Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2020 № 519-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.2020 № 519-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 31.07.2013 № 322-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о вл я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшениесоциального положения семей с детьми в Новосибирской области» (далее –постановление) следующие изменения:
1. Приложение № 3 к постановлению «Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам– производителям товаров, работ, услуг врамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитиесистемы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семейс детьми в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.
2. Приложение № 5 к постановлению «Порядокпредоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализациигосударственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшениесоциального положения семей с детьми в Новосибирской области» изложить вредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
ГубернаторНовосибирской области А.А.Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 15.12.2020 № 519-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.07.2013 № 322-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержкинаселения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирскойобласти»
1. Настоящий порядок предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг в рамках реализации государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населенияи улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»(далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020№ 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов вформе субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и определяетпроцедуру предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти (далее – областной бюджет).
2. Субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области» (далее – субсидии) предоставляются в целях финансовогообеспечения затрат и (или) возмещения затрат (недополученных доходов) привыполнении мероприятий государственной программы Новосибирской области«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социальногоположения семей с детьми в Новосибирской области» (далее – государственнаяпрограмма), в том числе мероприятий региональных проектов «Финансовая поддержкасемей при рождении детей», «Старшее поколение» (в рамках национального проекта«Демография»), направленных на выполнение задач государственной программы:
1) улучшение качества жизни семей с детьми,детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;
2) повышение доступности и качества отдыха,оздоровления и занятости детей;
3) обеспечение и защита прав, интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий длясовершенствования системы профилактики преступности и правонарушенийнесовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв конфликте с законом;
4) создание социально-экономических,организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста,степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизниобщества;
5) формирование условий для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения кприоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплекснойреабилитации инвалидов;
6) создание условий для повышения качествапредоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельныхкатегорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации.
3. Предоставление субсидий осуществляется всоответствии с кассовым планом областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, установленных главнымраспорядителям средств областного бюджета как получателям бюджетных средств: министерствутруда и социального развития Новосибирской области, министерству культурыНовосибирской области, министерству здравоохранения Новосибирской области,министерству физической культуры и спорта Новосибирской области, министерствуцифрового развития и связи Новосибирской области на соответствующий финансовыйгод на реализацию мероприятий государственной программы (далее – главныйраспорядитель).
4. Субсидии предоставляются в порядке отбора,организатором которого является главный распорядитель средств областногобюджета как получатель бюджетных средств, являющийся исполнителем мероприятиягосударственной программы в соответствии с планом реализации мероприятийгосударственной программы (далее – план реализации мероприятий).
5. Отбор получателей субсидий для предоставлениясубсидии осуществляется путем проведения конкурса (за исключением случаев,когда получатель субсидии определяется в соответствии с законом (решением)о бюджете), который проводится при определении получателя субсидии исходяиз наилучших условий достижения целей (результатов) предоставлениясубсидии.
К участию в отборе допускаются юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныепредприниматели, физические лица – производители товаров, работ, услуг(далее – субъекты), соответствующие требованиям, указанным в пункте 9Порядка.
6. Решение о проведении отбора оформляетсяприказом главного распорядителя, являющегося исполнителем соответствующегомероприятия государственной программы, и содержит следующую информацию:
1) наименование общественно полезной услуги;
2) размер стоимости единицы общественно полезнойуслуги, максимальный размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 20Порядка;
3) форму предоставления субсидии (финансовоеобеспечение затрат или возмещение затрат);
4) даты начала и окончания приема документов,указанных в пункте 10 Порядка, дату подведения итогов отбора;
5) требования к оказанию общественно полезнойуслуги, содержащие информацию о категориях потребителей общественно полезныхуслуг, объеме общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отборпоказателей качества.
7. Решение об отмене проведения отбораоформляется приказом главного распорядителя, являющегося исполнителемсоответствующего мероприятия государственной программы, не ранее чем за трирабочих дня до даты начала приема заявок и в тот же день подлежит размещению наофициальном сайте главного распорядителя в сети «Интернет».
8. Объявление о проведении отбора напредоставление субсидии подлежит обязательному размещению на официальном сайтеглавного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет») не менее чем за 10 календарных дней до дняначала приема заявок.
Объявление о проведении отбора на предоставление субсидиисодержит информацию:
1) сроки проведения отбора (дата и время начала(окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут бытьменьше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления опроведении отбора;
2) наименование, место нахождения, почтовыйадрес, адрес электронной почты главного распорядителя, проводящего отбор;
3) цели предоставления субсидии, а такжерезультаты предоставления субсидии;
4) адрес страницы официального сайта главногораспорядителя в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
5) требования к участникам отбора в соответствиис пунктом 9 Порядка и перечень документов, представляемых участникамиотбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядок подачи заявок участниками отбора итребования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
7) порядок отзыва заявок участниками отбора,порядок возврата заявок участникам отбора, определяющий в том числе основаниядля возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявкиучастниками отбора;
8) правила рассмотрения и оценки заявокучастников отбора в соответствии с пунктами 11-15, 19 Порядка;
9) порядок предоставления участникам отбораразъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончаниясрока такого предоставления;
10) срок, в течение которого победитель(победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлениисубсидии (далее – соглашение);
11) условия признания победителя (победителей)отбора уклонившимся от заключения соглашения;
12) дата размещения результатов отбора в сети«Интернет»;
13) адрес страницы официального сайта главногораспорядителя в сети «Интернет», на которой размещена форма заявки на участие вотборе (далее – заявка) и приказ о ее утверждении.
