Приложение к Решению от 21.05.2008 г № 976 Отчет

Отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2007 год


ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
В 2007 году произошли позитивные изменения в экономической и социальной сферах города Новосибирска: возросли доходы населения, достигнут положительный финансовый результат деятельности предприятий. Как следствие, увеличился потребительский и инвестиционный спрос, получили дальнейшее развитие промышленность, строительство, сфера торговли и услуг, социальная сфера деятельности. Наряду с количественным ростом произошли и качественные структурные изменения.
Основу промышленного комплекса города Новосибирска составляют 226 крупных и средних предприятий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленного характера крупными и средними организациями по чистым видам экономической деятельности в 2007 году составил 117,7 млрд. рублей (70,0% областного объема), или 119,6% в действующих ценах к уровню 2006 года. Основными видами деятельности среди производства промышленных товаров и услуг являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (23,9%); производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (20,3%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (11,8%). В 2007 году производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака возросло на 41,2%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - на 25,8%, производство машин и оборудования - на 48,2%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 65,2%, таким образом, ведущие производства развивались темпами выше среднеотраслевых.
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям города в январе - декабре 2007 года составили 44,2 млрд. рублей, или 125,8% в сопоставимых ценах к уровню 2006 года. В структуре инвестиций возросла доля привлеченных средств с 46,1% в 2006 году до 57,0% в 2007 году, что является прогрессивной тенденцией.
Объем выполненных работ и услуг собственными силами по чистому виду деятельности "строительство" по крупным и средним предприятиям города в 2007 году составил 13,3 млрд. рублей (81,7% областного объема), что в действующих ценах на 63,6% больше, чем в 2006 году. Большой размах в городе получило жилищное строительство, реконструируются и капитально ремонтируются объекты городского хозяйства. Большие объемы жилищного строительства косвенно свидетельствуют о росте благосостояния горожан.
Перевозка грузов автомобильным транспортом по крупным и средним предприятиям города в 2007 году увеличилась по сравнению с 2006 годом на 18,7% (в действующих ценах), а грузооборот - на 3,1% (в действующих ценах).
Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий города в 2007 году составил 58,1 млрд. рублей (79,1% областного оборота), что в действующих ценах на 41,1% больше оборота 2006 года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 38,8%, непродовольственных товаров - 61,2%.
Объем платных услуг населению города по всем хозяйствующим субъектам в 2007 году составил 52,8 млрд. рублей (82,1% областного объема), в сопоставимых ценах - 108,6% к уровню 2006 года. Произошло увеличение доли субъектов малого предпринимательства в общем объеме оказанных услуг с 26,4% в 2006 году до 28,6% в 2007 году.
Положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних предприятий и организаций города за январь - декабрь 2007 года составил 20,9 млрд. рублей, что на 77,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Сальдированная прибыль в январе - декабре 2007 года сложилась от результатов деятельности 815 прибыльных предприятий, которыми получена прибыль на общую сумму 24,2 млрд. рублей, и 196 убыточных предприятий, общая сумма убытка которых составила 3,3 млрд. рублей.
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и организаций города за январь - декабрь 2007 года составила 466,7 тыс. человек, что на 4,1% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Численность официально зарегистрированных безработных к концу декабря 2007 года составила 5426 человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,61% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. На конец декабря 2007 года областное государственное учреждение "Центр занятости населения города Новосибирска" располагало сведениями о потребности предприятий и организаций в 33,6 тыс. работниках. Большая часть заявленных вакансий поступила от строительных организаций, предприятий обрабатывающих производств, организаций оптовой и розничной торговли.
Рост потребительского спроса обусловлен ростом денежных доходов населения. Средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий и организаций города Новосибирска за 2007 год составила 15127,0 рубля, что на 27,6% больше, чем в 2006 году. При этом сокращается просроченная задолженность по выплате заработной платы: по состоянию на 01.01.2008 - 8,5 млн. рублей (15,0% областного уровня задолженности по заработной плате). Увеличение денежных доходов обусловливает рост общей суммы вкладов населения в финансово-кредитные учреждения города: за 2007 год объем вкладов физических лиц возрос на 33,5% и по состоянию на 01.01.2008 составил 31,3 млрд. рублей. Средний размер пенсии на 01.01.2008 - 3816,3 рубля, что на 27,9% больше, чем за соответствующий период 2006 года.
Индекс потребительских цен в 2007 году (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года) составил 111,6%.
Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития города Новосибирска в 2007 году представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического
развития города Новосибирска на 2007 год
N п. Показатель 2006 год (отчет) 2007 год
(план) (отчет)
1 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
1.1 Количество организаций, зарегистрированных на территории города (на начало года), единиц 112477 119000 114795
2 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
2.1 Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности, % 114,0 111,2 119,6
в том числе:
обрабатывающие производства, из них: 117,0 110,6 123,6
производство пищевых продуктов, включая напитки 121,0 111,4 141,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 124,3 106,8 125,8
производство машин и оборудования 103,5 111,9 148,2
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 113,2 112,9 124,1
производство транспортных средств и оборудования 120,4 110,6 125,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 118,2 114,9 106,1
3 ИНВЕСТИЦИИ
3.1 Инвестиции в основной капитал, % к уровню соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах 122,5 108,4 125,8
4 ТОРГОВЛЯ
4.1 Темпы роста (снижения) объема розничного товарооборота по крупным и средним предприятиям, % к предыдущему году в действующих ценах 126,6 135,5 141,1
5 ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
5.1 Темпы роста (снижения) объемов реализации платных услуг населению, % к предыдущему году в сопоставимых ценах 108,3 107,3 108,6
6 ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
6.1 Жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади 828,0 805,8 918,4
в том числе:
индивидуальное строительство 206,5 150,0 215,2
реконструкция муниципального жилищного фонда 9,8 4,3 2,3
6.2 Больниц, коек/посещений в смену - 60/110 -
6.3 Поликлиник, посещений в смену 60 200 416
6.4 Детских дошкольных учреждений, мест 100 460 850
6.5 Школ, ученических мест 375 400 501
6.6 Водопровода, км 7,72 6,79 5,53
6.7 Канализации, км 5,17 7,1 7,24
6.8 Тепловых сетей, км 1,30 2,47 5,93
6.9 Газовых сетей, км 65,7 85,72 104,5
6.10 Метро, км - 0,85 1,25
6.11 Связь (тыс. номеров) 47,27 29,48 35,67
7 ОБРАЗОВАНИЕ
7.1 Негосударственные учреждения образования 69 65 58
7.2 Количество учащихся в школах, тыс. человек 125,4 122,7 121,1
7.3 Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии, всего 236 240 239
7.4 Количество детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе мэрии, тыс. человек 36,2 35,5 38,7
8 УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
8.1 Среднегодовая численность населения, тыс. человек 1394,5 1385,3 1391,2
8.2 Естественный прирост населения за год, тыс. человек - 5,6 - 5,2 - 4,8
8.3 Миграционный прирост населения за год, тыс. человек 0,3 - 2,3 3,3
8.4 Среднемесячная заработная плата одного работающего за год по городу (по всем предприятиям), рублей 10912,6 12737,5 14071,8
8.5 Сводный индекс потребительских цен, % к декабрю предыдущего года 108,4 108,0 111,6
8.6 Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину для мужчины трудоспособного возраста, на конец года, рублей 1556,2 2127,0 1932,7
8.7 Количество официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. человек 7,3 6,8 5,4
8.8 Численность пенсионеров на конец года, тыс. человек 362,7 364,4 366,8
8.9 Обеспеченность населения жильем, кв. м на человека 20,0 20,4 20,7
9 СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
9.1 Доля дотаций бюджета, %:
на пассажирский транспорт 30,2 17,8 25,0
9.2 Льготы, млн. рублей:
на жилищно-коммунальные услуги (включая субсидии) 2097,3 2300,4 2067,9
на пассажирском транспорте (дотация) 89,5 110,0 106,6
9.3 Организация летнего отдыха детей, млн. рублей 98,0 75,5 137,4
в том числе из бюджета города 25,5 27,5 28,2

--------------------------------
<1> По крупным и средним предприятиям.


<2> Строительно-монтажные работы выполнены. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - на оформлении.
<3> С учетом восстановленных после капитального ремонта.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
Экономическими ресурсами развития города являются имущество, земля и финансовые средства.
Муниципальная собственность
Муниципальная собственность (имущество) - материальная основа местного самоуправления.
Структура муниципальной собственности по состоянию на 31.12.2007 представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура муниципальной собственности
N п. Показатель Балансовая стоимость, млн. рублей Структура, %
1 2 3 4
1 Имущество, находящееся на балансе МУП и МУ 42668,5 60,6
в том числе:
здания 11743,4 16,7
иное движимое и недвижимое имущество 30925,1 43,9
2 Пакеты акций (доли муниципального образования) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги 85,0 0,1
3 Имущество, не закрепленное за МУП и МУ 27720,3 39,3
в том числе:
здания 27275,5 38,7
иное движимое и недвижимое имущество 444,8 0,6
Итого: 70473,8 100,0

Экономическая эффективность использования муниципальной собственности характеризуется приносимым ею доходом (таблица 3).
Таблица 3
Поступление денежных средств от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности
(млн. рублей)
N п. Показатель 2006 год (отчет) 2007 год
(план) (отчет)
1 2 3 4 5
1 Продажа имущества 1194,3 1637,0 1657,1
2 Сдача в аренду имущества 1303,6 1251,4 1402,4
Итого: 2497,9 2888,4 3059,5

Земельные ресурсы
Оформлено документов на право пользования (собственности) земельными участками на территории города Новосибирска на общую площадь 15316 га. Использование этих земельных участков представлено в таблице 4.
Таблица 4
Использование земельных ресурсов города Новосибирска
по состоянию на 31.12.2007
(га)
N п. Показатель Площадь
1 2 3
1 Передано в пользование и владение 6299
2 Сдано в аренду 5330
3 Площадь, находящаяся в собственности граждан 1342
4 Площадь, находящаяся в собственности юридических лиц 2345

--------------------------------
<4> Уменьшение площади земельных участков, переданных в пользование и владение, происходит по причине отказа землепользователей от части свободных (оформленных ранее в пользование) площадей в связи с тем, что с 2006 года отменены льготы по оплате земельного налога (на федеральном уровне) и сумма земельного налога по некоторым налогоплательщикам (предприятиям, в т.ч. заводам) возросла.


Экономическая эффективность использования земельных ресурсов представлена в таблице 5.
Таблица 5
Экономическая эффективность использования земельных ресурсов
(млн. рублей)
N п. Показатель 2006 год (отчет) 2007 год
(план) (отчет)
1 2 3 4 5
1 Арендная плата за земельные участки 1200,6 1700,0 1818,8
2 Налог на землю 1965,7 2983,5 3300,4
3 Поступления от продажи земельных участков 157,8 575,0 619,8

Финансовые ресурсы
Основные составляющие финансовых ресурсов города, направляемых на инвестиционные и социальные нужды, представлены в таблице 6, при этом средства федерального и областного бюджетов отражены в составе инвестиций в основной капитал и в фонде заработной платы (по организациям федерального и областного подчинения).
Таблица 6
Финансовые ресурсы города Новосибирска
(млн. рублей)
N п. Показатель 2006 год (отчет) 2007 год
(план) (отчет)
1 2 4 5 6
1 Доходы бюджета города 16984,2 26423,4 26786,2
В том числе:
налоговые доходы 6428,9 9080,3 9667,2
неналоговые поступления 5482,8 6585,4 6768,5
доходы от предпринимательской деятельности 825,2 967,0 909,0
безвозмездные перечисления 4247,3 9790,7 9441,5
2 Прибыль прибыльных предприятий 22957,7 23260,5 32766,3
3 Инвестиции в основной капитал 29319,3 26897,5 52832,4
4 Фонд заработной платы 72769,8 85290,4 96962,3
5 Сумма пенсионных выплат 12238,1 14164,4 14882,9

ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
N
п.


Показатель



Единица
измерения


2006 год
(отчет)

2007 год

(план)

(отчет)

Сфера занятости

1

Среднегодовая численность работающих

тыс. человек

97,9

90,7

81,3

Институциональная структура

2





Количество организаций муниципальной
формы собственности, всего,
в том числе:

единиц



1034



986



1038



муниципальных учреждений

то же

912

913

909

муниципальных унитарных предприятий

- " -

122

73

129

Инвестиции

3


Инвестиции в основной капитал за счет
всех источников финансирования

млн. рублей


1871,4


6110,5


5281,7


Жилищно-коммунальное хозяйство

4

Количество жилых домов

единиц

6631

1590

1199 <5>

5


Общая площадь жилищного фонда


тыс. кв. м


18798,7


2820,0


1802,0
<5>

6

Количество котельных

единиц

35

30

36

7

Общая протяженность тепловых сетей

км

1023,0

1030,0

1032,7

8


Общая протяженность линий
электропередач

то же


810,7


850,0


851,6


9

Общая протяженность водопроводных сетей

- " -

1566,3

1520,0

1592,2

10


Общая протяженность канализационных
сетей

- " -


1248,3


1260,0


1290,1


11


Благоустройство внутриквартальных
территорий

тыс. кв. м


235,3


260,0


311,8


12

Отпуск воды потребителям

млн. куб. м

218,9

230,0

218,3

13

Пропуск сточных вод

то же

248,2

240,0

254,5

14

Вывоз твердых бытовых отходов

тыс. куб. м

2734,0

2500,0

2856,0

15


Ликвидировано несанкционированных
свалок

ед./га


218/31


200/3,6


206/3,3


16


Численность работников
жилищно-коммунального комплекса

тыс. человек


16,3


8,2


6,5


17


Среднемесячная зарплата работников
жилищно-коммунального комплекса

рублей


7539,3


7700,0


11337,2


18


Расходы жилищных организаций
на 1 кв. м общей площади в месяц

то же


7,1


7,5


7,5


19

Затраты на производство и услуги

млн. рублей

2969,8

2800,0

3274,5

20

Чистая прибыль унитарных предприятий

то же

249,6

200,0

387,3

21




Полная стоимость жилищно-коммунальных
услуг в расчете на 1 человека в месяц
на социальную норму площади жилья (без
электроэнергии)

рублей




542,0




584,8




591,3 <6>




МУП "Комитет Новосибгорресурс"

22

Численность работников

человек

28

32

27

23

Среднемесячная зарплата работников

рублей

11700,0

10560,0

13500,0

24

Чистая прибыль

млн. рублей

- 0,9

0,1

0,1

25


Затраты на производство и реализацию
продукции

то же


414,6


883,4


532,8


Транспорт

26








Наличие транспортных средств по видам
транспорта:
    
трамваев

единиц

189

184

181

троллейбусов

то же

314

315

324

автобусов

- " -

553

528

468 <7>

микроавтобусов

- " -

93

92

73

такси

- " -

31

30

33

вагонов метро

- " -

82

82

84

27








Приобретено/капитально отремонтировано
подвижного состава по видам транспорта:
    
трамваев

- " -

-/12

-/18

4/5 <8>

троллейбусов

единиц

-/25

-/29

23/34

автобусов

то же

80/24

-/24

17/7 <8>

микроавтобусов

- " -

-/-

-/-

6/-

такси

- " -

-/-

-/-

5/-

вагонов метро

- " -

2/17

-/16

2/16

28






Коэффициент использования подвижного
состава:
    
автобус (без микроавтобусов)

- " -

0,586

0,650

0,624

микроавтобусы

- " -

0,755

0,700

0,780

троллейбус

- " -

0,722

0,740

0,681 <9>

трамвай

- " -

0,577

0,700

0,537 <9>

29







Число перевезенных пассажиров по видам
транспорта:
    
трамваями

млн. человек

42,7

44,4

31,6 <10>

троллейбусами

то же

75,6

77,2

67,1 <10>

автобусами

- " -

69,4

71,7

48,9 <10>

микроавтобусами

- " -

4,9

4,8

5,0

метро

- " -

66,9

66,0

69,6

30


Численность работников на предприятиях
наземного транспорта

тыс. человек


6,9


7,3


5,9


31



Среднемесячная заработная плата
работников на предприятиях наземного
транспорта

рублей



7304,0



7312,0



9870,0



32


Чистая прибыль (+), убытки (-)
на предприятиях наземного транспорта

млн. рублей


- 124,6


- 200,0


- 42,9


33


Затраты на производство и услуги
на предприятиях наземного транспорта

то же


1344,6


1508,7


1747,4


34


Численность работников МУП
"Новосибирский метрополитен"

человек


1539


1555


1486


35



Среднемесячная заработная плата
работников МУП "Новосибирский
метрополитен"

рублей



12749,0



14741,0



15478,0



36


Чистая прибыль (+), убытки (-) МУП
"Новосибирский метрополитен"

млн. рублей


- 17,4


- 152,2


25,7


37


Затраты на производство и услуги МУП
"Новосибирский метрополитен"

то же


558,7


784,7


677,7


Благоустройство

38





Отремонтировано дорог (улиц, проездов,
набережных), в том числе:

тыс. кв. м


615,8


589,0


1153,3


капитальный ремонт

то же

406,3

319,1

771,9

реконструкция

- " -

43,5

150,0

204,9

с применением новых технологий

- " -

166,0

120,0

176,5

39

Текущий ремонт дорог

- " -

85,0

85,0

121,8

40


Реконструкция и капитальный ремонт
трамвайных путей

км


4,2


5,69


8,76


41


Площадь территории, убираемая
механизированным способом

тыс. кв. м


8650,2


8800,0


11214,6


42


Парк специальной техники,
в том числе для уборки территории

единиц


888
680

945
786

939
785

43

Высажено кустарников и деревьев

тыс. единиц

25,0

25,0

26,8

44


Численность работников на предприятиях
благоустройства и озеленения

человек


2278


2300


2279


45



Среднемесячная заработная плата
работников на предприятиях
благоустройства и озеленения

рублей



7923,0



8910,0



10579,4



46


Численность работников МУСП "Совхоз
"Цветы Сибири"

человек


151


150


141


47


Среднемесячная заработная плата
работников МУСП "Совхоз "Цветы Сибири"

рублей


7942,0


7600,0


9620,0


48


Чистая прибыль (+), убытки (-) МУСП
"Совхоз "Цветы Сибири"

млн. рублей


4,1


7,3


4,8


49


Затраты на производство и реализацию
продукции МУСП "Совхоз "Цветы Сибири"

млн. рублей


40,1


36,3


47,7


Общественное питание

50


Количество предприятий общественного
питания

единиц


1


1


- <11>


51


Число мест на предприятиях
общественного питания

мест


1500


1500


-


52


Товарооборот предприятий общественного
питания

млн. рублей


52,4


46,7


-


53




Удельный вес товарооборота
муниципальных предприятий общественного
питания в общем объеме товарооборота
крупных и средних предприятий

%




3,1




2,7




-




54


Удельный вес рентабельных предприятий
общественного питания

то же


100,0


100,0


-


55


Численность работников в предприятиях
общественного питания

человек


90


85


-


56



Среднемесячная заработная плата
работников в предприятиях общественного
питания

рублей



6080,0



7000,0



-



57

Чистая прибыль

млн. рублей

0,5

1,0

-

58

Издержки обращения

то же

12,0

10,4

-

Бытовое обслуживание

59


Количество предприятий бытового
обслуживания

единиц


10


10


10


60


Объем бытовых услуг предприятий
бытового обслуживания

млн. рублей


174,7


198,4


225,8


61




Удельный вес товарооборота
муниципальных предприятий бытового
обслуживания в общем объеме бытовых
услуг

%




9,4




8,2




11,6




62


Удельный вес рентабельных предприятий
бытового обслуживания

%


90,0


90,0


90,0


63


Численность работников в предприятиях
бытового обслуживания

человек


893


836


878


64



Среднемесячная заработная плата
работников в предприятиях бытового
обслуживания

рублей



7177,6



6975,0



8858,0



65

Чистая прибыль

млн. рублей

11,3

3,0

17,5

66


Затраты на производство и реализацию
продукции

то же


161,6


211,9


209,3


Образование

67

Дошкольные образовательные учреждения

единиц

236

240

239 <12>

68


Численность детей, посещающих
дошкольные учреждения

тыс. человек


36,2


35,5


38,7


69


Численность детей, состоящих на учете
для определения в дошкольные учреждения

то же


8,7


6,0


14,3


70


Число дневных общеобразовательных
учреждений

единиц


221


221


218 <13>


71


Численность учащихся дневных
общеобразовательных учреждений

тыс. человек


120,3


115,9


116,2


72

Средняя наполняемость классов

человек

24,0

24,0

24,0

73



Количество:
    
детских домов

единиц

13

12

11

детских домов - приемных семей

то же

42

52

79

74


Наличие мест/воспитанников в детских
домах

мест/человек


843/768


865/810


813/645


75


Численность работников в учреждениях
образования

человек


30350


30665


27939


76


Среднемесячная заработная плата
работников учреждений образования

рублей


5695,0


6500,0


7527


77


Центры дополнительного образования

единиц

45

42

45

в них подростков

тыс. человек

35,0

35,5

35,0

78



Численность работников муниципальных
учреждений, находящихся в ведении
комитета по делам молодежи мэрии

человек



1147,0



1147,0



1709,0



79




Среднемесячная заработная плата
работников муниципальных учреждений,
находящихся в ведении комитета по делам
молодежи мэрии

рублей




2000,0




2300,0




4200,0




Культура

80

Число учреждений культуры и искусства

единиц

136

136

137

81


Число массовых библиотек, всего:

то же

73

73

73

в том числе детских

- " -

29

29

29

82



Книжный фонд муниципальных массовых
библиотек, всего:

тыс. экз.


3000,4


3050,0


2957,8
<14>

в том числе детских

то же

919,3

940,0

897,8

83



Число читателей в массовых библиотеках,
всего:

тыс. человек


313,8


315,0


317,6


в том числе детских

то же

91,1

88,5

89,1

84


Книговыдача в библиотеках, всего:

тыс. экз.

5845,3

5900,0

5823,2

в том числе детских

то же

1787,1

1720,0

1774,5

85


















Количество досуговых учреждений, всего:

единиц

31

31

32

в том числе:
    
кинотеатры

единиц

3

3

3

дворцы и дома культуры

то же

12

12

13

парки

- " -

8

8

8

зоопарк

- " -

1

1

1

драматический театр

единиц

2

2

2

городской центр культуры и досуга

то же

1

1

1

научно-мемориальный центр

- " -

1

1

1

муниципальное учреждение культуры
"Городская дирекция творческих
программ"

- " -



1



1



1



муниципальное учреждение "Отдел
технического надзора учреждений
культуры и искусства"

- " -



1



1



1



муниципальное учреждение культуры
"Новосибирский городской духовой
оркестр"

- " -



1



1



1



86




Музыкальные, художественные школы и
школы искусств:
    
количество школ

- " -

32

32

32

численность учащихся

человек

12893

12893

12893

87


Численность работников в учреждениях
культуры

то же


3282


3227


3264


88


Среднемесячная заработная плата
работников учреждений культуры

рублей


5329,0


6648,0


6653,0


89

Чистая прибыль

млн. рублей

0,3

4,5

4,5

90

Общая сумма затрат

то же

102,0

60,3

140,6

Спорт

91






Количество спортивных сооружений по
видам:
    
стадионы с трибунами на 1500 мест и
более

единиц


2


3


2


плоскостные спортивные сооружения и
залы

то же


45


56


67


92


Единовременная пропускная способность
спортивных сооружений

человек


4690


4860


4950


93



Численность лиц, занимающихся в секциях
и группах физкультурно-оздоровительной
направленности

тыс. человек



175,0



175,0



175,0



94


Количество массовых проведенных
мероприятий

единиц


530


530


535


95


Численность работников учреждений
спорта

человек


1911


1800


1839


96


Среднемесячная заработная плата
работников учреждений спорта

рублей


5228,0


5800,0


7800,0


Здравоохранение

97



Количество учреждений здравоохранения
(больницы)

единиц


36


35


27 <15>


в том числе детских

то же

6

5

4

98


Число больничных коек в учреждениях

коек

11439

11835

8638 <15>

в том числе детских

то же

1735

2264

1645 <15>

99

Станции скорой помощи

единиц

1

1

1

100


Амбулаторно-поликлинические учреждения

то же

51

44

39 <16>

в том числе детские

- " -

7

2

2 <16>

101



Мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений

посещений
в смену

30334


30171


29240


в том числе детских

то же

3335

4151

2849

102




Количество больных, получивших
медицинскую помощь в дневных
стационарах при амбулаторно-
поликлинических учреждениях

