помещения в домах с высокой степенью строительнойготовности.
Рекомендуемые требования к жилью, строящемуся илиприобретаемому, установлены приложением № 2 к региональной адреснойпрограмме Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищногофонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от01.04.2019 № 122-п.
В целях рационального и эффективного использованиябюджетных средств, выделяемых в рамках настоящей подпрограммы, получателямрекомендуется при строительстве домов, перечисленных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,проводить экспертизу проектной документации.
Объем затрат на выполнение мероприятий по приобретениюжилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитываетсяисходя из предельной стоимости одного квадратного метра в период с 2015 по2017 год в размере 35980,0 руб., в 2018 году – в размере 39097,0 руб., впериод с 2019 по 2020 год – в размере 43332,0 руб., в период с 2021 по2024 год – 48301,0 рубля.
Стоимость одного квадратного метра строительства(приобретения) общей площади жилых помещений для переселения граждан изаварийного жилищного фонда ежегодно уточняется с учетом изменения рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальнымобразованиям Новосибирской области.
В случае приобретения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области жилых помещений для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретенияжилых помещений, рассчитанную исходя из предельной стоимости одного квадратногометра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплатустоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В случае предоставления гражданину, переселяемому изаварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышаетобщую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемойв соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилогопомещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимоститакого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Критериями отбора получателей дляпредоставления субсидии являются:
1) наличие на территории муниципальногообразования аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми вустановленном законодательством порядке после 01.01.2012;
2) наличие утвержденных муниципальных программ попереселению граждан из аварийного жилищного фонда.
6. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии при проведении отбора являются:
1) непредставление к заявке полного пакетадокументов, предусмотренных пунктом 6 Порядка предоставления заявокмуниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области насофинансирование программ муниципальных образований по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, утвержденного приказом министерстважилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской областиот 20.05.2015 № 81;
2) предоставление недостоверных данных;
3) несоответствие заявки условиям и показателямпункта 2 Порядка предоставления заявок муниципальных образованийНовосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетамиз областного бюджета Новосибирской области на софинансирование программмуниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,утвержденного приказом министерства жилищно-коммунального хозяйстваи энергетики Новосибирской области от 21.05.2015 № 81.
7. При распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда в объеме:
1) не менее 15% – для городских округовНовосибирской области;
2) не менее 5% – для городских и сельскихпоселений Новосибирской области.
8. Распределение субсидии местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
9. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС иполучателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской областиот 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской областибюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее – Соглашение).Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области до ГРБС.
Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирскойобласти от03.03.2020 № 40-п.
10. Условия предоставления субсидии:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти;
4) представление получателями в адрес ГРБСследующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлениисубсидии:
а) заявок на предоставление субсидий;
б) копий муниципальныхконтрактов (договоров), заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», направленных на достижение цели,установленной пунктом 2 настоящего Порядка, либо соглашений;
в) копий документов, подтверждающих наличиевыполненных работ (унифицированных форм № КС-3 «Справка о стоимости выполненныхработ и затрат», № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»,утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 11.11.1999 № 100, актов приема-передачи, актоввыполненных работ, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных), и (или)наличие в муниципальных контрактах (договорах, соглашениях) условий поавансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий иоборудования;
5) централизация закупок товаров, работ, услуг,включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению № 1 кпостановлению Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», сначальной (максимальной) ценой контракта, превышающей1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет субсидий;
6) отсутствие в местном бюджете неиспользованногоостатка субсидии, предоставленной ранее на аналогичные цели, в объеме более 5%от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующемфинансовом году.
11. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидий и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) непредставление (представление не в полномобъеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 4 пункта 10настоящего Порядка;
2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6 пункта 10 настоящего Порядка.
12. В случае нарушения получателями условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 10 настоящего Порядком, ГРБС втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателюуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований дляотказа.
13. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в Соглашении.