Срок приема заявок составляет 15 календарных дней.
9. Участники отбора должны соответствовать напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведениеотбора, следующим требованиям:
1) субъекты должны быть зарегистрированы вустановленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;
2) у субъектов должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
3) у субъектов должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областнымбюджетом;
4) субъекты, являющиеся юридическими лицами, недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность субъекта не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъекты,являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя;
5) в реестре дисквалифицированных лиц Федеральнойналоговой службы Российской Федерации отсутствуют сведения одисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере субъекта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальномпредпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг;
6) субъекты не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;
7) субъекты не должны получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов навыполнение задач государственной программы, указанных в пункте 2 Порядка.
10. Субъекты для получения субсидии в порядкеотбора представляют главному распорядителю следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии (по форме,утвержденной приказом главного распорядителя) с указанием:
а) расходов по выполнению мероприятиягосударственной программы за счет средств областного бюджета и собственных(привлеченных) средств и ресурсов субъекта;
б) информации, указанной в пункте 15 Порядка;
в) информации о согласии на публикацию(размещение) в сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемойзаявке;
г) согласия на обработку персональных данных (дляфизического лица);
2) копии учредительных документов, заверенныенотариально, либо копии учредительных документов с подлинниками (главныйраспорядитель осуществляет сверку копий на соответствие с подлинником, послечего возвращает подлинник субъекту) по выбору субъекта в случае, если субъектомявляется юридическое лицо; копию документа, удостоверяющего личностьгражданина, в случае, если субъектом является индивидуальный предпринимательили физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг;
3) копии документов, подтверждающих полномочияруководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц),уполномоченного лица индивидуального предпринимателя, заверенные печатьюсубъекта (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуальногопредпринимателя) или его уполномоченного лица;
4) копии документов (платежные поручения, копии чеков,иные платежные документы), подтверждающих расходы субъекта на цели, указанные впункте 2 Порядка (представляются субъектом в случае получения субсидии в целяхвозмещения затрат (недополученных доходов).
11. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2-4пункта 10 Порядка, главному распорядителю подаются субъектом лично (егоуполномоченным представителем) либо почтовым отправлением по юридическомуадресу главного распорядителя до даты, определенной приказом главногораспорядителя о проведении отбора.
Заявка может быть изменена или отозвана заявителем доокончания срока приема заявок путем направления главному распорядителюписьменного заявления. Отозванные заявки не учитываются при проведении отборана предоставление субсидии.
12. Главный распорядитель принимает поступившиезаявки и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах 2-4 пункта 10Порядка, регистрирует их в день поступления как входящую корреспонденцию суказанием даты их поступления, проверяет их на соответствие требованиям,установленным пунктом 9 Порядка.
13. Главный распорядитель на стадии проверкидокументов субъекта, представленных в соответствии с пунктом 10 Порядка, врамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваетв соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состоянии расчетов по налогам,сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрациисубъекта не ранее чем за один месяц до дня представления главномураспорядителю;
2) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (копия представляется и заверяется лицом, подающим заявку, илизаверяется нотариально по выбору субъекта) в случае, если субъектом являетсяюридическое лицо, либо выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (копия представляется и заверяется лицом,подающим заявку, или заверяется нотариально по выбору субъекта) в случае, еслисубъектом является индивидуальный предприниматель.
Субъект вправе представить данные документы главномураспорядителю по собственной инициативе.
14. Основаниями для отклонения заявки на стадиирассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие представленных участникомотбора заявки и документов требованиям, установленным пунктом 10 Порядка;
2) подача заявки после даты и (или) времени,определенных для подачи заявок;
3) несоответствие участника отбора требованиям,установленным в пункте 9 Порядка;
4) недостоверность представленной участникомотбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресеюридического лица.
При наличии оснований для отклонения заявки главныйраспорядитель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявкинаправляет субъекту письменное уведомление об отклонении заявки с указаниемпричин такого отклонения по адресу, указанному в заявке.
Субъект, заявка которого отклонена, вправе повторноподать доработанную заявку, но не позднее установленного главным распорядителемсрока окончания приема заявок.