человек




31574




32500




28755
<16>



103


Аптеки и аптечные пункты

единиц

1

1 <17>

1

в том числе аптеки

единиц

64

63 <18>

62

104


Товарооборот аптек и аптечных пунктов,
всего

млн. рублей


899,2


2097,6


2034,0


105


Численность работников аптек и аптечных
пунктов

человек


1054


1050


1008


106


Среднемесячная заработная плата
работников аптек и аптечных пунктов

рублей


10127,0


9600,0


12773,0


107

Чистая прибыль

млн. рублей

19,0

20,0

27,8

108

Издержки обращения

то же

200,4

244,2

284,0

109

Дома ребенка

единиц

3

0

0 <19>

110

В них мест/воспитанников

мест/человек

300/300

0

0

111

Детские молочные кухни

единиц

9

9

1 <20>

112


Средняя продолжительность пребывания
больного на койке

дней


12,3


12,0


9,8


113

Использование койки в год

то же

312

290

314,8

114

Количество выездов скорой помощи

тыс. единиц

672,0

580,0

702,2

115


Численность работников в учреждениях
здравоохранения

человек


26066


26700


23997


116



Среднемесячная заработная плата
работников в учреждениях
здравоохранения

рублей



8909,0



9724,0



10102,0



Социальная защита

117


Количество приютов

единиц

6

6

6

в них мест/воспитанников

мест/человек

268/534

279/700

264/733

118


Наличие центров социального
обслуживания

единиц


10


10


10


119



Численность граждан, состоящих на учете
в центрах социального обслуживания

тыс. человек


154,6


161,0


150,0


из них обслуживаются на дому

то же

8,2

8,1

8,2

120


Численность работников в центрах
социального обслуживания

человек


2693


2693


2163


121



Среднемесячная заработная плата
работников в центрах социального
обслуживания

рублей



5366,0



6412,0



7280,0



122



Количество семей, получивших субсидии
на оплату жилья и коммунальных услуг

тыс. семей


80,0


80,0


72,9


в них человек

тыс. человек

153,1

153,1

139,5

123


Сумма субсидий, начисленных населению
на оплату жилищно-коммунальных услуг

млн. рублей


603,2


687,4


654,9


124


Число граждан, пользующихся льготами
по оплате жилищно-коммунальных услуг

тыс. человек


397,7


397,7


333,5
<21>

--------------------------------

<5> Жилищный фонд, находящийся в управлении муниципальных управляющих компаний.
<6> В связи с дифференциацией нормативов потребления коммунальных услуг.
<7> За счет списания подвижного состава.
<8> За счет перераспределения средств на текущий ремонт подвижного состава.
<9> Низкая техническая готовность.
<10> С вводом социальных карт учет социальных категорий пассажиров стал осуществляться по факту, а не по нормативу.
<11> В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные унитарные предприятия сферы потребительского рынка являются непрофильными активами, которые подлежат приватизации.
<12> Передача муниципального дошкольного образовательного учреждения - детского сада N 82 комбинированного вида находится в процессе оформления.
<13> Уменьшилось за счет реорганизации (распоряжение мэра города Новосибирска от 07.02.2007 N 634-р "О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 97", распоряжение мэра города Новосибирска от 17.04.2007 N 3151-р "О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 205 "Содружество" с углубленным изучением английского языка и информатики", распоряжение мэра города Новосибирска от 11.09.2007 N 9217-р "О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 170").
<14> В связи со списанием устаревшей литературы.
<15> За счет объединения и передачи учреждений специализированной помощи (психиатрия, туберкулез, венерология) в Новосибирскую область.
<16> За счет объединения, передачи 2-х психдиспансеров в Новосибирскую область.
<17> Муниципальное предприятие г. Новосибирска "Новосибирская аптечная сеть".
<18> Филиалы МП г. Новосибирска "Новосибирская аптечная сеть".
<19> Переданы в Новосибирскую область.
<20> За счет объединения.
<21> В соответствии с реестром льготников представлены только носители льгот (исключены наложение нескольких льгот, члены семей).
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА 2007 ГОД
Департамент экономики и финансов мэрии
города Новосибирска
Комитет по стратегическому планированию мэрии
города Новосибирска
1.В результате работы по сбору и обработке информации согласно постановлению мэра города Новосибирска от 14.06.2006 N 680 "Об утверждении показателей для мониторинга реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" был подготовлен и представлен мэру города Новосибирска (далее по тексту - мэр) отчет с итогами реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска в течение первого контрольного периода (2000 - 2005 гг.).
По результатам сопоставления фактических значений выбранных показателей с их прогнозными значениями, приведенными в стратегическом плане в качестве целевых ориентиров, можно констатировать, что в городе Новосибирске стратегический план реализуется успешно.
2.Начата работа по формированию обновленной и расширенной системы индикаторов стратегического плана устойчивого развития Новосибирска с учетом перехода Новосибирскстата на разработку информации согласно классификатору ОКВЭД (вместо ОКОНХ).
3.В целях обмена опытом стратегического планирования с другими городами России комитет поддерживает деловые связи с представителями администраций городов Екатеринбурга, Красноярска и Хабаровска. Комитет является подписчиком новостей сервера "Стратегическое планирование в городах и регионах России", поддерживаемого международным центром социально-экономических исследований "Леонтьевский центр" (город Санкт-Петербург), и регулярно отслеживает его содержание.
Планово-экономическое управление мэрии
города Новосибирска
1.Подготовлены аналитические материалы к собранию представителей общественности и трудовых коллективов города, которое состоялось в марте 2007 года, издана брошюра "Итоги социально-экономического развития города Новосибирска в 2006 году и основные задачи на 2007 год".
2.Подготовлен отчет о выполнении плана мероприятий по обеспечению исполнения бюджета города в 2006 году для рассмотрения на президиуме мэрии города Новосибирска.
3.Подготовлен отчет о выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2006 год и информация о выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за первое полугодие 2007 года для рассмотрения на президиуме мэрии города Новосибирска и сессии Совета депутатов города Новосибирска.
4.Организован и проведен городской смотр-конкурс "Лучший район города Новосибирска" по итогам 2006 года. Победителями признаны:
в номинации "Развитие экономики района" - Дзержинский район;
в номинации "Развитие социально-трудовой сферы" - Советский район;
в номинации "Благоустройство и улучшение внешнего облика района" - Октябрьский район.
Победители награждены Почетными грамотами мэрии города Новосибирска, информация о них размещена на Доске почета города Новосибирска.
5.Подготовлено распоряжение мэра об организации работы по формированию бюджета города и плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2008 год и на период до 2010 года.
Разработан и принят решением Совета депутатов города Новосибирска план социально-экономического развития города Новосибирска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
6.Проводился анализ эффективности и целесообразности сохранения действующих льгот по налогам и сборам. Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 393 "О внесении изменений в приложение к решению городского Совета от 25.10.2000 N 371 "Об утверждении ставок налогов на имущество физических лиц", которое вступило в силу с 01.01.2007, снижены ставки налога на имущество физических лиц (строения, помещения, сооружения).
7.1.В течение 2007 года мэрией города Новосибирска (далее по тексту - мэрия) осуществлялось регулирование цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями (услуги городского пассажирского транспорта, в том числе метрополитена; автотранспортные услуги и услуги автотранспортных предприятий, в том числе предрейсовые и межрейсовые осмотры, услуги аварийно-диспетчерских служб, жилищно-коммунальные услуги для бюджетных и прочих организаций, услуги по благоустройству и озеленению города; лесохозяйственные работы и цены на реализацию лесопродукции, услуги на ремонт и техническое обслуживание средств связи для организаций, медицинские и образовательные услуги, услуги по бытовому обслуживанию населения, в том числе ритуальные услуги, услуги прачечного хозяйства, городских туалетов, автостоянок). На заседаниях комиссии по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, рассмотрено и согласовано около 1500 тарифов муниципальных предприятий и учреждений (условная экономия составила 336,1 млн. рублей, в том числе экономия при согласовании смет, калькуляций, договоров).
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в течение 2007 года установлены: тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению для 21-й организации; тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов для 4-х организаций.
Введены в действие две инвестиционные программы - программа МУП г. Новосибирска "Горводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения" на 2007 - 2011 годы и программа МУП г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" "Развитие полигона по утилизации твердых бытовых отходов "Гусинобродский" на 2007 - 2011 годы. Впервые установлены надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению, водоотведению и утилизации твердых бытовых отходов для МУП г. Новосибирска "Горводоканал" и МУП г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" и для потребителей указанных услуг данных организаций; тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения МУП г. Новосибирска "Горводоканал".
7.2.Постановлением мэра от 21.12.2006 N 1307 "О плате за жилищные и коммунальных услуги для населения" установлены тарифы на услуги, стоимость которых из расчета на 1 кв. м составила 35,7 рубля, что на 15% ниже федерального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (41,2 руб./кв. м).
Одновременно с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги в городе Новосибирске действовала система социальной защиты малообеспеченных граждан, которая позволила ограничить рост оплаты жилищно-коммунальных услуг для данной категории граждан в строгом соответствии с изменением доходов. При этом максимально допустимая доля расходов граждан составляла 14% от совокупного дохода семьи в отличие от федерального стандарта - 22%.
7.3.Продолжена работа по анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений с целью совершенствования тарифного регулирования, оценки экономической обоснованности затрат. На проверку в отдел цен, тарифов и налогов направляются заключения независимых аудиторских организаций о состоянии бухгалтерского учета и финансового положения муниципальных предприятий и учреждений, пакеты документов контрольно-счетной палаты города Новосибирска (оценка финансово-хозяйственной деятельности, анализ целевого использования бюджетных средств, средств потребителей, поступивших в счет оплаты за предоставленные услуги, а также факты неэффективных и необоснованных затрат, включенных в тарифы), квартальные отчеты муниципальных предприятий и учреждений, калькуляции, сметы, договоры на услуги и мероприятия, проводимые муниципальными предприятиями и учреждениями. Результаты анализа учитываются при согласовании тарифов организациям.
В соответствии с решением городского Совета Новосибирска от 23.11.2004 N 492 "О положении о порядке рассмотрения и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями" до утверждения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства контрольно-счетной палатой города Новосибирска проведена экспертиза, по результатам которой тарифы, установленные с 01.01.2007, признаны экономически обоснованными.
7.4.Тарифы на оказание платных услуг населению муниципальными предприятиями и учреждениями пересматриваются, как правило, не чаще 1 раза в год. В 2007 году введено дополнение к прейскуранту платных медицинских и немедицинских услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями здравоохранения, а также тарифы на платные образовательные, развивающие и оздоровительные услуги.
8.В 2007 году на капитальное строительство по заказчикам мэрии за счет всех источников финансирования направлено 5281,7 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 3331,9 млн. рублей. Из них на финансирование строительства Новосибирского метрополитена - 730,4 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 271,9 млн. рублей.
9.Для сдачи в эксплуатацию и продолжения строительства объектов в порядке долевого участия привлечено 24,3 млн. рублей.
10.Выполнен анализ реализации городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города в 2007 году, на основании аналитических материалов, представленных структурными подразделениями мэрии. Всего на реализацию городских целевых программ в 2007 году направлено 4423,2 млн. рублей, в том числе 3884,9 млн. рублей - средства бюджета города, 398,5 млн. рублей - субсидии из федерального бюджета, 139,8 млн. рублей - субсидии из областного бюджета.
11.В 2007 году проводилась систематическая работа со структурными подразделениями мэрии по выполнению плана мероприятий по реализации наказов избирателей на 2007 год. Осуществлялся анализ исполнения наказов избирателей в разрезе структурных подразделений мэрии. Для депутатов Совета депутатов города Новосибирска подготовлена информация о выполнении наказов избирателей за 6 и 9 месяцев 2007 года. Подготовлены три проекта решений Совета депутатов города Новосибирска.
Управление финансов и налоговой политики мэрии
1.Обеспечение исполнения доходной части бюджета города на 2007 год.
В течение 2007 года была продолжена работа по сокращению задолженности в бюджет города администрациями районов города Новосибирска и структурными подразделениями мэрии. Администрациями районов города Новосибирска совместно со структурными подразделениями мэрии проведено 138 заседаний комиссий, на которых было рассмотрено 1115 предприятий-недоимщиков. Сумма поступившей недоимки составила 222,3 млн. рублей.
2.Осуществление контроля за исполнением расходной части бюджета города.
2.1.За 2007 год проведено 111 тематических проверок целевого использования бюджетных средств в муниципальных предприятиях и бюджетных учреждениях городского хозяйства и социально-культурной сферы.
2.2.По результатам проведенных проверок, с целью осуществления контроля за расходованием бюджетных средств и принятия мер, направлены письма (с приложением актов ревизий) в структурные подразделения мэрии с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию мер дисциплинарного характера к должностным лицам, допустившим нецелевое использование бюджетных средств. Кроме того, по 13 проверкам направлены копии актов финансово-хозяйственной деятельности в правоохранительные органы.
2.3.В ходе проведения ревизий бюджетных учреждений осуществлялась выборочная проверка правильности составления смет и обоснованности произведенных расходов.
3.Государственные полномочия выполнялись в пределах выделяемых из вышестоящих бюджетов субвенций (6860,7 млн. рублей).
4.Разработан и принят решением Совета депутатов города Новосибирска бюджет города на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов.
5.Совместно с администрацией Новосибирской области, Главным управлением образования мэрии проводилась работа по переводу на подушевое финансирование общего образования с 01.09.2007 в экспериментальном режиме и с 01.01.2008 в целом.
Департамент промышленности, инноваций
и предпринимательства мэрии
Управление науки и промышленности мэрии
1.В рамках реализации мероприятий, предусмотренных комплексной целевой программой "Территория научно-технического развития "Технополис-Новосибирск", завершилось формирование экспертных советов при технопарке Академгородка.
На базе Новосибирского государственного технического университета (далее по тексту - НГТУ) создан бизнес-инкубатор для развития малого инновационного предпринимательства в таких сферах деятельности, как информационные технологии и услуги, автоматика, радиоэлектроника, машиностроение, электромеханика, энергетика, экономика. Осуществлялась работа по созданию городской площадки технопарка высоких технологий на базе учебно-лабораторного комплекса Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (далее по тексту - СибГУТИ). Мэрией определены участки землеотвода под строительство 2-й и 3-й очередей бизнес-инкубатора СибГУТИ.
2.Продолжено содействие развитию инфраструктуры инновационной и инвестиционной деятельности, коммерциализации научных разработок. Подготовлен проект плана мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ СО РАН до 2013 года, в соответствии с которым запланирована передача ряда социально значимых объектов Академгородка в муниципальную собственность.
Реализуются формы взаимодействия промышленности, научных организаций и наукоемких компаний в виде "научных десантов" на промышленные предприятия. Проведена презентация разработок малых инновационных фирм на территории Ленинской промышленной зоны (ОАО НПО "Сибсельмаш").
3.Продолжена работа по созданию условий для привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в научно-промышленный комплекс города Новосибирска:
3.1.В целях совершенствования организационно-экономических механизмов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами:
принято решение городского Совета Новосибирска от 26.02.2007 N 527 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Взаимодействие мэрии и научно-промышленного комплекса по решению задач социально-экономического развития города Новосибирска" на 2006 - 2008 гг., принятую решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 110";
принято решение Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 N 860 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Взаимодействие мэрии и научно-промышленного комплекса по решению задач социально-экономического развития города Новосибирска" на 2006 - 2008 гг., принятую решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 110";
разработан организационный механизм муниципальной поддержки инвестиционных проектов в форме субсидий в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2.Организован сбор основных финансово-экономических показателей деятельности организаций, получивших в 2004 - 2005 годах муниципальную поддержку в форме субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам и части лизинговых платежей, а также информации о ходе реализации этими организациями инвестиционных проектов:
производство приточных камер блочно-модульного типа (ООО НЭМЗ "Тайра");
программа технического перевооружения (ООО "Сибэлектропривод");
развитие керамического производства (ОАО ХК "НЭВЗ - Союз");
организация производства коммутационной аппаратуры с системами вакуумного дугогашения (ФГУП ПО "Север");
разработка и организация производства приборов и систем управления агрегатами перспективных автомобилей (ФГУП ПО "Север");
увеличение мощностей по производству и фасовке майонезной продукции (ОАО "Новосибирский жировой комбинат");
техническое перевооружение фабрики мороженого (ОАО "Новосибирский хладокомбинат").
Подготовлены договоры о муниципальной поддержке 8 предприятий города: ФГУП ПО "Север", ОАО "Предприятие отделочных материалов", ЗАО "Новосибирский мусороперерабатывающий завод", ООО "Завод стеновых блоков", ОАО "СИНАР", ОАО "НАПО им. В.П. Чкалова", НПО "ЭЛСИБ" ОАО, ООО фирма "Гловеринк". Подготовлено дополнительное соглашение к договору о муниципальной поддержке ООО "Сибэлектропривод". Ежеквартально осуществлялся: мониторинг исполнения указанными организациями основных экономических показателей деятельности, заявленных ими в бизнес-планах инвестиционных проектов, ежемесячный текущий контроль исполнения обязательств по кредитным и лизинговым договорам. По итогам года организованы выездные совещания на предприятия и составлены акты выполненных работ по проектам, проведен анализ эффективности деятельности предприятий и целесообразности дальнейшего предоставления им муниципальной поддержки.
3.3.В целях повышения инвестиционной привлекательности, формирования централизованных информационных ресурсов в сфере инвестиционной деятельности, в том числе базы данных инвестиционных проектов, реализуемых (предполагаемых к реализации) на территории города Новосибирска, подготовлено распоряжение мэра от 02.05.2007 N 3772-р "Об инвестиционном паспорте города Новосибирска", в котором утвержден перечень мероприятий по обновлению инвестиционного паспорта города Новосибирска. В структурных подразделениях мэрии назначены ответственные за подготовку и размещение в инвестиционном паспорте города Новосибирска информации в курируемые данными подразделениями разделы инвестиционного паспорта. Управлением науки и промышленности мэрии осуществлялись: обновление и дополнение разделов инвестиционного паспорта, курируемых департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии; анализ информации по вопросам инвестиционной деятельности, полученной от структурных подразделений мэрии, руководителей промышленных, научных, финансовых и иных организаций города с целью ее дальнейшего размещения в инвестиционном паспорте города Новосибирска; текущий мониторинг информации, размещенной в инвестиционном паспорте города Новосибирска; предоставление не реже одного раза в квартал в управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии в электронном виде изменений и обновлений в разделы паспорта для последующего размещения на официальном сайте города Новосибирска.
4.В соответствии с постановлением мэра от 29.12.2006 N 1413 "О проведении в 2007 году городского конкурса "Социальная эффективность и развитие социального партнерства" по отрасли "Наука и научное обслуживание" на конкурс представлено 18 проектов научно-исследовательских организаций и вузов города. Впервые в конкурсе приняли участие малые инновационные фирмы Академгородка. По итогам конкурса:
в группе "Отраслевая наука": 1-е место присуждено ОАО "Сибирский институт по изысканиям и проектированию сооружений связи", 3-е место поделили Федеральное государственное унитарное предприятие "Новосибирский проектный и научно-исследовательский институт "Госрадиопроект", Федеральный научно-производственный центр ОАО "Институт прикладной физики", Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральное конструкторское бюро точного приборостроения";
в группе "Академическая наука": 1-е место присуждено ГУ Институту теплофизики им. Кутателадзе СО РАН и Институту ядерной физики СО РАН, 2-е место - ГУ Институту цитологии и генетики СО РАН.
в группе "Высшее профессиональное образование": 1-е место присуждено ГОУ ВПО "Сибирский государственный университет путей сообщения", 2-е место - ГОУ ВПО "Новосибирский государственный педагогический университет"; 3-е место - ГОУ ВПО "Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет".
Победители конкурса награждены дипломами и Благодарственными письмами мэра. Информация о руководителях организаций и профсоюзов, занявших 1-е место, размещена на Доске почета города Новосибирска.
В 2007 году в конкурсе на соискание грантов мэрии заявлено 126 проектов молодых ученых, 15 проектов получили гранты.
5.Подготовлены материалы инвестиционного паспорта города Новосибирска для дальнейшего размещения на официальном сайте Международной ассоциации столиц и крупных городов (далее по тексту - МАГ). В рамках международной промышленной выставки "Сибполитех-2007" состоялся третий инновационно-инвестиционный форум, в котором приняли участие более 200 представителей производственной, научной, образовательной и финансовой сфер деятельности. Проведены пленарная часть форума и 2 заседания секций по темам: "Развитие в городе Новосибирске технопарковых зон и научно-производственных кластеров" и "Нормативно-правовое обеспечение предпринимательской деятельности в инновационной сфере". Осуществлена работа по участию предприятий и организаций города Новосибирска в Первой московской международной выставке "Мегаполис: XXI век", организуемой МАГ совместно с Правительством Москвы в апреле 2008 года.
6.Продолжена реализация мероприятий в рамках городской целевой программы "Взаимодействие мэрии и научно-промышленного комплекса по решению задач социально-экономического развития города Новосибирска на 2006 - 2008 гг.", принятой решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 110. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности из бюджета города осуществлялась в форме субсидий для компенсации 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка России по банковским кредитам, компенсации части лизинговых платежей, а также в форме прямого участия мэрии в инновационно-инвестиционных проектах для муниципальных нужд. Общая сумма муниципальной поддержки инвестиционных проектов из бюджета города составила 33,4 млн. рублей.
В 2007 году реализованы инвестиционные проекты для муниципальных нужд на общую сумму 27,3 млн. рублей, в том числе:
по производству кузовов 1-й комплектации троллейбусов с модернизированным электронным приводом, улучшенными эксплуатационными характеристиками, адаптированных к работе в сибирских условиях (ООО "Сибэлтранссервис");
по организации производства оборудования для системы мониторинга линий наружного городского освещения (ООО "Новосибинформсвет");
по организации производства комплектов блоков источников питания различных устройств для модернизации подвижного состава МУП "Новосибирский метрополитен" (Новосибирский филиал ОАО ЭМЗ "Авангард - Конверсия");
по строительству мультисервисной сети на базе волоконно-оптической линии связи от станции метро "Речной вокзал" до администрации Советского района города Новосибирска (МП "Горэлектросвязь").
В 2007 году шести промышленным предприятиям города предоставлены субсидии в сумме 6,1 млн. рублей для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам, используемым для реализации инвестиционных проектов:
на техническое перевооружение производства мужских костюмов (ОАО "Синар");
на разработку и освоение серийного производства малогабаритных, высокомоментных электрических машин малой и средней мощности (ФГУП ПО "Север");
на производство газобетона (ООО "Завод стеновых блоков");
на производство мелкоштучных бетонных изделий методом полусухого вибропрессования (ОАО "Предприятие отделочных материалов");
на строительство мусороперерабатывающего завода (ЗАО "Новосибирский мусороперерабатывающий завод N 2");
на техническое перевооружение производства (ООО "Сибэлектропривод").
В 2007 году проведено 5 заседаний комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска, на которых рассмотрено 19 инвестиционных проектов.
7.Комиссиями по размещению муниципального заказа, созданными при отраслевых департаментах мэрии и администрациях районов города Новосибирска, проведены торги по 5334 лотам на сумму 12825,4 млн. рублей, в результате которых из 12318 предложений 4745 признаны победившими по различным номенклатурным позициям. Экономия средств бюджета города в результате проведения торгов составила 589,7 млн. рублей.
Проведено 2828 запросов котировок на сумму 621,9 млн. рублей, в результате которых из 7444 предложений 2708 признаны наилучшими. Экономия средств бюджета города в результате проведения запросов котировок составила 57,4 млн. рублей.
В целях повышения уровня квалификации специалистов мэрии, занимающихся размещением муниципального заказа, и в качестве обеспечения методической поддержки отделом муниципального заказа управления науки и промышленности мэрии проведены семинары по темам: "Актуальные вопросы государственного заказа и реализации Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; "Государственные и муниципальные закупки. Практические вопросы применения государственных и муниципальных закупок"; "Контроль УФАС за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов"; "Аукционист для государственных и муниципальных закупок"; "Изменения требований к организации и проведению закупок в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ".
8.Совместно с Новосибирской городской торгово-промышленной палатой проведено 5 конкурсов продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка" по 35 номинациям. Лучшими признаны товары и услуги 106 предприятий и организаций, занятых в сфере промышленного производства, здравоохранения, страховой, финансовой, инвестиционной, лизинговой деятельности, 35 предприятиям и организациям города Новосибирска, неоднократным победителям конкурса "Новосибирская марка", вручены Свидетельства о занесении на Доску почета города Новосибирска.
Проведена презентация разработок СО РАН и НГТУ по теме "Лазерные и плазменные технологии обработки металлов", в которой приняли участие более 20 предприятий и организаций города. В выставочном центре СО РАН проведен семинар-форум на тему "Современные методы макетирования и быстрого прототипирования".
9.В целях оказания содействия промышленным предприятиям по вопросам стабилизации производства, освоения новых технологий, повышения конкурентоспособности, привлечения инвестиций:
проведены выездные заседания департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии во всех районах города, на которых состоялись встречи с руководством 115 промышленных предприятий и научных организаций, по итогам работы за 2006 год и планам работы на 2007 - 2010 гг.;
проведено 3 заседания комиссии по проведению реструктуризации задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса, на которых принято решение о реструктуризации задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города в отношении ОАО "Новосибирский завод им. Коминтерна", ФГУП НПО "Луч", ОАО "Катализатор";
совместно с администрацией Новосибирской области проведена работа по оказанию поддержки ОАО "НАПО им. В.П. Чкалова". В результате между ОАО "НАПО им. В.П. Чкалова" и ООО "Дискус плюс" подписано соглашение о долевом участии в строительстве, в соответствии с которым предусмотрено приобретение 80 квартир для работников предприятия. В детских дошкольных учреждениях для детей работников предприятия выделено 55 мест в семи районах города. Организована краткосрочная подготовка рабочих для предприятия из лиц, направленных областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Новосибирска" из районов Новосибирской области (100 человек);
проведены рабочие совещания - консультации по вопросам подготовки бизнес-планов и реализации инвестиционных проектов с представителями ЗАО "Радио и Микроэлектроника", ОАО "Сиблитмаш", ОАО "Инструментальный завод Сибсельмаш", ФГУП ПО "Север", ЭНТ и УЦ "Опытный завод" СО РАН, ОАО "СИНАР", ЗАО "Мета", ЗАО "НМПЗ N 2", ООО "ТранспортИнвестСервис", ООО "Завод стеновых блоков", ООО "Земполотно-М", Филиал ОАО "НТЦ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ" - СИБНИИЭ, ОАО "Предприятие отделочных материалов", ОАО "Сибэлтранссервис", ЗАО "Сибтекстильмаш", Институт гидродинамики им. М.А. Лаврентьева СО РАН, Ассоциация "СибАкадемИнновация", ОАО "НАПО им. В.П. Чкалова".
10.В 2007 году 43 промышленных предприятия города осуществили инвестиционную поддержку 117 сельскохозяйственных предприятий Новосибирской области финансовыми и материальными ресурсами на общую сумму более 600,0 млн. рублей. В период уборки урожая хозяйствам районов Новосибирской области оказано содействие в предоставлении более 300 единиц большегрузного транспорта.
11.В рамках реализации комплексной целевой программы "Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 года":
осуществляется работа по загрузке предприятий города Новосибирска заказами от сельхозтоваропроизводителей. В 2007 году предприятиями города произведено и поставлено сельскохозяйственной техники и запасных частей на сумму более 1,1 млрд. рублей;
проведено 3 заседания тематической комиссии "Стратегия развития отношений города и сельскохозяйственной зоны области" по темам: "Развитие сельхозмашиностроения на предприятиях г. Новосибирска" и "Исполнение постановления мэра города Новосибирска от 13.07.2004 N 770 "Об утверждении плана мероприятий по развитию сотрудничества города Новосибирска с районами Новосибирской области на 2004 - 2008 годы".
В рамках реализации комплексной целевой программы "Развитие выпуска машин и оборудования для городского хозяйства" продолжены работы:
по реализации проекта системы мониторинга линий наружного городского освещения для МУ "Горсвет";
по производству цифровых регуляторов возбуждения синхронных электродвигателей для МУП "Горводоканал";
по реализации проекта по оснащению подвижного состава мобильными транспортными терминалами для автоматизированной системы "Электронный проездной";
по реализации проекта "Организация производства кузовов 1-й комплектности троллейбусов с модернизированным электронным приводом, улучшенными эксплуатационными характеристиками, адаптированных к работе в сибирских условиях".
Организовано производство комплектов блоков источников питания различных устройств для модернизации подвижного состава МУП "Новосибирский метрополитен". МП "Горэлектросвязь" завершено строительство мультисервисной сети на базе волоконно-оптической линии связи от станции метро "Речной вокзал" до администрации Советского района города Новосибирска.
12.Из представителей мэрии, государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством продукции, органов сертификации качества продукции, предприятий-товаропроизводителей создана рабочая группа по выработке рекомендаций по обеспечению качества и безопасности хлебопекарной продукции. В 2007 году состоялось 6 заседаний рабочей группы; разработаны методика и график посещения хлебопекарных предприятий; организовано и проведено 4 проверки производств хлебопекарных предприятий.
В 2007 году 12 предприятий получили сертификат качества СМК по ГОСТ ИСО 9001-2001. Согласно плану-графику по вопросам систем менеджмента качества прошли обучение 150 человек.
13.Постоянно проводится мониторинг наличия нежилых свободных площадей на крупных предприятиях города Новосибирска, что позволяет оказывать поддержку малым и средним субъектам малого предпринимательства в подборе промышленных площадок для организации новых производств и расширения старых. Оказывается помощь в подборе площадей предприятиям, пожелавшим вынести свои производства за черту города (ОАО "Новосибирский жировой комбинат"). Проведена работа по подбору земельных участков и производственных площадей: группе компаний САХО - под строительство четырех хлебозаводов, группе компаний "Комтех" - металлообрабатывающих комплексов, ООО "РСУ 1С" - для расширения производственной базы по обслуживанию строительной техники; ЗАО "ОСТЕК-Сибирь" - для организации производства кабеленесущих систем из оцинкованной стали; ООО "СП Нидан-экофрукт" - для строительства нового завода по производству соков; ЗАО "Сибирский центр фармакологии и биотехнологий" - под развитие производства медицинских препаратов и др.
Отдел межрегиональных программ
1.В 2007 году продолжена реализация мероприятий комплексной целевой программы "Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года".
Проведена работа по заключению договоров на производство и поставку нефтепромыслового и горношахтного оборудования, другой продукции для топливно-энергетического комплекса в объеме 7,5 млрд. рублей.
В рамках работы по организации корпоративного участия предприятий города в тендерах на поставку продукции в другие регионы продолжена совместная работа с управляющими компаниями:
с ЗАО НППГА "Луч" - по координации разработки и внедрения в производство наукоемкой высокотехнологичной продукции для нефтегазодобычи, приборов для каротажных работ и геофизических исследований нефтегазовых скважин; по развитию сотрудничества с компанией "Бейкер Хьюз" (США) и организации деятельности научного центра "Бейкер Атлас" в СО РАН;
с ООО "ПНП Болид" - по формированию и реализации программы поставок продукции и технологий по энергоресурсосбережению для Норильского промышленного комплекса, подразделений ОАО "Газпром" (города Дудинка, Норильск, Сургут, Новый Уренгой и др., заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский Никель");
с ОАО "Инновации и маркетинг" - по привлечению промышленных и научных организаций города к участию в проекте "Федеральное агентство по атомной энергии - Новосибирск - Сахалин", по корпоративному продвижению продукции и технологий на региональных рынках Сибири и Дальнего Востока, а также по участию в реализации проектов по разработке и обустройству нефтегазовых месторождений Сахалинской области.
2.С целью дальнейшего развития партнерских отношений и деловых связей делегация мэрии в июне 2007 года приняла участие в III Юбилейной Урало-Сибирской научно-промышленной выставке в городе Екатеринбурге. Делегация посетила семь выставочных площадок, приняла участие в пленарном заседании научно-практической конференции "Научно-промышленная политика и перспективы развития Урала и Сибири".
3.Для продвижения продукции предприятий города на рынки других регионов продолжена работа по организации их участия в выставках и ярмарках.
Организованы коллективные экспозиции продукции и рекламно-информационных материалов 89 организаций города, которые были представлены на 9 региональных промышленных выставках:
в феврале 2007 года - в городе Красноярске в специализированных выставках на "Красноярской промышленной неделе", в которых приняли участие 11 предприятий города;
в марте 2007 года - в городе Омске на Инновационно-промышленном форуме "ПРОМТЕХЭКСПО". На стенде дирекции межрегиональных программ было представлено 14 организаций;
в марте 2007 года - в городе Новосибирске в выставках "Сибнедра", "Горное дело", "Металлы Сибири", "Сибнефтегаз" на "Всесибирском промышленном форуме" приняли участие свыше 60 организаций города;
в апреле 2007 года - в городе Казани на XI специализированной межрегиональной выставке "ЭНЕРГО-2007" приняло участие 8 предприятий города;
в июне 2007 года - в городе Новокузнецке на 13-й Международной специализированной выставке "Уголь России и Майнинг - 2007", где приняло участие 57 промышленных и научных предприятий и организаций;
в августе 2007 года - в городе Саратове на 11-й специализированной международной выставке "Нефть. Газ. Хим. 2007" приняло участие 9 предприятий и организаций города;
в сентябре 2007 года - в городе Санкт-Петербурге прошел Международный Инвестиционный Форум "PROEstate 2007". В составе делегации приняло участие 6 предприятий и организаций города;
в сентябре 2007 года - в городе Иркутске на 10-й выставке технологий и оборудования для энергетики, электротехники, энергосберегающих технологий "Энергосбережение: Технологии. Приборы. Оборудование - 2007" делегация от города Новосибирска была представлена 11 предприятиями;
в ноябре 2007 года - в городе Ростове-на-Дону на Форуме-выставке "Топливно-Энергетические Ресурсы Юга России" представлены 8 промышленных и научных предприятий города.
4.Продолжена работа по накоплению и распространению информации о предприятиях и их продукции в другие регионы по почте, в том числе электронной, через специальные рекламно-информационные издания.
Подготовлены компьютерные перечни продукции, производимой предприятиями города для угольной и горнодобывающей промышленности, нефтяников и газовиков, собраны пакеты рекламно-информационных материалов промышленных и научных организаций города, которые рассылаются потенциальным потребителям. Сформирована информационная база на бумажных носителях о продукции 410 ведущих предприятий и организаций города (буклеты, брошюры, прайс-листы и др.). Совместно с ЗАО "СофтАура" приняли участие в выпуске электронных справочников деловых контактов "Весь бизнес" по городу Новосибирску, которые распространены по городам Урала, Сибири, Дальнего Востока и Республики Казахстан.
Комитет по труду мэрии <22>

--------------------------------
<22> Постановлением мэра от 02.03.2007 N 144 "Об утверждении структуры и штатных расписаний структурных подразделений мэрии Новосибирска" комитет по труду и взаимодействию со средним и малым бизнесом мэрии переименован в комитет по труду мэрии.