14. Условия расходования субсидий:
1) расходование субсидий осуществляется поцелевым направлениям, указанным для реализации мероприятий по предоставлениюполучателям финансовой поддержки за счет средств областного бюджетаНовосибирской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда вжилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в подпрограмме«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;
2) осуществление расходов производится с лицевыхсчетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенныхучреждений на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовыхплатежей в размере, определенном действующим законодательством;
3) в случае приобретения получателями жилыхпомещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по ценеменьшей, чем цена приобретения жилых помещений, рассчитанная с учетомпредельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,предоставляемых гражданам, средства долевого финансирования за счет средствобластного бюджета Новосибирской области в сумме, составляющей разность междууказанными ценами, могут расходоваться на оплату стоимости превышения общейплощади жилого помещения в случае предоставления гражданину, переселяемому изаварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышаетобщую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемойв соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилогопомещения на одного человека;
4) в случае приобретения получателями жилыхпомещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене,превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется засчет средств местных бюджетов. В случае предоставления гражданину,переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общаяплощадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения,но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательствомнормы предоставления площади жилого помещения на одного человека,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется засчет средств местного бюджета, а в случае, указанном в подпункте 3 настоящегопункта, за счет средств областного бюджета.
V . Результаты использования субсидий
15. Результатами использования субсидии являются:
1) количество квадратных метров расселенногоаварийного жилищного фонда;
2) количество граждан, расселенных из аварийногожилищного фонда.
Значения показателей результатов, указанных внастоящем пункте, устанавливаются в Соглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
16. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателей результатовиспользования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные вСоглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателей результатов использования субсидии,установленных в пункте 15 настоящего Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультатов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуты установленные Соглашением значения показателей результатовиспользования субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка либонарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности
за нарушения условий соглашений
17. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти.
19. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
20. Получатели несут ответственность занедостижение результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением.
21. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.09.2020 № 364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 18
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидии местным бюджетам
на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие водоснабжения) подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области
«Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области»
I. Общиеположения
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на обеспечениекомплексного развития сельских территорий (развитие водоснабжения) подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»(далее – Порядок) регламентирует предоставление и распределение субсидийместным бюджетам муниципальных районов Новосибирской области (далее – местныебюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет), в том числе источником которого являются средства федеральногобюджета, на обеспечение комплексного развития сельских территорий(развитие водоснабжения) (далее – мероприятия) подпрограммы «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
II . Целевоеназначение субсидий
2. Цельюпредоставления субсидии является выполнение мероприятия: капитальный ремонт,реконструкция и строительство объектов водоснабжения, теплоснабжения иводоотведения; капитальный ремонт, реконструкция и строительство (замена)водозаборных скважин, мероприятия по доведению качества воды до нормативныхтребований СанПиН 2.1.4.1074-01 подпрограммы «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерствужилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее –ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данногонаправления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Субсидиипредоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных ГРБС насоответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данногонаправления расходов.
Общий объем затратконсолидированного бюджета Новосибирской области в текущем году i -му муниципальномуобразованию – Vсубi, тыс. рублей, рассчитывается:
Vсубi = Soi - Vfi,
где:
Soi – стоимостьстроительно-монтажных работ объекта по строительству и реконструкциисетей водоснабжения на сельских территориях в i-м муниципальном образовании,прошедшего отбор по результатам заседания межведомственной комиссии пореализации мероприятий государственной программы Новосибирской области«Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от31.12.2019 № 525-п, образованной в соответствии с постановлениемГубернатора Новосибирской области, для включения в государственнуюпрограмму на очередной финансовый год;
Vfi – объембюджетных ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации,установленный в соглашении, заключенном министерством сельского хозяйстваНовосибирской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,для i-го муниципального образования.
При распределениисубсидий между местными бюджетами объем субсидии не может превышать объембюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетомпредельного уровня софинансирования.
Принимая общийобъем затрат бюджета субъекта Российской Федерации в текущем году за 100%и учитывая, что соотношение софинансирования из областного бюджета иместных бюджетов составляет 95:5, объем софинансирования мероприятий из средствместных бюджетов в текущем году Vmi, тыс. рублей, рассчитывается:
Vmi = (Vсубi x 5)/ 100.
Объем субсидии,предоставляемой i-му муниципальному образованию из областного бюджета втекущем году, Ci, тыс. рублей, рассчитывается:
Ci = Vсубi - Vmi.