15. Для определения победителя отбора заявкиоцениваются конкурсной комиссией, сформированной согласно пункту 16 Порядка, последующим критериям:
| № п/п | Критерии | Оценка |
| 1 | Наличие у субъекта квалифицированного кадрового потенциала, подтвержденного списками специалистов, необходимых для реализации мероприятия государственной программы (наличие у них опыта работы в социальной сфере), в соответствии с минимальными требованиями | при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов; от 1 до 2 специалистов – 2 балла; от 3 до 5 специалистов – 3 балла; свыше 5 специалистов – 5 баллов |
| 2 | Наличие (количество) оборудования (в пригодном для работы состоянии) и других материальных ресурсов, планируемых к использованию (использованных) для реализации мероприятия государственной программы, в соответствии с минимальными требованиями | при отсутствии оборудования – 0 баллов; от 1 до 3 единиц – 1 балл; свыше 3 единиц – 2 балла |
| 3 | Наличие (объем) собственных (привлеченных) средств и ресурсов для реализации мероприятия государственной программы (учитывается при прочих равных условиях) | менее 25% – 0 баллов; 25% – 1 балл; более 25% – 5 баллов |
| 4 | Продолжительность осуществления деятельности субъекта на территории Новосибирской области в социальной сфере не менее 6 месяцев | от 6 месяцев до 3 лет – 2 балла; свыше 3 лет – 3 балла |
| 5 | Размещение (до 1 апреля года, следующего за отчетным) на официальном сайте субъекта в сети «Интернет» либо на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области в сети «Интернет» публичного годового отчета субъекта, содержащего информацию о целях и задачах деятельности субъекта, проектах, реализованных субъектом, об использованных собственных денежных средствах, грантах, субсидиях, привлеченных субъектом для реализации проектов | отсутствие размещения – 0 баллов; размещение – 1 балл |
| 6 | Количество граждан, вовлеченных субъектом в реализацию мероприятия государственной программы, количество муниципальных образований, на территории которых планируется реализовать (реализовано) мероприятие государственной программы | от 1 до 10 человек – 0 баллов; от 10 до 20 человек – 1 балл; от 21 до 30 человек – 2 балла; от 31 до 50 человек – 3 балла; от 51 до 100 человек – 4 балла; свыше 100 человек – 5 баллов; 1 муниципальное образование – 0 баллов; от 2 до 3 муниципальных образований – 1 балл; более 3 муниципальных образований – 3 балла |
| 7 | Обеспечение субъектом при реализации мероприятия государственной программы условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, установленных пунктами 1-8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» | необеспечение условий доступности – 0 баллов; обеспечение условий доступности – 3 балла |
| 8 | Проведение субъектом антикоррупционных мероприятий | отсутствие мероприятий – 0 баллов; проведение мероприятий – 2 балла |
По каждому критерию каждой заявке выставляются баллыот 0 до 5.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссиярассчитывает рейтинг заявки на участие в отборе путем сложения баллов покаждому критерию.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значениерейтинга заявки на участие в отборе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N , где:
Р – минимальное значение рейтинга заявки на участие вотборе;
ОКБ – общее количество баллов, набранных участниками;
N –количество участников.
Победителями отбора становятся субъекты, рейтингизаявок которых превышают указанное минимальное значение.
В случае если заявки субъектов, участвующие в отборе,набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия определяетполучателей субсидий путем открытого голосования большинством голосовприсутствующего на заседании состава конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.
16. Главный распорядитель формирует конкурснуюкомиссию по проведению отбора (далее – комиссия), состав и положение о которойутверждаются приказом главного распорядителя.
17. Заседание комиссии проводится не позднее 10рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
Решение комиссии оформляется заключением обопределении победителя отбора или его отсутствии, которое подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течениедвух рабочих дней после принятия решения комиссией.
18. Главный распорядитель принимает решение опобедителе конкурсного отбора на основании заключения конкурсной комиссии непозднее одного рабочего дня со дня подписания указанного заключения.
19. Информация о результатах рассмотрения заявокв течение трех рабочих дней со дня принятия решения главным распорядителемразмещается на официальном сайте главного распорядителя в сети «Интернет» ивключает в себя:
1) дату, время и место проведения рассмотрениязаявок;
2) дату, время и место оценки заявок участниковотбора;
3) информацию об участниках отбора, заявкикоторых были рассмотрены;
4) информацию об участниках отбора, заявки которыхбыли отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положенийобъявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
5) последовательность оценки заявок участниковотбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое наосновании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении такимзаявкам порядковых номеров;
6) наименование получателя (получателей)субсидии, с которым заключается соглашение по результатам отбора, и размерпредоставляемой ему субсидии.
20. Размер субсидии определяется по формуле:
Рс = Р1 + Р2, где:
Рс – размер предоставляемой субсидии;
Р1 – объем расходов на оплату товаров,работ, услуг в рамках выполнения мероприятия;
Р2 – объем иных расходов, непосредственносвязанных с проведением мероприятий.
Объем расходов на оплату товаров, работ, услугопределяется по формуле:
Р1 = Qi x N i, где:
Р1 – объем расходов на оплату товаров,работ, услуг;
Qi – стоимость товаров, работ, услуг;
N i –количество товаров, работ, услуг.
Размер субсидии не может превышать сумму затрат нареализацию мероприятия государственной программы в текущем финансовом годув соответствии с планом реализации мероприятий.
21. Результат предоставления субсидии – 100процентов от значений количественных показателей исполнения мероприятий,установленных планом реализации мероприятий государственной программы.
Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является показатель «Количество оказанных общественнополезных услуг».
22. Главный распорядитель в течение пяти рабочихдней со дня принятия решения заключает с победителем конкурсного отборасоглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии стиповой формой, установленной приказом министерством финансов и налоговойполитики Новосибирской области от 27.12.2016 № 80-НПА «Об утверждениитиповых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджетаНовосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», и издает приказо перечислении субсидии.
23. Перечисление субсидии субъекту осуществляетсяне позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения на указанные всоглашении расчетные или корреспондентские счета субъекта, открытые субъектомв учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитныхорганизациях.