1.Составлен баланс трудовых ресурсов города Новосибирска по состоянию на 01.01.2007: трудовые ресурсы города составляют 1000,2 тыс. человек, занято в экономике города 702,6 тыс. человек, обучаются с отрывом от производства 160,2 тыс. человек. На 01.01.2008 численность официально зарегистрированных безработных составила 5,4 тыс. человек. На основании баланса трудовых ресурсов, информации организаций города Новосибирска и областного государственного учреждения "Центр занятости населения города Новосибирска" (далее по тексту - ОГУ "ЦЗН") сформирована потребность в рабочей силе. На 31.12.2007 ОГУ "ЦЗН" располагало сведениями о потребности в 33,6 тыс. работниках. Большую потребность в работниках испытывают организации, относящиеся к строительству, обрабатывающим производствам, оптовой и розничной торговле.
2.В целях пропаганды престижа рабочих профессий, роста квалификации работников и привлечения молодежи в производственную сферу в 7 районах города проведены конкурсы профессионального мастерства по рабочим профессиям. Проведен городской конкурс "Рабочий года" по профессиям токарь и швея. В городском конкурсе профессионального мастерства швей участвовало 34 швеи 9 предприятий города, победительницей стала швея ОАО "Северянка" Желтухина Татьяна Васильевна. В городском конкурсе профессионального мастерства токарей участвовали токари предприятий, занявшие 1 и 2 места в районных конкурсах, и лучшие учащиеся системы начального профессионального образования города. Победителями стали токарь ОАО "НЗХК" Латышев Дмитрий Александрович и учащийся ПУ N 62 Кондратьев Михаил Андреевич.
3.Продолжена работа по оказанию содействия занятости молодежи и повышению ее социально-трудовой адаптации:
3.1.Решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 N 649 принята городская целевая программа "Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска" на 2007 - 2009 годы. Комплекс мероприятий, определенный данной программой, направлен на создание условий для эффективного развития рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а работника - работой, достойной заработной платой и условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены.
На предприятиях города Новосибирска проведен мониторинг по определению потребности в кадрах, с изучением профессионально-квалификационных характеристик имеющихся вакансий, оплаты труда, наличия жилья. В мониторинге приняли участие 124 предприятия, выявлено более 3,6 тыс. вакансий, в том числе: инженерно-технические работники - 276, рабочие профессии - 3343, с наличием жилья - 165. Услугами муниципального учреждения "Молодежный центр труда" (далее по тексту - МУ "МЦТ") воспользовалось 9,3 тыс. человек, трудоустроено 3,7 тыс. человек.
3.2.Разработан Порядок организации временной занятости несовершеннолетних граждан на территории города Новосибирска, который определяет совместные действия Главного управления образования мэрии, ОГУ "ЦЗН", МУ "МЦТ" и работодателей. Порядок определяет объекты и виды работ для подростков в летних трудовых бригадах, а также включает особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет в соответствии с трудовым законодательством. В летний период на промышленные предприятия города совместно с МУ "МЦТ" и ОГУ "ЦЗН" трудоустроены 3,3 тыс. подростков и студентов. Проводились следующие виды работ: уборка территорий, помещений, распространение печатных изданий, помощь в организации досуга детей и молодежи, мероприятия по экологическому оздоровлению территорий, подсобные работы, производство кирпича, слесарные работы, склейка папок, благоустройство и озеленение территории, восстановление историко-архитектурных памятников и мемориалов.
3.3.МУ "МЦТ" оказало услуги по профессиональной ориентации 3,9 тыс. человек. Методике преподавания курса профориентации в школах обучен 61 педагог.
3.4.Для обеспечения единого информационного пространства о рынке труда и образовательных услуг продолжено создание:
единого городского банка вакансий рабочих мест - МУ "МЦТ", ОГУ "ЦЗН", кадровые агентства, средства массовой информации, Интернет;
информационной базы учебно-курсовой сети города - профессии и специальности, учебные заведения.
Обновляется веб-сайт МУ "МЦТ", ежегодно издается справочник учебно-курсовой сети города "Вестник абитуриента".
Еженедельно издаются газеты "Лучшие вакансии", "Образование. Работа. Карьера" тиражом 4,5 тыс. экземпляров каждая. Функционируют 4 информационно-консультационных пункта, в которых установлено программное обеспечение, позволяющее набирать информационный массив путем регистрации обращающихся граждан, нуждающихся в трудоустройстве, в рамках их профессионально-квалификационной специализации.
4.Продолжена работа по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций города Новосибирска:
4.1.Продолжена работа по повышению уровня заработной платы работников и сокращению численности низкооплачиваемых работников бюджетной сферы. С начала года численность низкооплачиваемых работников бюджетной сферы сократилась и составила 6,9%. Проведена экспертиза 355 трудовых договоров и дополнительных соглашений с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
4.2.Организована работа по подготовке отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы. Подготовлены системы оплаты труда работников: муниципальных учреждений здравоохранения; МУ "Информационное агентство "Новосибирск", МУ "Управление капитального строительства", муниципальных учреждений социальной защиты, МУ "МКЦ Сибирь - Хоккайдо", МУ "Ритуальное хозяйство", МУ "Жилищное агентство".
4.3.Обеспечена регистрация трудовых договоров работников, занятых у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Зарегистрировано 32 договора, средняя заработная плата работников на 31.12.2007 составила 4270 рублей.
5.Продолжена работа по легализации заработной платы. Отделами социальной защиты администраций районов города Новосибирска представлены списки на 532 индивидуальных предпринимателей и организации, руководители которых выдали работникам для начисления субсидий по жилищно-коммунальным услугам справки о заработной плате ниже прожиточного минимума, 399 заявлений организаций и индивидуальных предпринимателей рассмотрены на комиссии по недоимке. В результате 327 претендентов на субсидии отозвали свои заявления.
На комиссиях в администрациях районов города Новосибирска (по сокращению недоимки, аренде, временным сооружениям и т.п.) заслушаны руководители 5,3 тыс. организаций, в результате передано в прокуратуру 164 материала по фактам несоблюдения законодательства. В 1085 организациях повышена зарплата.
6.Продолжена работа по развитию системы социального партнерства на территории города:
6.1.Организована работа Новосибирской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проведено 5 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы:
о закреплении молодых рабочих и специалистов на предприятиях города;
о выполнении Территориального соглашения за 2006 год;
о реализации комплекса мероприятий, направленных на увеличение уровня реально выплачиваемой заработной платы;
о поддержке промышленности с целью сохранения и укрепления действующих производств;
практика социально-трудовых отношений на предприятии.
Подписано шестое Территориальное соглашение между Федерацией профсоюзов Новосибирской области, Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей и мэрией города Новосибирска.
6.2.В отчетном периоде в городе Новосибирске действовало 1227 коллективных договоров.
6.3.В городе Новосибирске действует 5 территориально-отраслевых соглашений на предприятиях здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального пассажирского и речного транспорта.
6.4.На территории города Новосибирска не было зарегистрировано ни одного коллективного трудового спора.
6.5.В соответствии с постановлением мэра от 29.12.2006 N 1413 "О проведении в 2007 году городского конкурса "Социальная эффективность и развитие социального партнерства" проведен VII городской конкурс "Социальная эффективность и развитие социального партнерства" по итогам работы за 2006 год, в котором участвовало 423 организации. По итогам конкурса призерами и лауреатами стали 57 организаций.
6.6.Обновлена информация на Доске почета города Новосибирска. На Доску почета города Новосибирска занесены: 17 организаций города - победителей городского конкурса "Социальная эффективность и развитие социального партнерства"; 11 организаций - победителей городского конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда; 20 горожан, достигших выдающихся результатов в творческой и профессиональной деятельности; 3 района города - победители смотра-конкурса "Лучший район города Новосибирска"; 35 организаций - неоднократных победителей конкурса продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка".
7.Продолжена работа по формированию системы управления охраной труда на территории города и на муниципальных предприятиях. Оказана методическая и консультационная помощь организациям города по вопросам охраны труда. Осуществлялся контроль за реализацией мероприятий по улучшению условий и состояния охраны труда в муниципальных предприятиях, координация работы назначенных представителей мэрии, принимающих участие в расследовании тяжелых несчастных случаев, анализ состояния тяжелого производственного травматизма в организациях города и на муниципальных предприятиях.
В соответствии с постановлением мэра от 14.12.2006 N 1270 "О проведении в 2007 году городского конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда" проведен 5-й городской конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда, в котором приняли участие 78 организаций города, в числе которых предприятия машиностроения и металлообработки, пищевой, легкой, металлургической, химической промышленности, а также предприятия муниципального пассажирского транспорта. Призерами конкурса стали 39 организаций.
Отдел взаимодействия со средним и малым бизнесом <23>

--------------------------------
<23> Постановлением мэра от 02.03.2007 N 144 "Об утверждении структуры и штатных расписаний структурных подразделений мэрии Новосибирска" из состава комитета по труду и взаимодействию со средним и малым бизнесом мэрии выведен отдел взаимодействия со средним и малым бизнесом, который включен в структуру департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии.