Общий объемсубсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета и федеральногобюджета на реализацию мероприятий в текущем году, V, тыс. рублей,рассчитывается:
V = C ∑ i + Vf ,
где:
C ∑ i – общий объемзатрат консолидированного бюджета Новосибирской области;
Vf – общий объембюджетных ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации,установленный в соглашении, заключенном министерством сельского хозяйстваНовосибирской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Критерииотбора муниципальных образований Новосибирской области (далее – получатель) дляпредоставления субсидий:
а) наличиеобъектов по строительству и реконструкции сетей водоснабжения на сельскихтерриториях (в целях настоящего Порядка под сельскими территориями понимаютсясельские поселения в границах муниципальных районов Новосибирской области, атакже сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городскихпоселений Новосибирской области, с учетом постановления ПравительстваНовосибирской области от 03.03.2020 № 52-п «Об утверждении перечней сельских территорий и сельских агломерацийНовосибирской области»), работы по которым начаты с приоритетом на завершениестроительства (реконструкции) в текущем финансовом году;
б) наличиеситуаций, связанных с нарушением или возможным нарушением режима водоснабжения;
в) наличиеинвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса.
Органы местногосамоуправления муниципальных районов Новосибирской области не позднее 1 июлягода, предшествующего планируемому, направляют ГРБС документы, подтверждающиесоответствие критериям отбора, установленным в абзаце «а» настоящего пункта.
На основании представленных документовмежведомственной комиссией по реализации мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий вНовосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от31.12.2019 № 525-п, создаваемой в соответствии с постановлением ГубернатораНовосибирской области, с учетом планируемых объемов бюджетных ассигнованийопределяется перечень объектов, подлежащих финансированию за счет субсидии.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председателькомиссии. Дата, повестка заседания комиссии определяются председателемкомиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя комиссии. Решениекомиссии направляется получателям, объекты которых участвовали в отборе,в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
6. Распределение субсидии местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
7. Основаниемдля предоставления субсидии является соглашение о предоставлениисубсидии, заключаемое между ГРБС и получателем в системе «Электронный бюджет» всоответствии с абзацем «л(1)» пункта 10 Правил формирования,предоставления, и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании,предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации» (далее – Соглашение). Соглашение заключается непозднее 30 календарного дня со дня вступления в силу соглашения опредоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету.
8. Условияпредоставления субсидии:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств;
4) представлениеполучателем ГРБС следующих документов в сроки, установленные в Соглашении опредоставлении субсидии:
а) заявок напредоставление субсидий;
б) копиймуниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», направленных на достижение цели,установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
в) копийположительных заключений организаций, уполномоченных на проведениегосударственной экспертизы проектной документации, если проведение такойэкспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (для случаевразработки проектно-сметной документации, а также строительно-монтажных работна объектах инфраструктуры);
г) копийдокументов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансированиярасходов за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятия в размерене менее 5% от общего объема затрат бюджета Новосибирской области;
д) копийдокументов, подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм№ КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», № КС-2«Акт о приемке выполненных работ», утвержденных постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100,актов приема-передачи, актов выполненных работ, счетов-фактур, товарно-транспортныхнакладных), и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условийпо авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующихизделий и оборудования;
5) централизациязакупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услугсогласно приложению № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделенииполномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области«Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частичноили полностью осуществляется за счет субсидий;
6) отсутствиев местном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году.
9. ГРБС рассматриваетпредставленную заявку на предоставление субсидий и принимает решение опредоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии втечение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием дляотказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление(представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов,указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка;
2) неисполнениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6пункта 8 настоящего Порядка.
10. В случаенарушения получателями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидиис указанием оснований для отказа.
11. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в Соглашении.
12. Условиярасходования субсидии:
1) осуществлениерасходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевыхсчетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетомавансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
2) получателивправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель,определенную в пункте 2 настоящего Порядка.
V . Результаты использования субсидий
13. Результатомиспользования субсидии является количество километров вводимых в действиелокальных водопроводов в сельской местности, по которым имеются актывыполненных работ.
Значениепоказателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается вСоглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
14. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчетао достижении показателя результата использования субсидии, представляемогополучателем в сроки, установленные в Соглашении.
Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателя результатаиспользования субсидии, установленного в пункте 13 настоящее Порядка.
В течение 30календарных дней с момента представления получателем отчета о достижениипоказателя результата использования субсидии ГРБС готовит информацию одостижении (недостижении) получателем показателя результата использованиясубсидии.
В случае если вотчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное Соглашениемзначение показателя результата использования субсидии, указанного впункте 13 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления, ираспределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении ираспределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации».
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности за нарушения условий соглашений
15. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
16. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти.
17. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с Соглашением.
19. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.09.2020 № 364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 19
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам
на реализациюмероприятий по доведению качества воды до нормативных требований подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области
«Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области»
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по доведениюкачества воды до нормативных требований, организации водоснабжения иводоотведения на территориях муниципальных районов Новосибирской областиподпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» (далее – Порядок) регламентируют предоставление и расходованиесубсидий местным бюджетам муниципальных районов Новосибирской области (далее –местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет) на реализацию мероприятий по доведению качества воды до нормативныхтребований СанПиН 2.1.4.1074-01 в рамках подпрограммы «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
II . Целевоеназначение субсидий
2. Целью предоставления субсидии являетсявыполнение мероприятия по доведению качества воды до нормативныхтребований СанПиН 2.1.4.1074-01 (далее – мероприятия) в рамках подпрограммы«Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программыНовосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
3. Субсидии на реализацию мероприятий подоведению качества воды до нормативных требований, организации водоснабженияи водоотведения на территориях муниципальных районов Новосибирской областиподпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственнойпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирскойобласти» (далее – субсидии) предоставляются местным бюджетам на реализациюмероприятий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области (далее – ГРБС) на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию данного направления расходов.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. При расчете субсидий учитывается объемсофинансирования мероприятий из средств местных бюджетов в размере не менее 5%от объема затрат бюджета субъекта Российской Федерации на данное мероприятие.
Vмбi = (Vобщi x 5) / 100,
где:
Vмбi – объем софинансирования мероприятий из местногобюджета муниципального образования, тыс. рублей;
Vобщi – общий объем затрат, необходимый дляобеспечения бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и создания условийих бесперебойной работы, тыс. рублей. Определяется ГРБС на основаниизаявок органов местного самоуправления с приложением расчетов и (или) обоснований.
При распределении субсидий между местными бюджетамиобъем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.
Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию из областного бюджета в текущем году, Ci, тыс. рублей,рассчитывается:
Ci = Vобщi – Vмбi.
В случае если размер необходимых средств всоответствии с полученными заявками превышает имеющиеся лимиты областногобюджета, то приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы,на территории которых расположены объекты жизнеобеспечения с наибольшим охватомнаселения.
5. Критерием отбора муниципальных районовНовосибирской области (далее – получатель) для предоставлениясубсидии является наличие ситуаций, связанных с нарушением или возможнымнарушением режима работы объектов жизнеобеспечения (водоснабжения иводоотведения).
Для обеспечения организации водоснабжения иводоотведения на территориях муниципальных районов Новосибирской области –наличие у муниципального образования Новосибирской области обосновывающихдокументов от регулирующего органа – департамента по тарифам Новосибирской области,подтверждающих экономически обоснованную величину компенсации (расходы)регулируемой организации, не учтенных органом регулирования тарифов приустановлении тарифов в прошлые периоды регулирования, и (или)недополученных доходов, но признанных экономически обоснованными органомрегулирования тарифов.
6. Распределение субсидии местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
7. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое междуГРБС и получателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020№ 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской областибюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее – Соглашение).Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области до ГРБС.
Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
При предоставлении субсидии местному бюджету нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,относящихся к вопросам местного значения поселений, в целях последующегопредоставления субсидий в бюджеты поселений за счет средств указанных субсидий,в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджет муниципальногорайона устанавливаются предельные уровни софинансирования дляконсолидированного бюджета муниципального района, которые не могут превышатьпредельные уровни софинансирования для бюджета муниципального района.
8. Условия предоставления субсидии:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическимлицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти;
4) наличие заявки на предоставление субсидии отполучателя, направленной в ГРБС в текущем финансовом году;
5) наличие выписки из нормативного правового актаполучателя о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств получателя, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяобъем планируемых к предоставлению субсидий;
6) отсутствие в местном бюджете неиспользованногоостатка субсидии, предоставленной ранее на аналогичные цели, в объеме более 5%от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующемфинансовом году.
9. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидий и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) непредставление (представление не в полномобъеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта8 настоящего Порядка;
2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 6 пункта 8 настоящего Порядка.
10. В случае нарушения получателем условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, ГРБС втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателюуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований дляотказа.
11. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в Соглашении.
12. Условия расходования субсидии:
1) осуществление расходов производится с лицевыхсчетов получателей на основании соглашений о предоставлении субсидииюридическим лицам (за исключением субсидий государственнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений о предоставлениисубсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями,источником финансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам,в соответствии с порядками предоставления субсидий, установленныминормативными правовыми актами муниципальных образований Новосибирской области;
2) получатели вправе передавать субсидии и иныемежбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границахсоответствующих муниципальных районов, на цели, для достижения которыхпредоставляется субсидия.
