Постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2021 № 20-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 02.02.2021 № 20-п

 

г. Новосибирск

 

О Порядке использования в 2021 году бюджетныхассигнований, предусмотренных в целях сохранения достигнутого в 2018 годусоотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетнойсферы, поименованных в отдельных Указах Президента Российской Федерации,и среднемесячной начисленной заработной платой наемных работниковв организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лицпо Новосибирской области

 

 

В соответствии с частью 9 статьи 6 ЗаконаНовосибирской области от 25.12.2020№ 45-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановыйпериод 2022 и 2023 годов» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Порядок использования в 2021 годубюджетных ассигнований, предусмотренных в целях сохранения достигнутого в 2018году соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работниковбюджетной сферы, поименованных в отдельных Указах Президента РоссийскойФедерации, и среднемесячной начисленной заработной платой наемныхработников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физическихлиц по Новосибирской области (далее – Порядок), согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Министерству здравоохранения Новосибирскойобласти (Хальзов К.В.), министерству труда и социального развитияНовосибирской области (Фролов Я.А.), министерству образованияНовосибирской области (Федорчук С.В.), министерству культуры Новосибирскойобласти (Ярославцева Н.В.), министерству физической культуры и спортаНовосибирской области (Ахапов С.А.), министерству финансов и налоговойполитики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.) обеспечить реализациютребований Порядка при заключении соглашений с муниципальными образованиямиНовосибирской области о предоставлении межбюджетных трансфертов из областногобюджета Новосибирской области, при заключении соглашенийо  предоставлении субсидий государственным бюджетным учреждениями государственным автономным учреждениям Новосибирской области, а такжепри формировании бюджетных смет государственных казенных учреждений Новосибирскойобласти.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области Знаткова В.М.

 

 

 

ГубернаторНовосибирскойобласти                                           А.А.Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 02.02.2021 № 20-п

 

 

ПОРЯДОК

использования в 2021 году бюджетных ассигнований,предусмотренных в целях сохранения достигнутого в 2018 году соотношениямежду уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы,поименованных в отдельных Указах Президента Российской Федерации,и среднемесячной начисленной заработной платой наемных работниковв организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лицпо Новосибирской области

 

1. Настоящий Порядок определяет правила и условияиспользования бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджетеНовосибирской области на 2021 год министерству здравоохранения Новосибирскойобласти, министерству труда и социального развития Новосибирской области,министерству образования Новосибирской области, министерству культурыНовосибирской области, министерству физической культуры и спорта Новосибирскойобласти, министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области(далее – главные распорядители бюджетных средств) в целях сохранениядостигнутого в 2018 году соотношения между уровнем оплаты труда отдельныхкатегорий работников бюджетной сферы, поименованных в Указах ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»,от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей», и среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц поНовосибирской области (далее – сохранение достигнутого в 2018 году соотношениязаработной платы).

2. Главные распорядители бюджетных средств вцелях сохранения достигнутого в 2018 году соотношения заработной платы:

1) резервируют на декабрь текущего финансовогогода бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные вцелях сохранения достигнутого в 2018 году соотношения заработной платы, включаямежбюджетные трансферты из областного бюджета Новосибирской области, содержащиестатьи расходов на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы(далее – ассигнования (лимиты), предусмотренные в целях сохранения достигнутогов 2018 году соотношения заработной платы), запланированные как дополнительнаяпотребность в указанных бюджетных ассигнованиях (далее – дополнительная потребность).

В случае увеличения в течение текущего финансовогогода дополнительной потребности, обусловленной ростом списочной численностиотдельных категорий работников бюджетной сферы и (или) среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) по Новосибирской области, соответствующиеассигнования (лимиты), предусмотренные в целях сохранения достигнутого в 2018году соотношения заработной платы, запланированные как дополнительнаяпотребность, резервируются в объеме такого увеличения.