8.Во исполнение городской программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005 - 2007 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 23.11.2004 N 499, в 2007 году проведены следующие мероприятия (совместно с соисполнителями программы):
мониторинг нормативных правовых актов, касающихся субъектов малого предпринимательства;
заседания Совета по поддержке и развитию предпринимательства (3 заседания);
заседания по проблемам предпринимательства в общественной приемной мэра совместно с депутатами Совета депутатов города Новосибирска (10 заседаний), обратилось 46 предпринимателей;
проведена аналитическая работа совместно с Новосибирским государственным университетом экономики и управления по темам: "Исследование динамики развития малого бизнеса в г. Новосибирске и определяющих ее факторов", "Аренда как фактор развития малого бизнеса в г. Новосибирске", "Малый бизнес в ЖКХ в г. Новосибирске: проблемы и перспективы";
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам кредитования (организованы и проведены семинары, встречи в администрациях районов города Новосибирска с участием представителей банков: Сбербанка России, УРСА Банка, КМБ-Банка, Номос-Банка, Росбанка, Инвестсбербанка, Ассоциации кредитных кооперативов Сибири).
9.В 2007 году согласно заключенным договорам с юридическими организациями города Новосибирска была оказана 181 юридическая консультация в администрациях районов города Новосибирска (724 физических и юридических лица).
На официальном сайте города Новосибирска создан электронный справочник, включающий нормативную базу по организации и ведению бизнеса (нормативные правовые акты Российский Федерации, Новосибирской области, муниципальные правовые акты). Выпущены сборники "Нормативно-правовые акты для малого бизнеса", бюллетень "Малый бизнес - курс на развитие".
Проведены консультации предпринимателям по вопросам взаимоотношений с органами власти, контрольно-надзорными и правоохранительными органами, взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей.
Предоставлена информация о банковских программах кредитования малого и среднего предпринимательства.
На базе администрации Первомайского района города Новосибирска были организованы семинары по вопросам: "Правила заключения и составления хозяйственных договоров", "Структура договора, и как избежать ошибок при его составлении".
Осуществлялись правовые консультации предпринимателей посредством публикаций в периодических изданиях, в том числе в журналах "Деловой партнер", "Бизнес в Сибири", "Новосибирский Бизнес-журнал", газете "Эпиграф", на страницах информационных бюллетеней отдела взаимодействия со средним и малым бизнесом и Новосибирской городской торгово-промышленной палаты - "Ваш надежный партнер" (рубрика "В помощь предпринимателю").
10.В зале общественной приемной мэра проведены четыре "прямые линии" по темам: "Регистрация фирм и предпринимателей без образования юридического лица, определение организационно-правовой формы. Уставной капитал. Внесение изменений в учредительные документы", "О требованиях, предъявляемых к налоговой отчетности за I квартал 2007 года", "Порядок разрешения предпринимательских споров", "Правовое обеспечение бизнеса".
Продолжили работу по взаимодействию с консалтинговыми агентствами города, в т.ч. консультирование в администрациях районов города Новосибирска по вопросам: бизнес-планирование, выбор оптимальной организационно-правовой формы и системы налогообложения и т.д.
Ежеквартально принимали участие в проведении семинара по теме "Организация собственного дела", организованного областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Новосибирска" на территории межрайонного центра повышения квалификации.
Ежедневно консультировали всех предпринимателей, обратившихся по вопросам организации и ведения бизнеса (720 человек).
11.Организовано участие предпринимателей-производителей в выставках на Сибирской Ярмарке и в городах Москве и Кемерово с оплатой выставочных мест за счет средств бюджета города. По результатам участия представителей малого бизнеса города Новосибирска во Всероссийской конференции представителей малых предприятий и федеральной выставке-ярмарке продукции лучших малых предприятий регионов в городе Москве все фирмы-представители от города Новосибирска были награждены дипломами Всероссийского выставочного центра, три из них: ООО "Вортекс", ООО ОКБ "ТеплоСибмаш" и ООО ПФ "Нота-Интех" стали лауреатами конкурса "Лучшая продукция предприятий малого и среднего бизнеса" и "Лучший инновационный проект". Производственная фирма ЗАО "Элин-Транссиб" решением общественно-экспертного Совета смотров "Лучшие в России", "Лучшие в Москве", "Лучшие в Подмосковье" награждена дипломом Российского Фонда защиты прав потребителей.
12.Принимали участие в Форуме "Дни малого и среднего бизнеса России - 2007" в городе Москве, в рамках которого прошел конкурс "Лучший регион (субъект) Российской Федерации" по развитию малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурса делегация от города Новосибирска награждена дипломом оргкомитета.
Участвовали в Международном фестивале малого бизнеса в городе Москве, организованном некоммерческим партнерством содействия развитию малого бизнеса "Глобальная Партнерская сеть". В рамках фестиваля состоялись пленарные заседания: "Малый бизнес в глобальном мире: вызовы времени", "Интеграция малого бизнеса в глобальный рынок: риски и возможности".
13.Организованы и проведены для предпринимателей три курса-тренинга (обучено 98 руководителей малых предприятий); 67 обучающих семинаров, слушателями которых были индивидуальные предприниматели и руководители малых предприятий (1768 человек).
14.В помощь предпринимателям издано 4 информационных бюллетеня.
15.Проведена городская конференция "Малый бизнес и предпринимательство Новосибирска на пороге вступления России в ВТО". В конференции приняли участие представители Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, Торгово-промышленных палат субъектов Сибирского федерального округа. Основные вопросы программы конференции: совершенствование федерального законодательства в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; вступление России в ВТО: риски и преимущества для российских предпринимателей.
Организовано проведение круглого стола по теме "Банковские продукты для предприятий малого и среднего бизнеса, технологии и особенности предоставления кредитных продуктов", "Малозатратные технологии повышения прибыльности в малом и среднем бизнесе".
Выступили информационным партнером и приняли участие во второй межрегиональной научно-практической конференции "Проблемы применения закона о банкротстве. Государственное регулирование финансового оздоровления предприятий".
Организован и проведен городской конкурс среди предпринимателей "Лучшее малое предприятие (предприниматель)" года по шести номинациям. Победители конкурса были отмечены грамотами и ценными призами.
Принимали участие в проведении Сибирского бизнес-форума "Дни предпринимателя" в рамках "Сибирского бизнес-форума", отделом проводились консультации предпринимателей по интересующим их вопросам.
16.В части информационного обеспечения предприниматели использовали официальный сайт города Новосибирска, сайты соисполнителей городской программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005 - 2007 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 23.11.2004 N 499, муниципальное радио, радио "Юнитон", радио "Европа Плюс", публикации в журналах: "Все для офиса", "Одежда и текстиль", в газетах "Практика успеха", "Бизнес в Сибири", "Эпиграф" и других.
Управление потребительского рынка мэрии
1.Проводилась работа по реализации комплексной целевой программы "Развитие оптовой и розничной торговли в городе Новосибирске" в рамках стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска. С целью формирования системы развития и размещения розничных торговых предприятий совместно с администрациями районов города Новосибирска проведен анализ обеспеченности населения торговыми площадями на 1000 жителей. На 01.01.2008 обеспеченность торговыми площадями стационарных предприятий торговли в среднем по городу составила 642,5 кв. м на 1000 жителей против 378,3 кв. м на 01.01.2007 (темп роста - 169,8%).
В сфере торговли сохраняется перспективная тенденция интеграции, в части укрупнения, перемещения торговой сети из мелкорозничных объектов в стационарные предприятия, что повышает уровень сервиса и культуру обслуживания потребителей. На потребительском рынке города Новосибирска появляются новые технологии, внедряются современные формы и методы обслуживания, расширяется спектр дополнительных услуг населению.
2.На 01.01.2008 в городе работало 3387 стационарных предприятий розничной торговли (на 01.01.2007 - 3225) на 33856 рабочих мест, 70 рынков на 21725 торговых мест, 3143 мелкорозничных объекта (на 01.01.2007 - 3709). Сохраняется тенденция сокращения временных объектов торговли, в основном за счет снижения числа отдельно стоящих киосков с 2380 до 1778 единиц: приобретение товаров в торговых киосках для покупателей перестает быть актуальным и доля покупок в мелкорозничной торговой сети сократилась в 2007 году до 30% по сравнению с 50 - 60% в 2004 - 2005 гг.
Развитие торговой сети города происходит по районам города Новосибирска неравномерно. Наибольшая динамика прироста торговых площадей произошла в 2007 году в Кировском районе за счет открытия торгово-развлекательного центра "Семейный торговый центр МЕГА Новосибирск", а также в Заельцовском районе за счет открытия ряда торговых центров, таких как ТРЦ "Ройял Парк", "Большая медведица". Самая низкая обеспеченность жителей торговыми площадями в Калининском (245,6 кв. м) и Первомайском (366,2 кв. м) районах. Обеспеченность торговыми площадями ниже среднего городского показателя имеют также Дзержинский (423,2 кв. м), Советский (452,3 кв. м) и Ленинский (564,8 кв. м) районы. Лидерами по данному показателю по-прежнему остаются Центральный и Железнодорожный районы: обеспеченность торговыми площадями этих районов составляет 1293,1 кв. м и 1075,0 кв. м на 1000 жителей соответственно.
По состоянию на 01.01.2008 в городе функционировало 1594 предприятия питания на 82,6 тыс. мест; в 2007 году было открыто 153 предприятия питания, закрыто 78 предприятий; прирост сети за 2007 год составил 75 предприятий на 5,0 тыс. мест, или 4,9% к 2006 году. По состоянию на 01.01.2008 приходилось на 1000 жителей 59,4 посадочных места предприятий питания при нормативе 40 мест на 1000 жителей. По сравнению с 2006 годом показатель обеспеченности местами предприятий питания вырос на 6,7% и на 01.01.2008 составил 148,5%. Обеспеченность местами предприятий питания по районам города неравномерная. Наибольшая обеспеченность наблюдается в Центральном районе - 159 мест на 1000 жителей, или 398% к нормативу, в Железнодорожном районе - 105 мест, или 263% к нормативу. В Кировском и Первомайском районах обеспеченность местами составляет 88%. Анализ динамики обеспеченности местами предприятий питания по районам города показывает, что за последние три года активно растет обеспеченность в Центральном, Железнодорожном, Заельцовском и Кировском районах, вместе с тем наблюдается снижение в Дзержинском, Калининском и Советском районах города Новосибирска. В остальных районах данный показатель сохраняется на одном уровне.
Рынок бытовых услуг населению города на 01.01.2008 имел в своем составе 2695 предприятий с приемной сетью и филиалами различных организационно-правовых форм, на которых занято 16,3 тыс. человек на 11,5 тыс. рабочих мест (за год было создано 950 рабочих мест); в 2007 году было зарегистрировано 496 объектов бытового обслуживания, прекратили свою деятельность 162. Значительный рост в 2007 году получили услуги по изготовлению дверей (400,0%), изготовлению окон (340,0%), компьютерные услуги (200,0%), уборочно-моечные работы транспортных средств (168,0%), услуги по ремонту телерадиоаппаратуры (147,5%), услуги по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (144,0%), услуги парикмахерские (110,0%), услуги по ремонту обуви (108,0%). Сфера услуг наиболее развита в Ленинском, Октябрьском и Советском районах. Доля индивидуальных предпринимателей составляет 41,6%, услуги хозяйственных обществ - 55,6%, доля предприятий муниципальной собственности - 2,8%. За последние годы активно развивается малое и среднее предпринимательство.
3.В городе активно идет процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли: в течение 2007 года в целом по городу было открыто 421 новое предприятие торговли. Растет количество предприятий самообслуживания - 714 (рост за год - 119,6%), предприятий, предоставляющих услугу по доставке товаров на дом, - 269, торговли по образцам - 617 (2006 г. - 443). Активно увеличивается количество предприятий, применяющих новые прогрессивные формы расчетов с покупателями: применение в расчетах пластиковых и дисконтных карт осуществляют 656 предприятий, осуществляющих продажу товаров в кредит - 540 предприятий (2006 г. - 368). Все больше предприятий применяют в организации продаж новые IT-технологии, включающие в себя автоматизацию учета товаров, продажу с применением штрих-кодирования.
В торговой отрасли города Новосибирска происходит ускорение проникновения на потребительской рынок современных форматов. Это влечет изменения в структуре отрасли: увеличивается разнообразие форматов, усиливается конкуренция, происходит консолидация розничных компаний. Кроме того, продолжает активно развиваться сетевой ритейл, представленный в городе Новосибирске как местными операторами, так и другими федеральными и региональными сетевыми структурами. На 01.01.2008 в городе функционировало 45 торговых и торгово-развлекательных центров, а также 10 гипермаркетов и 160 супермаркетов. Открытие крупноформатных предприятий позволило еще большему числу покупателей удовлетворять спрос на широкий ассортимент товаров в условиях цивилизованной торговли.
В 2007 году проводились мероприятия, направленные на стимулирование внедрения прогрессивных форм обслуживания, новых технологических процессов производства кулинарной продукции и кондитерских изделий, современных информационных технологий на предприятиях общественного питания. Для этих целей были организованы коллективные и индивидуальные посещения ведущих в ресторанном бизнесе выставок, презентаций, мастер-классов регионального и российского масштаба. С целью правильной организации технологического процесса производства, создания систем контроля качества и безопасности поступающего сырья, планирования производственной деятельности предприятия и, как следствие, выпуска кулинарной продукции, отвечающей требованиям безопасности и качества, в предприятиях питания внедряются современные информационные технологии. Для построения систем управления предприятия общественного питания используют программное обеспечение (1С-Рарус, R-Keeper и т.д.) с комплексной автоматизацией ресторанов, баров, кафе, закусочных и предприятий других типов. Активно развивается сеть предприятий, внедряющих индустриальные методы приготовления кулинарной продукции и доставки ее по заказам потребителей, осваиваются новые формы обслуживания клиентов. Широко применяются различные системы дисконта, диапазон колеблется от 10,0 до 60,0%.
На МУ ГСП "Ритуальные услуги" разработана и внедрена система учета захоронений на трех крупных кладбищах города. Теперь каждое захоронение фиксируется в электронной базе данных с обязательным фотографированием места захоронения. Внедрение данной системы позволит вести точный учет земель кладбищ, определять резерв земель под будущие погребения, осуществлять быстрый поиск конкретного захоронения, в том числе при обращении родственников умерших. В 2007 году в муниципальном унитарном предприятии г. Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Похоронный Дом ИМИ" внедрена технология нанесения портретов на памятники компьютерным способом. Данное оборудование позволяет существенно сократить трудозатраты при нанесении портретов и изображений на каменные памятники, ускорить процесс изготовления и передачи заказчику готовой продукции.
4.С целью поддержки местных сельхозпроизводителей совместно с администрациями районов города Новосибирска и управляющими рынками компаниями проводилась работа и последующий ежемесячный мониторинг предоставления торговых мест фермерским хозяйствам, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности. По состоянию на 01.01.2008 на розничных рынках города были представлены торговые места: сельхозпредприятиям - 9, фермерским хозяйствам - 6, личным подсобным хозяйствам - 379, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности - 102.
Проводилась организационная работа по привлечению товаропроизводителей на рынки города, ежемесячный мониторинг предоставления торговых мест товаропроизводителям. На всех крупных продовольственных рынках города, таких как ОАО "Центральный рынок", ООО "Ленинский рынок", ОАО "Октябрьский рынок", ЗАО "Торговый центр Хилокский", ООО "Рынок Заельцовский" и других, имеются свободные торговые места, которые беспрепятственно могут получить все желающие сельхозпроизводители для реализации картофеля, овощной, мясной, молочной и другой продукции.
5.С целью установления взаимовыгодных отношений предприятий потребительского рынка с товаропроизводителями продолжена работа по организации выставок-ярмарок продукции местных товаропроизводителей. В 2007 году было организовано 14 городских ярмарок, в том числе летние, осенние, предновогодние ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции, тематические ярмарки в весенний и осенний период для садоводов, школьные ярмарки.
Совместно с администрациями районов города Новосибирска, администрацией Новосибирской области было проведено 10 общегородских ярмарок по расширенной продаже сельхозпродукции с привлечением сельских товаропроизводителей, предприятий перерабатывающей промышленности, торговли и общественного питания, за время работы этих ярмарок было предоставлено в общей сложности более 1200 торговых мест. Торговые места на ярмарках предоставлялись бесплатно. Жители города положительно принимают опыт проведения ярмарок, на которых сельхозпроизводители предлагают товары по ценам на 15 - 20% ниже розничных цен по городу.
В летний и осенний период для реализации продукции, произведенной сельскими товаропроизводителями и горожанами на дачных участках, было организовано 1050 льготных торговых мест на 47 рынках города. С 15 июня по 15 октября 2007 года действовали летние сельскохозяйственные ярмарки на территориях, прилегающих к ЗАО "Торговый центр Хилокский" (ул. Хилокская, 9а), ООО "МИК-99" (ул. Зорге, 151), для товаропроизводителей Новосибирской области. С начала сезона на ярмарках было продано около 300 тонн картофеля и 1200 тонн овощей.
В связи с резким ростом цен на продовольственные товары в августе - октябре 2007 года проводилась работа, направленная на недопущение необоснованного роста цен. Во исполнение распоряжения администрации Новосибирской области от 09.10.2007 N 297-ра "О мерах по снижению розничных цен на основные продукты питания на территории Новосибирской области" было принято распоряжение мэра от 11.10.2007 N 10130-р "Об организации проведения на территории города Новосибирска расширенных продаж продуктов питания", которым был утвержден городской штаб по разработке и реализации мер, направленных на снижение розничных цен на основные продукты питания, произведенные местными товаропроизводителями. Были определены места проведения ежедневных расширенных продаж продуктов первой необходимости на 10 площадках (на каждой из них - от 5 до 20 торговых мест) во всех районах города Новосибирска. Торговые места на данных площадках предоставлялись на безвозмездной основе. В результате того, что торговлю осуществляли в местах расширенных продаж в основном товаропроизводители, цены на предлагаемые продукты были значительно ниже (от 10,0 до 50,0%), чем в стационарных торговых предприятиях. Распоряжением мэра определен ассортимент продуктов питания первой необходимости в количестве 28 наименований, на который организован ежедневный мониторинг розничных цен как в местах массовых продаж, так и в стационарной розничной сети.
В целях организации наиболее полного обеспечения учащихся города Новосибирска товарами школьного ассортимента в 2007 году была проведена общегородская ярмарка "Здравствуй, школа!", организованная на территории МУП "Парк культуры и отдыха "Центральный". В ярмарке приняли участие 25 крупных предприятий, в том числе оптовой и розничной торговли, промышленные предприятия и индивидуальные предприниматели. Вместе с тем совместно с МУП "Парк культуры и отдыха "Центральный" и МУК "Городской центр культуры и досуга мэрии Новосибирска" на территории парка была организована работа объектов общественного питания, а также развлекательная программа для детей, посвященная Дню знаний и открытию ярмарки. Школьные базары были организованы и проведены на территориях десяти районов города Новосибирска.
6.В целях поддержки малоимущих слоев населения в 2007 году продолжил работу социальный проект "Муниципальная дисконтная карта". В рамках работы по обеспечению доступного уровня цен на продукты первой необходимости с 01.09.2007 в предприятиях торговли - участниках проекта введена скидка на хлеб 1 и 2 сортов в размере 10%. Социальный товарооборот за 2007 год составил 250,0 млн. рублей, сумма предоставленного дисконта - 17,8 млн. рублей. В настоящее время обслуживание держателей 71 тыс. муниципальных дисконтных карт осуществляют 123 предприятия торговли. Основная доля в обслуживании владельцев муниципальной дисконтной карты принадлежит сетевым торговым предприятиям: ООО ТД "Сибириада" (57,0%), ООО "СМ Квартал" (27,3%), ООО "АБК Новая Сибирь" (5,7%), несетевые предприятия (3,3%), ООО "Русская сеть магазинов" (2,5%), ООО "Новосибирский дом хлеба" (1,8%), ООО "Светогор" (1,4%), ООО "Триада" (1,0%). В целях соблюдения условий торгового обслуживания держателей муниципальных дисконтных карт специалистами управления в течение 2007 года осуществлялись проверки предприятий торговли на предмет качества оказываемых услуг, полноты представленного ассортимента товаров первой необходимости, уровня розничных цен, оснащения магазинов соответствующими подходами и другими средствами для маломобильных групп населения (пандусы, поручни, кнопки вызова и др.). Проводился ежемесячный мониторинг розничных цен по 25 наименованиям товаров первой необходимости (в сравнении с ценами на ООО "Центральный рынок"), рекомендуемых для расчета в торговых предприятиях. В связи с истечением срока технической эксплуатации муниципальных дисконтных карт, находящихся в пользовании, был решен вопрос финансирования из бюджета города изготовления муниципальных дисконтных карт в количестве 91850 для замены карт, выданных в 2003 году, и обеспечения ими вновь зарегистрированных в органах социальной поддержки населения лиц. Проведен конкурс по размещению муниципального заказа на изготовление и поставку муниципальных дисконтных карт, с победителем заключен договор на их изготовление (91850 муниципальных дисконтных карт, 91850 информационных буклетов и 1500 стикеров для информирования пользователей муниципальных дисконтных карт).
7.В 2007 году продолжены мероприятия по поддержке специализированных предприятий торговли и предприятий, выполняющих социальный заказ мэрии. В целях выполнения данной задачи приказом начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии от 06.02.2007 N 7-од "Об организации работы по выполнению решения городского Совета от 17.12.2004 N 516 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения" утвержден список предприятий торговли, выполняющих социальный заказ, и список предприятий специализированной торговли (хлебные, детские, книжные и канцелярские магазины). На основании сформированной информации департаментом земельных и имущественных отношений мэрии применяется льготный коэффициент при расчете за арендуемые муниципальные нежилые помещения данными предприятиями торговли. Продолжила работать сеть магазинов, обслуживающих незащищенные категории граждан, таких как инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также лиц, к ним приравненных, инвалидов труда 1 и 2 групп по общему заболеванию, больных сахарным диабетом, членов многодетных семей, детей до 3-х лет, малоимущих граждан. Количество специализированных предприятий торговли составляет: 5 магазинов, выполняющих социальный заказ мэрии (прикреплено 14855 человек), 40 хлебных магазинов, 49 детских магазинов, 67 книжных и канцелярских магазинов.
8.Положительно зарекомендовала себя открытая дисконтная система для студентов очных отделений высших и средних специальных учебных заведений, в которой активно принимают участие организации общественного питания города. По состоянию на 01.01.2008 студентам предоставлена скидка на услуги питания в размере 15% 76 предприятиями общественного питания. Среди предприятий питания - участников проекта - столовые (11,0%), кафе (26,0%), бары (11,0%), предприятия быстрого обслуживания (11,0%), рестораны (17,0%) и мелкорозничные предприятия быстрого питания (24,0%). За 2007 год социальный товарооборот предприятий питания составил 22,0 млн. рублей, дисконт в сумме 3,4 млн. рублей получили 131,7 тыс. студентов. Самые высокие показатели по посещаемости студентами предприятий питания в Ленинском (38,9 тыс. человек), Центральном (30,8 тыс. человек) и Советском (22,2 тыс. человек) районах.
Проводилась работа по привлечению в проект новых предприятий питания, а также осуществлялось изготовление студенческих карт и информационных буклетов для студентов первого курса очного отделения высших и средних специальных учебных заведений города Новосибирска в количестве 47 тыс. штук.
9.Предприятия общественного питания и оптовые поставщики пищевых продуктов перешли на новую форму проведения конкурсных процедур и активно принимают участие в запросах котировок, открытых конкурсах, открытых аукционах на поставку продуктов питания для образовательных учреждений города Новосибирска. Проводились консультации поставщиков продуктов питания и экспертиза конкурсной документации на поставку оборудования в школьные столовые.
С целью распространения передового опыта, повышения квалификации организаторов школьного питания, работников школьных пищеблоков 06.09.2007 в рамках фестиваля кулинарного искусства "Сибирское гостеприимство 2007" был проведен круглый стол на тему "Здоровье нации: разговор о правильном питании", в котором приняли участие специалисты здравоохранения, образования, индустрии питания, представители Российской ассоциации Рестораторов и Отельеров.
10.Наибольшее количество предприятий питания в Ленинском районе - 19,0% от общего числа предприятий питания города, в Центральном районе - 14,6%, в Железнодорожном районе - 10,5%. На 01.01.2008 обеспеченность предприятиями питания на 10 тысяч человек составила 11 предприятий. Наибольшего значения данный показатель достиг в Центральном (31 предприятие) и Железнодорожном (28 предприятий) районах, наименьшее - в Первомайском районе (5 предприятий). Открытие заведений на окраинах города по-прежнему остается актуальным направлением. Наиболее активный ввод предприятий питания наблюдался в IV квартале 2007 года и был связан с открытием 3 крупнейших торговых центров.
11.В рамках работы по упорядочению размещения объектов потребительского рынка, на этапе заключения (пролонгации) договоров аренды земельных участков для размещения временных объектов, в 2007 году проведено 628 проверок: в 96 случаях в связи с установлением серьезных нарушений организаторам было предложено устранить выявленные недостатки, после чего были проведены повторные проверки; в 43 случаях было отказано в согласовании на размещение временного объекта. Следует отметить, что в 13 случаях из 43 отказ продиктован несоответствием документов установленному порядку размещения временных объектов.
В апреле 2007 года в решение городского Совета Новосибирска от 17.10.2001 N 50 "О Положении "О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска" внесен ряд изменений. В частности дополнен перечень улиц, на которых не разрешается размещение объектов мелкорозничной торговли. В связи с чем проведено обследование магистральных улиц на предмет соблюдения требований решения городского Совета Новосибирска. Результаты обследования показали, что в целом по городу подлежат передислокации 236 объектов мелкорозничной торговли.
Проведено очередное обследование магистральных улиц города по вопросу размещения холодильного оборудования около мелкорозничных объектов. Количество холодильного оборудования, установленного с нарушениями, постепенно сокращается, в то же время работа в данном направлении будет продолжена.
В городе Новосибирске поступательно развивалась сфера услуг общественного питания в весенне-летний период. Начавшееся в 2005 году снижение сети летних кафе и летних площадок продолжилось и в 2007 году. Причиной снижения сети стали изменения в земельном законодательстве и в законодательстве, регулирующем производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, и другие причины. В 2007 году на территории города Новосибирска функционировало 219 летних кафе и летних площадок на 11,3 тыс. мест, что на 11,0% меньше, чем в 2006 году. Вместе с тем, обустроенность и комфортность, созданные предпринимателями, большее количество посадочных мест - все это сделало возможным, при меньшем количестве объектов, дать прирост по наполненности летних кафе в 2007 году. Приоритетным направлением развития летних кафе является открытие их стационарными предприятиями питания в летний период на прилегающей территории, где можно обеспечить необходимый уровень качества оказываемых услуг.
12.В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" произошло преобразование организации работы розничных рынков города. В 2007 году произошел процесс оформления деятельности рынков в соответствии с требованиями действующего законодательства. На территории города Новосибирска в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 16.07.2007 N 73-па, возможна организация 82 розничных рынков из 99 функционирующих на 01.01.2007. В порядке, утвержденном постановлением мэра от 08.05.2007 N 338 "Об утверждении Порядка подготовки разрешения на право организации розничных рынков", в управлении потребительского рынка мэрии осуществляется процесс приема, рассмотрения представленных документов и выдачи разрешений на право организации розничных рынков. По состоянию на 01.01.2008 выданы разрешения на право организации розничных рынков 70 управляющим компаниям. Деятельность рынков, не включенных в план организации розничных рынков на территории Новосибирской области, прекращена, как не отвечающая требованиям действующего законодательства.
В плане реализации задач по освоению и развитию двух перспективных зон рыночной торговли и строительству современных административно-торговых комплексов на территориях Октябрьского, Дзержинского и Кировского районов в 2007 году проведены 7 заседаний постоянно действующих комиссий: по рассмотрению вопросов организации торговли и иной коммерческой деятельности в районе авторынка по ул. Петухова; по координации рынков в районе Гусинобродского шоссе.
13.Заготовка картофеля и овощей для муниципальных учреждений здравоохранения и образования производится на конкурсной основе. Договоры на поставку продукции для муниципальных нужд заключаются на основе проводимых конкурсных процедур конкурсными комиссиями Главного управления образования мэрии, Главного управления здравоохранения мэрии, а также комиссиями, созданными в администрациях районов города Новосибирска. Для нужд жителей города заготовка картофеля и овощей производится ими самостоятельно. Управлением потребительского рынка мэрии принимаются меры по организации заготовки картофеля и овощей для нужд населения города Новосибирска путем организации расширенных ярмарок и осенних базаров.
14.В целях комплексной поддержки садоводства и огородничества в рамках работы Совета содействия садоводству проводилась работа по взаимодействию и поддержке общественных организаций, объединяющих свои усилия в вопросах садоводства, огородничества, цветоводства. На базе ДК "Строитель" работает "Дачная академия" под руководством Городского центра садоводства, в которой прошли обучение более 2000 садоводов-любителей. При проведении весенних и осенних ярмарок для садоводов проводились профессиональные консультации по вопросам садоводства, цветоводства, огородничества и виноградарства. Была организована продажа семян, саженцев, удобрений, садового инвентаря и сопутствующих товаров, 02.09.2007 был проведен традиционный городской праздник "День садовода", в рамках которого была организована выставка достижений в области любительского садоводства, огородничества и цветоводства, проведена специализированная ярмарка для садоводов-любителей. В празднике участвовало более 200 организаций и садоводов. В течение летнего периода проводился конкурс на лучшее садоводческое товарищество.
В бюджете города на 2007 год предусмотрена и оказана финансовая поддержка садоводческим товариществам, находящимся в черте города, в восстановлении объектов коллективного водо- и электроснабжения, строительстве подъездных дорог и их благоустройстве, развитии садоводства и огородничества в размере 2365,0 тыс. рублей. Проведена большая организационная работа по организации выделения денежных средств в связи с переходом на казначейскую систему финансирования, отработан порядок заключения договоров на финансирование из бюджета города. Специалистами управления потребительского рынка мэрии осуществлялся контроль за фактическим освоением денежных средств некоммерческими садоводческими объединениями с выездом на место произведенных работ.
15.В соответствии с постановлением мэра от 11.01.2005 N 1 "О конкурсе профессионального мастерства в сфере торговли и общественного питания города Новосибирска" в феврале 2007 года проведен городской конкурса среди продавцов продовольственных и непродовольственных товаров предприятий торговли города Новосибирска. На первом этапе в районах города участвовал 101 продавец, на втором этапе - 16 продавцов (победителей районных конкурсов). Победители городского конкурса награждены Почетными грамотами мэрии и ценными призами, остальные участники конкурса отмечены Благодарственными письмами департамента и сувенирами. Фотографии участников, занявших первые места, были размещены на Доске почета города Новосибирска.
В марте 2007 года в городе Новосибирске прошел межрегиональный студенческий кулинарный фестиваль "Прогрессивные технологии и сервис". В фестивале приняли участие профильные высшие и средние специальные учебные заведения города Новосибирска, Омска, Красноярска, Челябинска, Екатеринбурга и Читы. В рамках фестиваля были проведены конкурсы профессионального мастерства среди поваров, кондитеров и мастеров сервиса, мастер-классы, научно-практическая конференция "Инновационные технологии ресторанного бизнеса".
В апреле 2007 года в Выставочном обществе "Сибирская Ярмарка" управлением потребительского рынка мэрии совместно с Новосибирской Барменской Ассоциацией был проведен отборочный этап чемпионата мира среди барменов в рамках 11-й специализированной международной выставки "Пивная Ярмарка Сибири". За титул победителя соревновались около пятидесяти мастеров сервиса из городов Сибирского региона.
28.05.2007 в клубе "Отдых" при поддержке департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии был проведен региональный отборочный тур Российского чемпионата бариста. В соревнованиях приняли участие 25 новосибирских специалистов по приготовлению кофе.
31.05.2007 состоялось открытие Российского чемпионата бариста - 2007, в котором приняли участие бариста городов: Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска и других городов России.
В июне 2007 г. в выставочном зале "Сибирская Ярмарка" проходили XV международная выставка парфюмерии, косметики, парикмахерского, косметологического оборудования и аксессуаров "Сибпарфюм-2007" и VII фестиваль красоты "Сибирская Акварель". Число участников увеличилось до 160 российских компаний из городов Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Абакана, Барнаула, Владивостока, Иркутска, Красноярска, Новокузнецка, Омска, Ростова-на-Дону, Томска, Тюмени. В выставке принимали участие иностранные компании из Франции, Италии, Кореи, Республики Казахстан. За четыре дня выставку посетили более восьми тысяч человек, около 80% посетителей составляли специалисты индустрии красоты не только из города Новосибирска, но и из городов Абакана, Ангарска, Барнаула, Бийска, Владивостока, Иркутска, Кемерово, Нерюнгри, Новокузнецка, Омска, Томска, Тюмени, Улан-Удэ, Якутска. В дни выставки был проведен целый ряд профессиональных мастер-классов и специализированных семинаров, посвященных современным направлениям и препаратам в косметологии.
С 05.09.2007 - 07.09.2007 в рамках четвертой специализированной выставки "Ресторанный бизнес. Гостиничное хозяйство - 2007", организованной Выставочным обществом "Сибирская Ярмарка", прошел II фестиваль кулинарного искусства "Сибирское гостеприимство - 2007". Организаторами фестиваля стали управление потребительского рынка мэрии и ВО "Сибирская Ярмарка". Соорганизаторы фестиваля - Центр Кулинарного Мастерства "Эксклюзив" и ЗАО "Пир Групп" г. Москвы. Самостоятельной частью фестиваля стал чемпионат по кулинарии и сервису, в рамках которого прошли соревнования среди поваров, кондитеров, пекарей, барменов, сомелье, официантов по 12 номинациям. В чемпионате приняли участие более 100 участников из 32 организаций общественного питания города Новосибирска, а также участники из городов Омска, Томска, Кемерово, Барнаула. В течение 3 дней для специалистов индустрии питания было проведено около 25 мастер-классов по кулинарному искусству ведущими специалистами городов Новосибирска, Москвы, Санкт-Петербурга, Италии.
В соответствии с постановлением мэра от 03.03.2006 N 257 "О проведении городского конкурса на лучшие организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения" проведен городской конкурс среди организаций сферы потребительского рынка по результатам работы за 2006 год. Победителями признаны 26 организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в четырех номинациях (восемнадцать групп).
16.Динамика развития сферы услуг, строительство и ввод новых крупноформатных предприятий торговли и общественного питания требовал решения вопроса подготовки профессиональных кадров. Для формирования системы непрерывной подготовки и повышения квалификации кадров и обмена опытом управлением потребительского рынка мэрии разрабатывалась схема возможных направлений решения данного вопроса. Совместно с кредитно-финансовыми организациями рассматривался вопрос возможного кредитования молодых людей в возрасте от 21 года на обучение под гарантии организаций-работодателей. Кроме того, прорабатывался вопрос возрождения трехсторонних соглашений на прохождение обучающимися производственной практики непосредственно на предприятии, возможно с дальнейшим трудоустройством. Совместно с профильными образовательными учреждениями рассматривался вопрос организации профессиональной ориентации школьников. В рамках проводимой кадровой политики указанные мероприятия способствовали решению важной задачи: обеспечения безопасности предоставляемых услуг, соблюдения правил оказания услуг населению, повышения уровня культуры обслуживания жителей и гостей города Новосибирска.
17.В целях поддержки предприятий, оказывающих социально необходимые виды бытовых услуг, в бюджете города на 2007 год были предусмотрены финансовые средства МУП "Банное хозяйство "Сибирячка" в размере 29931,0 тыс. рублей, в том числе на проведение ремонтных работ капитального характера - 19817,0 тыс. рублей, на компенсацию льготных помывок в общих отделениях бань - 10114.0 тыс. рублей. Услуги малообеспеченным жителям города по льготным тарифам предоставлены предприятиями бытового обслуживания (парикмахерскими, ателье по ремонту обуви, одежды, телерадиоаппаратуры и бытовой техники). Всего обслужено предприятиями бытового обслуживания 317,4 тыс. человек, предоставлено льгот от 10,0 до 50,0% на сумму 14,4 млн. рублей.
18.Совместно с ООО "Новосибирский центр сертификации и мониторинга качества продукции" подготовлены и внесены на рассмотрение Наблюдательного совета по вопросам похоронного дела предложения по добровольной сертификации ритуальных услуг. В течение 2007 года проводилась совместная работа с администрацией Новосибирской области и администрацией Новосибирского района, Управлением Роснедвижимости по Новосибирской области по выделению земельного участка под кладбище для города Новосибирска на землях Новосибирского района.