V . Результаты использования субсидий
13. Результатом использования субсидии являетсяналичие акта лабораторных исследований проб воды, взятых в населенных пунктахмуниципальных районов Новосибирской области, в которые направлена настоящаясубсидия, подтверждающего соответствие качества воды нормативным требованиям.
Значение показателя результата, указанного в настоящемпункте, устанавливается в Соглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
14. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателя результатаиспользования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные вСоглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 13 настоящее Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультата, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное Соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, либонарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности
за нарушения условий соглашений
15. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
16. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти.
17. Получателинесут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
18. Получателинесут ответственность за недостижение результата использования субсидии всоответствии с Соглашением.
19. Получательи ГРБС несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.09.2020 № 364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 20
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам
на реализациюпрограмм формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области
«Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области»
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализациюпрограмм формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – Порядок)регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетаммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – местныебюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет), в том числе источником которых являются средства федерального бюджета,на реализацию мероприятий по оказанию государственной поддержкимуниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – субсидии).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Целямипредоставления субсидий является реализация мероприятий, направленных наподдержку муниципальных программ формирования современной городской среды(далее – муниципальная программа):
1) поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктовНовосибирской области;
2) поблагоустройству общественных пространств территорий населенных пунктовНовосибирской области.
Муниципальныепрограммы формируются с учетом требований пункта 11 приложения № 15к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2017 № 1710, и методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных программ формирования современной городской среды врамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городскойсреды» на 2018-2022 годы, утвержденных приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017№ 691/пр.
Начиная с 2019года муниципальные программы формируются, в том числе с учетом требованийМетодических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды в рамках реализации федерального проекта «Формированиекомфортной городской среды», утвержденных приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019№ 162/пр.
3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – ГРБС) на соответствующийфинансовый год и плановый период.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Порядокраспределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходныхобязательств:
1) размерсубсидии местному бюджету на поддержку муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды, в части благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов населенных пунктов Новосибирской области, рассчитываетсяпо следующей формуле:
где:
Сiмо – размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Новосибирской области для благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов в расчетном году реализации подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – подпрограмма);
С – общий размербюджетных ассигнований, предусмотренный на предоставление субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области наблагоустройство дворовых территорий многоквартирных домов городских, сельскихпоселений и городских округов в расчетном году реализации подпрограммы;
Нi – общаячисленность населения i-го муниципального района (городского округа)Новосибирской области.
Показательчисленности населения, используемый при расчетах, определяется по даннымстатистики Новосибирской области;
РБОi – уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i -го муниципального района(городского округа) Новосибирской области, установленный законом о бюджетеНовосибирской области на текущий финансовый год и плановый период;
Кмкдi – индекс,присваиваемый i-му муниципальному району (городскому округу) Новосибирскойобласти, многоквартирных домов, включенных в региональную программукапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,утвержденную в установленном жилищным законодательством порядке.
Кмкдi = 1 + Xi /10 000,
где:
Xi – количествомногоквартирных домов i-го муниципального района (городского округа)Новосибирской области, включенных в региональную программу капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииНовосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлениемПравительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п (например, вслучае если на территории муниципального образования Новосибирской области 20таких многоквартирных домов, его индекс равен 1,0020);
k – коэффициенткорректировки – 0,7, применяется для городских округов численностью 150 тыс.человек и более;
n – количествомуниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
2) размерсубсидии, предоставляемой местному бюджету на поддержку муниципальных программпо формированию современной городской среды в части благоустройстваобщественных пространств населенных пунктов Новосибирской области, определяетсякак сумма остатков сметных стоимостей незавершенных объектов общественныхпространств, работы на которых были начаты в предшествующем календарном году натерритории соответствующего муниципального образования Новосибирской области.Приоритетными для получения субсидий являются муниципальные районы игородские округа (далее – получатель), на территории которых предусмотренозавершение объектов благоустройства общественных пространств в более ранниесроки и с наибольшим охватом населения соответствующей территории.
