Приложение к Распоряжению от 18.02.2008 г № 29-РА Порядок
Порядок расходования бюджетных средств в сфере содействия занятости населения в новосибирской области
I.Общие положения
1.Порядок устанавливает правила расходования средств областного бюджета в сфере содействия занятости населения в Новосибирской области.
2.Департаментом труда и занятости населения Новосибирской области и подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями осуществляются следующие расходы:
1) расходы на управление в сфере занятости населения;
2) расходы на осуществление функций в области занятости населения;
3) расходы на мероприятия в области содействия занятости населения;
4) расходы на реализацию мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.07.2007 N 274 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
5) расходы на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на 2009 - 2011 годы", утвержденной приказом департамента труда и занятости населения Новосибирской области от 15.08.2008 N 299 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на 2009 - 2011 годы".
(п. 2 в ред. распоряжения администрации Новосибирской области от 05.11.2009 N 490-ра)
3.Главным распорядителем бюджетных средств в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Новосибирской области является департамент труда и занятости населения Новосибирской области (далее - главный распорядитель).
Получателями бюджетных средств в сфере содействия занятости населения является департамент труда и занятости населения Новосибирской области и подведомственные главному распорядителю учреждения - государственные бюджетные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - центры занятости населения).
4.Главный распорядитель осуществляет доведение до получателей бюджетных средств государственных заданий, лимитов бюджетных обязательств, уведомлений о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год и плановый период.
5.Расходование средств осуществляется в пределах выделенных объемов финансирования в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.
6.Главный распорядитель исходя из отчета о выполнении государственного задания центрами занятости населения, включающего сведения об объемах оказанных услуг в соответствии с доведенным государственным заданием, и ожидаемого освоения предельного объема оплаты денежных обязательств в предыдущем месяце финансового года представляет в установленном порядке в управление финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на финансирование получателей бюджетных средств в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Финансирование расходов в области занятости населения производится:
1) за счет средств, предоставляемых областному бюджету Новосибирской области в виде субвенции и субсидии из федерального бюджета;
2) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
II.Осуществление расходов, производимых за счет средств федерального бюджета
Расходы в области занятости населения осуществляются в пределах средств, предоставляемых бюджету Новосибирской области в виде субвенции и субсидии из федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 36 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 N 622 "Об утверждении Правил предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета".
III.Порядок осуществления расходов, производимых за счет средств областного бюджета
За счет средств областного бюджета производятся следующие расходы:
8.На обеспечение деятельности департамента труда и занятости населения Новосибирской области, в части:
приобретения и содержания имущества, находящегося в собственности Новосибирской области;
оплаты труда работников, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области занятости населения, в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 540 "Об оплате труда работников департамента труда и занятости населения Новосибирской области";
приобретения пользовательских прав на программное обеспечение;
проведения комплексного научного обследования проблем эффективности использования трудовых ресурсов в Новосибирской области;
выплаты при направлении государственных гражданских служащих в служебную командировку разницы между размером дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), установленных постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.10.2005 N 553 "Об утверждении порядка и условий командирования государственного гражданского служащего Новосибирской области, порядка и условий возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Новосибирской области при переводе в другой государственный орган", и размером суточных, предусмотренным методикой расчета общего объема субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения (установленным Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета).
(абзац введен распоряжением администрации Новосибирской области от 05.11.2009 N 490-ра)
9.На осуществление функций центрами занятости населения с целью оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения в части:
приобретения и содержания имущества, находящегося в собственности Новосибирской области;
выплаты разницы работникам центров занятости населения между уровнем заработной платы, предусмотренным методикой расчета общего объема субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и уровнем заработной платы, определяемым в соответствии с законодательством Новосибирской области;
приобретения пользовательских прав на программное обеспечение.
10.На мероприятия в области содействия занятости населения по оказанию следующих государственных услуг:
1) организация проведения оплачиваемых общественных работ. По данному мероприятию осуществляются расходы на:
а) материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, - в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
б) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов - в размере не более 5% от расходов на материальную поддержку безработных граждан;
в) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно - в размере не более 5% от расходов на материальную поддержку безработных граждан;
г) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, - в размере, не превышающем 0,5% от суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
2) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. По данным мероприятиям осуществляются расходы на:
а) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства - в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
б) материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства - в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
в) материальную поддержку безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, на период их временного трудоустройства - в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
г) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства соответствующих категорий граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации - в размере не более 5% от расходов на материальную поддержку граждан;
д) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан и безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту проведения работ и обратно - в размере не более 5% от расходов на материальную поддержку соответствующих категорий граждан;
е) оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства соответствующих категорий граждан - в размере, не превышающем 0,5% от суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. По данному мероприятию осуществляются расходы на:
а) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров;
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
в) оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан;
г) подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства - в размере не более 5% от расходов, предусмотренных пунктами а - в;
4) профессиональные подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. По данному мероприятию осуществляются расходы на:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
е) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
ж) оплату, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных территориальным органом или центром занятости на профессиональное обучение в другую местность;
з) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования.
11.На реализацию мероприятий:
1) предусмотренных Программой по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.07.2007 N 274 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
2) предусмотренных ведомственной целевой программой "Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на 2009 - 2011 годы".
(п. 11 в ред. распоряжения администрации Новосибирской области от 05.11.2009 N 490-ра)
12.В целях эффективного использования средств областного бюджета размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Расчеты за товары, работы, услуги в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов без заключения государственных контрактов осуществляются департаментом труда и занятости населения Новосибирской области и центрами занятости населения на основании представленных документов, подтверждающих принятые денежные обязательства:
платежных поручений на перечисление средств;
оригиналов документов, служащих основанием платежа: договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг, заключенных с поставщиком товаров, исполнителем работ, услуг, счетов-фактур, актов выполненных работ и т.д.
Уплата налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
IV.Заключительные положения
13.Департаментом труда и занятости населения Новосибирской области и центрами занятости населения составляется и представляется бухгалтерская отчетность о расходах по формам и в сроки, установленные в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н, в составе сводной бухгалтерской отчетности.
14.Департамент труда и занятости населения Новосибирской области осуществляет контроль за использованием бюджетных средств центрами занятости населения.