Совместно с управлением по регулированию потребительского рынка и сферы услуг департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области осуществлялась подготовка материалов к Совету администрации Новосибирской области по вопросу "О реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории Новосибирской области". По инициативе Союза похоронных организаций и крематориев под эгидой Ассоциации сибирских и дальневосточных городов 13.09.2007 и 14.09.2007 при участии специалистов управления потребительского рынка мэрии подготовлена и проведена конференция "Похоронное дело: проблемы и перспективы развития". Конференция была организована и проведена в рамках программы реализации Рекомендаций парламентских слушаний по вопросам совершенствования похоронного дела и его законодательства, состоявшихся в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в 2003 и 2007 гг. В конференции приняло участие 72 человека, среди них представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мэрии, руководители органов местного самоуправления, представители органов управления Союза похоронных организаций и крематориев, Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, руководители и специалисты предприятий и т.д. По итогам обсуждения участники конференции приняли резолюцию, в которой обратились к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления с предложениями, направленными на совершенствование сферы ритуальных услуг, финансовое обеспечение гарантий государства при погребении умерших.
Совместно с Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области осуществлялась работа по подготовке пляжей города к купальному сезону.
19.В рамках реализации плана мероприятий городской целевой программы "Развитие сферы ритуальных услуг и мест погребения в городе Новосибирске на 2006 - 2010 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 109, запланированные средства на капитальные вложения в размере 37264,1 тыс. рублей в течение 2007 года освоены полностью. Выполнено: вырубка деревьев, проектирование и строительство асфальтовой дороги, включая разбивку на кварталы; построен общественный туалет; две контейнерные площадки на 4 контейнера; изготовлена емкость для воды на кладбище "Южное" (3830,6 тыс. рублей); строительство ограждений территорий кладбищ города "Южное", "Северное", "Клещихинское", "Инское", "Заельцовское"; устройство металлических ворот на кладбищах "Южное", "Инское", "Клещихинское"; устройство металлических калиток на кладбищах "Клещихинское", "Заельцовское" (общая сметная стоимость работ - 6000,0 тыс. рублей); строительство дорог на кладбищах "Заельцовское", "Южное", "Клещихинское" (19439,2 тыс. рублей); завершение строительства мемориального комплекса на кладбище "Заельцовское" (1700,0 тыс. рублей); проектирование колумбариев на кладбищах "Заельцовское", "Гусинобродское" (300,0 тыс. рублей); строительство крытого подиума для проведения прощания с умершими, устройство асфальтовых дорожек, санитарная рубка деревьев, приобретение бордюрного камня для благоустройства кварталов кладбища "Заельцовское" (5993,5 тыс. рублей).
Запланированные средства на текущее содержание общественных кладбищ города в сумме 33298,4 тыс. рублей освоены на 99,98% (33289,0 тыс. рублей). Выполнено: ремонт дорог на кладбище "Клещихинское"; уборка мусора, очистка и покраска пилонов, завоз воды и подготовка кладбищ города к посещению в дни государственных и религиозных праздников в соответствии с распоряжением мэра от 25.04.2007 N 3435-р "Об утверждении плана мероприятий по весеннему благоустройству общественных кладбищ на территории города Новосибирска на 2007 год"; приобретение специализированной техники: машина коммунально-строительная многоцелевая МКСМ-800 - 3 шт., мусоровоз - 1 шт., трактор гусеничный с бульдозерным оборудованием - 3 шт., самосвал ЗИЛ - 3 шт.; удаление сухих деревьев и кустарников, обустройство контейнерных площадок, приобретение и установка резервуары для воды на кладбище "Заельцовское"; оформление документов на земельные участки, занимаемые кладбищами города; завершение топографической съемки и инвентаризации захоронений на кладбище "Заельцовское", топографическая съемка, проведение инвентаризации захоронений на кладбищах "Чемское", "Инское", запуск в эксплуатацию АИС "Ритуал" на указанных кладбищах.
За счет привлеченных средств в размере 1223,5 тыс. рублей специализированными службами по вопросам похоронного дела в рамках мероприятий Программы выполнено: очистка территорий кладбищ города от снега, приобретение угля для отопления административно-бытовых помещений на кладбищах; восстановление могил на воинских кварталах; уборка зависших деревьев, очистка газонов от листвы; строительство общественных туалетов; обеспечение работников специализированной одеждой; повышение квалификации работников специализированных служб.
За период с мая по ноябрь 2007 года с территорий общественных кладбищ города Новосибирска вывезено мусора в объеме 35428 куб. м, в том числе МУ ГСП "Ритуальные услуги" - 9441 куб. м, организациями, победившими в конкурсах, - 25987 куб. м.
В связи с необходимостью корректировки плана мероприятий городской целевой программы "Развитие сферы ритуальных услуг и мест погребения в городе Новосибирске на 2006 - 2010 годы", уточнением объемов финансирования, приведением текста программы в соответствие с принятым в новой редакции Уставом города Новосибирска в 2007 году подготовлены и приняты Советом депутатов города Новосибирска изменения в программу (решения Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2007 N 700, от 26.12.2007 N 830).
20.Комиссией по размещению муниципального заказа, созданной при департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии, в 2007 году были подготовлены конкурсная документация и проведены открытые конкурсы, запросы котировок на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд МУП "Банное хозяйство "Сибирячка", МУ ГСП "Ритуальные услуги" и Новосибирской общественной организации "Городской центр садоводства". Проведено торгов и запросов котировок 82, в том числе запросов котировок - 8. Общая стоимость заключенных контрактов и сделок составила 102,4 млн. рублей, из них закупки малого объема (договоры до 60,0 тыс. рублей в период с 01.01.2007 по 23.07.2007 и до 100,0 тыс. рублей - после 23.07.2007) - 4,1 млн. рублей.
21.Осуществлялся контроль подготовки муниципальных предприятий бытового обслуживания к работе в зимних условиях, за исполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности. Муниципальными предприятиями инвестировано на эти цели 11,0 млн. рублей.
22.В целях организации работы по соблюдению платежной дисциплины налогоплательщиками и сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города, а также соблюдения трудового законодательства, департаментом промышленности, инновации и предпринимательства мэрии в течение 2007 года проведено 7 комиссий по рассмотрению расчетов налоговых и неналоговых платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. По итогам проведенной работы в бюджет города 2007 года перечислено взысканной задолженности на сумму 7,1 млн. рублей, в том числе по единому налогу на вмененный доход - 1,3 млн. рублей, аренде земельных участков - 5,8 млн. рублей.
В рамках реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", во исполнение распоряжения Губернатора Новосибирской области от 28.02.2007 N 65-р "О мерах по регулированию деятельности в сфере организации и проведения азартных игр" управлением потребительского рынка мэрии совместно с администрациями районов города Новосибирска и Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области проведен большой объем работ по изучению состояния сферы игорного бизнеса города Новосибирска; выявлены объекты, не отвечающие требованиям законодательства по размеру площади зоны обслуживания, количеству игрового оборудования, объекты, размещенные во временных сооружениях. Всем не отвечающим требованиям объектам в администрациях районов города Новосибирска выданы уведомления о прекращении деятельности или изменении профиля до 30.06.2007. Так, до 01.07.2007 в городе Новосибирске функционировали 12 казино и 184 зала игровых автоматов, в результате проведенной работы на 01.08.2007 осталось 8 казино и 85 игровых автоматов.
В соответствии с планом работы управлением потребительского рынка мэрии совместно с начальниками отделов потребительского рынка и защиты прав потребителей администраций районов города Новосибирска проведено 10 рабочих совещаний по обсуждению текущих и перспективных вопросов в части развития торговой отрасли, механизма реализации вновь принятых нормативно-правовых актов (постановлений Правительства Российской Федерации, законов Российской Федерации и др.).
23.В 2007 году специалистами управления потребительского рынка мэрии совместно с контролирующими службами, представителями администраций районов города Новосибирска проведено 50 совместных проверок предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Проверено 82 объекта сезонного функционирования, в том числе 45 торговых площадок по реализации елок и 37 летних кафе. В соответствии с планом работы комиссии по организации проведения мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при Губернаторе Новосибирской области в 2007 году проведено 5 месячников по контролю качества и безопасности пищевых продуктов. В рамках проведенных мероприятий по контролю в 27,0% от общего числа проверенных предприятий установлены различного рода нарушения. Составлено 158 протоколов об административных правонарушениях, приостановлена реализация и изъято 2753 кг пищевой продукции без документов о безопасности и качестве, с истекшим сроком годности.
Управление рекламы мэрии
1.Инвентаризация объектов наружной рекламы проведена в августе - сентябре 2007 года.
2.Внедрялись новые типы рекламных конструкций: перетяжки (2 ед.), крышные установки (5 ед.), арки (2 ед.), световое табло у кинотеатра "Победа" и т.д. Осуществлялась реализация размещения рекламоносителей на основных магистралях города, в том числе замена устаревших более современными (50 ед.).
3.Конкурсы и аукционы на право размещения средств наружной рекламы не проводились ввиду отсутствия конкурсных мест.
4.Организовано распространение социальной рекламы в рамках муниципального заказа (реклама на темы: антитабачной, антиалкогольной, антинаркотической направленности; поддержка отечественного товаропроизводителя; чистый город; новогодние и рождественские праздники; безопасность дорожного движения; общероссийские и городские спортивные праздники), оформление городской среды для проведения праздника в честь годовщины Победы в Великой Отечественной войне и других общегородских праздников на сумму 13,8 млн. рублей.
5.Продолжалось проведение демонтажа на объектах наружной рекламы, размещенных с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске, принятых решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 (более 750 объектов).
6.Осуществлялось применение мер административного воздействия, в том числе рассмотрение вопросов на административной комиссии, к нарушителям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске, принятых решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372. Рассмотрено 135 протоколов об административном правонарушении, взыскано штрафов на сумму свыше 250,0 тыс. рублей.
Департамент земельных и имущественных отношений мэрии
Управление муниципального имущества департамента
земельных и имущественных отношений мэрии
1.В течение 2007 года в установленном порядке обеспечивалось заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности: заключено 4365 договоров аренды недвижимого имущества, 197 договоров безвозмездного пользования.
2.Усилен контроль за соблюдением условий договоров аренды муниципального имущества в части своевременности и полноты внесения арендной платы. С этой целью:
проведено 10 заседаний комиссии по работе с дебиторской задолженностью по договорам аренды недвижимого имущества, на которых рассмотрено 69 арендаторов-задолжников, имеющих задолженность 5,4 млн. рублей. Результатом работы комиссии явилось поступление 2,3 млн. рублей;
задолжникам по арендной плате направлено 966 уведомлений о погашении задолженности в сумме 32,8 млн. рублей, погашена задолженность в сумме 13,0 млн. рублей.
Подготовлено 459 исковых заявлений на сумму 54,7 млн. рублей. Из предъявленных исковых заявлений судом удовлетворено 279 на сумму 43,2 млн. рублей, остальные находятся в работе.
3.От приватизации муниципального недвижимого имущества в течение 2007 года поступило 2053,7 млн. рублей (102% годового плана), в том числе от продажи муниципального имущества на аукционах в соответствии с Прогнозным планом приватизации на 2007 год - 1657,1 млн. рублей, от продажи акций - 396,6 млн. рублей.
4.В 2007 году обеспечивался контроль за использованием имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. С этой целью проведены проверки использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за 63 муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями. В результате проведенных проверок существенных нарушений использования имущества не выявлено.
5.В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, в течение 2007 года принимались следующие основные управленческие решения:
продолжена реорганизация муниципальных учреждений образования:
МОУ средняя образовательная школа N 97 реорганизовано в форме присоединения МОУ открытой (сменной) общеобразовательной школы N 4;
МОУ средняя образовательная школа N 205 "Содружество" реорганизовано в форме присоединения к нему МОУ средней общеобразовательной школы N 21;
продолжена реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения:
МУЗ "Муниципальная детская стоматологическая поликлиника N 1", МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника N 2", МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника N 3" реорганизованы путем слияния и создания на их базе МУЗ г. Новосибирска "Детская городская стоматологическая поликлиника";
МУЗ "Городская поликлиника N 1" реорганизовано путем присоединения к нему МУЗ г. Новосибирска "Детская городская поликлиника N 6", МУЗ Новосибирская муниципальная специализированная детская клиническая больница N 5 и МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 14";
МУЗ г. Новосибирска "Городская поликлиника N 29" реорганизовано путем присоединения МУЗ "Поликлиника N 31".
В целях упрощения порядка создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений внесены изменения в Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 234.
6.В целях приведения документов по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями) в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Положения о порядке создания, ликвидации, реорганизации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принятого решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 234, и данными технической инвентаризации объектов недвижимости департаментом подготовлено 656 актов приема-передачи (закрепления) муниципального имущества.
7.Совместно с департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города продолжена работа по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства города.
Приведены в соответствие с законодательством имущественные отношения с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, подготовлено 284 дополнительных соглашения к договорам ответственного хранения с дирекциями заказчика и согласованы акты передачи управления жилыми домами управляющим организациям во всех районах города на 90% жилищного фонда.
Проведена инвентаризация нежилых помещений, используемых предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства под собственные нужды, по результатам которой вновь созданные управляющие компании оформляют договоры аренды на занимаемые помещения.
8.Совместно с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии и администрациями районов города Новосибирска продолжена работа по реформированию предприятий транспортного комплекса. МУП г. Новосибирска "ПАТП-4" реформировано в муниципальное казенное предприятие.
9.В целях обеспечения участия представителей города Новосибирска в проведении совместных годовых собраний акционеров департаментом оформлены доверенности, приказы, позволяющие осуществлять представителям юридические действия, связанные с представлением интересов города Новосибирска в указанных обществах.
10.Продолжена работа по отчуждению или перепрофилированию муниципального имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", т.е. не предназначенного для решения вопросов местного значения. С этой целью:
проведены выездные совещания с администрациями районов города Новосибирска по подготовке Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2008 год, резервированию помещений для муниципальных нужд и по проработке возможности удовлетворения потребности муниципальных учреждений и структурных подразделений мэрии в дополнительных площадях;
подготовлен и утвержден решением Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 N 784 Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2008;
запрошена и обобщена представленная структурными подразделениями мэрии информация по формированию потребности муниципальных учреждений и структурных подразделений мэрии в дополнительных площадях;
проведена работа по освобождению от арендаторов 6 помещений детских садов;
удовлетворена потребность 50 муниципальных учреждений в дополнительных площадях (предоставлено дополнительно 34,5 тыс. кв. м);
проведен качественный анализ муниципального имущественного фонда, на основании которого в 2008 году будет сформирован пообъектный перечень.
Совместно со структурными подразделениями мэрии определены мероприятия по оптимизации сети муниципальных предприятий и учреждений, подготовлен предварительный график ликвидации, реорганизации и передачи в государственную собственность муниципальных предприятий и учреждений.
11.С целью сохранения имущественного комплекса города в случае порчи или гибели имущества продолжено страхование муниципального имущества, сдаваемого в аренду. Всего за 2007 год уполномоченными страховыми организациями заключено 2196 договоров страхования муниципального имущества, общая застрахованная площадь муниципального нежилого фонда по этим договорам составила 375,3 тыс. кв. м на сумму ответственности 5,2 млрд. рублей.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству мэрии
1.В 2007 году в установленном порядке заключены договоры аренды земельных участков: 3465 долгосрочных договоров аренды земельных участков, 1649 краткосрочных договоров аренды земельных участков, 1582 договора купли-продажи. Подготовлено 1940 дополнительных соглашений к договорам аренды, 8611 распоряжений мэра о предоставлении земельных участков в собственность.
2.Проведена претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за землю:
предъявлено 228 исковых заявлений на 262,4 млн. рублей. Вынесено решений по 116 искам на 164,2 млн. рублей;
принято участие в 11 арбитражных судах апелляционной инстанции;
заявлен 31 отказ от исковых заявлений в связи с добровольной оплатой задолженности на 29,4 млн. рублей;
направлено 43 уведомления об освобождении земельных участков, из них 16 земельных участков в связи с предоставлением для строительства.
3.Осуществлен контроль за использованием земельных участков и устранением нарушений земельного законодательства:
проведено более 1,7 тыс. проверок и обследований;
взыскано штрафов на общую сумму 775,0 тыс. рублей.
4.Проведена совместная работа с комиссиями департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии по контролю за поступлением арендной платы. Было проведено 16 комиссий, в результате проведенной работы в бюджет города поступило 16,0 млн. рублей.
5.В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в 2007 году зарегистрировано право собственности города Новосибирска на 172 земельных участка площадью 465,5 га.
6.В 2007 году в целях предоставления земельных участков с торгов сформировано 58 земельных участков, опубликована информация о проведении торгов по 78 земельным участкам. Публикация информации о предоставлении земельных участков в случае приема одной заявки была проведена по 14 земельным участкам.
7.В 2007 году проданы права на заключение договоров аренды земельных участков с торгов по 15 земельным участкам на общую сумму 451,9 млн. рублей. Поступления в бюджет города составили 535,6 млн. рублей (в том числе от проданных земельных участков в 2005 - 2006 годах - 121,2 млн. рублей). Продано в собственность с торгов 16 земельных участков на общую сумму 299,2 млн. рублей. Поступления в бюджет города составили 223,7 млн. рублей.
Комитет по формированию муниципальной собственности
департамента земельных и имущественных отношений мэрии
1.Совместно с департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и администрациями районов города Новосибирска продолжена работа по приему в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, нежилых помещений, объектов социально-культурного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. В 2007 году в муниципальную собственность принято: 2 жилых дома (общей площадью 566,5 кв. м), 35 квартир (общей площадью 1662,7 кв. м), 3 объекта соцкультбыта (детские ясли, детский сад, детский комбинат общей площадью 4678,8 кв. м), 1 общежитие (общей площадью 1077,3 кв. м), 2 объекта, не завершенных строительством.
2.В течение 2007 года проведено 4 заседания комиссии по согласованию условий реконструкции объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, на которых рассмотрена 21 заявка на реконструкцию объектов муниципальной собственности.
3.Продолжена работа по проведению технической и документальной инвентаризации объектов недвижимости. В 2007 году проведена плановая техническая инвентаризация 1288 объектов недвижимости площадью 939,8 тыс. кв. м, находящихся в муниципальной собственности.
4.Организована работа по узакониванию выявленной несанкционированной реконструкции объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны. Работа проводилась по трем основным направлениям:
узаконивание реконструкции в судебном порядке (по муниципальному контракту) - 7 объектов площадью 3320,2 кв. м;
узаконивание реконструкции в административном порядке (по муниципальному контракту) - 8 объектов площадью 2670,3 кв. м;
снятие штампа "Реконструкция не утверждена" с плана технической инвентаризации объекта - 19 объектов площадью 12048,1 кв. м.
5.Продолжена работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделок с ними, а также вещных прав. За 2007 год зарегистрировано:
право муниципальной собственности на 940 объектов недвижимости, из них 172 - земельные участки;
право хозяйственного ведения на 6 объектов;
право оперативного управления на 241 объект.
Зарегистрировано 3633 сделки с объектами недвижимости, из них:
195 сделок связаны с арендой нежилых помещений, зданий, сооружений;
3434 сделки связаны с арендой земельных участков;
4 сделки связаны с передачей в залог и снятием залога.
6.С целью формирования реестра муниципальной собственности:
в раздел "Здания" в соответствии с результатами проведенной инвентаризации внесена информация о 1100 нежилых помещениях, исключена информация по 774 нежилым помещениям, отнесенным в результате проведенного обследования к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;
в раздел "Движимое имущество" внесена информация по 4161 списанному и реализованному объекту и по 12347 объектам, приобретенным в 2007 году;
в течение года вносились изменения в реестр по техническим и экономическим показателям объектов.
7.В целях формирования залогового фонда за 2007 год подготовлено 4 решения Совета депутатов города Новосибирска о согласовании передачи в залог имущества муниципальной казны. Залоговый фонд на 01.01.2008 составляет 1,1 млрд. рублей, 36 объектов площадью 40,3 тыс. кв. м, в залоге находится имущество на сумму 215,7 млн. рублей.
Департамент энергетики, жилищного
и коммунального хозяйства города
Комитет по энергетике мэрии
1.Подключение жилищного фонда и учреждений муниципальной бюджетной сферы (далее по тексту - МБС) к системе теплоснабжения прошло в соответствии с графиком. Все источники теплоснабжения ОАО "Новосибирскэнерго" своевременно выведены в "зимний" режим. Температура теплоносителя поддерживалась в соответствии с температурой наружного воздуха. Отопительный сезон 2006/2007 года в городе Новосибирске завершился 10.05.2007.
Выполнена замена 33,1 км трубопроводов, в том числе 4,6 км на магистральных теплотрассах и 28,5 км на внутриквартальных. Выполнен капитальный ремонт 26 и реконструкция 14 центральных тепловых пунктов.
В 2007 году продолжались работы по переключению на централизованное теплоснабжение потребителей тепла, подключенных к морально и физически устаревшим локальным котельным: мазутной котельной "КДАиК" в поселке Затон в Ленинском районе; котельной "АЛПИ-Новосибирск" в Октябрьском районе; корпусов Дорожной клинической больницы N 3 в Первомайском районе.
2.Электроснабжение города в 2007 году осуществлялось устойчиво. По городским электрическим сетям перерывы в электроснабжении потребителей составляли от 40 минут до 2 часов. Более длительные отключения были связаны с отключением воздушных линий в связи с пожарами в индивидуальном жилищном фонде и восстановлением электроснабжения после экстремальных погодных явлений (ураганных ветров). Совместно с ЗАО "Региональные электрические сети" сформирован план мероприятий по подготовке системы электроснабжения города к работе в отопительном сезоне 2007/2008 года.
Запущена в эксплуатацию подстанция 110/10/6 кВ "Тепловая-2" мощностью 80 МВА (2 трансформатора по 40 МВА), выполнена реконструкция двух подстанций 110/10 кВ "Оловозаводская" и "Библиотечная". Выполнен капитальный ремонт 28,1 км сетей электроснабжения.
В целях повышения качества обслуживания населения и стабильного водоснабжения и водоотведения постоянно выполняются мероприятия по оптимизации режимов работы насосных станций второго подъема, станций подкачки и сетей водопровода, совершенствуются технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, внедряются современное диагностическое оборудование, механизмы и техника. Выполнен запланированный объем по очистке и подаче воды питьевого качества всем потребителям, полный объем услуг по приему, отводу и очистке промышленных и бытовых стоков.
3.В 2007 году построено 77,2 км газопроводов низкого давления, газифицирован 2741 дом (43,7 млн. рублей - бюджет города). Построена газовая котельная по ул. Звездной мощностью 15,6 МВт, смонтирована газовая котельная по ул. Малыгина в Ленинском районе.
МУП г. Новосибирска "Теплоэнергоресурсосбережение"
1.Снижение платежей из бюджета города за тепловую энергию за 2007 год составило 230,2 млн. рублей, в том числе:
экономический эффект от эксплуатации приборов учета - 224,1 млн. рублей;
снижение платежей за счет корректировки тепловой нагрузки и проверки начислений - 6,1 млн. рублей.
2.Установлено 349 приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения на объектах МБС и жилищном фонде, установлены 2 системы автоматического регулирования теплопотребления на объектах МБС (46,7 млн. рублей - собственные средства предприятия).
3.По состоянию на 01.01.2008 заключено 776 договоров теплоснабжения для учреждений МБС (13,4 млн. рублей - бюджет города).
4.Установлена единая автоматизированная система сбора, обработки и передачи данных учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (1,4 млн. рублей - собственные средства предприятия).
МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
1.Построено 2,2 км водовода Верхней зоны, освоено 132,8 млн. рублей (100,0 млн. рублей - бюджет города, 32,8 млн. рублей - собственные средства предприятия).
2.Выполнены строительно-монтажные работы и погашена кредиторская задолженность по 1-й очереди коллектора N 6 в Дзержинском районе (7,1 млн. рублей - бюджет города). Продолжено строительство 2-й очереди коллектора N 6 в Дзержинском районе (1-й пусковой комплекс), объем работ составил 6,1 млн. рублей (собственные средства предприятия).
Смонтирована приемно-аварийная камера и выполнено проектирование водопровода и электроснабжения канализационной насосной станции N 7 (освоено 8,7 млн. рублей - собственные средства предприятия).
3.Продолжена реконструкция водозаборов НФС-1 и НФС-5, освоено 37,6 млн. рублей собственных средств предприятия.
Начато строительство сооружений по очистке промывных вод на НФС-1, освоено 10,0 млн. рублей собственных средств предприятия.
Завершено строительство второго напорного коллектора от канализационной насосной станции N 6, освоено 37,4 млн. рублей собственных средств предприятия.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии
1.Продолжена работа по благоустройству внутриквартальных территорий. Выполнено устройство асфальтового покрытия на площади 312 тыс. кв. м на сумму 283,8 млн. рублей. Работы охватывали выполнение комплексного благоустройства в 202 дворах 376 домов. Установлено 152 детских городка на сумму 22,4 млн. рублей.
2.Продолжены снос аварийных деревьев (669 деревьев) и обрезка деревьев (588 деревьев), освоено 9,6 млн. рублей из бюджета города.
3.В 2007 году принято на обслуживание 3 общежития общей площадью 10,0 тыс. кв. м.
4.Основная цель реформирования отрасли состоит в повышении устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, в привлечении инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, в улучшении качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. В рамках программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществлялись мероприятия по изменению системы управления жилищно-коммунальным комплексом города Новосибирска. В 2007 году практически завершен процесс выбора собственниками жилых помещений способов управления многоквартирными жилыми домами. В конце года в городе работали 36 управляющих компаний. В их управлении находятся 6856 многоквартирных жилых домов. Из общего числа управляющих компаний 5 являются муниципальными, в их управлении находится 1199 многоквартирных жилых домов.
МКП г. Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство"
1.В 2007 году выполнены работы по капитальному ремонту 227 жилых домов: выполнен ремонт кровли на 131 доме площадью 142,7 тыс. кв. м; отремонтированы 24 фасада жилых домов площадью 30,7 тыс. кв. м; произведена замена трубопроводов отопления и водоснабжения в 36 домах (36,1 тыс. п. м); проведены ремонтные работы по замене электрооборудования на 37 жилых домах; выполнены работы по усилению несущих конструкций 12 домов. Комплексно отремонтировано 30 домов площадью 81,4 тыс. кв. м. Освоено 434,1 млн. рублей из бюджета города, из них оформлено соглашений о предоставлении субсидий на 1276 домов на сумму 122,3 млн. рублей в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.Из 15 объектов, находящихся на реконструкции и модернизации, введены в эксплуатацию 4 объекта: по ул. Полярной, 3, Объединения, 12/1, Новоуральской, 23а (1 этаж), и приют для бесхозяйных животных. Объем работ выполнен на сумму 161,6 млн. рублей. Из бюджета города профинансировано 102,4 млн. рублей, привлечено 20,9 млн. рублей средств инвесторов.
3.В 2007 году выполнена модернизация и замена 424 лифтов (227,4 млн. рублей - бюджет города, 25,0 млн. рублей - федеральный бюджет).
4.Выполнена установка 72 систем противопожарной автоматики в общежитиях города (63,8 млн. рублей - бюджет города).
Комитет по жилищным вопросам мэрии
1.В целях привлечения средств в жилищное строительство и реконструкцию жилья в 2007 году заключены инвестиционные договоры на сумму 723,9 млн. рублей.
2.Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, распределено 972 квартиры, в том числе:
гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, - 201 квартира;
проживающим в ветхих домах - 457 квартир (5,0 млн. рублей - федеральный бюджет, 49,8 млн. рублей - областной бюджет, 308,9 млн. рублей - бюджет города);
по инвестиционным договорам - 261 квартира;
работникам бюджетной сферы - 53 квартиры.
3.Комитет по жилищным вопросам мэрии принимает участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
выдано 54 свидетельства на предоставление субсидий при приобретении жилья молодым семьям;
выдано 35 сертификатов на предоставление субсидий при приобретении жилья (11 - офицерам запаса, 23 - ликвидаторам аварии на Чернобыльской атомной электростанции, 1 - гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера);
обеспечены жильем 2 ветерана.
4.Продолжена работа по упорядочению использования в качестве нежилых помещений муниципального жилья, а также квартир, находящихся в собственности граждан, юридических лиц. В 2007 году дано разрешение на использование 336 жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, под офисы, магазины и другие цели.
5.Подготовлена и проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на 2,3 тыс. жилых помещений (2,4 млн. рублей - бюджет города).
6.Оказана финансовая помощь 24 семьям, пострадавшим при стихийных бедствиях и в связи с чрезвычайными обстоятельствами (2,0 млн. рублей - бюджет города).
МУП г. Новосибирска "Спецавтохозяйство"
1.В 2007 выполнялось строительство приюта для бесхозяйных животных (6,3 млн. рублей - бюджет города).
2.В рамках инвестиционной программы "Развитие полигона по утилизации твердых бытовых отходов "Гусинобродский" в городе Новосибирске на 2007 - 2011 годы" в 2007 году выполнен ряд мероприятий: введен в эксплуатацию контрольно-пропускной пункт и около 600 м линий электропередач; установлено 240 м ограждений территории полигона по ул. Профилактической; начато строительство подъездной автодороги, укрепление и строительство дамбы; произведена рекультивация 1,5 га отработанной площади. На выполнение мероприятий программы направлено 3,1 млн. рублей.
МУП "Расчетно-кассовый центр г. Новосибирска"
1.В 2007 году заключено 78 договоров на информационно-технологическое обслуживание объединений собственников жилья.
2.Завершены работы по реализации в системе "Модуль социальной защиты" технологии перечисления на персонифицированные счета граждан начисленных сумм субсидий для оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
3.В 2007 году заключены договоры на информационно-технологическое обслуживание с 30 управляющими организациями.
4.Для реализации автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в муниципальном общественном пассажирском транспорте организована установка в пунктах приема платежей ЖЭУ 104 POS-терминалов для обеспечения пополнения бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Социальная карта". Предоставлена возможность жителям города пополнять "Социальные карты" в 100 платежных терминалах самообслуживания, которые установлены в метро, магазинах, аптеках и т.д.
Новосибирский городской комитет охраны
окружающей среды и природных ресурсов
1.Осуществлялся контроль за ходом реализации целевой программы "Строительство (реконструкция) и безопасная эксплуатация полигонов по захоронению отходов города Новосибирска на 2004 - 2007 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 23.06.2004 N 411:
реализованы мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации полигонов: ежесуточная установка промежуточной изоляции уплотненного слоя твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО) грунтом и глиной; проведение профилактических мер по предупреждению возгорания отходов на полигонах (ежедневный осмотр карт складирования отходов, организованы дежурства обученных и обеспеченных средствами пожаротушения в соответствии с нормативами сотрудников предприятий, эксплуатирующих полигоны в пожароопасный период, имеются емкости для воды, поливомоечные и пожарные машины для увлажнения ТБО);
на полигонах проводился визуальный и радиационный контроль поступающих отходов, приобретены широкодиапозонные дозиметры;
для продления срока службы полигонов проведены мероприятия по определению предельного количества принимаемых на полигоны отходов и установлению ограничений на прием отдельных видов отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;
внедренная технология сортировки отходов на мусороперерабатывающем заводе N 2 в Кировском районе позволяет выделить 10% утильных фракций отходов;
строительство мусороперерабатывающего завода в Дзержинском районе приостановлено из-за отсутствия финансирования инвестором.
2.Продолжена реализация мероприятий Программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006 - 2010 годы:
по охране атмосферного воздуха: переведены на газ котельные ОАО "Завод молочный "Новосибирский", ОАО "НАПО им. В.П. Чкалова", ООО "Геркулес-Сибирь"; продолжены работы по газификации котельных ЗАО "Агрореммаш", ФГУП "15 ЦАРЗ"; закрыта экологически неэффективная котельная МУ "ДЭУ N 5"; продолжена работа по газификации сектора индивидуальной жилой застройки города; проведены технологические мероприятия (ремонт золоулавливающих установок) по снижению выбросов в атмосферу предприятиями ОАО "Новосибирскэнерго"; продолжено строительство автомагистрали по ул. Ипподромской;
по охране водных и воднобиологических ресурсов: продолжено строительство канализационной насосной станции N 7 с самотечными и напорными коллекторами; продолжено строительство канализационной насосной станции N 18а; выполнялись проектно-изыскательские работы по строительству 2-й очереди очистных сооружений промышленных стоков ТЭЦ-3, по строительству химводоочистки и установке очистки внутристанционного конденсата ТЭЦ-4;
по созданию резервного подземного источника водоснабжения города Новосибирска: проводились мониторинговые наблюдения на участках опытных кустов скважин N 6, 12, 13, опытные кустовые откачки, а также камеральные работы по обработке материалов; проведена оценка современного качества подземных вод на участке Обского месторождения;
по защите территории города от подтопления: выполнены проекты по защите русел и берегоукреплению малых рек: Нижней Ельцовки, Ельцовки-1, Каменки, Плющихи, Камышенки; проведено обустройство снегоотвалов в Заельцовском, Октябрьском, Первомайском и Советском районах; осуществлена промывка сетей ливневой канализации, включая внутриквартальную; выполнен капитальный ремонт и реконструкция 8,7 км водопроводных и канализационных сетей;
по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления: в районах города организован кольцевой вывоз ТБО, действует 61 маршрут и 32 накопительные и контейнерные площадки; ликвидировано 206 несанкционированных свалок общим объемом 16,4 тыс. куб. м; утилизировано 521,8 тыс. штук ртутьсодержащих приборов;
по озеленению города: проведена реконструкция и благоустройство бульваров по Красному проспекту и Материнской Славы, скверов "Первомайский", "Нарымский", "Калининский"; проведена посадка крупномерных деревьев и кустарников;
по обеспечению радиационной безопасности: выполнялся сбор информации для выполнения детальной съемки на неисследованных территориях перспективной застройки города; проведена оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды города в результате деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса; проведены обследования зданий и сооружений на содержание радона в пределах выделенных радоноопасных зон;
по экологическому просвещению: проведены конференции, экологические выставки "Экология планеты", "Дом под небом голубым", экологический форум "Сибирь - наше будущее", фестиваль "Юные экологи Сибири"; открытый экологический конкурс детского творчества "Дикие животные родного края"; проведены акции "Зеленый десант", "День зеленой планеты", "Очистим малые реки Новосибирска" и эколого-патриотическая акция "Память"; по итогам проведения конкурса социальной рекламы изданы экологические агитационные листовки (11 видов по 3 тыс. экземпляров) для распространения в общеобразовательных учреждениях города, общественным организациям, вузам и библиотечным системам; подготовлен сборник "Обзор состояния окружающей среды г. Новосибирска за 2006 год" и сборник "Экологические даты".
МУП г. Новосибирска "Комитет Новосибгорресурс"
В 2007 году осуществлена плановая поставка материально-технических ресурсов для нужд городского хозяйства на сумму 532,9 млн. рублей - 60,3% от плана (таблица 7). Фактическая поставка выполнялась на основании договоров с потребителями на 2007 год, заключенных по результатам выигранных конкурсов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в пределах бюджетных ассигнований.
Таблица 7
Поставка материально-технических ресурсов в 2007 году
N п. Наименование продукции Единица измерения План Отчет
кол-во млн. рублей кол-во млн. рублей
1 2 3 4 5 6 7
1 Бензин тыс. тонн 23,5 581,5 9,9 199,4
2 Дизтопливо тыс. тонн 8,9 129,0 10,0 173,2
3 Трубная продукция тыс. тонн 3,0 92,0 2,2 58,1
4 Строительные материалы - - 81,0 - 102,2
Итого: 883,5 532,9