В случае наличияостатка средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой наблагоустройство общественных пространств, после распределения субсидий междуполучателями, имеющими незавершенные объекты общественных пространств, работына которых были начаты в предшествующем календарном году, субсидиираспределяются между получателями, имеющими в своем составе монопрофильныемуниципальные образования, в объеме сметной стоимости объектов общественныхпространств. Приоритетными для получения субсидий в данном случае являютсямонопрофильные муниципальные образования, на территории которых предусмотренозавершение объектов благоустройства общественных пространств в более ранниесроки и с наибольшим охватом населения соответствующей территории.
Подмонопрофильными муниципальными образованиями подразумеваются муниципальныеобразования, включенные в перечень монопрофильных муниципальных образованийРоссийской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р.
5. Критериямиотбора получателей для предоставления субсидий являются:
1) численностьнаселения населенного пункта от 1000 и более человек;
2) включениемонопрофильных муниципальных образований Новосибирской области в переченьмонопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов),утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2014 № 1398-р;
3) наличие планируемыхсобытийных мероприятий к празднованию памятной даты (дата основаниямуниципального образования, иные события, имеющие особое историческое значениедля становления и развития муниципального образования);
4) наличиенаказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области;
5) наличиеразработанной проектной документации, имеющей положительное заключениегосударственной экспертизы, для мероприятий по благоустройствуобщественных пространств территорий населенных пунктов Новосибирской области(за исключением города Новосибирска).
6. Прираспределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии не можетпревышать объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов:
1) за счетместных бюджетов (кроме города Новосибирска) – не менее 4% от стоимостизатрат;
2) за счетбюджета города Новосибирска – не менее 5% от стоимости затрат.
Под стоимостьюзатрат понимаются затраты на выполнение строительно-монтажных работ истроительного контроля в рамках подпрограммы.
7. Распределение субсидии местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
8. Основаниемдля предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между ГРБС и получателем в системе «Электронный бюджет» всоответствии с абзацем «л(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления, ираспределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014№ 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее –Соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со днявступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджетаобластному бюджету.
Соглашение должновключать следующее:
1) положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от 03.03.2020 № 40-п ;
2) рекомендацииорганам местного самоуправления в Новосибирской области обеспечить привлечениек выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческихстроительных отрядов;
3) условие обобязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока нарезультаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественныхпространств, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета Новосибирскойобласти;
4) условие определьной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ иуслуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальныхпрограмм не позднее 1 июля года предоставления субсидии – для заключениясоглашений на выполнение работ по благоустройству общественных пространств, непозднее 1 мая года предоставления субсидии – для заключения соглашений навыполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:
случаевобжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссиипо осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадкипри осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при которых срокзаключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведенияповторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся пооснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которыхсрок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсныхпроцедур;
случаев заключениятаких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целяхреализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизациигородского хозяйства, включенных в муниципальную программу, прикоторых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабрягода предоставления субсидии.
9. Предоставлениесубсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическимлицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств;
4) представлениеполучателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в соглашении опредоставлении субсидии:
а) заявок, впроизвольной форме, на предоставление субсидий, направленных министерству непозднее 1 августа года, предшествующего плановому году финансирования. Заявкана потребность проведения мероприятий по благоустройству общественных пространствк празднованию памятных дат должна содержать перечень мероприятий, которыйобязательно согласовывается с ГРБС;
б) выписки изнормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области обюджете муниципального образования Новосибирской области о наличии средств нареализацию мероприятий подпрограммы (без учета затрат на проектирование ипрохождение экспертиз при необходимости);
в) копийутвержденной проектной документации объектов и положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации, включая сметы и результатыинженерных изысканий;
г) утвержденныхне позднее 1 марта текущего года, с учетом обсужденияс представителями заинтересованных лиц, дизайн-проектовблагоустройства каждой дворовой и общественной территории, включенной вмуниципальную программу, планируемых к реализации в соответствующем году. Вуказанные дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описанияпредлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории;
5) обеспечениесинхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемымив муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей ииных объектов, расположенных на соответствующей территории;
6) обеспечениепроведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественныхпространств с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхпространств для инвалидов и других маломобильных групп населения;
7) обеспечениепроведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения– не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектовмуниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
8) обеспечениеучета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории,общественной территории в муниципальную программу;
9) обеспечениеосуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественнойкомиссией, созданной в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды», включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
10) наличие вмуниципальных программах (проектах изменений в действующие муниципальныепрограммы) мероприятий, сформированных с учетом наказов избирателейдепутатам Законодательного Собрания Новосибирской области (при наличии данныхнаказов);
11) отсутствиев местном бюджете неиспользованного остатка субсидии, предоставленной ранее нааналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированнойк предоставлению в соответствующем финансовом году;
12) обеспечениесинхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы среализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечениядоступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизациигородского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов«Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественныеавтомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии сперечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизациимероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемымиМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;
13) актуализациямуниципальных программ по результатам проведения голосования по отборуобщественных пространств и продление срока их действия на срок реализациифедерального проекта;
14) ежегодноепроведение органами местного самоуправления муниципальных образований счисленностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отборуобщественных пространств, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования,в порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской областиот 02.04.2019 № 126-п «Об установлении Порядка проведения голосованияпо отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирскойобласти, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ».