Перечисление субсидии получателю субсидии в целяхвозмещения затрат осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего заднем принятия решения главного распорядителя о предоставлении субсидии, нарасчетные или корреспондентские счета, открытые субъектом в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях.
24. В случае невозможности предоставлениясубсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств главный распорядитель согласует с получателем субсидии новыеусловия исполнения соглашения (уточнение финансового обеспечения предоставлениясубсидии в счет лимитов бюджетных обязательств очередного финансового года иуточнение сроков исполнения соглашения или расторжение заключенногосоглашения).
25. Главный распорядитель отказывает получателюсубсидии в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации.
26. В случае отказа победителя отбора отзаключения соглашения комиссия в течение пяти рабочих дней со дня истечениясрока, установленного пунктом 22 Порядка, путем открытого голосованиябольшинством голосов принимает новое решение об определении победителя отбораили его отсутствии на основании представленных и оцененных комиссией в рамкахданного отбора документов.
27. В соглашении в обязательном порядкеуказываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) значения показателя, необходимого длядостижения результатов предоставления субсидии;
3) сведения об объеме и сроках предоставлениясубсидии;
4) счет (счета), на который перечисляетсясубсидия;
5) порядок, сроки и форма представления субъектомотчетности о достижении результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;
6) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;
7) согласие субъекта на осуществление главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателямисубсидий;
8) возможность осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем посогласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти решения о наличии потребности в указанных средствах;
9) порядок и сроки возврата субсидии (остатковсубсидии) в бюджет Новосибирской области в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствиярешения главного распорядителя, принятого по согласованию с министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности вуказанных средствах:
а) субъект обязан в текущем финансовом году втечение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителяписьменного уведомления о возврате остатков субсидий, не использованных вотчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет;
б) в случае невозврата субъектом остатковсубсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;
10) запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам (припредоставлении субсидии юридическому лицу);
11) обязанность субъекта указывать в договорах(соглашениях), заключаемых субъектом в целях исполнения обязательств по соглашению,согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по данным договорам (соглашениям) (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), на осуществление проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии органом государственного финансовогоконтроля и главным распорядителем (при предоставлении субсидии на финансовоеобеспечение затрат);
12) условие о согласовании новых условийсоглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новымусловиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
28. За счет предоставленной субсидии (в случаепредоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат) субъектвправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на своесодержание и ведение деятельности:
1) оплату труда физических лиц, участвующих вреализации мероприятия государственной программы, на выполнение которогопредоставляется субсидия;
2) оплату товаров, работ, услуг, необходимых дляреализации мероприятия государственной программы, на выполнение которогопредоставляется субсидия;
3) арендную плату;
4) уплату налогов, сборов, страховых взносов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
5) иные расходы, за исключением расходов,указанных в пункте 29 Порядка (для субъектов, получающих субсидию в целяхвозмещения затрат).
29. За счет предоставленной субсидии субъект неимеет права осуществлять расходы, направленные на осуществление деятельности,не связанной с реализацией мероприятия государственной программы, навыполнение которого предоставляется субсидия, в том числе:
1) связанные с приобретением оборудования, еслиэто напрямую не установлено мероприятием государственной программы, навыполнение которого предоставляется субсидия;
2) на поддержку политических партий иизбирательных кампаний;
3) на проведение митингов, демонстраций,пикетирований;
4) на приобретение алкогольных напитков итабачной продукции;
5) на уплату штрафов.
30. За счет предоставленной субсидии субъект,являющийся юридическим лицом, не имеет права приобретать иностранную валюту, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии,установленных Порядком.
31. Направления затрат, на возмещение которыхпредоставляется субсидия в порядке возмещения затрат (недополученных доходов) всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг, не требуют последующего подтверждения использования полученных средствполучателями субсидий в случае представления документов, указанных в подпункте4 пункта 10 Порядка.
32. Главный распорядитель осуществляет приемотчетности о достижении результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, в течение 30 рабочих дней со дня окончания действия соглашения поформам, установленным приказом министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области от 27.12.2016 № 80-НПА «Об утверждении типовыхформ соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджетаНовосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг». Главный распорядительвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления субъектомдополнительной отчетности.
33. Главный распорядитель осуществляет контрольза правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджетапо предоставленным субсидиям.
34. Главный распорядитель и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямисубсидий.
35. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля,либо в случае не достижения результата предоставления субсидии,показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,указанных в соглашении, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней содня установления факта нарушения письменно направляет субъекту уведомлениео возврате полученных средств в областной бюджет.
36. Субъект обязан в течение 30 рабочих дней содня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных ввиде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств,взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
37. Субъект возвращает в областной бюджет втекущем финансовом году субсидию (остатки субсидии), предоставленную в целяхфинансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий государственнойпрограммы, не использованную в отчетном финансовом году, в случае отсутствиярешения главного распорядителя, принятого по согласованию с министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности вуказанных средствах в следующем порядке:
1) главный распорядитель в текущем финансовомгоду в течение 30 рабочих дней со дня получения от субъекта отчетности обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, за отчетный финансовый год направляет субъекту письменное уведомлениео возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
2) субъект обязан в текущем финансовом году втечение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя письменногоуведомления о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, перечислить их в областной бюджет;
3) в случае невозврата субъектом остатковсубсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Субъект несет ответственность за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 15.12.2020 № 519-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.07.2013 № 322-п
ПОРЯДОК
предоставления и определения объема субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшениесоциального положения семей с детьми в Новосибирской области»
1. Настоящий порядок предоставления и определенияобъема субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения иулучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» (далее– Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в томчисле грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации» и определяет процедуру предоставления и определения объема субсидийиз областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет).
