Постановление Правительства Новосибирской области от 10.11.2020 № 466-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10.11.2020 №466-п

 

г. Новосибирск

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от   20.02.2015 № 68-п

 

 

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от20.02.2015 № 68-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти» следующие изменения:

В государственной программе Новосибирской области«Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» (далее– государственная программа):

1. В разделе  V «Механизм реализации и системауправления государственной программы»:

1) абзац двенадцатый после слов «предоставлениесубсидий» дополнить словами «и иных межбюджетных трансфертов»;

2) после абзаца тринадцатого дополнить абзацемследующего содержания:

«Методика распределения иных межбюджетных трансфертови правила их предоставления из областного бюджета Новосибирской областиместным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы«Государственная поддержка при завершении строительства «проблемных» жилыхдомов» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области» представлена в приложении№ 15 к государственной программе.».

2. В позиции «Задача 5 подпрограммыгосударственной программы. Стимулирование программ развития на площадкахкомплексной застройки в рамках федерального проекта «Жилье»государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2017 № 1710» приложения № 1 к государственнойпрограмме «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области» в строке 48 «ввод жилья на площадках комплекснойзастройки в рамках федерального проекта «Жилье» в графе «2020» цифры«170,7» заменить цифрами «339,9».

3. В абзаце третьем пункта 1 раздела IV «Характеристика мероприятий подпрограммы» приложения № 4.2 кгосударственной программе «Подпрограмма «Градостроительная подготовкатерриторий Новосибирской области и фонд пространственных данных Новосибирскойобласти» государственной программы Новосибирской области «Стимулированиеразвития жилищного строительства в Новосибирской области» слова «Условиямипредоставления и расходования субсидий местным бюджетам» заменить словами«Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области местным бюджетам».

4. В приложении № 5.1 к государственнойпрограмме «Подпрограмма «Земельные ресурсы и инфраструктура» государственнойпрограммы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области»:

1) в позиции «Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» раздела I«Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирской области» абзацшестой признать утратившим силу;

2) в разделе V «Ожидаемые и конечные результаты»абзац шестой признать утратившим силу.

5. В приложении № 5.2 к государственнойпрограмме «Подпрограмма «Государственная поддержка при завершении строительства«проблемных» жилых домов» государственной программы Новосибирской области«Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области»:

1) пункт 1 раздела II «Характеристика сферыдеятельности подпрограммы» после слов «Предоставление субсидии» дополнитьсловами «и иных межбюджетных трансфертов»;

2) в разделе IV «Характеристика мероприятийподпрограммы»:

а) абзац третий после слов «предоставлениясубсидий» дополнить словами «и иных межбюджетных трансфертов»;

б) в абзаце четвертом:

слова «Условиями предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам» заменить словами «Порядком предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местнымбюджетам»;

после слов «Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области» дополнить словами «и Методикойраспределения иных межбюджетных трансфертов и правилами их предоставления изобластного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализациюмероприятий в рамках подпрограммы «Государственная поддержка при завершениистроительства «проблемных» жилых домов» государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти» согласно приложению № 15 к государственной программе».

6. Дополнить приложением № 15 кгосударственной программе «Методика распределения иных межбюджетных трансфертови правила их предоставления из областного бюджета Новосибирской областиместным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы«Государственная поддержка при завершении строительства «проблемных» жилых домов»государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области» в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.

 

 

 

ГубернаторНовосибирской области                                             А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 10.11.2020 №466-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 15

к государственной программе

 Новосибирскойобласти

«Стимулирование развития

жилищногостроительства

в Новосибирской области»

 

 

МЕТОДИКА

распределенияиных межбюджетных трансфертов

и правила ихпредоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам нареализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Государственная поддержка призавершении строительства «проблемных» жилых домов» государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительствав Новосибирской области»

 

 

1. Методикараспределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления изобластного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализациюмероприятий в рамках подпрограммы «Государственная поддержка при завершениистроительства «проблемных» жилых домов» государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти» (далее – Методика) регламентирует предоставление и распределение иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирскойобласти (далее – местные бюджеты) в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, связанных среализацией муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставлениесредств из местных бюджетов юридическим лицам для покрытия части расходов наоплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-,водоснабжения и водоотведения (далее – договоры технологическогоприсоединения), на установку лифтового оборудования, а также на выполнениеработ по благоустройству придомовой территории в рамках подпрограммы«Государственная поддержка при завершении строительства «проблемных» жилыхдомов» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области».

2. Главнымраспорядителем бюджетных средств является министерство строительстваНовосибирской области (далее – министерство).

3. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаНовосибирской области местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящейМетодики, являются:

1) наличиеправовых актов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области,утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования опринятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случаеесли указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств иныхмежбюджетных трансфертов и предусматривают предоставление из местных бюджетовмежбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирскойобласти, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям);

2) наличие вместных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в целяхсофинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых кпредоставлению иных межбюджетных трансфертов;

3) заключениена срок, соответствующий сроку распределения иных межбюджетных трансфертовмежду местными бюджетами, соглашений о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов, предусматривающих обязательства муниципального района (городскогоокруга) Новосибирской области по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, иответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениямиобязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Соглашение);

4) представлениев министерство отчетов о выполненных объемах работ в порядке и сроки,установленные в Соглашении;

5) отсутствиенеиспользованных остатков данных иных межбюджетных трансфертов на счетахадминистраций муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области,перечисленных в предшествующий период;

6) централизациязакупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 500000,0 рубля (кроме муниципального образования городаНовосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от19.01.2015 № 12-п «О наделении полномочиями министерства строительстваНовосибирской области»;

7) строительствообъектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении шестимесяцев со дня, установленного договором об участии в строительствемногоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирногодома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений (далее – объектжилищного строительства) ведется с привлечением денежных средств, вкладываемыхгражданами, пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, сверх ценыдоговора об участии в строительстве многоквартирного дома в целях ввода объектажилищного строительства в эксплуатацию,рассчитанных на основе проектной документации на строительствомногоквартирного дома, в том числе сметной документации, выполненнойпо утвержденным государственным расценкам;

8) наличиеразрешения на строительство объекта жилищного строительства;

9) наличиедействующих технических условий и договоров технологического присоединения (вслучае предоставления субсидии для покрытия части расходов на подключение ксетям инженерно-технической инфраструктуры);

10) наличиепроектно-сметной документации на установку лифтового оборудования и (или)выполнение работ по благоустройству придомовой территории объекта жилищногостроительства (в случае предоставления субсидии для покрытия части расходов наустановку лифтового оборудования и (или) выполнение работ по благоустройствупридомовой территории);

11) софинансированиеиз бюджета муниципальных районов и городских округов Новосибирской области неменее 5% от суммы контракта, заключенного на выполнение работ по договорамтехнологического присоединения, на установку лифтового оборудования, а такжевыполнение работ по благоустройству придомовой территории.

4. Порядок(методика) распределения иных межбюджетных трансфертов между местнымибюджетами, включая критерии отбора муниципальных образований Новосибирскойобласти:

1) иныемежбюджетные трансферты для покрытия части расходов на оплату по договорамтехнологического присоединения, на установку лифтового оборудования ивыполнение работ по благоустройству придомовой территории в целях решениявопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительстваи передачи гражданам жилых помещений, предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области, на территории которыхрасположены объекты жилищного строительства;

2) объем иныхмежбюджетных трансфертов определяется на основании заявок муниципальных районов(городских округов) Новосибирской области с учетом уровнясофинансирования, представляемых муниципальными районами (городскими округами)Новосибирской области в срок не позднее 10 числа текущего месяца (заявки могутпредставляться ежемесячно);

3) организацияи проведение отбора объектов жилищного строительства, по которым требуетсяпокрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения,на установку лифтового оборудования, а также на выполнение работ поблагоустройству придомовой территории, осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области,на территории которых находятся объекты жилищного строительства;

4) в случаеесли сумма заявок превышает объем бюджетных ассигнований, направленных намероприятия по покрытию части расходов на оплату по договорамтехнологического присоединения, на установку лифтового оборудования ивыполнение работ по благоустройству придомовой территории в целях решениявопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищногостроительства, преимущество для получения иных межбюджетных трансфертов имеютмуниципальные районы и городские округа Новосибирской области, на территориикоторых объекты жилищного строительства имеют высокую степень готовности.

5. Перечислениеиных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется на основаниизаключенных Соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств Министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области до министерства.

6. Условиярасходования иных межбюджетных трансфертов:

1) иныемежбюджетные трансферты направляются исключительно на цели, указанные в пункте1 настоящей Методики;

2) осуществлениерасходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных районов игородских округов Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальныхказенных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти, на основании договоров, контрактов, заключенных в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовыхплатежей в размере, определенном действующим законодательством, а также всоответствии с заключенным соглашением между органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области и юридическимилицами;

3) предоставлениемуниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области субсидийюридическим лицам для покрытия части расходов на оплату по договорамтехнологического присоединения, на установку лифтового оборудования ивыполнение работ по благоустройству придомовой территории в целях решениявопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектовжилищного строительства и передачи гражданам жилых помещений, производится всоответствии с условиями и порядком предоставления субсидий, установленнымиорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНовосибирской области, на территории которых находятся объекты жилищногостроительства.

7. Контрольза соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условийпредоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляет министерство и органыгосударственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Сторонынесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательствпо заключенному Соглашению в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

9. Остатокбюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году,подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

10. В случаенецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к муниципальномурайону (городскому округу) Новосибирской области применяются бюджетные мерыпринуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

11. Порядокоценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов:

Оценкаэффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяминистерством на основании отчета о достижении показателей результатовиспользования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемого получателем всроки, установленные в Соглашении.

Результатомиспользования иных межбюджетных трансфертов является количество «проблемных»объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженернойинфраструктурой и благоустройством придомовой территории.

Значениепоказателя результата использования иных межбюджетных трансфертов, указанного внастоящем пункте, устанавливается в Соглашении.

12. В случаенецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, недостижениямуниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области показателейрезультатов использования иных межбюджетных трансфертов, иной межбюджетныйтрансферт подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

При выявленииуказанных обстоятельств министерство в течение 10 рабочих дней со дня ихобнаружения направляет получателю межбюджетных трансфертов письменноетребование о возврате иных межбюджетных трансфертов с указанием суммы иныхмежбюджетных трансфертов, подлежащих возврату, реквизитов министерства и кодовбюджетной классификации иных межбюджетных трансфертов.

Получатель межбюджетныхтрансфертов в течение 5 рабочих дней с даты получения письменного требования овозврате производит возврат указанных финансовых средств министерству.

 

 

_________».