Департамент транспорта и
дорожно-благоустроительного комплекса мэрии
Управление пассажирских перевозок мэрии
1.В целях поддержания в технически исправном состоянии и продления срока эксплуатации подвижного состава, имеющего сверхнормативный срок эксплуатации, за 2007 год на производственных базах предприятий управления пассажирских перевозок мэрии выполнен капитальный ремонт 7 автобусов, 5 трамваев и 34 троллейбусов.
2.Внедрение новой техники и технологий в 2007 году:
2.1.На 42 троллейбусах произведена замена электромеханических систем питания собственных нужд на статические преобразователи напряжения, разработанные ЗАО "АРС-ТЕРМ".
2.2.Проведена модернизация 8 троллейбусов, 4 трамваев.
3.Выполнен капитальный ремонт трамвайных путей 8,76 км одиночного пути.
МУП г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен"
1.Сохранен высокий уровень обслуживания пассажиров: график движения поездов выполнен на 99,98%, обоснованные жалобы со стороны пассажиров отсутствуют.
2.Мероприятия, направленные на укрепление и развитие материально-технической базы, повышение надежности технических средств, профинансированы за счет собственных средств - 120,5 млн. рублей, в том числе:
на капитальный ремонт основных производственных фондов - 82,4 млн. рублей;
на обновление основных фондов, включая техническое перевооружение, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и приобретение технологического оборудования - 38,1 млн. рублей.
3.В 2007 году выполнен комплекс энергосберегающих мероприятий на сумму 708,0 тыс. рублей, в том числе:
замена светильников на платформе станции метро "Заельцовская" на менее энергоемкие - 280,0 тыс. рублей;
модернизация систем управления тоннельной вентиляции - 350,0 тыс. рублей;
модернизация портальных и воздушных тепловых завес на станции метро "Речной вокзал" - 78,0 тыс. рублей.
Мероприятия по завершению реконструкции камеры воздушно-тепловой завесы станции метро "Студенческая" с переносом ее в тоннель, внедрению частотного электропривода воздушно-тепловой завесы портальных ворот электродепо "Ельцовское", замене источника теплоснабжения на станции метро "Заельцовская" выполнены в полном объеме в 2006 году.
Главное управление благоустройства и озеленения мэрии
1.В течение 2007 года продолжались работы по приведению в нормативное состояние проезжей части улиц города и развитию магистральной улично-дорожной сети:
1.1.В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" спроектирована и построена подъездная дорога к жилому массиву "Родники", выполнены проектные работы подъездной дороги по ул. Волочаевской к жилому массиву "Плющихинский".
начаты работы по строительству автодорог верхней и нижней зон застройки микрорайона "Радужный каскад" в Ленинском районе и строительству кольцевой въездной автодороги по микрорайону "Весенний" в Первомайском районе.
1.2.Завершены работы по обоснованию инвестиций по строительству третьего моста через реку Обь, документы предоставлены в Управление Главгосэкспертизы России по Новосибирской области.
1.3.Выполнены работы по строительству автомагистрали по ул. Ипподромской, открыто сквозное движение на последнем строящемся участке от ул. Военной до ул. Гоголя.
1.4.Закончены работы по реконструкции первого пускового комплекса Бердского шоссе и ул. Большевистской протяженностью 7 км. Начаты работы по реконструкции Бердского шоссе - Старого шоссе на участке от реки Ини до поста ГИБДД.
1.5.Выполнен капитальный ремонт дорог на площади 771,9 тыс. кв. м и поверхностная обработка с применением новых технологий на площади 176,5 тыс. кв. м.
1.6.В рамках проекта реконструкции Бердского шоссе выполнено строительство 6 пешеходных мостов по ул. Большевистской - Выборной.
1.7.В целях расселения жильцов частного сектора, дома которых попадают под снос при строительстве автомагистрали по ул. Кирова, завершено проектирование для строительства жилого дома по ул. Пермской.
Продолжаются работы по сооружению опор для строительства эстакады по ул. Кирова с подходами от ул. Воскова до ул. Выборной.
Выполнено обоснование инвестиций по строительству магистрали непрерывного движения по трассе М-52.
2.Для обеспечения безаварийной эксплуатации искусственных сооружений:
закончен комплекс работ по строительству мостового перехода через камеру шлюза Новосибирской ГЭС, выполнено обустройство мостового перехода, дорожной части, наружного освещения и открыто движение транспорта;
произведен капитальный ремонт Октябрьского моста и капитальный ремонт 6 опоры Димитровского моста.
3.Для повышения безопасности дорожного движения с целью увеличения пропускной способности существующих магистралей города проведены работы:
по расширению участков дорог на пересечении ул. Фрунзе - Советской для автобусного маршрута N 1555;
по расширению участков дорог на пересечении ул. Богдана Хмельницкого - Танковой, перенесены световые опоры и электрокабель;
по расширению дороги по ул. Стасова на участке пересечения ул. Жуковского - Тимирязева, установлен дополнительный светофор для осуществления левого поворота;
по расширению участков дорог на пересечении ул. Большевистской - Днепрогэсовской, установлен светофорный объект, завершено устройство островков безопасности;
построено 13 светофорных объектов, реконструирован 21 светофорный объект (в том числе заменено 18 ламповых светофоров на светодиодные), установлено 1300 дорожных знаков и 9,2 км ограждающих устройств, проведены работы по разметке дорожного полотна на площади 94,0 тыс. кв. м.
4.В 2007 году продолжена работа по обеспечению нормативной освещенности городских улиц:
установлен 3971 новый светильник (в том числе 1998 светильников заменены на светильники нового образца с натриевыми лампами);
осуществлялось обслуживание 1069,8 км линий наружного освещения, прирост линий составил 14,3 км;
произведена реконструкция кабельных линий протяженностью 27,1 км, воздушных линий протяженностью 77,8 км;
восстановлено 147,7 км вышедшего из строя провода и 23,8 км кабеля;
осуществлено восстановление линий наружного освещения, принятых в муниципальную собственность, протяженностью 62,7 км;
в частном секторе восстановлено 39,5 км линий наружного освещения, установлены 677 светильников;
обеспечена работа линий наружного освещения в течение темного времени суток без отключения по Бердскому шоссе, Восточному проезду, Октябрьскому мосту, Димитровскому мосту, ул. Станционной, площади им. Гарина-Михайловского.
5.Для повышения уровня благоустройства города:
5.1.Продолжена работа по архитектурно-художественной подсветке зданий города - выполнена ревизия существующей архитектурно-художественной подсветки к празднованию 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, впервые к новогодним праздникам были выполнены работы по светотехническому оформлению праздничной иллюминации центральной части города.
5.2.Выполнен текущий ремонт дорог на основных магистралях города с использованием высокотехнологичных машин на площади 121,8 тыс. кв. м, в том числе 42,7 тыс. кв. м - струйно-инъекционным методом.
Выполнено благоустройство улиц частного сектора на площади 117,5 тыс. кв. м, внутриквартальных проездов - 101,2 тыс. кв. м, произведено благоустройство территорий культовых сооружений - 2375 кв. м.
5.3.Продолжена работа по перспективным направлениям развития озеленения и цветочного оформления города с учетом современных форм и методов, подбору видов цветочных культур с новыми декоративными качествами:
смонтировано и установлено около 400 цветочных вазонов в Центральном, Заельцовском, Октябрьском и Ленинском районах;
установлены топиарные формы фигур животных на пл. Энергетиков.
5.4.Высажено более 9,2 тыс. деревьев и почти 17,5 тыс. кустарников. С появлением организаций, имеющих оборудование для посадки крупномерных деревьев, стало возможным высаживать деревья высотой от 5 до 10 м со 100-процентной приживаемостью. В 2007 году посажено более 1,1 тыс. крупномерных деревьев.
Осуществлены валка более 5,6 тыс. аварийных деревьев и омолаживающая обрезка более 5,8 тыс. деревьев.
Произведено устройство газонов на площади 15,8 га, осуществлена посадка более 3,5 млн. шт. цветов.
5.5.Выполнено благоустройство транспортных развязок на: площади им. Кондратюка, площади Труда, площади им. профессора Лещинского, площади им. Кирова, ул. Хилокской, пересечении пр. Строителей - Бердского шоссе, Южном спуске с Октябрьского моста, пересечении Морского проспекта - Бердского шоссе и др.
Выполнена реконструкция скверов, бульваров, городских улиц:
бульвар по Красному проспекту, 1-я очередь бульвара Победы, скверы "Калининский", "Первомайский", "Нарымский", бульвар Материнской Славы;
благоустройство и озеленение входа в зоопарк по ул. Жуковского;
посадка березовой аллеи в сквере "Сибиряков-Гвардейцев";
устройство рулонных газонов на бульваре по пр. Дзержинского;
закончено строительство первой очереди ансамбля фонтанов на пл. Пименова.
6.В целях обеспечения защиты, воспроизводства, содержания городских лесов проведены работы по очистке леса, подбору сучьев, хмыза, поваленных после ветра и снегопада деревьев объемом 2810 куб. м на площади 455 га, осуществлялась охрана городских лесов на площади 9570 га.
7.Для технического переоснащения дорожно-благоустроительного комплекса города в 2007 году приобретено 193 единицы новой техники.
Департамент строительства и архитектуры мэрии
Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии
1.Завершена разработка проекта генерального плана города Новосибирска ОАО "СИАСК" в рамках реализации городской целевой программы "Генеральный план города Новосибирска". Генеральный план города Новосибирска утвержден решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 N 824.
2.Земельные участки жилых районов Родники, Ключ-Камышенское Плато, Плющихинский, Южно-Чемской предусмотрены для реализации на аукционе, поэтому в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты планировки и межевания этих территорий будут разрабатываться победителями аукционов.
3.Для выполнения работ по разработке проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска заключен муниципальный контракт с открытым акционерным обществом "Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт экспериментального проектирования жилых и общественных зданий".
Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска по поступившим предложениям о внесении изменений в схему зонирования территории города Новосибирска проведено 9 заседаний, подготовлены заключения с рекомендациями о внесении изменений в схему зонирования территории города Новосибирска.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска в феврале 2007 года проведены публичные слушания по проекту решения городского Совета Новосибирска о внесении изменений в Положение о застройке города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 241 (внесение изменений в схему зонирования территории города Новосибирска).
По результатам публичных слушаний принято решение городского Совета Новосибирска от 26.02.2007 N 523 "О внесении изменений в Положение о застройке города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 241".
В июне 2007 года проведены публичные слушания по проекту решения городского Совета Новосибирска о внесении изменений в Положение о застройке города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 241 (внесение изменений в схему зонирования территории г. Новосибирска).
По результатам публичных слушаний принято решение городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 N 648 "О внесении изменений в Положение о застройке города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 241".
В сентябре 2007 года проведены публичные слушания по проекту решения городского Совета Новосибирска "Об утверждении схемы зонирования территории города Новосибирска и внесении изменений в Положение о застройке города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 241" (внесение изменений в схему зонирования территории г. Новосибирска).
По результатам публичных слушаний принято решение Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2007 N 693 "Об утверждении схемы зонирования территории города Новосибирска и внесении изменений в Положение о застройке города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 09.04.2003 N 241".
4.Корректировка красных линий осуществлялась в рабочем порядке.
5.Проектные конкурсы на отдельные градостроительно-ответственные территории в 2007 году не проводились.
6.Работа по формированию площадок для малоэтажного строительства и расчету затрат на обеспечение их инженерной инфраструктурой ведется совместно с администрациями районов города Новосибирска. В 2007 году сформировано 687 земельных участков общей площадью 49,4 га для индивидуального жилищного строительства, прошедших процедуру предоставления в администрациях районов города Новосибирска. Наибольшее количество земельных участков предоставлено в Кировском районе (181 земельный участок площадью 11,1 га), Ленинском районе (172 земельных участка площадью 10,4 га) и Дзержинском районе (115 земельных участков площадью 9,4 га).
Сформированы и проходят процедуру согласования 967 земельных участков площадью 69,8 га. Наибольшее количество земельных участков сформировано для процедуры согласования в Заельцовском районе (184 земельных участка площадью 12,8 га), Первомайском районе (235 земельных участков площадью 20,8 га) и Дзержинском районе (394 земельных участка площадью 25,5 га).
7.В администрацию Новосибирской области направлены материалы Генерального плана города Новосибирска с приложением схемы перспективной малоэтажной жилой застройки города Новосибирска в целях планирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу организации индивидуального жилищного строительства на прилегающих к границе Новосибирска территориях Новосибирского района для обеспечения жильем нуждающихся граждан.
8.В рабочем порядке ведется работа по формированию земельных участков для реализации на торгах к рассмотрению на комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска. В 2007 году приняты решения по 102 земельным участкам, в том числе:
25 участков общественного назначения (торговля, административные и культурно-развлекательные учреждения, гостиницы и др.);
23 участка производственного назначения (склады, автостоянки, автомойки и др.);
49 участков социально-культурного назначения (медицина, спорт, образование и др.);
5 участков бытового назначения (ателье, прачечные, бани и др.).
9.В соответствии с решениями комиссий по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска, принятыми в 2005 - 2006 годах, завершаются работы по формированию 8 площадок (общей площадью около 130,0 га) на территории города Новосибирска для освоения в целях жилищного строительства и дальнейшей реализации на торгах в 2008 году, в том числе:
4 участка (45,6 га) в Плющихинском жилом районе в Октябрьском районе;
3 участка (68,5 га) в Южно-Чемском жилом районе в Кировском районе;
участок по ул. Березовой (15,9 га) в Первомайском районе.
В 2007 году на комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска приняты решения о формировании земельных участков для комплексного освоения:
2 участка (120,46 га) - для многоэтажного жилищного строительства с целью включения площадок в инвестиционные программы;
2 участка (30,0 га) - для малоэтажного жилищного строительства.
Продолжена работа по выбору и формированию земельных участков для размещения объектов капитального строительства для рассмотрения на комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска. Проведено предварительное согласование мест размещения объектов:
113 земельных участков - под общественное использование (торговое, административное, культурно-развлекательное, гостиницы и др.);
123 земельных участка - под производственное использование (склады, автостоянки, автомойки и др.);
57 земельных участков - под социально-культурное использование (медицинские учреждения, спортивные учреждения, школы, детские сады и др.);
8 земельных участков - под бытовое использование (ателье, прачечные, бани и др.).
10.По вопросу благоустройства малых рек подготовлены и направлены необходимые материалы по берегоукреплению и очистке рек в ФГУП "ЗапСибГипроводхоз".
В комиссии по проведению конкурса на лучший проект по благоустройству малых рек рассмотрено более 40 проектов.
11.В рабочем порядке совместно с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии проводились консультации по разработке транспортной схемы города в рамках подготовки проекта генерального плана города Новосибирска. Продолжена работа по размещению объектов транспортной инфраструктуры:
распоряжением мэра от 29.01.2007 N 309-р "Об утверждении проектов границ земельных участков, предназначенных для размещения конечных остановочных пунктов" утвержден 31 земельный участок;
в соответствии с распоряжением мэра от 19.04.2007 N 3262-р "Об обеспечении районов города стоянками для легковых автомобилей" на заседаниях комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска согласованы границы 38 участков для дальнейшего их резервирования под строительство автостоянок.
Ведется работа с департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в рамках формируемой комплексной программы по модернизации и реконструкции ветхого жилья.
Комитет контроля и экспертизы стоимости строительства
объектов муниципальной собственности мэрии
В 2007 году проведена проверка и согласование проектно-сметной и тендерной документации на 102 объектах (60 объектов капитального строительства, 42 объекта капитального ремонта и реконструкции), по которым выявлено завышений сметной стоимости на сумму 154,6 млн. рублей.
МУП г. Новосибирска "Институт
градостроительного планирования"
1.Проведено обновление топографических планов на основе материалов инженерных изысканий на общей площади 6030,3 га.
2.Осуществлялось обеспечение подготовки и выдачи топографо-геодезических материалов для выполнения предпроектных проработок, рабочего проектирования объектов строительства, межевания земельных участков, проведения инженерных изысканий на территории города Новосибирска.
3.Для обеспечения ведения дежурного плана застройки, подземных коммуникаций, красных линий, адресного плана нанесено:
на топографические планы города Новосибирска: 946 сооружений, вводимых в эксплуатацию, 1148 прокладок инженерных сетей по материалам исполнительных съемок;
на дежурные планы города Новосибирска: 172 согласованных проекта застройки, 780 согласованных проектов инженерных коммуникаций и 56 направлений по выбору трасс;
внесены данные по 27 корректировкам красных линий;
занесены в адресный план 19 измененных и более 96 вновь присвоенных почтовых адресов.
4.В рамках организации работы по наблюдению за сохранностью, ремонту и восстановлению утраченных знаков опорной геодезической сети (далее по тексту - ОГС), развитию ОГС на вновь застроенных территориях и доведению количества пунктов ОГС до нормативного заложено и определено взамен утраченных 12 пунктов городской полигонометрии.
5.Завершен перевод планшетов картографо-геодезического фонда города Новосибирска в электронный вид.
МУ г. Новосибирска "Управление капитального строительства"
1.В 2007 году введены в эксплуатацию:
пристройка к школе N 49;
детский сад по ул. Маяковского;
газопровод по ул. Мира к торговому центру "ИКЕА".
Входной блок МУП г. Новосибирска "Зоологический парк" - выполнены строительно-монтажные работы, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - на оформлении.
2.Продолжено строительство:
пристройки к школе N 12;
дизельной и трансформаторной подстанции для электроснабжения корпуса N 4 МУЗ "Муниципальная клиническая больница N 1";
лечебного корпуса больницы N 3 в Советском районе (выполнены строительно-монтажные работы, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - на оформлении);
по перепрофилированию клинико-диагностического корпуса МДСБ N 5 в клинико-диагностический корпус "Городская поликлиника N 1".
3.Начато строительство детского сада N 226 по ул. Земнухова.
Завершены проектные работы поликлиники на микрорайоне Родники.
Завершены работы по строительству и реконструкции поликлиники N 7 по ул. Автогенной в Октябрьском районе.
В целях обеспечения детей местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях ведется проектирование 7 детских садов. Проведена работа по подготовке площадок под строительство детских садов по ул. Выборной, Перевозчикова, Потанинской. Произведен снос с площадок строительства: 170 металлических гаражей, 60 погребов, 3-х автостоянок, 4-х торговых павильонов, 3-х контейнерных площадок, оформлено 11 порубочных билетов.
В целях совершенствования системы здравоохранения ведутся проектные работы по объектам:
хирургический корпус на территории МУЗ "ГКБ N 25" в Калининском районе;
перинатальный центр на территории МУЗ "ГКБ N 11" в Ленинском районе;
филиал поликлиники МУЗ "Городская поликлиника N 17" в Дзержинском районе;
реконструкция помещений под детскую стоматологическую поликлинику N 2 по ул. Степной, 7;
лечебный корпус на территории МУЗ "Городская больница N 34";
центральное стерилизационное отделение МУЗ "ГКБ N 1".
МУП г. Новосибирска "Управление заказчика по
строительству подземных транспортных сооружений"
1.В 2007 году продолжалось строительство объектов Новосибирского метрополитена.
1.1.Завершены спецмонтажные работы в правом тоннеле протяженностью 1,25 км на участке станций метро "Березовая роща" - "Маршала Покрышкина". Тоннель введен в эксплуатацию.
1.2.Закончены архитектурно-отделочные работы под отделку входа N 1 станции метро "Маршала Покрышкина" (бетонная подготовка под полы и лестничные спуски).
1.3.Выполнялись земляные работы и монтаж конструкций открытого способа работ перегона станций метро "Золотая Нива" - "Березовая роща".
1.4.Закончена проходка тоннеля перегона станций метро "Золотая Нива" - "Березовая роща" на участке от открытого способа работ ПК 83+76 до демонтажной камеры ПК 88+18.
1.5.Выполнен вынос инженерных коммуникаций (ливневая канализация на ПК 82, телефонная канализация на ПК 76+30) из зоны строительства станции метро "Золотая Нива".
1.6.Завершены благоустроительные работы по ул. Гоголя в местах проемов над правым перегонным тоннелем: ликвидированы 3 строительные площадки, восстановлено асфальтобетонное покрытие проезжей части дороги и тротуаров ул. Гоголя.
2.В 2007 году продолжалось строительство объектов городских инженерных коммуникаций:
2.1.На строительстве напорного коллектора от канализационно-насосной станции-18а выполнена прокладка стальных труб диаметром 800 мм в траншее протяженностью 120 п. м.
2.2, 2.3. Продолжено строительство главного водосточного коллектора реки Ельцовки-1 и восстановление аварийного участка главного коллектора реки Ельцовки-1.
МУП г. Новосибирска "Муниципальная строительная компания"
1.Продолжено строительство жилых домов по:
ул. Есенина (1-я очередь) - смонтировано 90% каркаса, выполнена кирпичная кладка стен на 80%, остекление - на 50%, построены внеплощадочные сети (теплотрасса) и ливневая канализация;
ул. Выборной - смонтировано 40% каркаса, выполнена кирпичная кладка стен на 25%;
ул. Зыряновской (4-я очередь) - смонтировано 30% каркаса, выполнена кирпичная кладка стен на 15%, построены внутриплощадочные сети канализации.
Введен в эксплуатацию жилой дом по ул. Петухова для работников бюджетной сферы и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья (195 квартир площадью 9620 кв. м).
2.Завершена реконструкция 3-этажного корпуса МУЗ "ДКБ СП N 3" на территории детского санатория "Обские зори" и прачечной в детском санатории.
3.Выполнена подготовка строительной площадки спортивного комплекса по ул. Колхидской (проведена вырубка и вывоз деревьев, завезен и утрамбован грунт основания футбольного поля), выполнены работы по устройству ограждения, выполнено основание футбольного поля под искусственное покрытие, благоустройство территории (без асфальтного покрытия), выполнены фундаменты под мачты освещения, трансформаторную подстанцию, произведена на 90% подсыпка грунта под три футбольных поля.
Введено в эксплуатацию футбольное поле по ул. Учительской с искусственным покрытием и трибунами на 800 мест.
Департамент по социальной политике мэрии <24>