10. ГРБСрассматривает представленную заявку на предоставление субсидий и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлениисубсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием дляотказа в предоставлении субсидии является неисполнение условий предоставлениясубсидий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
11. В случаенарушения получателями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований для отказа.
12. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в Соглашении.
13. Условиярасходования субсидий получателями:
1) осуществлениерасходов производится:
а) с лицевыхсчетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений,уполномоченных органами местного самоуправления, на основаниимуниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных всоответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ,товарно-транспортных накладных;
б) с лицевыхсчетов получателей на основании соглашений о предоставлении субсидииюридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, а также соглашений о предоставлении субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам, всоответствии с порядками предоставления субсидий, установленными нормативнымиправовыми актами муниципальных образований Новосибирской области;
2) получателивправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений,расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) приреализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий подпрограммырасходование средств, в том числе средств заинтересованных лиц, осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетомтребований подпункта «к» пункта 9 приложения № 15к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2017 № 1710.
V . Результаты использования субсидий
14. Результатамииспользования субсидии являются:
1) количество благоустроенных дворовых территориймногоквартирных домов;
2) количество благоустроенных общественныхпространств.
Значениепоказателей результатов, указанных в настоящем пункте, устанавливаются вСоглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС наоснове отчета о достижении показателей результатов использования субсидии,представляемого получателем в сроки, установленные в Соглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателей результатов использования субсидии,установленных в пункте 14 настоящее Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультатов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
В случае если вотчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное Соглашениемзначение показателей результатов использования субсидии, указанных в пункте 14настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с Правилами формирования, предоставления, и распределения субсидийиз Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999«О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности
за нарушения условий соглашений
16. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
19. Получатели несут ответственность занедостижение результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением.
20. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.
________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к постановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от01.09.2020 № 364-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 21
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий местнымбюджетам
на обеспечение мероприятий по организацииблагоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общегопользования подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов»государственной программы Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»
I . Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения субсидий на обеспечение мероприятий по организацииблагоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общегопользования подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов»государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйствоНовосибирской области» (далее – Порядок) регламентирует предоставление ирасходование субсидий местным бюджетам городских и сельских поселений игородских округов Новосибирской области (далее – местные бюджеты) из областногобюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) на реализациюмероприятий по оказанию государственной поддержки муниципальным образованиямНовосибирской области в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов, территорий общего пользования в рамках подпрограммы «Благоустройствотерриторий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – субсидии).
II . Целевоеназначение субсидий
2. Целью предоставления субсидии являетсяорганизация благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов,территорий общего пользования без привлечения средств федерального бюджета.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленныхминистерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области(далее – ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период.
III . Порядок распределения субсидий с учетом предельных уровнейсофинансирования
4. Порядок распределения субсидий между местнымибюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:
1) размер субсидии, предоставляемой местномубюджету области на реализацию мероприятий в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройствадворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования,рассчитывается по следующей формуле:
где:
Сi m о – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования Новосибирской области для софинансирования расходныхобязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, территорий общего пользования Новосибирскойобласти, в расчетном году реализации подпрограммы;
Спорi – объем субсидии, указанный в порученияхГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,наказах избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области,а также объем субсидии, предусмотренный для софинансированиярасходов муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурсалучших проектов создания комфортной городской среды в рамках подпрограммы«Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» по i-мумуниципальному образованию Новосибирской области. Приоритетными для получениясубсидий являются муниципальные районы (городские округа) с большейчисленностью населения;
Сост – общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренный на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов, территорий общего пользования, без привлечения средствфедерального бюджета в расчетном году в рамках реализации подпрограммы завычетом объема субсидий, предоставляемых i-м муниципальным образованиямНовосибирской области, в соответствии с поручениямиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,наказами избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области,а также объема субсидии, предусмотренного для софинансирования расходов муниципальныхобразований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды в рамках подпрограммы «Благоустройство территорийнаселенных пунктов» государственной программы Новосибирской области«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;
Нi – общая численность населения i-го муниципальногообразования Новосибирской области, подавшего заявку на софинансированиерасходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройствадворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользованияНовосибирской области;
SUMНi – сумма численности населения муниципальныхобразований Новосибирской области, подавших заявки на софинансированиерасходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройствадворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользованияНовосибирской области в расчетном году реализации подпрограммы.