2. Целью предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, врамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитиесистемы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семейс детьми в Новосибирской области» (далее – субсидия) является финансовоеобеспечение затрат некоммерческих организаций, не являющихся государственными(муниципальными) учреждениями, связанных с выполнением мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области» (далее – государственная программа), в том числемероприятий региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождениидетей», «Старшее поколение» (в рамках национального проекта «Демография»), врамках следующих задач государственной программы:
1) улучшение качества жизни семей с детьми,детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;
2) повышение доступности и качества отдыха,оздоровления и занятости детей;
3) обеспечение и защита прав, интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий длясовершенствования системы профилактики преступности и правонарушенийнесовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв конфликте с законом;
4) создание социально-экономических,организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста,степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизниобщества;
5) формирование условий для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения кприоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплекснойреабилитации инвалидов;
6) создание условий для повышения качествапредоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельныхкатегорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации.
3. Предоставление субсидий осуществляется всоответствии с кассовым планом областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, установленных главнымраспорядителям средств областного бюджета как получателям бюджетных средств:министерству труда и социального развития Новосибирской области,министерству культуры Новосибирской области, министерству здравоохраненияНовосибирской области, министерству физической культуры и спорта Новосибирскойобласти, министерству цифрового развития и связи Новосибирской области – насоответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственнойпрограммы (далее – главные распорядители).
4. Субсидии предоставляются в порядке отбора,организатором которого является главный распорядитель, являющийся исполнителеммероприятия государственной программы в соответствии с планом реализациимероприятий государственной программы (далее – план реализации мероприятий).
Отбор получателей субсидий для предоставления субсидииосуществляется путем проведения конкурса (за исключением случаев, когдаполучатель субсидии определяется в соответствии с законом (решением) обюджете), который проводится при определении получателя субсидии исходя изнаилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии.
К участию в отборе допускаются некоммерческиеорганизации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями,имеющие право на получение субсидий, соответствующие требованиям, указаннымв пункте 8 Порядка (далее – субъекты).
5. Решение о проведении отбора оформляетсяприказом главного распорядителя, являющегося исполнителем соответствующегомероприятия государственной программы, и содержит следующую информацию:
1) наименование общественно полезной услуги;
2) размер стоимости единицы общественно полезнойуслуги, максимальный размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 19Порядка;
3) форма предоставления субсидии (финансовоеобеспечение затрат);
4) даты начала и окончания приема документов,указанных в пункте 9 Порядка, дату подведения итогов отбора;
5) требования к оказанию общественно полезнойуслуги, содержащие информацию о категориях потребителей общественно полезныхуслуг, объеме общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отборпоказателей качества.
6. Решение об отмене проведения отбораоформляется приказом главного распорядителя, являющегося исполнителемсоответствующего мероприятия государственной программы, не ранее чем за трирабочих дня до даты начала приема заявок и в тот же день подлежит размещению наофициальном сайте главного распорядителя в сети «Интернет».
7. Объявление о проведении отбора напредоставление субсидии подлежит обязательному размещению на официальном сайтеглавного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее – сеть «Интернет») не менее чем за 10 календарных дней до дня началаприема заявок.
Объявление о проведении отбора на предоставлениесубсидии содержит информацию:
1) сроки проведения отбора (дата и время начала(окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут бытьменьше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления опроведении отбора;
2) наименование, место нахождения, почтовыйадрес, адрес электронной почты главного распорядителя, проводящего отбор;
3) адрес страницы официального сайта главногораспорядителя в сети «Интернет», на которой обеспечивается проведение отбора;
4) цели предоставления субсидии, а такжерезультаты предоставления субсидии;
5) наименование общественно полезных услуг;
6) категории потребителей общественно полезныхуслуг;
7) объем общественно полезных услуг, в отношениикоторых проводится отбор;
8) показатели качества, стоимость единицыобщественно полезной услуги;
9) требования к участникам отбора в соответствиис пунктом 8 Порядка и перечень документов, представляемых участникамиотбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
10) порядок подачи заявок участниками отбора итребования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
11) порядок отзыва заявок участниками отбора,порядок возврата заявок участникам отбора, определяющий в том числе основаниядля возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявкиучастниками отбора;
12) правила рассмотрения и оценки заявокучастников отбора в соответствии с пунктами 10-14, 18 Порядка;
13) порядок предоставления участникам отбораразъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончаниясрока такого предоставления;
14) срок, в течение которого победитель(победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлениисубсидии (далее – соглашение);
15) условия признания победителя (победителей)отбора уклонившимся от заключения соглашения;
16) дата размещения результатов отбора в сети«Интернет»;
17) адрес страницы официального сайта главногораспорядителя в сети «Интернет», на которой размещена форма заявки на участие вотборе (далее – заявка) и приказ о ее утверждении.
Срок приема заявок составляет 15 календарных дней.