--------------------------------
<24> В соответствии с постановлением мэра от 27.02.2007 N 110 "Об утверждении структуры департамента по социальной политике мэрии, управления социальной поддержки населения мэрии и внесении изменений в постановление мэра от 16.01.2007 N 43" отдел по проблемам семьи, женщин и детей входит в структуру управления социальной поддержки населения мэрии.


Управление социальной поддержки населения мэрии
1.Городская целевая Программа социальной поддержки населения на 2007 год принята решением городского Совета Новосибирска от 31.01.2007 N 493 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007 N 857) в общем объеме финансирования 1746,5 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 1609,0 млн. рублей. Фактическое финансирование программы за 2007 год составило 1638,3 млн. рублей (93,8%), в том числе из бюджета города - 1498,2 млн. рублей (93,1%).
2.Одним из основных направлений в социальной политике города Новосибирска в 2007 году являлась социальная поддержка семей с детьми. На учете в органах социальной поддержки населения города на 01.01.2008 состоят 20250 семей с детьми, в них 29369 детей. Из общего количества семей с детьми многодетных семей - 1733, неполных семей - 10963. Эти семьи, особенно семьи, воспитывающие детей-инвалидов, более всего нуждаются в социальной поддержке. В целях обеспечения социальной защищенности, дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, законами Новосибирской области, семьям с детьми предоставлялись все виды социальной поддержки, предусмотренные программой социальной поддержки населения:
материальная помощь на жизненно необходимое лечение оказана 432 нуждающимся детям;
дотацию на питание ежемесячно получали 262 ребенка-инвалида с онкологическими, гематологическими заболеваниями и с инсулинозависимой формой сахарного диабета;
горячее питание в школах города было организовано для 14038 учащихся, которые живут в малообеспеченных семьях;
помощь на питание, одежду и другие цели оказывалась 2077 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
на оплату проезда на речном пассажирском транспорте многодетным семьям и одиноким матерям предоставлена 50% льгота;
единовременные пособия при рождении детей в полных семьях получили 1660 семей;
регулярно обеспечивались детским питанием 5124 семьи, имеющие детей в возрасте до двух лет;
проездными билетами на городской муниципальный транспорт обеспечивались 519 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в приютах;
все малоимущие семьи с детьми пользовались правом на обслуживание в специализированных магазинах и аптеках по муниципальным дисконтным картам;
в период летних каникул службами социальной поддержки населения трудоустроено 359 подростков;
именные стипендии в размере 300,0 рубля в месяц выплачены 267 студентам-инвалидам на общую сумму 550,6 тыс. рублей в целях социальной поддержки и материального стимулирования инвалидов, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях города;
на базе муниципальных учреждений "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города и городского центра социальной помощи семье и детям "Заря" в загородных лагерях оздоровлено 962 ребенка из малоимущих семей;
проведены культурно-массовые мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню защиты детей, Дню знаний, Дню матери и Новому году.
Социальная реабилитация семей с детьми-инвалидами осуществлялась в муниципальном учреждении "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Олеся", отделениях социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями муниципальных учреждений "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города и центрах реабилитации детей-инвалидов, созданных при общественных организациях (с участием мэрии): Новосибирской городской общественной организации детей-инвалидов с онкогематологическими заболеваниями "Надежда" и городской общественной организации "Центр адаптации детей-инвалидов и инвалидов с детства с церебральным параличом "ЦАДИ" - в этих центрах 1392 ребенка получили медицинскую, психолого-педагогическую помощь, приобрели навыки индивидуального обучения.
В приюте "Материнская обитель "Голубка" некоммерческого партнерства "Максора" помощь получили 11 одиноких матерей с грудными детьми.
В Железнодорожном и Ленинском районах внедрена новая форма социального обслуживания - работа с неполными семьями, в которых воспитанием детей занимаются одинокие отцы. Семьям, нуждающимся в помощи, специалистами был предоставлен комплекс услуг, помогающий выйти из трудной жизненной ситуации.
В рамках мероприятий по профилактике социального сиротства в 2007 году проведена следующая работа:
упорядочены выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Внедрена компьютерная программа базы семей группы риска, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, которая позволяет оперативно принимать решения по проблемам каждого члена семьи, фиксировать сроки и результаты реабилитационных мероприятий;
в Ленинском и Первомайском районах созданы экспериментальные площадки по отработке новых технологий по профилактике социального сиротства. Проведена работа по организации межведомственных рабочих групп с целью управления деятельностью экспериментальных площадок, выявлению наиболее актуальных проблем профилактики социального сиротства, созданию межведомственных групп специалистов для решения этих проблем, изучению имеющихся ресурсов районов для внедрения новых форм работы.
В Первомайском районе велась работа по реализации проекта "Крепкая семья" с участием специалистов отделов образования, здравоохранения, по делам молодежи, культуры и спорта, социальной службы центра психолого-педагогической помощи семьям "Ассоль". Целью проекта является формирование крепкой и здоровой семьи. Проектом охвачено 85 семей, в них 169 детей.
В Ленинском районе в рамках пилотного проекта были открыты: организационно-методическое отделение по раннему выявлению семей группы риска; служба постинтернатного сопровождения выпускников детского дома N 6; детская общественная приемная (в здании промышленно-экономического колледжа); клуб молодой семьи для выпускников интернатных учреждений; клуб приемных семей "Ковчег"; клуб опекунских семей "Семейный очаг"; предприятие инвалидов по ремонту одежды; детская игровая комната в общежитии по ул. Титова, 7; интернатная группа (пятидневка) для детей из семей группы риска в детском саду N 196; служба ранней помощи семьям с детьми-инвалидами с синдромом Дауна.
В целях социальной реабилитации родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в муниципальном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" Советского района организована школа "Культура здоровья". Здесь же открыта группа социально-бытовой адаптации "Луч надежды", целью которой является формирование практических умений и навыков у детей с ограниченными возможностями. В муниципальном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" Октябрьского района организована "Психологическая гостиная", где родителям оказывалась психологическая поддержка, проводились психологические тренинги, тематические лекции. Была сформирована команда детей-инвалидов для участия на спортивных состязаниях "СпартиАнские игры 2007 года", проводимых в селе Боровое Новосибирской области. Ребята успешно выступили в состязаниях и заняли несколько призовых мест. В муниципальном учреждении "Городской центр социальной помощи семье и детям "Заря" с 2007 года ведется работа в рамках проекта "Особое детство". Цель данного проекта - внедрение и разработка новых услуг и технологий для оказания помощи семьям, имеющим детей с синдромом Дауна.
3.В городе Новосибирске по территориальному регистру льготников числятся 58144 ветерана Великой Отечественной войны, из них 8610 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий. В 2007 году продолжена работа по улучшению условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны. За счет средств бюджета города отремонтированы 155 квартир. Решены проблемы по телефонизации частного жилья и квартир для 62 ветеранов. Оказана помощь на газификацию домов индивидуальной застройки на льготных условиях 47 ветеранам. В отделениях дневного пребывания муниципальных учреждений "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города и муниципальном учреждении "Социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Лунный камень" оздоровлено 77 ветеранов. Помощь в оплате дорогостоящего лечения получил 141 ветеран. Всего из бюджета города на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны израсходовано 4,8 млн. рублей.
Всем участникам и инвалидам Великой Отечественной войны предоставлено право: первоочередного приема в муниципальные учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города на надомное обслуживание (услуги по надомному обслуживанию предоставлялись бесплатно), на льготное обслуживание в специализированных магазинах и аптеках по муниципальным дисконтным картам. Многими предприятиями бытового обслуживания города для участников и инвалидов Великой Отечественной войны предоставлялась льгота от 10 до 50% на бытовые услуги. Для 747 ветеранов труда и 685 инвалидов войны и труда оформлена бесплатная подписка на газеты "Голос", "Вечерний Новосибирск" на сумму 856,0 тыс. рублей. Оказана финансовая поддержка Новосибирской городской организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов на уставную деятельность на сумму 1815,0 тыс. рублей.
4.В целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения города Новосибирска на 31 перекрестке города установлены звуковые сигнализаторы, обеспечивающие безопасность передвижения инвалидов по зрению и слабовидящих граждан. За счет средств бюджета города обустроены 10 подъездов домов и квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники.
Осуществлялось сотрудничество с Новосибирской областной специальной библиотекой для незрячих и слабовидящих по внедрению новых информационных технологий не только для инвалидов по зрению, но и для других категорий инвалидов. Наряду с развитием издательско-полиграфического тифлоинформационного комплекса, библиотекой были организованы занятия по изучению информатики, адаптивной техники; велся банк данных нормативно-правовой, методической литературы, в том числе литературы по доступной среде жизнедеятельности инвалидов. За счет средств бюджета города оплачено изготовление тактильных альбомов "Новосибирский метрополитен - схема движения и планы станций", макета Вознесенского собора, аудиокассеты, специальная бумага для письма по Брайлю. Всего на эти цели перечислено 200,0 тыс. рублей.
Совместно с общественной организацией "Российский Красный Крест" продолжена работа по сервисному транспортному обслуживанию тяжело больных граждан и инвалидов на базе реамобиля "Мерседес-Бенц", а также по предоставлению услуг сиделок для тяжелобольных граждан и инвалидов. Транспортные услуги предоставлены 242 гражданам, медико-социальные - 4 больным. В 2007 году мэрией на эти цели выделено 220,0 тыс. рублей.
5.Законом Новосибирской области от 19.10.2006 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" в 2007 году городу Новосибирску были переданы отдельные государственные полномочия Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, в том числе по выплате 19 видов пособий и компенсаций, установленных правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области. В течение года выплата пособий и компенсаций производилась своевременно и в полном объеме, их получили 276441 человек на сумму 846,7 млн. рублей (за счет субвенций из областного бюджета).
В целях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Новосибирску, проведена необходимая организационная работа:
обеспечено методическое руководство отделами пособий и компенсационных выплат администраций районов города Новосибирска и учреждений социального обслуживания населения;
осуществлены мероприятия по приведению в соответствие с государственными стандартами деятельности учреждений по оказанию услуг различным категориям населения;
в связи с изменением механизма финансирования разработаны и доведены до районов формы заявок, отчетов, установлены сроки их предоставления;
регулярно осуществлялся контроль по выполнению отдельных государственных полномочий в районах города;
учреждениями социального обслуживания населения проведена работа по формированию проектов государственных заданий на предоставление социальных услуг населению в 2008 - 2010 годах.
6.Для транспортного обеспечения граждан, имеющих сложности в пользовании общественным транспортом, на базе муниципального учреждения г. Новосибирска по обслуживанию лиц пожилого возраста и инвалидов "Ветеран" создано отделение "Социальное такси". В 2007 году транспортные услуги предоставлены 5300 гражданам на сумму 1914,9 тыс. рублей.
В 2007 году заключено 30 договоров пожизненной ренты с жителями города на условиях передачи жилья в муниципальную собственность (всего - 150 договоров). На обслуживание договоров ренты из бюджета города израсходовано 6055,0 тыс. рублей. Всем нуждающимся пенсионерам и инвалидам, заключившим договор пожизненной ренты с мэрией, предоставлено бесплатное надомное обслуживание и другие социальные услуги.
С 1 января 2007 года увеличен размер пожизненной ренты для граждан, заключивших договор с мэрией, до 1321,0 рубля. Расширен круг получателей ренты. Право на заключение договора по ренте получили граждане, имеющие в собственности комнату или несколько комнат в квартире, и инвалиды детства с 50-летнего возраста.
7.В 2007 году была проведена большая работа по оформлению и выдаче бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Социальная карта" для проезда льготных категорий граждан в городском общественном пассажирском транспорте. Оформлено и выдано 200 тысяч социальных карт (затраты на изготовление - 11,3 млн. рублей).
Отдел по проблемам семьи, женщин и детей
1.В Первомайском районе начал осуществляться проект "Крепкая семья", который предусматривает комплекс профилактических мер для семей и детей группы риска. С целью реализации поставленных задач экспериментальным площадкам были выделены дополнительные средства: Первомайскому району - 86,6 тыс. рублей, Ленинскому району - 1,5 млн. рублей. Это позволило начать осуществление в Ленинском районе 17 проектов, таких как "Уполномоченная служба семьи", "Телефон доверия", "Теплый дом", "Иппотерапия" и др. На полученные средства приобретено оборудование на сумму 185,0 тыс. рублей, оказаны услуги семьям и детям на сумму 500,0 тыс. рублей, улучшена материальная база МУ Центра помощи семье и детям "Заря". В Первомайском районе были организованы профилактические и реабилитационные мероприятия для неблагополучных семей, оформлены информационные стенды, изданы листовки в помощь родителям.
Подготовлено постановление мэра города Новосибирска от 29.12.2007 N 1053 "О создании экспериментальной площадки для разработки и апробации механизмов профилактики социального сиротства в Ленинском районе города Новосибирска на 2008 - 2010 годы".
2.На базе общежитий Кировского, Ленинского и Центрального районов действовали площадки кратковременного пребывания детей.
Для семей, оказавшихся в затруднительном материальном положении, выделено 140 социальных мест в детских дошкольных учреждениях.
Проведены ремесленные курсы в детских домах и приютах города Новосибирска с целью социальной адаптации 200 детей, формирования у них навыков и умений, которые в будущем позволят заработать на жизнь ремеслом: по изготовлению сувенирных кукол, глиняной игрушки, изделий из бересты и лозы, по росписи матрешки и по дереву.
Около 200 человек (учителя и ученики школ, педагоги и заместители директоров ПТУ, воспитатели детских домов и социальных приютов, студенты) повысили свое профессиональное мастерство по вопросам семейного воспитания детей и подростков в рамках проекта НГПУ "Школа для родителей" (проведено 392 часа аудиторных занятий).
Совместно с общественной организацией "Центр семейного образования и воспитания" издано 2 номера журнала "Семья и дети". Подготовлено и издано 1000 экземпляров справочника "Семья. Дети. Новосибирск" о социальной поддержке семей с детьми (информация обо всех видах пособий и учреждениях, предлагающих бесплатные услуги для развития детей).
Организован оздоровительный отдых молодых семей с детьми: всего 50 человек (20 семей), в том числе из числа выпускников детских домов.
Подготовлено предложение о размещении и организации муниципального приюта для беременных и кормящих, в том числе несовершеннолетних матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинском районе на базе бывшего социального приюта для детей, в 2008 году планируется его открытие.
3.Материальную помощь в связи с рождением детей в размере 5,0 тыс. рублей получила 1531 семья, из бюджета города израсходовано 7,7 млн. рублей.
4.Проведен конкурс муниципальных грантов по решению проблем детства для муниципальных и некоммерческих организаций. Благодаря проведенному конкурсу реализованы 18 проектов по актуальным проблемам детства.
Прошли мероприятия для семей с одаренными детьми, фестиваль молодых семей, праздники, посвященные Дню матери, Дню защиты детей, городской конкурс "Женщина года".
По ходатайству мэрии впервые 10 матерей города Новосибирска, воспитывающих 5 и более детей, были награждены Патриаршим знаком I и II степени.
5.В городе прошли различные мероприятия по сохранению здоровья и охране труда работающих матерей:
впервые проведена в 4-х вузах города акция "Счастливое материнство" по профилактике онкологических заболеваний среди молодых девушек (обследовано 700 человек);
во всех районах города прошли акции "Розовая ленточка" с целью профилактики онкологических заболеваний у женщин детородного возраста: в ходе этих акций обследовано около 10 тыс. женщин;
усилилась просветительская работа среди населения по профилактике абортов: на улицах города размещалась социальная реклама на темы "Я хочу жить", "Я мечтал родиться", "Мы не имеем права отнимать жизнь у наших детей". Проводились различные мероприятия с беременными женщинами, школьниками старших классов, студентами; семинары "Здоровье девочки, девушки, женщины, матери". К сожалению, число абортов продолжает доминировать над рождаемостью, но достигнуто главное - к этой проблеме привлечено внимание городского сообщества;
общественная организация по защите прав женщин и детей "Ассоль" организовала консультирование матерей: в течение года было проконсультировано около 100 женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказаны консультации на сайте организации (64 вопроса) о выплате пособий по уходу за ребенком, дополнительных гарантиях женщинам, имеющим детей, трудовых правоотношениях, алиментных обязательствах родителей, правах детей в сфере жилищных правоотношений, об опеке над несовершеннолетними.
Проведенная в 2007 году работа позволила создать условия для реализации творческого потенциала женщины-матери. В течение отчетного периода прошли различные профессиональные конкурсы (на лучшие организации торговли, общественного питания, кулинарного искусства и т.д.). В День города стартовал первый фестиваль художественных ремесел "Артания", который позволил показать свой талант многим мастерицам города.
Главное управление здравоохранения мэрии
1.С целью оптимизации работы лечебно-профилактических учреждений (далее по тексту - ЛПУ) и улучшения качества медицинской помощи, оказываемой жителям города, проведены следующие мероприятия:
1.1.Порядок и условия оказания медицинской помощи в городе Новосибирске, разработанные Главным управлением здравоохранения мэрии, утверждены приказом начальника департамента по социальной политике мэрии от 12.12.2006 N 929 и с января 2007 года используются органами и учреждениями здравоохранения города.
1.2.Организованы и действуют кабинеты общей врачебной практики:
Заельцовский район:
МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" - 2 кабинета по ул. Лебедевского, 2/1 (прикрепленное взрослое население - 2000 человек, детское население - 805 человек); по ул. Кубовой, 106 (прикрепленное взрослое население - 1703 человека, детское население - 802 человека);
Ленинский район:
МУЗ "Городская поликлиника N 18" в Балластном карьере по ул. Клубной, 96 (взрослых - 3400 чел., детей - 830 чел.);
МУЗ г. Новосибирска "Городская поликлиника N 26" в районе Лесоперевалки по ул. Моторной, 20 (взрослых - 3440 человек, детей - 1216 человек);
Первомайский район:
МУЗ "Городская клиническая больница N 19" по ул. Узорной, 1 (взрослых - 4289 человек, детей - 823 человека).
1.3.Разработаны и направлены для утверждения в областную комиссию по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования предложения по следующим тарифам: томографические исследования в МУЗ "Городская клиническая больница N 34", хирургическое лечение по поводу катаракты с использованием искусственной оптической линзы в МУЗ "Городская клиническая больница N 1", химиотерапевтическое лечение онкологических больных в МУЗ "Городская клиническая больница N 1", химиотерапевтическое лечение гематологических больных на базе МУЗ "Городская клиническая больница N 2".
1.4.Открыты дневные стационары в 32 муниципальных учреждениях здравоохранения, их общая мощность составляет 1577 мест при работе в 1 - 3 смены. Количество пролеченных больных - 35241 человек, количество пациенто-дней - 414116.
1.5.Мощность коечного фонда на конец 2007 года составила 8638 коек. Использование коечного фонда осуществлялось в соответствии с государственным заказом, утвержденным департаментом здравоохранения Новосибирской области и Новосибирским областным фондом обязательного медицинского страхования. Среднегодовая занятость койки по стационарам составила в 2007 году 314,8 дня, оборот койки (среднее число больных, пролеченных на 1 койке в течение года) - 32, средняя продолжительность лечения больного на койке - 9,8 дня, количество пролеченных больных на круглосуточных койках - 276410 человек, количество койко/дней - 2719082.
1.6.За счет средств федерального бюджета в 2007 году направлено по бесплатным квотам Минздравсоцразвития Российской Федерации - 3517 человек (2006 г. - 1848 человек), в том числе в НИИ патологии кровообращения - 1914; НИИ травматологии ортопедии - 1043; МНТК "Микрохирургия глаза" - 312; НИИ клинической иммунологии - 88; НИИ клинической лимфологии - 160.
Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи сверх квот Минздравсоцразвития Российской Федерации в 2007 году из бюджета города выделено 14,5 млн. рублей (2006 г. - 14,0 млн. рублей), всего направлено на лечение 174 человека, средняя стоимость лечения - 83,3 тыс. рублей (2006 год - 201 человек, 69,6 тыс. рублей соответственно), в том числе для получения кардиохирургической помощи в НИИ патологии кровообращения - 99 пациентов, для лечения заболеваний позвоночника в НИИ травматологии и ортопедии - 39 пациентов, для эндопротезирования крупных суставов в Новосибирскую областную больницу - 12 пациентов, для проведения нейрохирургического лечения в МУЗ "Городская клиническая больница N 1 - 21 пациент.
Из бюджета города оплачивались некоторые виды дорогостоящей медицинской помощи, по которым расходы не возмещаются в рамках системы обязательного медицинского страхования. Всего на приобретение дорогостоящих лекарственных средств и расходных материалов - сосудистых протезов, пропиленовых сеток - израсходовано 40,8 млн. рублей (2006 г. - 15,0 млн. рублей), пролечено 2203 человека (2006 г. - 610 человек), в том числе пациенты онкологического, гематологического, сосудистого профиля.
2.Осуществлялась кадровая политика, направленная на привлечение и закрепление специалистов в сфере здравоохранения.
2.1.В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье":
первичную подготовку и переподготовку специалистов участкового звена и общеврачебной (семейной) практики в соответствии с планом департамента здравоохранения Новосибирской области получили:
первичная специализация:
врачи-терапевты участковые - 20 человек (100% от потребности);
врачи-педиатры участковые - 15 человек (100% от потребности);
врачи общеврачебной (семейной) практики - 5 человек (100% от потребности);
тематическое усовершенствование:
врачи-терапевты участковые - 104 человека (100% от потребности);
врачи-педиатры участковые - 55 человек (100% от потребности).
Всего в 2007 году прошли обучение 199 человек.
Среднее число обслуживаемого населения на 01.01.2008 на терапевтическом участке составило 1728 человек, на педиатрическом участке - 811 человек.
2.2.В Советском районе по адресу: ул. Софийская, 9, сдано общежитие для медицинских работников общей площадью 493 кв. м (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - на оформлении).
2.3.Для обеспечения врачебными кадрами муниципальных ЛПУ из выпуска 2007 года Новосибирской государственной медицинской академии направлено в больницы и поликлиники города 124 выпускника для прохождения интернатуры, в том числе по терапии - 42 человека, по специальности "Врач скорой помощи" - 18 человек.
3.С целью укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения города.
3.1.В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье":
поступило оборудование в количестве 242 единиц на сумму 157,1 млн. рублей, из них лабораторное - 30 единиц, рентгеновское - 70 единиц, УЗИ - 29 единиц, эндоскопическое - 89 единиц, ЭКГ - 24 единицы. Введено в эксплуатацию 100% от поступившего оборудования;
принято в эксплуатацию 46 машин скорой помощи на сумму 33,8 млн. рублей.
Общая сумма федеральных средств, выделенная на оборудование и машины для скорой помощи, в 2007 году составила 190,9 млн. рублей.
3.2.Проведена подготовка технологических помещений к монтажу нового оборудования, полученного в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", в 22 лечебно-профилактических учреждениях города за счет средств бюджета города на сумму 23,2 млн. рублей.
3.3.Для обеспечения жизнедеятельности муниципальных ЛПУ в аварийных условиях: установлены аварийные источники электропитания в 4 муниципальных больницах, противопожарная сигнализация в 34 ЛПУ, проведена огнезащитная пропитка в 22 ЛПУ.
4.С целью усиления профилактической направленности в работе муниципальных ЛПУ, повышения санитарной культуры населения:
4.1.В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" обеспечено проведение:
дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы в возрасте 35 - 55 лет (60,6 тыс. человек) общей стоимостью 32,7 млн. рублей;
дополнительных медицинских осмотров лиц, работающих в условиях профессионально вредных факторов (7,0 тыс. человек), общей стоимостью 4,1 млн. рублей;
в полном объеме дополнительной иммунизации населения (вирусный гепатит, краснуха, грипп).
Среди прошедших дополнительную диспансеризацию и углубленные медицинские осмотры выявлено впервые 16,8 тыс. заболеваний, в том числе на поздней стадии - 220. В структуре выявленных заболеваний 1-е место занимают болезни системы кровообращения (22,4%), 2-е место - болезни эндокринной системы (19,0%), 3-е место - болезни глаза и его придаточного аппарата (16,3%), 4-е место - болезни нервной системы (13,0%), 5-е место - болезни мочеполовой системы (11,7%).
В результате успешно проведенной иммунизации населения отмечается значительное снижение случаев заболеваемости: от гриппа - в 2,5 раза за последние 7 лет, от краснухи - в 13,5 раза от уровня 2006 года. Особенно следует отметить, что в 2007 году не было зарегистрировано ни одного случая заболевания дифтерией.
4.2.Проведены следующие тематические семинары, конференции по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих:
семинары для медработников ЛПУ города - профилактика хронических обструктивных болезней дыхательных путей; профилактика туберкулеза в различных возрастных группах; задачи и пути профилактической работы; физическая культура и спорт как составляющие здорового образа жизни; профилактика клещевого энцефалита; профилактика наркомании и токсикомании у детей и подростков; профилактика онкологических заболеваний у женщин репродуктивного возраста; профилактика пищевых токсикоинфекций;
семинары для педиатров лечебно-профилактических учреждений - клиника, диагностика и профилактика чесотки; клиника, диагностика и профилактика педикулеза; клиника, диагностика и профилактика дерматомикозов; особенности противоэпидемической работы в организованных детских коллективах;
семинар для дерматовенерологов лечебно-профилактических учреждений - актуальные вопросы лечения урогенитальных инфекций; правовые аспекты в работе дерматовенерологов;
семинары для медицинских работников детских дошкольных и школьных учреждений - профилактика йоддефицитных состояний у детей и подростков; психологические аспекты пропаганды здорового образа жизни; основы рационального питания школьников; профилактическая программа для детей и подростков "Ступени здоровья";
семинар для вакцинологов лечебно-профилактических учреждений - вакцинопрофилактика детских инфекций;
среди муниципальных ЛПУ проведены районные и городской конкурсы по гигиеническому обучению и воспитанию населения - номинации "Печатный материал", "Информационный материал";
организовано участие в межрегиональной конференции "Здоровье ребенка - здоровье нации";
проведена школа волонтеров в профилактической программе "Ступени здоровья" (на базе МУЗ "Городская поликлиника N 13");
прочитаны лекции для курсантов цикла "Здравоохранение в период реформ" и цикла "Медицинская профилактика и организация гигиенического обучения и воспитания населения";
прочитана лекция для медицинских работников МУЗ "Городская поликлиника N 27" "Опыт решения вопросов сохранения здоровья населения на примере деятельности ООО "Лига здоровья нации".
Для жителей города Новосибирска проведены следующие мероприятия:
семинары, занятия: занятие в школе волонтеров "Матрица"; обучающая школа-семинар "Раннее выявление и профилактика туберкулеза у детей старшего возраста и подростков"; для сотрудников Главного управления внутренних дел города Новосибирска "Профилактика синдрома эмоционального выгорания"; для студентов Современной гуманитарной академии "Профилактическая программа "Ступени здоровья"; для педагогов, студентов "Меры профилактики и коррекции синдрома эмоционального выгорания"; для родителей, педагогов занятия по программе школы-семинара "Раннее выявление и профилактика туберкулеза среди детей и подростков" (школа-лицей N 1, школа N 75, лицей N 2, школа N 70); мастер-класс для волонтеров и инструкторов ДОЛ "Завьяловский" "Осанка, стать и красота";
тренинги: для педагогов детского оздоровительного лагеря "Незабудка" на тему: "Прометеи здоровья"; для педагогов детского оздоровительного лагеря "Завьяловский" "Я провожу игру!"; лекция в рамках Всемирного дня здоровья "Осанка, стать и красота" в гимназии N 14; цикл занятий в школе волонтеров "Матрица" для студентов Современной гуманитарной академии;
акции: "Академия здоровья" (гимназия N 4, школа N 177, детский оздоровительный лагерь "Завьяловский"); в рамках Дня города "Рецепт здоровья";
праздники здоровья: в рамках Всемирного дня по борьбе с курением "Злой джин - табачный дым" (Детский туберкулезный санаторий N 1); "Посвящение в волонтеры" (детский оздоровительный лагерь "Завьяловский"); "Азбука питания" - детский санаторий N 1; конкурсы детского рисунка "Нет сигарете", "Здоровье - это здорово!" (Детский туберкулезный санаторий N 1); занятия в школе волонтеров "Матрица" на базе школы N 177; декадник к Всемирному дню борьбы с туберкулезом;
круглые столы: совместно с издательством газеты "Комсомольская правда" - "Как сибиряку преодолеть авитаминоз"; совместно с департаментом по социальной политике мэрии, Новосибирским региональным отделением "Движение женщин России", Новосибирским региональным отделением "Лига здоровья нации" - "Здоровье женщины в фокусе внимания гражданского общества"; совместно с департаментом по социальной политике мэрии - "Совершенствование работы органов социальной защиты населения в условиях передачи полномочий" (доклад); совместно с Новосибирским государственным педагогическим университетом, Современной гуманитарной академией (Новосибирский филиал), педагогическим колледжем N 1 - "Организация психолого-педагогического сопровождения начального, среднего и высшего профессионального образования" (в рамках областной конференции); совместно с Новосибирским региональным отделением "Движение женщин России" - "Нет игровой зависимости"; совместно с институтом развития города (клуб экспертов) - "О стратегии развития Новосибирской области";
выступление на круглых столах: "Роль общественных организаций в укреплении физического и нравственного здоровья населения" в рамках сотрудничества с Всероссийской общественной организацией "Лига здоровья нации" (Межрегиональная ассоциация ветеранов войн в Афганистане, участников боевых действий на территории Чеченской Республики и иных вооруженных конфликтах, общественная организация инвалидов, общественная организация "Новое поколение", "Центр развития личности" Новосибирского государственного педагогического университета); лаборатория школьного здоровья Городской центр образования и здоровья "Магистр":
участие во II Съезде Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации" в рамках III Всероссийского Форума - "Здоровье нации - основа процветания России";
участие в съезде Ассоциации сибирских и дальневосточных городов: психологический практикум "Обеспечение психологического здоровья в профессиональной деятельности", психологический практикум "Психопрофилактика стрессовых и конфликтных ситуаций";
телемосты: "Врачи мира против табака" (сотрудничество с Современной гуманитарной академией (Новосибирский филиал); "Современные технологии популяционной профилактики" (совместно с Общероссийской общественной организацией "Лига здоровья нации");
выступления в средствах массовой информации по вопросам профилактики вредных привычек, формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний: проведение пресс-конференций - 1, выступление на радио - 67, выступление на телевидении - 58, публикации в прессе - 53, размещение информации на сайте МУЗ "Центр медицинской профилактики" - 5;
разработаны памятки: "Профилактика гельминтозов", "Дар во имя жизни", "Профилактика клещевого энцефалита", "Профилактика заболеваний, передающихся половым путем";
изданы памятки: "Как сохранить психологическое здоровье", "Как защитить себя от острых кишечных заболеваний и холеры", "Кровь во имя жизни", "О туберкулезе", "Прививка от дифтерии!", "Прививка от краснухи", "Грипп", "ЗППП"; методические рекомендации: "Вакцинопрофилактика детских инфекций", "Организация профилактики ИППП, ВИЧ/СПИД у несовершеннолетних"; буклет "Календарь профилактических прививок"; плакаты: "Родителям о прививках", "Грипп", "Осторожно: клещи!".
Комитет по защите прав потребителей мэрии
1.В рамках работы по организации правовой защиты потребителей:
1.1.Дополнен стенд образцов претензий, исковых заявлений по различным товарам и услугам, размещенный в помещении комитета по защите прав потребителей мэрии в доступном для потребителей месте. Оказана юридическая помощь 364 потребителям в составлении исковых заявлений для обращения в суд.
1.2.В 2007 году проведено 4 заседания Совета по взаимодействию с органами по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и общественными объединениями потребителей по вопросам: "Требования Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и практика применения его статей при продаже технически сложных товаров", "Защита прав потребителей в сфере долевого строительства жилья", "Защита прав потребителей при оказании платных медицинских услуг", "Об итогах проведения месячника качества предоставления услуг почтовой связи".
1.3.Специалисты комитета приняли участие в проведении конкурсов "Новосибирская марка", "Лучший продавец города", "Сто лучших товаров России", в разработке памятки для покупателей сливочного масла и спреда, рекомендаций по обеспечению качества и безопасности хлебопекарной продукции.
1.4.Проанализировано 2506 договоров, заключаемых продавцами (исполнителями) с потребителями, из них в 1295 выявлены условия, ущемляющие права потребителей.
1.5.Во Всемирный день защиты прав потребителей проведен расширенный прием и консультирование горожан комитетом и соответствующими отделами администраций районов города Новосибирска с привлечением представителей Территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии и специалистами контролирующих органов города и области. В комитет и отделы по защите прав потребителей обратилось 346 граждан, из них: по качеству товаров - 218, по услугам - 128. Совместно с контролирующими органами проверено 26 предприятий. В результате проверок составлено 19 актов. Материалы проверок направлены в уполномоченные органы государственной власти.
1.6.Совместно с контролирующими органами: федеральным государственным учреждением "Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации", областным государственным учреждением "Управление ветеринарии города Новосибирска", Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, Сибирским межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии проведено 2352 комплексных проверки предприятий промышленности, торговли и бытового обслуживания.
2.В рамках осуществления информационно-просветительской деятельности:
2.1.Комитетом осуществлялся контроль за исполнением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" по заявлениям потребителей. За 2007 год к специалистам комитета и соответствующих отделов администраций районов города Новосибирска по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей обратилось 47,1 тыс. человек, в том числе 34 тыс. получили аргументированные юридические консультации, 12,5 тыс. потребителям оказана реальная помощь на потребительском рынке в защите от недобросовестной деятельности продавцов, исполнителей работ и услуг, из них 8789 обращений по качеству товаров, в том числе: 1252 - электробытовых машин и приборов (в том числе холодильники - 294, стиральные машины - 231), радиоэлектронных аппаратов - 959 (в том числе телевизоры - 328), телефонных аппаратов - 2265, обуви - 1470, одежды - 546, продуктов питания - 150 и др. По поводу некачественно оказанных услуг (выполненных работ) обратилось 4135 человек, из них: по жилищно-коммунальным услугам - 964, ремонту бытовой техники - 222, пошиву и ремонту одежды - 66, медицинским услугам - 71, финансовым - 103, изготовлению окон - 729, дверей - 345, мебели - 553 и др. Возвращено потребителям за некачественно оказанные услуги и проданные товары с недостатками 21,2 млн. рублей.
2.2.В сфере информационно-просветительной деятельности специалистами комитета прочитано по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей 17 лекций сотрудникам торговых предприятий, общественного питания, производителям товаров в учебном центре Новосибирского филиала Академии стандартизации, метрологии и сертификации, Сибирском университете потребительской кооперации, Западно-Сибирском военном суде, на предприятиях торговли. Проведено 46 семинаров для представителей торговли и предпринимателей по изучению Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
2.3.В учебных заведениях города прочитано 5 лекций. На лекциях, семинарах при консультировании граждан, продавцов и исполнителей работ и услуг комитетом распространялась методическая литература и справочный материал по популяризации законодательства о защите прав потребителей. Распространен "Сборник нормативных актов Российской Федерации", регулирующих защиту прав потребителей в торговле.
2.4.Комитет активно взаимодействовал со средствами массовой информации в разъяснении прав потребителей, комментируя конкретные примеры обращений граждан (программы: "Прецедент", "Вместе", "НТН", "Вести Новосибирск", "Микрофорум", "Новое Время", "Линия защиты", "Слово"; газеты: "Комсомольская правда", "Метро", "Ленинка", "АиФ на Оби", "Левобережный Навигатор", "Советская Сибирь", "Вечерний Новосибирск", "МЖК", "Первомайский вестник", "Бизнес в Сибири", "Вариант", "Торговая газета", "Жизнь", "Соседи"; журналы: "Лучшие магазины Новосибирска", "Атлас потребителя", "Эксперт Сибири", "Ремонт", "Услуги" и др.). На основе еженедельно предоставляемой в комитет информации от федерального государственного учреждения "Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации", областного государственного учреждения "Управление ветеринарии города Новосибирска" и отделов потребительского рынка и защиты прав потребителей районов города Новосибирска обобщенные сведения об опасных товарах доводились комитетом до населения через средства массовой информации.
2.5.Проведены "прямые линии":
в общественной приемной мэра на темы: "Проблемные вопросы горожан при защите прав потребителей" (дважды), "15 лет Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", "Проблемы потребительского кредитования и вопросы защиты прав потребителей";
в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области на тему: "Защита прав потребителей в сфере туристического обслуживания".
Оказана консультативная помощь по потребительскому законодательству 187 гражданам.
Специалисты комитета приняли участие в проведении круглого стола с представителями предприятий торговли и сервисных центров в учебно-методическом центре экспертизы и сертификации г. Новосибирска на тему "Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" - 15 лет. Практика применения Закона, типичные ошибки, методы защиты от недобросовестных покупателей".
МП г. Новосибирска "Новосибирская аптечная сеть"
1.Совместно с Главным управлением здравоохранения мэрии проведена работа по распределению и утверждению бюджетных ассигнований на льготное лекарственное обеспечение жителей города за счет средств областного бюджета на 2007 год.
Совместно с ЛПУ города ежеквартально формировалась потребность и ежемесячно составлялись заявки на лекарственные средства с учетом остатков для обеспечения федеральных и областных льготников, имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение.
Проводился еженедельный мониторинг по объемам и качеству оказываемой дополнительной лекарственной помощи через аптеки МП "Новосибирская аптечная сеть" жителям города Новосибирска за счет средств федерального и областного бюджетов: количество обслуженных рецептов составило 1602,4 тыс. штук на 707,0 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 632,0 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 75,0 млн. рублей.
На базе ЛПУ Дзержинского, Заельцовского, Калининского, Первомайского, Октябрьского, Ленинского, Советского районов города Новосибирска открыто 9 аптечных пунктов для льготного лекарственного обеспечения.
Проведена проверка исполнения Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" в части предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (3 аптечные организации Центрального района).
Проводилась консультационно-разъяснительная работа с населением по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения через средства массовой информации (радио, телевидение, печать): в мае 2007 г. приняли участие в проведении "прямой линии" по вопросам организации лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; по работе с обращениями граждан. Постоянно работал горячий телефон 314-83-42. Количество обращений граждан в 2007 году составило 1881, в том числе: устных - 1843, письменных - 38 (2006 год - 4537).
2.Продолжена работа по совершенствованию Программы "Льготный рецепт - аптека". Во всех аптеках, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета, внедрена система штрих-кодирования рецептов для ввода информации в базу персонифицированного учета пациентов, передача данных по отпущенным рецептам в ЛПУ.
3.Внедрены новые информационные технологии. Во всех филиалах сети внедрена программа "Центр единого заказа", позволяющая оптимизировать закупки лекарственных средств.
4.Продолжена работа по внедрению социальных программ мэрии в муниципальных аптеках.
Для отпуска лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов очковой оптики по муниципальным дисконтным картам утверждены:
список аптечных организаций, осуществляющих отпуск по муниципальным дисконтным картам;
перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, сумма приобретения очковой оптики, при отпуске которых по муниципальным дисконтным картам предоставляется скидка в размере 7,0%;
муниципальными аптеками отпущено по муниципальной дисконтной карте лекарственных препаратов и медицинских товаров на сумму 10,5 млн. рублей. Сумма скидки по муниципальной дисконтной карте при приобретении лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов очковой оптики составила 737,0 тыс. рублей.
Определены темы информационных видеопрограмм "Новости медицины и фармации", подготовлены для демонстрации в торговых залах аптек 4 DVD-фильма: "Вакцинация от укуса клещей - профилактика энцефалита", "Оказание первой помощи при ушибах, растяжениях и переломах", "Профилактика гриппа", "Осень - пора ОРЗ".
Департамент образования, культуры,
спорта и молодежной политики мэрии
Главное управление образования мэрии
1.Продолжено участие муниципальных общеобразовательных учреждений города Новосибирска (далее по тексту - МОУ) в эксперименте по единому государственному экзамену (далее по тексту - ЕГЭ).
В 2007 году ЕГЭ проводился по одиннадцати предметам: русскому языку, литературе, биологии, географии, физике, химии, математике, истории, обществознанию, английскому языку, немецкому языку. Особенностью итоговой аттестации 2006/2007 учебного года стала сдача обязательного ЕГЭ по русскому языку всеми выпускниками 11-х классов (11216 выпускников); 52% выпускников сдали экзамен на "4" и "5", 20 человек получили 100-процентный результат.
В 2007 году 60 МОУ города Новосибирска включились в федеральный эксперимент по ЕГЭ в 9-х классах по алгебре. Экзамен в такой форме сдавали более 32% девятиклассников.
2.Научно-методическое сопровождение инновационной и экспериментальной деятельности МОУ осуществляют: Городской центр развития образования, муниципальное учреждение дополнительного образования (далее по тексту - МУДО) Городской центр образования и здоровья "Магистр", МУДО Городской центр информатизации "Эгида" (далее по тексту - МУДО ГЦИ "Эгида") и муниципальное учреждение дополнительного образования детей Дворец творчества детей и учащейся молодежи "Юниор".
В целях поддержки значимых инновационных изменений по совершенствованию и развитию муниципальной системы образования в городе Новосибирске разработано Положение о городской экспериментальной площадке (постановление мэра от 08.05.2007 N 337 "Об утверждении Положения о городской экспериментальной площадке в муниципальной системе образования города Новосибирска").
В муниципальной системе образования города Новосибирска созданы 86 экспериментальных площадок, в том числе 48 - городских (из них 16 площадок открыты 2007 году), 36 - областных, 2 - федеральных.
В марте 2007 года в Выставочном обществе "Сибирская Ярмарка" был представлен опыт инновационной деятельности 127 образовательных учреждений, подведены итоги городского конкурса учебно-методических материалов "Образование - взгляд в будущее города", который проходил с января по март 2007 года. В конкурсе приняли участие 867 педагогов из 172 образовательных учреждения, 101 педагог стал победителем или лауреатом конкурса.
3.Реализация приоритетного национального проекта "Образование".
3.1.В 2007 году в конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы в рамках реализации национального проекта "Образование", приняло участие 31 МОУ, из них 19 стали победителями по итогам конкурса. Победители конкурса получили грант в 1,0 млн. рублей (3 средних общеобразовательных школы, 6 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, 5 гимназий и лицеев). Всего за два года в конкурсе участвовали 64 МОУ, победителями стали 38 МОУ.
237 МОУ представили публичные доклады - отчеты об итогах своей деятельности за 2006/2007 учебный год на сайтах школ.
3.2.В конкурсе лучших учителей в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" приняли участие 172 педагога, по результатам конкурсного отбора определен 61 победитель. В сравнении с 2006 годом увеличилось количество участников конкурса на 79 педагогов, что составило 46%. Победителям выплачено денежное вознаграждение по 100,0 тыс. рублей.
3.3.Продолжена работа по внедрению современных образовательных технологий. В 2007 году увеличилось на 30 количество классов, в которых реализуются инновационные образовательные технологии. Изменения в содержании образования осуществлялись за счет расширения спектра учебно-методических комплексов, реализуемых в МОУ. Наиболее широко используются программы практико-коммуникативной направленности на I ступени образования ("Перспективная начальная школа", "Школа 2100", "Планета знаний", "УМК Занкова", "УМК Эльконин-Давыдов", "Школа XXI века"). Стабильно высоким остается количество классов с углубленным изучением предметов - 814 классов.
4.Продолжена работа по созданию условий для обучения различных категорий детей:
4.1.Ведется системная работа по переходу МОУ на новый базисный учебный план на всех ступенях обучения и приведению содержания и структуры общего образования в соответствие со стандартами нового поколения. В 2007 году новое содержание образования реализуется в 185 МОУ на I ступени, в 139 МОУ - на II ступени образования.
Дальнейшее развитие получила система профильного обучения (III ступень образования): в 2007 году функционирует 393 профильных класса в 116 МОУ (в 2006 году - 250 классов / 66 МОУ; 2005 году - 150 классов / 38 МОУ; 2004 году - 49 классов / 17 МОУ).
Наиболее востребованные профили: естественно-научный, информационно-технологический, социально-гуманитарный, социально-экономический. Необходимо отметить значительное увеличение в 2007 году количества классов, изучающих физику и математику на профильном уровне.
4.2.Продолжается работа по обеспечению качественного образования детей со специальными образовательными потребностями в классах компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классах, классах надомного обучения, логопедических пунктах.
В 2007 году в школах города Новосибирска функционировали: 51 класс компенсирующего обучения (671 человек), 341 специальный (коррекционный) класс (2995 человек), 23 класса надомного обучения (110 человек). В 80 МОУ открыты логопедические пункты - 129 ставок (в 2006 году - 106 ставок).
Особое внимание уделялось вопросам обучения детей-инвалидов с глубокой умственной отсталостью и сложными дефектами развития в специальных (коррекционных) школах VIII вида. Для них было открыто 24 специальных класса / 166 учащихся (2006 год - 18 классов / 144 человека). По сравнению с 2006 годом число классов для детей с особыми образовательными потребностями увеличилось в среднем на 25% (в 2006 году - на 10%).
4.3.С учетом потребностей и возможностей школьники города Новосибирска осваивают образовательные программы в следующих формах:
Формы получения образования 2005 г. / 2006 г. 2006 г. / 2007 г. 2007 г. / 2008 г.
Очная 96,4 95,3 94,5
Очно-заочная 0,2 0,3 0,6
Заочная 2,1 2,2 2,4
Семейное образование 0,2 0,4 0,45
Экстернат 1,3 1,8 2,05

