Постановление от 12.03.2008 г № 90
Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2008 году
В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, и уменьшения последствий при их возникновении, обеспечения защиты населения и объектов экономики от весеннего паводка на территории Новосибирской области в 2008 году постановляю:
1.Исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, органам местного самоуправления, собственникам гидротехнических сооружений независимо от подчиненности и формы собственности обеспечить выполнение решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирской области (далее - КЧС области) по пропуску паводковых вод, принятых в пределах ее компетенции.
2.Рекомендовать государственному учреждению "Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды" (Антонов В.Н.):
1) до 14 марта представить в КЧС области информацию об ожидаемом характере весеннего половодья;
2) до 24 марта представить в КЧС области и в межведомственную оперативную группу по регулированию режима работы Новосибирского водохранилища прогноз (информацию гидрографа) притока воды в Новосибирское водохранилище;
3) до 5 апреля представить в КЧС области прогноз максимальных уровней воды и дат вскрытия рек Новосибирской области;
4) с началом вскрытия рек представлять в КЧС области через Главное управление МЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) информацию о гидрологической обстановке ежедневно к 10.00, а с резким изменением гидрологической обстановки - немедленно по телефону 222-60-41.
3.Рекомендовать Верхне-Обскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) до 6 апреля совместно с заинтересованными организациями на заседании межведомственной оперативной группы по регулированию режима работы Новосибирского водохранилища утвердить график наполнения Новосибирского водохранилища и пропуска паводковых вод через сооружения Новосибирской ГЭС.
4.Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (Петрик А.И.):
1) до 14 марта определить состав областной паводковой комиссии, план ее работы и график дежурства членов комиссии на период паводка;
2) до 5 апреля провести обследование водных объектов, являющихся источниками питьевого и хозяйственного водоснабжения, расположенных на территории Новосибирской области, в целях предупреждения их загрязнения от смывов с территорий навозохранилищ, нефтебаз и других объектов, с последующим представлением результатов в КЧС области через Главное управление МЧС России по Новосибирской области.
5.Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.):
1) во взаимодействии с Новосибирским авиационно-техническим спортивным клубом "РОСТО" (Осиний С.А.), ОАО "Новосибирсквзрывпром" (Кушнир Н.А.) и заинтересованными организациями обеспечить проведение ледовой разведки, взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на водоемах Новосибирской области;
2) заключить договоры с организациями для проведения ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком.
6.Рекомендовать Управлению Западно-Сибирской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Целько А.В.), федеральному государственному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (Тулеев Д.А.), областному государственному учреждению "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (Громенко К.Г.):
1) до 12 марта представить в КЧС области через Главное управление МЧС России по Новосибирской области:
план проведения мероприятий по защите мостов, дорог от паводка;
информацию о создаваемых резервах материальных средств по районам Новосибирской области, в том числе резервах инертного материала;
информацию о финансовых средствах, выделяемых на противопаводковые мероприятия;
2) до 1 апреля провести предупредительные мероприятия по пропуску паводковых вод через искусственные сооружения железной и автомобильных дорог на территории Новосибирской области, представив информацию о проведенных мероприятиях в КЧС области через Главное управление МЧС России по Новосибирской области.
7.Рекомендовать ОАО "Новосибирсквзрывпром" (Кушнир Н.А):
1) сформировать не менее 3 групп взрывников, организовать их подготовку по ведению взрывных работ на водоемах Новосибирской области;
2) подготовить необходимое количество взрывчатых веществ, транспорт и обеспечить готовность к проведению взрывных работ на территории Новосибирской области по ликвидации ледовых заторов в любое время суток на весь период паводка по заявкам КЧС области.
8.Рекомендовать Новосибирскому филиалу ОАО "Сибирьтелеком" (Шейфер А.А.) в целях своевременной передачи информации о паводковой обстановке обеспечить техническую готовность средств связи общего пользования, задействованных для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В паводковый период исключить случаи несанкционированного отключения средств связи у глав муниципальных образований Новосибирской области, гидрометеослужбы, организаций, участвующих в проведении противопаводковых мероприятий.
9.Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.) выделить государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.) из резервного фонда администрации Новосибирской области 5546,9 тыс. рублей, в том числе:
1251,4 тыс. рублей для организации управления и обеспечения устойчивой связи, экстренного реагирования на паводковую ситуацию, проведения первоочередных мероприятий по обследованию гидротехнических сооружений, проведения ледовой разведки и взрывных работ по превентивному разрушению льда на реках, ликвидации ледовых заторов и других мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод;
2960,0 тыс. рублей для предоставления межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на проведение работ по предупреждению развития стихийных бедствий, связанных с паводком 2008 года:
администрации муниципального образования г. Бердска - 60,0 тыс. рублей;
администрации муниципального образования г. Искитима - 125,0 тыс. рублей;
администрации Баганского района - 60,0 тыс. рублей;
администрации Барабинского района - 60,0 тыс. рублей;
администрации Болотнинского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Венгеровского района - 125,0 тыс. рублей;
администрации Доволенского района - 80,0 тыс. рублей;
администрации Здвинского района - 60,0 тыс. рублей;
администрации Искитимского района - 80,0 тыс. рублей;
администрации Карасукского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Каргатского района - 90,0 тыс. рублей;
администрации Колыванского района - 150,0 тыс. рублей;
администрации Коченевского района - 60,0 тыс. рублей;
администрации Кочковского района - 100,0 тыс. рублей;
администрации Краснозерского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Куйбышевского района - 300,0 тыс. рублей;
администрации Купинского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Кыштовского района - 250,0 тыс. рублей;
администрации Маслянинского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Мошковского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Новосибирского района - 50,0 тыс. рублей;
администрации Ордынского района - 50,0 тыс. рублей;
администрации Северного района - 200,0 тыс. рублей;
администрации Сузунского района - 90,0 тыс. рублей;
администрации Тогучинского района - 100,0 тыс. рублей;
администрации Татарского района - 50,0 тыс. рублей;
администрации Усть-Таркского района - 70,0 тыс. рублей;
администрации Убинского района - 100,0 тыс. рублей;
администрации Чановского района - 50,0 тыс. рублей;
администрации Черепановского района - 50,0 тыс. рублей;
администрации Чистоозерного района - 50,0 тыс. рублей;
администрации Чулымского района - 80,0 тыс. рублей.