8. Участники отбора должны соответствовать напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведениеотбора, следующим требованиям:
1) у субъекта должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
2) у субъекта должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность передбюджетом Новосибирской области;
3) субъект не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность субъекта не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц Федеральнойналоговой службы Российской Федерации отсутствуют сведения одисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере субъекта;
5) субъекты не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;
6) субъекты не должны получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов навыполнение задач государственной программы, указанных в пункте 2 Порядка.
9. Субъекты для получения субсидии в порядкеотбора представляют главному распорядителю следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии (по форме,утвержденной приказом главного распорядителя) с указанием:
а) расходов по выполнению мероприятиягосударственной программы за счет средств областного бюджета исобственных (привлеченных) средств и ресурсов субъекта;
б) информации, указанной в пункте 14 Порядка;
в) информации о согласии на публикацию(размещение) в сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемойзаявке;
2) копии учредительных документов, заверенныенотариально, либо копии учредительных документов с подлинниками (главныйраспорядитель осуществляет сверку копий на соответствие с подлинником, послечего возвращает подлинник субъекту) по выбору субъекта;
3) копии документов, подтверждающих полномочияруководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью субъекта (приналичии печати) и подписью руководителя или его уполномоченного лица.
10. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2,3 пункта 9 Порядка, подаются главному распорядителю субъектом лично (егоуполномоченным представителем) либо почтовым отправлением по юридическомуадресу главного распорядителя до даты, определенной приказом главногораспорядителя о проведении отбора.
Заявка может быть изменена или отозвана заявителем доокончания срока приема заявок путем направления главному распорядителюписьменного заявления. Отозванные заявки не учитываются при проведении отборана предоставление субсидии.
11. Главный распорядитель принимает поступившиезаявки и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 9Порядка, регистрирует их в течение трех рабочих дней со дня поступления каквходящую корреспонденцию с указанием даты их поступления, проверяет их насоответствие требованиям, установленным пунктом 8 Порядка.
12. Главный распорядитель на стадии проверкидокументов субъекта, представленных в соответствии с пунктом 9 Порядка, врамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваетв соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку о состоянии расчетов по налогам,сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрациисубъекта не ранее чем за один месяц до дня представления главномураспорядителю;
2) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (копия представляется и заверяется лицом, подающим заявку, илизаверяется нотариально по выбору субъекта).
Субъект вправе представить данные документы главномураспорядителю по собственной инициативе.
13. Основаниями для отклонения заявки на стадиирассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие представленных участникомотбора заявки и документов требованиям, установленным пунктом 9 Порядка;
2) подача заявки после даты и (или) времени,определенных для подачи заявок;
3) несоответствие участника отбора требованиям,установленным в пункте 9 Порядка;
4) недостоверность представленной участникомотбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресеюридического лица.
При наличии оснований для отклонения заявки главныйраспорядитель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявкинаправляет субъекту письменное уведомление об отклонении заявки с указаниемпричин такого отклонения по адресу, указанному в заявке.
Субъект, заявка которого отклонена, вправе повторноподать доработанную заявку, но не позднее установленного главным распорядителемсрока окончания приема заявок.
14. Для определения победителя отбора заявкиоцениваются конкурсной комиссией, сформированной согласно пункту 15 Порядка, последующим критериям:
| № п/п | Критерии | Оценка |
| 1 | Наличие у субъекта квалифицированного кадрового потенциала, подтвержденного списками специалистов, необходимых для реализации мероприятия государственной программы (наличие у них опыта работы в социальной сфере), в соответствии с минимальными требованиями | при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов; от 1 до 2 специалистов – 2 балла; от 3 до 5 специалистов – 3 балла; свыше 5 специалистов – 5 баллов |
| 2 | Наличие (количество) оборудования (в пригодном для работы состоянии) и других материальных ресурсов, планируемых к использованию (использованных) для реализации мероприятия государственной программы, в соответствии с минимальными требованиями | при отсутствии оборудования – 0 баллов; от 1 до 3 единиц – 1 балл; свыше 3 единиц – 2 балла |
| 3 | Наличие (объем) собственных (привлеченных) средств и ресурсов для реализации мероприятия государственной программы (учитывается при прочих равных условиях) | менее 25% – 0 баллов; 25% – 1 балл; более 25% – 5 баллов |
| 4 | Продолжительность осуществления деятельности субъекта на территории Новосибирской области в социальной сфере не менее 6 месяцев | от 6 месяцев до 3 лет – 2 балла; свыше 3 лет – 3 балла |
| 5 | Размещение (до 1 апреля года, следующего за отчетным) на официальном сайте субъекта в сети «Интернет» либо на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области в сети «Интернет» публичного годового отчета субъекта, содержащего информацию о целях и задачах деятельности субъекта, проектах, реализованных субъектом, об использованных собственных денежных средствах, грантах, субсидиях, привлеченных субъектом для реализации проектов | отсутствие размещения – 0 баллов; размещение – 1 балл |
| 6 | Количество граждан, вовлеченных субъектом в реализацию мероприятия государственной программы, количество муниципальных образований, на территории которых планируется реализовать (реализовано) мероприятие государственной программы | от 1 до 10 человек – 0 баллов; от 10 до 20 человек – 1 балл; от 21 до 30 человек – 2 балла; от 31 до 50 человек – 3 балла; от 51 до 100 человек – 4 балла; свыше 100 человек – 5 баллов; 1 муниципальное образование – 0 баллов; от 2 до 3 муниципальных образований – 1 балл; более 3 муниципальных образований – 3 балла |
| 7 | Обеспечение субъектом при реализации мероприятия государственной программы условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, установленных пунктами 1-8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» | необеспечение условий доступности – 0 баллов; обеспечение условий доступности – 3 балла |
| 8 | Проведение субъектом антикоррупционных мероприятий | отсутствие мероприятий – 0 баллов; проведение мероприятий – 2 балла |
По каждому критерию каждой заявке выставляются баллыот 0 до 5.