В случае уменьшения в течение текущего финансовогогода дополнительной потребности, обусловленной образованием экономии порасходам областного бюджета Новосибирской области и (или) местных бюджетов,предусмотренным на сохранение достигнутого в 2018 году соотношения заработнойплаты, полученной в результате эффективного исполнения областного бюджетаНовосибирской области и (или) местных бюджетов, обусловленной ликвидацией,реорганизацией государственных и (или) муниципальных учреждений, изменением ихструктуры и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими коптимизации списочной численности отдельных категорий работников бюджетной сферылибо изменению режима рабочего дня данных работников, объем зарезервированныхв соответствии с настоящим подпунктом ассигнований (лимитов),предусмотренных в целях сохранения достигнутого в 2018 году соотношениязаработной платы, подлежит соответствующему уменьшению на основаниимотивированного обращения в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области (в части ассигнований (лимитов), предусмотренных в целяхсохранения достигнутого в 2018 году соотношения заработной платы в областномбюджете Новосибирской области на текущий финансовый год министерству финансов иналоговой политики Новосибирской области), главных распорядителей бюджетныхсредств с направлением данного объема ассигнований на финансовое обеспечениерасходов, не связанных с сохранением достигнутого в 2018 году соотношениязаработной платы;

2) доводят лимиты бюджетных обязательств доподведомственных государственных казенных учреждений Новосибирской области всоответствии с показателями бюджетных смет с учетом требований подпункта 1настоящего пункта;

3) формируют на лицевых счетах подведомственныхгосударственных бюджетных и государственных автономных учреждений Новосибирскойобласти плановые показатели по поступлениям и выплатам, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии бюджетным и автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания, в размере,уменьшенном на сумму дополнительной потребности, зарезервированнойв соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

4) заключают с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлениимежбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области в размере, уменьшенном на суммудополнительной потребности, зарезервированной в соответствии с подпунктом1 настоящего пункта;

5) в целях использования дополнительной потребности,зарезервированной в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, послеуточнения прогнозного значения показателя среднемесячного дохода от трудовойдеятельности на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 3постановления Правительства Новосибирской области от27.12.2017 № 480-п «Об использовании показателя среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовойдеятельности) по Новосибирской области» (далее – прогнозное значение показателясреднемесячного дохода от трудовой деятельности) направляют в министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области предложения о внесенииизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета Новосибирской области,лимиты бюджетных обязательств и (или) кассовый план исполнения областногобюджета Новосибирской области (далее – Предложения) по форме, установленнойминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, с одновременнымпредставлением расчетов и обоснований необходимости:

распределения (перераспределения) бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственнымгосударственным казенным учреждениями Новосибирской области;

предоставления (перераспределения) подведомственнымгосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениямНовосибирской области субсидий на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания;

предоставления бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области межбюджетных трансфертов из областного бюджетаНовосибирской области.

До уточнения прогнозного значения показателясреднемесячного дохода от трудовой деятельности заработная платавыплачивается в размере фактически достигнутого значения в 2020 году.

Предложения формируются с учетом:

а) достигнутого в 2018 году соотношения среднейзаработной платы по отдельной категории работников и среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) по Новосибирской области, а также данных осписочной численности соответствующих категорий работников учреждений бюджетнойсферы;

б) данных об объемах фондов оплаты трудаотдельных категорий работников бюджетной сферы с учетом всех источниковфинансирования;

6) в случае принятия Предложений министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области осуществляют:

а) распределение (перераспределение) бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственнымгосударственным казенным учреждениям Новосибирской области на обеспечениевыполнения функций учреждений в части оплаты труда отдельных категорийработников бюджетной сферы;

б) предоставление (перераспределение) субсидий подведомственнымгосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениямНовосибирской области на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания с заключением соответствующих соглашений в порядке, установленномПравительством Новосибирской области;

в) предоставление бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области межбюджетных трансфертов из областногобюджета Новосибирской области с заключением соответствующих дополнительныхсоглашений с органами местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области.

3. Министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области в целях сохранения достигнутого в 2018 годусоотношения заработной платы:

1) устанавливает форму Предложений и порядок ихрассмотрения;

2)   осуществляет рассмотрение Предложений в порядке,установленном министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти.

4. Предложения рассматриваются министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области в течение 30 календарныхдней со дня их поступления.

5. По результатам рассмотрения Предложенийминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области принимаетданные Предложения либо отказывает в их принятии.

6. Основаниями для отказа в принятии Предложенийявляются:

1) несоответствие данных, указанных вПредложениях, данным, указанным в расчетах и обоснованиях к Предложениям;

2) несоответствие данных, указанных в расчетах иобоснованиях к Предложениям, данным бюджетной отчетности и (или)бухгалтерской (ведомственной, официальной статистической) отчетности;

3) оформление Предложений не в соответствии сформой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти.

7. При отсутствии оснований, предусмотренныхпунктом 6 настоящего Порядка, министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области принимает Предложения в пределах срока, установленногопунктом 4 настоящего Порядка.

 

 

_________