10.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (Михеев В.Н.) провести внеплановые мероприятия по контролю в отношении объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения и очистных сооружений канализации, обращая особое внимание на состояние водопроводных канализационных сооружений и эффективность их работы, наличие необходимого количества реагентов, обеззараживающих средств, а также проведение производственного контроля качества питьевой воды и очистки сточных вод. Провести внеплановые мероприятия по контролю за состоянием санитарной очистки населенных мест, расположенных в водоохранных зонах открытых водоемов.
11.Рекомендовать мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.) на основе уточненного гидрометеопрогноза разработать мероприятия, направленные на устойчивое снабжение населения города Новосибирска качественной питьевой водой, исключение случаев подтопления жилых домов и дорог паводковыми водами рек: Каменка, Плющиха, Иня, Тула, Ельцовка-1, Ельцовка-2.
12.Заместителю Губернатора Новосибирской области - руководителю департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области Гергерту В.А.:
1) до 15 марта организовать предупредительные мероприятия по исключению случаев попадания ядохимикатов со складов хранения в реки и водоемы, информацию о принятых мерах представить в КЧС области через государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области";
2) до 15 марта разработать план мероприятий по защите объектов и территорий сельскохозяйственного назначения от воздействия паводковых вод.
13.Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области до 25 марта:
1) откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковые явления);
2) определить порядок действий органов управления, сил и средств по каждому населенному пункту (объекту), провести комплекс мер по обеспечению устойчивой связи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления. Обеспечить оповещение населения и организаций о чрезвычайной ситуации с использованием радио, телевидения, средств звуковой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворного обхода и т.п.;
3) определить состав сил и средств, привлекаемых для выполнения противопаводковых мероприятий и проведения аварийно-восстановительных работ, места их базирования, порядок оповещения и сбора, организацию связи и порядок управления, провести проверки готовности техники, предназначенной для работы в условиях паводка, в том числе плавающих средств;
4) организовать контроль за соблюдением технологического режима обеззараживания питьевой воды и проведением производственного контроля качества воды, подаваемой населению, с учетом паводкового периода;
5) организовать надзор за санитарной очисткой населенных мест, расположенных в водоохранных зонах открытых водоемов. Потребовать от организаций жилищно-коммунального хозяйства проведение дезинфекции выгребных ям, помойниц и дворовых уборных на неканализованных территориях в предполагаемых зонах затопления, своевременного вывоза твердых бытовых отходов и очистку канализационных выгребов;
6) организовать создание в необходимых объемах запасов материально-технических средств, топлива для котельных, инертных материалов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения в населенных пунктах, подверженных подтоплению;
7) организовать проведение обследований дорог, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению;
8) организовать и провести комплекс инженерных мероприятий по проверке и укреплению водозащитных дамб в наиболее опасных местах с ликвидацией искусственных водозащитных сооружений, препятствующих пропуску паводковых вод и способствующих затоплению населенных пунктов и территорий Новосибирской области;
9) уведомить собственников гидротехнических сооружений о необходимости принятия мер по безаварийному пропуску паводковых вод и обеспечить взаимодействие с органами прокуратуры по обеспечению надлежащего выполнения мероприятий по защите населения и территории Новосибирской области от паводковых вод;
10) провести комплекс мероприятий по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведения населения сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним. Определить и подготовить пункты размещения отселяемого населения и вывоза материальных ценностей с затопляемых территорий;
11) до 1 апреля организовать круглосуточную работу постов наблюдения за развитием паводковой обстановки, обеспечить работу в усиленном составе оперативных групп, проверить систему оповещения членов комиссий по чрезвычайным ситуациям. График дежурства глав администраций муниципальных образований в период прохождения весеннего половодья с указанием номеров телефонов представить в областную паводковую комиссию;
12) организовать места возможной посадки вертолетов и порядок их обозначения;
13) до 20 марта организовать работы по очистке крыш большепролетных сооружений и объектов с массовым пребыванием людей от снега. Информацию о проделанной работе направить в Главное управление МЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) к 21 марта.
14.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) во взаимодействии с государственным учреждением "Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды" (Антонов В.Н.) и Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) регулярно через средства массовой информации информировать население о паводковой обстановке, принимаемых мерах по защите населения и территорий Новосибирской области от воздействия паводка и мерах безопасности при наводнениях.
15.До 15 апреля департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области (Сорокин В.В.), Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.), администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области и заинтересованными организациями обеспечить обследование гидротехнических сооружений, разрушение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области. По каждому обследованному гидротехническому сооружению представить в КЧС области предложения по порядку его дальнейшей эксплуатации с целью обеспечения безопасности и по финансовому обеспечению ремонтно-восстановительных работ.
16.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Новосибирской области (Глушков С.А.) по заявкам государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (Лысенко Ю.В.) обеспечить сопровождение автомобильной техники с взрывчатыми веществами к месту проведения взрывных работ по ликвидации ледовых заторов и их сохранность.
17.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