По результатам оценки заявок конкурсная комиссиярассчитывает рейтинг заявки на участие в отборе путем сложения баллов по каждомукритерию.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значениерейтинга заявки на участие в отборе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N , где:
Р – минимальное значение рейтинга заявки на участие вотборе;
ОКБ – общее количество баллов, набранных участниками;
N –количество участников.
Победителями отбора становятся субъекты, рейтингизаявок которых превышают указанное минимальное значение.
В случае если заявки субъектов, участвующие в отборе,набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия определяетполучателей субсидий путем открытого голосования большинством голосовприсутствующего на заседании состава конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.
15. Главный распорядитель формирует конкурснуюкомиссию по проведению отбора (далее – комиссия), состав и положение о которойутверждаются приказом главного распорядителя.
В состав комиссии входят председатель комиссии,заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии (в томчисле члены общественного совета при главном распорядителе).
16. Заседание комиссии проводится не позднее 10рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
Решение комиссии, исходя из критериев, указанных впункте 14 Порядка, оформляется заключением об определении победителя отбора илиего отсутствии, которое подписывается председательствующим и секретаремкомиссии в течение двух рабочих дней после принятия решения комиссией.
17. Главный распорядитель принимает решение о победителеконкурсного отбора на основании заключения конкурсной комиссии не позднееодного рабочего дня со дня подписания указанного заключения.
18. Информация о результатах рассмотрения заявокв течение трех рабочих дней со дня принятия решения главным распорядителемразмещается на официальном сайте главного распорядителя в сети «Интернет» ивключает в себя:
1) дату, время и место проведения рассмотрениязаявок;
2) дату, время и место оценки заявок участниковотбора;
3) информацию об участниках отбора, заявкикоторых были рассмотрены;
4) информацию об участниках отбора, заявкикоторых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числеположений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такиезаявки;
5) последовательность оценки заявок участниковотбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое наосновании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении такимзаявкам порядковых номеров;
6) наименование получателя (получателей)субсидии, с которым заключается соглашение по результатам отбора, и размерпредоставляемой ему субсидии.
19. Размер субсидии определяется по формуле:
Рс = Р1 + Р2, где:
Рс – размер предоставляемой субсидии;
Р1 – объем расходов на оплату товаров,работ, услуг в рамках выполнения мероприятия;
Р2 – объем иных расходов, непосредственносвязанных с проведением мероприятий.
Объем расходов на оплату товаров, работ, услугопределяется по формуле:
Р1 = Qi x N i, где:
Р1 – объем расходов на оплату товаров,работ, услуг;
Qi – стоимость товаров, работ, услуг;
N i –количество товаров, работ, услуг.
При этом размер субсидии не может превышать суммузатрат на реализацию мероприятия государственной программы в текущем финансовомгоду в соответствии с планом реализации мероприятий.
20. Результат предоставления субсидии – 100процентов от значений количественных показателей исполнения мероприятий,предусмотренных планом реализации мероприятий.
Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является показатель «Количество оказанных общественнополезных услуг».
21. Главный распорядитель в течение пяти рабочихдней со дня принятия решения заключает с победителем отбора соглашение опредоставлении субсидии (далее – соглашение) по типовой форме, установленнойприказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от19.10.2017 № 57-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», и издает приказ о перечислении субсидии.
22. Главный распорядитель в случае отказапобедителя отбора от заключения соглашения:
1) в течение трех рабочих дней размещает наофициальном сайте главного распорядителя в сети «Интернет» информацию об отказепобедителя отбора от заключения соглашения;
2) в течение пяти рабочих дней со дня истечениясрока, установленного в пункте 21 Порядка, комиссия проводит заседание сцелью принятия нового решения об определении победителя отбора или егоотсутствии на основании представленных и оцененных комиссией в рамках данногоотбора документов, исходя из критериев, указанных в пункте 14 Порядка.
23. Перечисление субсидии субъекту осуществляетсяне позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения на указанные всоглашении расчетные или корреспондентские счета субъекта, открытые субъектомв учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.
24. В случае невозможности предоставлениясубсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств главный распорядитель согласует с получателем субсидии новыеусловия исполнения соглашения (уточнение финансового обеспечения предоставлениясубсидии в счет лимитов бюджетных обязательств очередного финансового года иуточнение сроков исполнения соглашения или расторжение заключенногосоглашения).
25. Главный распорядитель отказывает получателюсубсидии в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации.