Показатель численности населения, используемый прирасчетах, определяется по данным Новосибирскстата;
2) при распределении субсидий между местнымибюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования.
Уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов: составляет не менее 1% от стоимости затрат с учетом затрат напроектные работы и прохождение экспертизы.
5. Критерием отбора городских и сельскихпоселений и городских округов Новосибирской области (далее – получатель) дляпредоставления субсидий является наличие поручений Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, наказов избирателей депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области, софинансирование муниципальныхобразований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды в рамках подпрограммы «Благоустройство территорийнаселенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальноехозяйство Новосибирской области».
6. Распределение субсидии местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.
IV . Порядок предоставления субсидий
7. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое междуГРБС и получателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020№ 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидиииз областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образованияНовосибирской области» (далее – Соглашение). Соглашение заключается не позднее30 календарного дня со дня доведения лимитов бюджетных обязательствминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до ГРБС.
Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
8. Предоставление субсидий осуществляется присоблюдении следующих условий:
1) наличие правовых актов получателей,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидийи предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическимлицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств получателей, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) представление получателями ГРБС следующихдокументов в сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии:
а) заявок на предоставление субсидий;
б) утвержденной проектной документации объектов иположительного заключения государственной экспертизы проектной документации,включая сметы и результаты инженерных изысканий, в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
в) муниципальных контрактов (договоров),заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных на достижениецели, установленной в пункте 2 настоящего Порядка;
г) документов, подтверждающих наличие выполненныхработ (унифицированных форм № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работи затрат», № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», утвержденныхпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистикеот 11.11.1999 № 100, актов приема-передачи, актов выполненных работ,счетов-фактур, товарно-транспортных накладных), и (или) наличие вмуниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков,подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугв целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;
5) отсутствие в местном бюджете неиспользованногоостатка субсидии, предоставленной ранее на аналогичные цели, в объеме более 5%от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующемфинансовом году.
9. ГРБС рассматривает представленную заявку напредоставление субсидий и принимает решение о предоставлении субсидии либорешение об отказе в предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней содня ее представления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляется неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка.
10. В случае нарушения получателями условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, ГРБС втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателюуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований дляотказа.
11. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в Соглашении.
12. Условия расходования субсидий получателями:
осуществление расходов производится:
1) с лицевых счетов получателей или с лицевыхсчетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов,гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством, актов выполненных работ, товарно-транспортных накладных;
2) с лицевых счетов получателей на основаниисоглашений о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений опредоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидииместным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий,установленными нормативными правовыми актами муниципальных образованийНовосибирской области.
V . Результаты использования субсидий
13. Результатом использования субсидии являетсяколичество благоустроенных территорий (дворовые территории многоквартирныхдомов и территории общего пользования).
Значение показателя результата, указанного в настоящемпункте, устанавливается в Соглашении.
VI . Порядокоценки эффективности использования субсидий
14. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателя результатаиспользования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные вСоглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии, установленногов пункте 13 настоящего Порядка.
В течение 30 календарных дней с момента представленияполучателем отчета о достижении показателя результата использования субсидииГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем субсидиирезультата, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателемне достигнуто установленное Соглашением значение показателя результатаиспользования субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, либонарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.
VII . Основанияи порядок применения мер ответственности
за нарушения условий соглашений
15. ГРБС и органы государственного финансовогоконтроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
16. Остаток бюджетных средств, не использованныйполучателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти.
17. Получатели несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.
18. Получатели несут ответственность занедостижение результата использования субсидии в соответствии с Соглашением.
19. Получатель и ГРБС несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________».