26. В соглашении в обязательном порядкеуказываются:
1) наименование общественно полезной услуги;
2) категория потребителей услуг общественнополезной услуги (физические лица);
3) содержание общественно полезной услуги иусловия (формы) ее оказания (реализации);
4) показатели, характеризующие объем и качествоили объем оказания общественно полезной услуги;
5) допустимые (возможные) отклонения отустановленных показателей, характеризующих объем оказания общественно полезнойуслуги;
6) значения показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии;
7) реквизиты нормативного правового акта,устанавливающего порядок (стандарт) оказания общественно полезной услуги, а приотсутствии такого нормативного правового акта – требования к оказаниюобщественно полезной услуги, устанавливаемые главным распорядителем;
8) способы, формы и сроки информированияпотребителей общественно полезной услуги;
9) основания для досрочного прекращениясоглашения;
10) объем и сроки предоставления субсидии;
11) порядок и сроки представления субъектомотчетности об исполнении соглашения в части информации об оказании общественнополезной услуги;
12) порядок возмещения главным распорядителемсредств убытков, понесенных субъектом, в случае неисполнения главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств обязательств, предусмотренныхсоглашением;
13) порядок возврата сумм субсидии в случаенарушения субъектом условий, определенных соглашением;
14) согласие соответственно получателей субсидийи лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями;
15) условие о заключении соглашения снекоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг на срокне менее 2 лет (в отношении некоммерческих организаций, включенных в реестрнекоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг,ведение которого осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и еготерриториальные органы);
16) условие о заключении субъектом договора спотребителем услуг в целях оказания общественно полезной услуги, форма иусловия которого определяются соглашением, заключенным между главнымраспорядителем и субъектом (в случае принятия главным распорядителемрешения о необходимости заключения такого договора);
17) условие о согласовании новых условийсоглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новымусловиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
18) запрет на расторжение соглашения субъектом водностороннем порядке;
19) основания для расторжения соглашения главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств в одностороннем порядке;
20) запрет на привлечение субъектом иныхюридических лиц для оказания услуг, на оказание которых ему предоставленасубсидия, за исключением работ и услуг, необходимых получателю субсидиидля оказания общественно полезной услуги.
27. Субъект не имеет права приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
28. Главный распорядитель осуществляет приемотчетности о достижении результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в течение 30рабочих дней со дня окончания действия соглашения по формам, установленнымприказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от19.10.2017 № 57-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлениииз областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».
Главный распорядитель вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления субъектом дополнительной отчетности.
29. В случае введения на территории Новосибирскойобласти режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, препятствующихвыполнению общественной полезной услуги в соответствии с условиями заключенногосоглашения, субъект имеет право обратиться к главному распорядителю списьменным заявлением о продлении срока действия соглашения на период, втечение которого был введен режим повышенной готовности или чрезвычайнойситуации, по форме, утвержденной приказом главного распорядителя (далее – заявление).
30. Заявление о продлении срока действиясоглашения подается главному распорядителю субъектом лично (его уполномоченнымпредставителем) либо почтовым отправлением по юридическому адресу главногораспорядителя, либо в форме электронного документа посредством электроннойпочты не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока соглашенияо предоставления субсидии.
31. Главный распорядитель принимает поступившеезаявление и регистрирует его в течение двух рабочих дней с датыпоступления как входящую корреспонденцию с указанием даты его поступления,проверяет его на соответствие форме, утвержденной приказом главногораспорядителя.
32. Основанием для отказа в рассмотрениизаявления является:
1) несоответствие заявления форме, утвержденнойприказом главного распорядителя;
2) подача заявления по истечению срока,установленного пунктом 30 Порядка.
При наличии оснований для отказа в рассмотрениизаявления главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня регистрациизаявления направляет субъекту письменное уведомление об отказе в рассмотрениизаявления с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.
33. Субъект, которому отказано в рассмотрениизаявления, вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее семирабочих дней до дня истечения срока действия соглашения о предоставлениисубсидии.
34. Основаниями для отказа в принятии решения опродлении срока действия соглашения на период, в течение которого был введенрежим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, являются:
1) недостоверность представленной субъектоминформации;
2) отсутствие нормативного правового акта овведении на территории Новосибирской области режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации, препятствующих выполнению общественной полезной услуги всоответствии с условиями заключенного соглашения.
35. Главный распорядитель в течение трех рабочихдней после поступления заявления направляет субъекту письменное уведомление опринятии решения о продлении срока действия соглашения или об отказе впродлении срока действия соглашения с указанием причин, послуживших основаниемдля принятия такого решения.
В случае принятия решения о продлении срока действиясоглашения субъекту одновременно с соответствующим письменным уведомлениемнаправляется проект дополнительного соглашения о продлении срока действиясоглашения (далее – дополнительное соглашение) в двух экземплярах. Субъектподписывает оба экземпляра дополнительного соглашения и направляет ихв адрес главного распорядителя в течение трех рабочих дней со дня ихполучения.
Главный распорядитель подписывает два экземплярадополнительного соглашения и направляет один из них субъекту в течение двухрабочих дней со дня получения от субъекта подписанных им двух экземпляровдополнительного соглашения.
36. Главный распорядитель и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
37. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактампроверок, проведенных главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля, либо в случае не достижения результатапредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, указанных в соглашении, главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения письменнонаправляет субъекту уведомление о возврате полученных средств в областнойбюджет.
38. Субъект обязан в течение 30 рабочих дней сдня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных ввиде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средстввзыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.
39. Субъект несет ответственность за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
_________».