Для всех форм получения образования действует единый государственный образовательный стандарт.
4.4.В городе Новосибирске проводится комплексная работа по выявлению и поддержке одаренных детей, включающая в себя ряд мероприятий: предметные олимпиады, научно-практические конференции научного общества учащихся "Сибирь", разнообразные фестивали, конкурсы, интеллектуальные игры.
В 2007 году более 12000 учащихся стали участниками предметных олимпиад различного уровня.
В областной олимпиаде 2007 года приняли участие 660 учащихся 9 - 11-х классов МОУ Новосибирской области, из них 480 - из города Новосибирска. Из 264 победителей олимпиады - 226 учащихся из города Новосибирска. Наибольшее количество призовых мест завоевали учащиеся гимназии N 1 и лицея N 130.
В окружных олимпиадах в марте 2007 года участвовали 39 человек из города Новосибирска, победителями и призерами стали 25 учащихся.
Во Всероссийских олимпиадах в апреле 2007 года участвовали 93 ученика из города Новосибирска. По итогам этой олимпиады 30 человек награждены дипломами I, II и III степени.
В 2007 году в 26 городской научно-практической конференции учащихся научного общества "Сибирь" приняли участие 841 учащийся (2006 год - 802) из 196 МОУ; дипломантами стали 276 человек (2006 год - 254), в золотую лигу вошел 51 участник (2006 год - 49).
Научные общества учащихся созданы в 98 общеобразовательных и 7 учреждениях дополнительного образования, в них занято более 3,5 тысячи детей.
Во Всероссийской конференции "Юность. Наука. Культура" 2007 года в городе Москве приняли участие и стали лауреатами 33 ученика города Новосибирска.
Подготовлена к изданию третья книга "Золотой фонд Новосибирска", куда внесены имена победителей олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований.
Приобретены 67 путевок для одаренных детей во Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".
Созданы условия для участия одаренных детей:
в Международном театральном фестивале в Париже (группа обучающихся школы N 70 с углубленным изучением французского языка);
в VII Всероссийском конкурсе школьных изданий (группа обучающихся школы N 162 с углубленным изучением французского языка);
в Международном конкурсе хоров в Италии (группа обучающихся школы N 183 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла);
в Международных соревнованиях по авиамоделизму (воспитанник Дома детского творчества им. В. Дубинина).
В целях создания условий для развития творческой активности воспитанников образовательных учреждений города Новосибирска Главным управлением образования мэрии проведены 100 городских массовых мероприятий с общим охватом 25200 учащихся по двенадцати направлениям: художественно-эстетическое, спортивно-техническое, физкультурно-спортивное, эколого-биологическое, социально-педагогическое и так далее.
По городской целевой программе "Дети и город" на 2004 - 2008 годы на работу с одаренными детьми израсходовано 9513,0 тыс. рублей.
5.Обеспечена реализация мероприятий городской целевой программы "Информатизация муниципальной системы образования города Новосибирска на 2004 - 2007 годы", принятой решением городского Совета от 26.05.2004 N 397.
В соответствии с планом мероприятий в 2007 году было освоено 7,0 млн. рублей (100%).
Основой реализации программы в 2007 году являлся план мероприятий программы с учетом задач приоритетного национального проекта "Образование" "Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключения в сети Интернет".
В 2007 году дополнительно подключены к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" 24 МОУ, что с учетом 2006 года (213 МОУ) составило 237 МОУ (100% МОУ). В 2007 году услуги связи (Интернет) оплачивались за счет средств федерального бюджета без ограничения трафика.
В феврале 2007 года за счет средств областного бюджета установлено 213 автоматизированных рабочих мест для подключения к сети Интернет с лицензионным программным обеспечением на сумму 6,4 млн. рублей.
За счет средств федерального бюджета в 2007 году дополнительно поставлено оборудования на сумму 18207,6 тыс. рублей.
За счет средств бюджета города в 2007 году поставлено оборудование на сумму 6150,0 тыс. рублей, в том числе "Рабочее место учителя" - 67 единиц, "Рабочее место ученика" - 155 единиц, мультимедийные проекторы - 22 единицы, интерактивная доска - 3 единицы и другое оборудование.
В 2007 году в городе Новосибирске 1 компьютер приходится на 20 учащихся (количество компьютеров возросло почти в два раза с 2626 до 4035 штук).
Учитывая рост количества компьютеров в предметных классах, число уроков с компьютерной поддержкой возросло (преподаватели 41% школ использовали компьютер не реже 3-х раз в неделю).
Основной целью государственных инвестиций в информатизацию сферы образования становится формирование и развитие инфраструктуры единого информационного пространства.
В единую информационную сеть через Интернет объединены 237 МОУ, 98 учреждений имеют оптоволоконные каналы связи.
Внедрена система электронного документооборота - управление информационными потоками в условиях функционирования единого информационно-образовательного пространства становится главным инструментом воздействия на образовательный процесс. Совместно с МУДО ГЦИ "Эгида" выпускается электронная газета Главного управления образования мэрии "Интерактивное образование" (nios.ru) и информационный "Вестник образования", организуются и проводятся интерактивные конкурсы, профильные смены по информационным технологиям.
В соответствии с городской целевой программой "Информатизация муниципальной системы образования города Новосибирска на 2004 - 2007 годы" развернута сеть школьных экспериментальных площадок по внедрению электронных учебных пособий в образовательный процесс, координатором деятельности которых выступает научно-методический центр "Современные технологии" Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования. В настоящее время опыт экспериментальных школ обобщен и внедряется в педагогическую практику через систему научно-практических и научно-методических семинаров для учителей и методистов, совместные мероприятия с МУДО ГЦИ "Эгида".
Комплексным планом мероприятий по информатизации муниципальной системы образования г. Новосибирска на 2008 - 2010 годы, утвержденным постановлением мэра от 27.06.2007 N 501, определены приоритетные задачи.
6.Работа по дальнейшему укреплению и развитию материально-технической базы МОУ:
6.1.На ремонт МОУ согласно уточненному плану в 2007 году выделено 564,4 млн. рублей. Выполнен капитальный ремонт в 286 МОУ, в том числе в 170 школах, школах-интернатах, детских домах, в 97 детских садах и 19 учреждениях дополнительного образования.
Выполнен комплексный капитальный ремонт детских садов N 50, 424, 457, 59. Продолжается капитальный ремонт на 5-ти объектах образования (Дом детского творчества им. Ефремова, школа N 19, детские сады N 61, 269, 234).
6.2.В 2007 году выполнены работы по восстановлению ограждений МОУ на 77 объектах на сумму 28,0 млн. рублей. Восстановлено освещение территорий МОУ города Новосибирска на сумму 22,6 млн. рублей.
6.3.На 46,0 млн. рублей поставлено учебной мебели, учебного оборудования, спортивного инвентаря. Это позволило обновить учебную мебель в 148 учебных классах, поставить 10 кабинетов химии, биологии, географии. На 1,0 млн. рублей закуплена в школьные библиотеки учебная литература, на 2,0 млн. рублей - спортивное оборудование и инвентарь, в том числе 1500 пар лыж в комплекте с ботинками и лыжными палками, 400 мячей и 210 канатов для лазания.
Кроме этого, за счет субвенций в 2007 году МОУ получили 58,3 млн. рублей и детские сады - 45,8 млн. рублей на учебные расходы (ученическая мебель, оборудование, учебно-наглядные пособия).
6.4.Обслуживание приборов учета потребления тепла, горячей и холодной воды производилось в 486 МОУ на сумму 4,5 млн. рублей. Метрологическая проверка этих приборов выполнена в июле - августе 2007 года на 108 объектах образования, на эти цели выделено 1,8 млн. рублей.
7.Продолжена работа по развитию системы дошкольного образования.
7.1.Проводились организационно-кадровые мероприятия по оптимизации существующей сети дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - ДОУ):
начальная школа - детский сад N 97 преобразована в детский сад N 97 путем полного выведения начальных классов;
муниципальное дошкольное образовательное учреждение (далее по тексту - МДОУ) N 234 Октябрьского района реорганизовано путем присоединения к нему ДОУ N 211, принадлежавшего ранее ОАО "Новосибхимфармзавод" и переданного в муниципальную собственность;
МДОУ N 104 Калининского района реорганизовано путем присоединения к нему бывшего ДОУ N 263 в результате его принятия в муниципальную собственность из государственной собственности Новосибирской области (постановление мэра от 14.05.2007 N 343 "О принятии в муниципальную собственность здания детского сада, находящегося в государственной собственности Новосибирской области").
7.2.Продолжена работа по созданию в МДОУ дополнительных мест для дошкольников.
Во исполнение распоряжения мэра от 13.12.2006 N 10001-р "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению детей дошкольного возраста местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2007 году" в 2007 году создано 1340 дополнительных мест для дошкольников:
в действующих детских садах (31 группа / 620 детей);
восстановленных после освобождения от арендаторов и проведения капитального ремонта (29 групп / 560 детей);
в общеобразовательных учреждениях (8 групп / 160 детей).
Кроме этого, во вновь построенных детских садах в Первомайском и Калининском районах создано 25 групп / 460 детей.
7.3.Продолжено принятие в муниципальную собственность дошкольных образовательных учреждений.
В муниципальную собственность приняты:
из государственной собственности Новосибирской области здание бывшего детского сада N 263, расположенное по адресу: Александра Невского, 45/1;
из федеральной собственности действующее Государственное дошкольное общеобразовательное учреждение СО РАН N 390.
7.4.Дальнейшее развитие получили нетрадиционные организационно-педагогические формы дошкольного образования.
В 2007 году в муниципальной системе дошкольного образования продолжено развитие нетрадиционных организационно-педагогических форм дошкольного образования: на базе МДОУ дополнительно открыто 14 групп кратковременного пребывания, 21 группа выходного дня, 5 групп физического развития и укрепления здоровья. Проводился мониторинг развития интеллектуальных наклонностей и интересов с целью открытия групп указанной направленности.
7.5.Продолжено развитие сети дошкольных образовательных учреждений и групп коррекционной и компенсирующей направленности.
Для обеспечения воспитания и развития детей с ограниченными возможностями в 2007 году открыто 705 групп коррекционной и компенсирующей направленности на 12424 ребенка.
7.6.Обеспечено создание условий для бесплатной реализации образовательных программ подготовки к школьному обучению детей из разных социальных групп и слоев населения при поступлении в первый класс на базе ДОУ и МОУ (распоряжение мэра от 15.09.2005 N 6800-р "О создании городской экспериментальной площадки по отработке модели "предшкольного образования").
Во исполнение распоряжения мэра от 15.09.2005 N 6800-р "О создании городской экспериментальной площадки по отработке модели "предшкольного образования" была организована работа 95 классов (групп) "предшкольного образования", что на 33 больше по сравнению с 2006 годом.
8.Обеспечение социальной и правовой защиты несовершеннолетних.
8.1.На основании ежегодного мониторинга состояния здоровья детей, оценки работы в ходе аттестации МОУ по формированию навыков здоровьесберегающего поведения обучающихся реализован комплекс мероприятий, направленных на укрепление здоровья школьников, педагогов, родителей. Проведено более 20 семинаров. Особо востребованные темы: "Синдром эмоционального выгорания педагогов", "Здоровье учащихся средних классов", "Пути повышения педагогического мастерства учителя в вопросах здоровьесбережения".
8.2.В соответствии с распоряжением мэра от 13.12.2006 N 10007-р "Об увеличении денежной нормы питания учащихся муниципальных общеобразовательных школ" стоимость обеда составляла 25,0 рубля в день (2006 год - 15,0 рубля). Израсходовано на питание за год 55651,1 тыс. рублей.
8.3.Работа по организации летней оздоровительной кампании детей и подростков города Новосибирска в 2007 году проводилась на основании распоряжения мэра от 09.04.2007 N 2544-р "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков г. Новосибирска в 2007 году".
В ходе летней оздоровительной кампании усилия межведомственных комиссий были направлены на решение задач создания безопасных условий для организации оздоровления, занятости и отдыха детей, сохранения и развития основных видов и форм отдыха.
Летом 2007 года организованными формами отдыха и труда охвачено 99799 учащихся 1 - 8-х классов (в 2006 году - 99125 учащихся).
Социально значимым направлением организации занятости детей летом остаются лагеря с дневным пребыванием. Они работали на базе 209 МОУ, в которых отдыхало 26604 учащихся.
Особенностью летней оздоровительной кампании 2007 года является организация индивидуального трудоустройства несовершеннолетних. Главным управлением образования мэрии введено 527,4 ставки младшего обслуживающего персонала в 72 базовых школах города Новосибирска, трудоустроено 1585 несовершеннолетних.
Расширяется объем и виды работ трудовых отрядов по месту жительства совместно с органами территориального общественного самоуправления (далее по тексту - ТОС). В отрядах работали 2349 учащихся.
За городом работал 31 детский оздоровительный лагерь, входящий в городской реестр. В число лагерей входит 14 муниципальных детских оздоровительных лагерей, из них отрасли "Образование" принадлежит 12 лагерей, и 17 ведомственных лагерей. Во всех детских оздоровительных лагерях оздоровлено около 12 тысяч детей и подростков.
Большое значение в летнем отдыхе детей отводится профильным сменам. В 2007 году проведено 11 городских профильных смен с охватом 1068 учащихся.
8.4.За счет субвенций были приобретены школьные учебники для детей из социальнонеобеспеченных семей.
9.Развитие системы общественного воспитания.
9.1.На 01.01.2008 в городе Новосибирске находилось 11 муниципальных детских домов, 1 негосударственное образовательное учреждение детский дом "Приют Св. Николая", 2 школы-интерната (имеющие группы сирот), Сибирский Кадетский Корпус - в которых проживают 783 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 649 детей - в детских домах.
Отделом опеки и попечительства проведены мероприятия, направленные на совершенствование системы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот.
В 2007 году из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускается 133 воспитанника, которым готовятся документы на выплату единовременного пособия. Продолжается работа по постинтернатному сопровождению выпускников (обучение, трудоустройство, обеспеченность жильем на период обучения).
9.2.За 2007 год увеличилось число приемных семей с 42 (в них детей - 103) до 73 (в них детей - 153).
9.3.С целью профилактики социального сиротства, в соответствии с распоряжением мэра от 25.10.2006 N 8810-р "О создании муниципального учреждения Городского центра по профилактике социального сиротства" в городе Новосибирске открыто МУ "Городской центр по профилактике социального сиротства". Основными задачами его деятельности является профилактика социального сиротства, популяризация развития семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, юридическое сопровождение и мониторинг данных направлений.
9.4.В течение 2007 года все воспитанники детских домов и школ-интернатов прошли диспансеризацию и лечение в санаториях. Кроме того, лечение в санаториях получили дети приемных семей (64 ребенка / 100%).
9.5.Все воспитанники детских домов, школ-интернатов обеспечены путевками в загородные оздоровительные лагеря, где в среднем каждый воспитанник отдохнул не менее 1,5 сезона.
Приемные дети обеспечены финансовой поддержкой для организации летнего отдыха и оздоровления. Всем желающим приемным семьям для детей (18 человек) выделены средства на приобретение путевок (по 6200,0 рубля). Остальным приемным семьям на каждого ребенка перечислено по 4000,0 рубля для организации оздоровления.
По заявительной форме 64 подопечных прошли оздоровление и отдохнули в загородных оздоровительных лагерях в течение лета. Для приобретения путевок на каждого из них перечислены денежные средства в размере 6200,0 рубля.
Всего в пределах бюджетных ассигнований на организацию летнего отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, израсходовано 8057,6 тыс. рублей.
9.6.На питание детей в специальных (коррекционных) МОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии за 2007 год использовано денежных средств на сумму 7170,5 тыс. рублей (стоимость обеда - 25,0 рубля, питание двухразовое).
10.Для организации свободного времени детей и подростков в городе Новосибирске работает 55 муниципальных учреждений дополнительного образования детей (далее по тексту - МУДОД). В них занимается 96115 детей и подростков, что составляет 85% от всех обучающихся города Новосибирска.
10.1.Городская целевая программа "Дети и город" на 2004 - 2008 годы способствовала поддержке и развитию условий для воспитания обучающихся, внедрению новых форм оздоровления, отдыха и занятости детей, укреплению материально-технической базы кружков, секций, учреждений дополнительного образования. На совершенствование материально-технической базы израсходовано 13071,0 тыс. рублей.
10.2.Продолжена работа с учащимися по профилактике дорожно-транспортного травматизма в МОУ и на базе городского автогородка. За 2007 год прошли подготовку по правилам дорожного движения около 8 тысяч учеников начальных классов. Обучение в автогородке проходило в рамках Плана мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Новосибирске на 2004 - 2008 годы, утвержденного распоряжением мэра от 20.09.2004 N 5303-р (мероприятие "Дети - Безопасность - Дорога"), в задачи которого входило создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование целостной системы профилактики.
В целях пропаганды безопасного образа жизни детей проведены городские конкурсы "На зеленой волне" и "Безопасное колесо", конкурс команд КВН по правилам безопасного поведения на дороге.
10.3.За 2007 год МОУ получено денежных средств от оказания платных образовательных услуг в сумме 203184,0 тыс. рублей.
10.4.Реализация городских целевых программ "Спортивный город" на 2007 - 2010 годы, "Молодежь Новосибирска" на 2006 - 2009 годы, "Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005 - 2007 годы" способствовала решению приоритетных задач образования - созданию условий для организации воспитания детей и молодежи. Проведен цикл мероприятий, направленных на укрепление нравственного и физического здоровья детей. На эти цели израсходовано 8585,0 тыс. рублей.
Благодаря городской целевой программе "Дети и город" на 2004 - 2008 годы укреплена материально-техническая база МУДОД, музеев, проведен цикл мероприятий, направленных на укрепление нравственного и физического здоровья детей, на сумму 13071,0 тыс. рублей. Городская целевая программа "Спортивный город" на 2007 - 2010 годы позволила укрепить материальную базу. За 2007 год по данной программе получено 4053,0 тыс. рублей.
Городская целевая программа "Молодежь Новосибирска" на 2006 - 2009 годы позволила решить приоритетные задачи по патриотическому, гражданскому становлению подростков. Укреплена материально-техническая база 120 музеев на сумму 900,0 тыс. рублей.
11.Осуществлялась работа по повышению профессионального уровня педагогов, формированию педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни.
11.1.С целью привлечения и закрепления молодых специалистов и в соответствии с постановлениями мэра от 07.07.2004 N 755, от 29.04.2005 N 450 "О целевой контрактной подготовке специалистов из числа выпускников муниципальных образовательных учреждений в Новосибирском государственном педагогическом университете за счет средств из бюджета города" 57 выпускников МОУ обучается в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Новосибирском государственном педагогическом университете по специальностям: иностранный язык - 27, физическая культура - 15, информатика, математика - 3, география - 2, ОБЖ - 4, педагогика и методика начального образования - 2, психология - 3, связь с общественностью - 1.
В соответствии с постановлением мэра от 29.04.2005 N 450 "О целевой контрактной подготовке специалистов из числа выпускников муниципальных образовательных учреждений в Новосибирском государственном педагогическом университете за счет средств бюджета города" в 2007 году дополнительно поданы документы на обучение 20 выпускников в Новосибирский государственный педагогический университет по специальностям: иностранный язык - 5, физическая культура - 4, информатика, математика - 3, ОБЖ - 1, педагогика и методика начального образования - 3, филология - 1, история - 1, юриспруденция - 1, технология - 1.
11.2.С целью обеспечения высококвалифицированными руководящими кадрами в 2007 году 13 руководителей МОУ закончили обучение по программе второго высшего образования на базе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирского государственного педагогического университета по специальности "Менеджмент организации".
Проводилось обучение резерва управленческих кадров из числа наиболее перспективных и талантливых педагогов на курсах повышения квалификации на базе МУДО ГЦИ "Эгида", Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, на факультете повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирского государственного педагогического университета (прошли обучение 300 педагогических работников).
11.3.Активизировалось участие педагогических работников в городских профессиональных конкурсах.
Проведен конкурс "Учитель года" с 10 февраля по 10 марта 2007 года в соответствии с постановлением мэра от 19.01.2007 N 12. Цель - активизация творческого потенциала учителя, создание условий для максимального проявления лучших качеств личности и профессионализма педагогов, привлечение внимания общественности к ценности учительского труда, повышение престижа педагогической профессии.
В конкурсе приняли участие 24 педагога из 10 районов города. Среди участников - учителя высшей и первой квалификационных категорий 10 предметов (истории, музыки, русского языка и литературы, математики, биологии, химии, физики, английского и немецкого языков, мировой художественной культуры, начальных классов) с педагогическим стажем от 3 до 22 лет.
Финал конкурса состоялся 21.03.2007 в клубе "Отдых". Победитель - Баранова Инна Юрьевна, учитель химии МОУ СОШ N 59 Дзержинского района, победителем областного конкурса стала Курченкова Жанна Владимировна, учитель английского языка МОУ "Вторая Новосибирская Гимназия" Ленинского района.
Создано муниципальное учреждение "Новосибирский городской дом учителя" (распоряжение мэра города Новосибирска от 15.10.2007 N 10200-р "О создании муниципального учреждения "Новосибирский городской дом учителя"). Подготовлен устав учреждения, утверждено штатное расписание. Открытие планируется на октябрь 2008 года.
12.Осуществлялось обеспечение социальной защиты и правовой поддержки работников муниципальных образовательных учреждений.
12.1.В соответствии с постановлением мэра от 16.12.2004 N 1404 "О мерах по организации и финансированию санаторно-курортного лечения и оздоровления работников бюджетной сферы и лиц, имеющих звание "Почетный житель города", и вдов (вдовцов) почетных жителей города, не вступивших в новый брак" через фонд социального страхования в 2007 году получено 582 льготных путевки на санаторно-курортное лечение в санаториях города Новосибирска, Новосибирской области и Алтайского края для работников учреждений образования на общую сумму 6,4 млн. рублей.
В начале учебного года для всех работников муниципальной системы образования и ветеранов педагогического труда было открыто оздоровительно-реабилитационное отделение МУДО Городского центра образования и здоровья "Магистр". За истекший период 392 педагогических работника муниципальной системы образования прошли оздоровление и реабилитацию в данном центре.
12.2.Обеспечивались компенсационные выплаты за проезд во время учебного года остро нуждающимся работникам образования (15% от численности работников МОУ) на сумму 17505,3 тыс. рублей.
12.3.В 2007 году в соответствии с постановлением мэра от 26.01.2004 N 89 "О предоставлении жилья работникам бюджетной сферы" продолжалось оформление документов с целью заключения договоров на предоставление квартир работникам МОУ на льготных условиях (с 2004 года получили квартиры 116 семей).
12.4.Сохранены ежемесячные муниципальные доплаты к окладам и ставкам:
молодым специалистам;
руководителям МОУ;
педагогическим работникам лицеев и гимназий;
педагогическим работникам, имеющим высшую квалификационную категорию;
педагогическим работникам ДОУ за выслугу лет;
работникам ДОУ.
Увеличился фонд оплаты труда МОУ, перешедших на новую систему оплаты труда (54 МОУ). Заработная плата работников в них увеличилась дифференцировано в зависимости от результатов труда в среднем от 20 до 70%.
12.5.Единовременное муниципальное пособие молодым специалистам выплачивается в октябре каждого года. В 2007 году оно составило 4280,0 рубля (2006 году - 3427,0 рубля). Пособия получили 144 молодых специалиста.
Комитет по культуре и искусству мэрии
1.Увеличена сеть муниципальных учреждений и предприятий сферы культуры и искусства на одну единицу (создано муниципальное учреждение культуры "Дом культуры "Академия"). Общее количество объектов культуры в статусе юридических лиц составляет 76 единиц.
2.Предоставлены библиотечно-информационные и досуговые услуги 317,6 тыс. читателям.
3.Обеспечены культурно-досуговым и библиотечным обслуживанием социально незащищенные горожане, в том числе дети-инвалиды.
4.Проведена подписка на периодические издания в сумме 3,3 млн. рублей за счет средств бюджета города.
5.Обеспечена сохранность и продолжено комплектование библиотечных фондов на сумму 6,4 млн. рублей за счет средств бюджета города.
6.Оказано содействие развитию детского художественного творчества: проведены конкурсы, фестивали, выставки, концерты творческих коллективов муниципальных учреждений и предприятий сферы культуры и искусства. Воспитанники детских музыкальных школ, детских школ искусств, клубных объединений участвовали: в программах концертного абонемента "Молодые - молодым", который девятый год проводится на базе Новосибирского музыкального колледжа; демонстрировали свое мастерство в городских художественных выставках-конкурсах "Мир без атомных катастроф", "Читаем и рисуем: Чудеса под Новый год", "Дикие животные родного края"; участвовали в Международном детско-юношеском художественном конкурсе "Космос и я", открытых городских конкурсах юных скрипачей и виолончелистов; городском театральном фестивале "Времен связующая нить"; городском хоровом конкурсе "Поющая школа"; городском этапе областного фестиваля "Юные таланты Сибири", посвященном 70-летию Новосибирской области. Лучшие детские коллективы и солисты 19.12.2007 выступили в ДКЖ на ежегодном концерте лауреатов "Новогодние надежды".
7.Реализованы мероприятия, запланированные на 2007 год в рамках городской целевой программы "Дети и город", принятой решением городского Совета Новосибирска от 17.12.2003 N 330, на сумму 750,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
8.Обеспечено участие муниципальных учреждений и предприятий сферы культуры и искусства в проведении Дня города, Декады пожилых людей, Декады инвалидов, праздников, посвященных памятным и знаменательным датам, мероприятий по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни, экологическому воспитанию и просвещению жителей города Новосибирска.
9.Оказана организационная и методическая поддержка деятельности национальных культурных центров, общественных объединений, творческих союзов.
10.На укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в 2007 году направлено 107,4 млн. рублей за счет средств бюджета города, в том числе:
на капитальный ремонт (комплексный и выборочный) - 33,2 млн. рублей;
на приобретение оборудования, компьютерной техники, музыкальных инструментов - 32,1 млн. рублей.
11.Продолжен ремонт памятников городского значения (в рамках городской целевой программы "О сохранении и содержании объектов культурного наследия, находящихся на территории г. Новосибирска", принятой решением городского Совета от 16.03.2005 N 557) на сумму 1973,7 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
12.Обеспечены компенсационные выплаты за проезд во время учебного года остро нуждающимся работникам муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (15% от численности работающих) в сумме 1,4 млн. рублей за счет средств бюджета города.
13.Обеспечена выплата 40 стипендий мэрии одаренным детям в области культуры.
Управление физической культуры и спорта мэрии
1.Продолжена работа по выполнению городской целевой программы "Спортивный город" на 2007 - 2010 годы, принятой решением городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 N 305:
обеспечено участие в ярмарке "СПОРТСИБ-2007", в рамках которой проведена научно-практическая конференция "Оптимизация физической культуры и спорта: проблемы и перспективы";
проведены мастер-классы для специалистов и посетителей ярмарки для популяризации видов спорта;
в рамках Ассоциации сибирских и дальневосточных городов прошла научно-практическая конференция "Муниципальный спорт: опыт, проблемы, перспективы", в которой приняли участие представители более 50 спортивных школ города Новосибирска и 27 городов Сибири и Дальнего Востока;
проведен спортивный праздник с вручением комплектов спортивной экипировки "Веселые старты" для воспитанников детского дома N 4 Заельцовского района;
проведен конкурс социально значимых проектов среди общественных объединений, некоммерческих организаций, органов ТОС на предоставление муниципальных грантов.
2.Согласно календарному плану проведено 535 массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 325 тыс. участников, наиболее значительны: "Лыжня России - 2007" (более 10000 участников), XV городская зимняя спартакиада, международный турнир по футболу среди юношей с участием команд "Сельта" (Испания), "Олимпик" (Франция), "Аякс" (Нидерланды), "Легия" (Польша), "Сибирь" (Новосибирск), спортивные праздники, посвященные Дню защиты детей, Дню города, Дню физкультурника, Летние игры школьников, полумарафон памяти Александра Раевича - Сибирский фестиваль бега, "Кросс наций", Всероссийский финал на приз клуба "Кожаный мяч".
3.Продолжена работа по развитию детско-юношеского спорта, подготовке спортивного резерва. При управлении физической культуры и спорта мэрии работает Новосибирский Центр Высшего Спортивного Мастерства (далее по тексту - НЦВСМ), 23 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимается более 13,5 тыс. детей и подростков, 10 школ имеют статус специализированной школы олимпийского резерва, воспитанниками специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва (далее по тексту - СДЮШОР) и детско-юношеских спортивных школ (далее по тексту - ДЮСШ) на чемпионатах, первенствах России, Европы и мира завоевано 129 золотых, 117 серебряных, 143 бронзовых медалей; проводятся мероприятия по организации летней оздоровительной кампании воспитанников ДЮСШ и СДЮШОР, всего за летний период 2007 года проведены оздоровительные мероприятия для 7000 учащихся, в том числе в учебно-тренировочном детском оздоровительном комплексе "Лидер" 790 человек.
4.В 22 отделениях НЦВСМ проходят подготовку 195 спортсменов (в том числе 31 мастер спорта международного класса, 65 мастеров спорта, 83 члена сборных команд России, созданы 2 команды мастеров - по волейболу и мини-футболу; учащимися НЦВСМ на чемпионатах, первенствах России, Европы и мира завоевано 135 золотых, 85 серебряных, 81 бронзовая медаль).
5.Продолжена работа по развитию материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений:
продолжается строительство первой очереди (административное здание со спортивными залами) спортивного комплекса по ул. Лазурной в Октябрьском районе и начато строительство второй очереди (бассейн);
в рамках создания материально-технической базы Межрегионального центра подготовки футболистов выполняются проектные работы по крытому футбольному манежу по ул. Колхидской в Ленинском районе, выполнены проектные работы по трибуне с подтрибунными помещениями на 3500 зрительских мест для существующего футбольного поля с искусственным покрытием; начато строительство основания для футбольного поля с искусственным покрытием;
выполнены проектные работы по бассейну по ул. Котовского в Ленинском районе, стадионам-площадкам МОУ СОШ N 207 в Калининском районе и МОУ СОШ N 137 в Железнодорожном районе, оформлены документы землепользования;
введены в эксплуатацию футбольные поля с искусственным покрытием на стадионе "Электрон", три футбольных поля с искусственным покрытием в МУДОД "ДЮСШ по футболу";
проведен капитальный и текущий ремонт муниципальных объектов физической культуры и спорта:
выполнены работы по капитальному ремонту участка кровли общей площадью 3000 кв. м Ледового дворца спорта "Сибирь", проведены работы по замене пола в спортивном зале муниципального спортивного учреждения дополнительного образования (далее по тексту - МСУДО) "Радуга"; в МСУДО "Темп" произведен ремонт кровли, косметический ремонт игрового зала; в МУДОД "СДЮШОР по восточным единоборствам" проведен ремонт спортивного зала и выполнен монтаж окон из поливинилхлорида в здании по ул. Халтурина, 26; в МУДОД "ДЮСШ "Афалина" выполнены работы по ремонту стен, пола, устройству теплого пола в бассейне; в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования (далее по тексту - МОУДО) "НЦВСМ" проведен ремонт водопровода, помещений и объектов детского оздоровительно-спортивного лагеря, пропитка кровли противопожарными составами, произведена реконструкция борцовского зала, ремонт помещений, в МУДОД "ДЮСШ по футболу" проведен ремонт лестничных маршей и пролетов с установкой перил, произведена замена окон; в МСУДО "Акциз" проведены работы по ремонту полов, в МСУДО "СДЮШОР по сноуборду" выполнены работы по прокладке высоковольтного кабеля; проведен ремонт бассейна "Молодость";
продолжено оснащение муниципальных спортивных учреждений инвентарем и оборудованием (6085,0 тыс. рублей).
6.В целях развития инфраструктуры для организации и проведения физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства на баланс муниципального учреждения дополнительного образования "Спортивный город" принято 22 спортивные площадки, в стадии оформления по согласованию с главами администраций районов города Новосибирска и депутатами Совета депутатов города Новосибирска находятся 5 хоккейных площадок и 11 простейших открытых площадок; по грантам мэрии в четырех ТОС города выполнен ремонт открытых спортивных площадок; построено 6 спортивных площадок.
7.Совместно с органами ТОС проведено 1370 физкультурно-массовых мероприятий по месту жительства, в которых приняло участие 112 тыс. человек, 15,5 тыс. человек занимались в группах оздоровительной направленности.
8.В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, привлечения жителей города к активным занятиям массовыми видами спорта управление физической культуры и спорта мэрии активно взаимодействует со средствами массовой информации, организованы телевизионные и радиорепортажи о физкультурно-спортивной деятельности, проведении массовых спортивных мероприятий, достижениях новосибирских спортсменов, при содействии управления физической культуры и спорта мэрии выпущено 48 номеров газеты "Новосибирск спортивный". В июне вышел первый номер журнала "Спортивный мегаполис", инициаторами создания которого были управление физической культуры и спорта мэрии, Федерация спортивной борьбы Новосибирской области, НЦВСМ. Информация о проведении городских спортивно-массовых мероприятий размещалась на улицах города в качестве социальной рекламы на различных носителях.
9.Ведущим спортсменам города, ветеранам физической культуры и спорта оказывалась материальная поддержка, проведен вечер встречи ветеранов, посвященный 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, ветеранов спорта чествовали в связи с праздничными и юбилейными датами; спортсменам и тренерам, добившимся высоких спортивных результатов, выплачиваются единовременные денежные вознаграждения. Выплачивается стипендия мэрии 70 одаренным детям, добившимся высоких результатов в спорте.
10.В полном объеме реализованы мероприятия, запланированные на 2007 год, городской целевой программы "Дети и город" на 2004 - 2008 годы, принятой решением городского Совета Новосибирска от 17.12.2003 N 330.
Комитет по делам молодежи мэрии
1.Сохранена система работы в детских подростковых центрах и клубах по месту жительства. На сегодняшний день действует 45 МОУДО (в них входит 117 муниципальных подростковых клубов). Увеличилась численность студенческой и работающей молодежи, занимающейся в центрах по месту жительства. Развиваются новые направления деятельности МОУДО: школа раннего развития, вокально-инструментальные ансамбли, фигурное катание, родительские клубы, работа с молодой семьей, работа со студенческой молодежью "Я - лидер", фотодело, основы кино- и телережиссуры, живые уголки, театральные студии. В 2007 году увеличилось количество учреждений молодежной политики за счет открытия новых муниципальных учреждений: муниципальное учреждение "Музей истории и развития Дзержинского района", муниципальное учреждение "Городской организационно-методический центр молодежной политики "Стратегия", муниципальное учреждение "Музей истории и развития Заельцовского района", муниципальное учреждение "Музей истории развития Центрального района".
Продолжена работа по реорганизации учреждений дополнительного образования путем слияния мелких разрозненных центров в более крупные специализированные объединения. В 2007 году проведена работа по объединению клубов в Ленинском и Советском районах города.
2.Продолжена работа по перемещению детских подростковых клубов из подвальных помещений в приспособленные помещения.
Всего в течение года выделено 12 помещений для размещения муниципальных учреждений молодежной политики.
3.Продолжено лицензирование МОУДО.
В 2007 году получены лицензии на ведение образовательной деятельности 7 учреждениями: МОУДОД "Клуб юных техников" Дзержинского района, МОУДО "Содружество" Заельцовского района, МУДОД молодежно-подростковый центр "Досуг" Калининского района, МОУДОД "МКСЦ" им. Чехова Ленинского района, МОУДОД центр героико-патриотического воспитания "Пост N 1" Ленинского района, МОУДО "Альтаир" Центрального района, МОУДОД центр дополнительного образования "Факел" Советского района.
4.Закончен текущий ремонт и противопожарные мероприятия, запланированные на 2007 год.
Согласно распоряжению мэра от 06.03.2007 N 1488-р "О проведении обследования, подготовке проектно-сметной документации и выполнении капитального ремонта здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом молодежи" муниципальным учреждением города Новосибирска "Управление капитального строительства" выполняется капитальный ремонт здания МОУДОД "Дом молодежи Первомайского района". Начаты работы по проектированию строительства пристройки и надстройки к клубу "Комета".
В 2007 году расходы на противопожарные мероприятия составили 3160,0 тыс. рублей. В 45 учреждениях установлена противопожарная сигнализация, в 12 учреждениях глухие решетки на окнах заменены на распашные.
5.Мероприятия, запланированные на 2007 году в рамках городской целевой программы "Молодежь Новосибирска" на 2006 - 2009 годы, принятой решением городского Совета Новосибирска от 31.08.2005 N 73, реализованы на 100%.
6.Сохранена практика работы студенческих строительных отрядов, в том числе в направлении развития системы профессионального и временного трудоустройства студенческой молодежи.
В целях включения молодежи в социально-экономическую жизнь города Новосибирский штаб студенческих отрядов формировал отряды по следующим направлениям: строительные, путинные, экологические и сервисные (работающие в службе сервиса коммерческих фирм), специализированного медицинского ухода и правопорядка, проводников, вожатых, механизаторов. В 2007 году количество бойцов студенческих отрядов составило 4600.
7.Продолжена координация деятельности детских общественных объединений и организаций в рамках Новосибирской ассоциации детских объединений.
В настоящее время Новосибирская ассоциация детских объединений включает более 4,5 тысячи подростков в возрасте до 18 лет, объединенных в 34 разнопрофильных коллектива. Волонтерами городской общественной организации "НАДО" постоянно проводятся тренинги и семинары для руководителей общественных объединений по методике проведения интеллектуальных игр, коммуникации и сплочению.
8.Продолжено укрепление системы работы общественного молодежного совета и организации новых форм студенческого и молодежного самоуправления в учебных заведениях.
В мае 2007 года состоялись выборы молодежного мэра, на которых одержал победу Измайлов М.С. - аспирант Новосибирского государственного аграрного университета. Созыв 2007 - 2008 годов Общественного городского молодежного Совета Новосибирска (далее по тексту - ОМС) обновился на 50%.
В конце 2007 года подготовлено и подписано соглашение о сотрудничестве между Молодежным парламентом Новосибирской области и ОМС. Члены ОМС приняли активное участие в закладке "Аллеи Молодежи" на набережной реки Оби, организации и проведении первого межрегионального чемпионата по брейк-дансу, проведении добровольного анкетирования молодежи в четырех районах города, приуроченного к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (опрошено 1500 человек). Членами ОМС совместно с молодежными общественными объединениями разработаны и выпущены следующие справочники: "Справочник молодой семьи", "Справочник правовой основы молодежной политики", "Справочник первой юридической помощи".
Проведена выставка-ярмарка "Молодой Новосибирск - 2007" среди общественных организаций, объединений, инициативных групп и органов студенческого самоуправления. В выставке приняло участие более 40 организаций, 25 из которых были отмечены почетными грамотами и ценными подарками. Организован и проведен традиционный грантовый конкурс проектов молодежных организаций "Люблю тебя, мой город", который был посвящен 114-летию города Новосибирска. На конкурс подано более 90 молодежных социально значимых проектов от общественных молодежных организаций, которые направлены на решение проблем городского сообщества, из них получили поддержку 50 лучших (освоены финансовые средства в общей сумме 500,0 тыс. рублей).
9.Мероприятия по укреплению материально-технической базы спортивных секций, кружков технического творчества и технических видов спорта, запланированные на 2007 год, реализованы на 100%.
10.Продолжено оказание информационно-консультативных услуг, развитие системы работы "телефонов доверия" в центрах городской службы социальной адаптации (далее по тексту - ГССА).
Профилактическая работа с семьей является одним из приоритетных направлений деятельности ГССА. В настоящее время служба состоит из 13 психолого-педагогических и медико-социальных центров комитета по делам молодежи мэрии.
В 2007 году на базе учреждений ГССА традиционно работали телефоны доверия для оказания экстренной психологической помощи. Более 17 тыс. звонков приняли в 2007 году консультанты телефона доверия. Таким образом, телефон доверия остается одним из самых актуальных видов психологической помощи.
В 2007 году удалось значительно усилить профилактическую работу центров ГССА в связи с городской целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению психоактивными веществами" на 2007 - 2010 годы, принятой решением городского Совета Новосибирска от 30.05.2007 N 593. В соответствии с городской целевой программой впервые проведена Межведомственная конференция по проблемам профилактики употребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде.
В порядке эксперимента центры "Вита", "Прометей" реализуют проект "Восстановительное правосудие". Программа "Развитие системы служб примирения и ювенально-восстановительного правосудия "Мост" направлена на мероприятия, способствующие быстрейшей адаптации и профилактике повторных правонарушений среди подростков и молодежи, совершивших правонарушение (примирительные процедуры до суда, психологическое консультирование, тренинги, создание школьных примирительных служб). Данное направление работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, поддержано на федеральном уровне, областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и является наиболее перспективным.
11.Мероприятия, запланированные на 2007 год в рамках городских целевых программ, соисполнителем которых является комитет по делам молодежи мэрии, реализованы на 100%.
Департамент связи и информатизации мэрии
Управление связи мэрии
1.В 2007 году на пяти автоматических телефонных станциях мэрии производились плановые мероприятия, направленные на поддержание работоспособности и устойчивости технологической телефонной сети мэрии. В дополнение к плановым мероприятиям выполнены следующие работы.
На автоматической телефонной станции, установленной в здании мэрии по адресу: Красный проспект, 34, выполнен монтаж дополнительного оборудования, что позволило увеличить монтированную емкость на 320 номеров.
На автоматических телефонных станциях, находящихся в здании Дома быта, произведена замена существующей нумерации 2274ХХХ на 2275ХХХ и произведено их независимое включение в сеть ОАО "Сибирьтелеком". Нумерация 22745ХХ - 22747ХХ переведена на АТС мэрии города Новосибирска.
Разработана новая конфигурация учрежденческой производственной автоматической телефонной станции для обеспечения услугами связи структурных подразделений мэрии, находящихся в здании Дома быта. Создана структурированная кабельная сеть на 3 - 4-х этажах.
Введена в эксплуатацию новая АТС SI 2000, которая позволила предоставить необходимое количество телефонных номеров с подключением различных сервисных услуг и выходом на городскую телефонную сеть структурным подразделениям мэрии, расположенным в Доме быта. Новая АТС имеет возможность дальнейшего расширения номерной емкости до 1200 номеров. Дополнительно к учрежденческой производственной автоматической телефонной станции мэрии подключены 104 абонента. Экономический эффект от подключения новой номерной емкости составил около 700,0 тыс. рублей в год.
Поддерживалась работа системы оповещения, запрограммированы списки оповещения руководящего состава мэрии. Введена в эксплуатацию система оповещения сотрудников управления связи в случае возникновения неисправностей на телефонной сети мэрии.
Установлено оборудование по передаче голосового трафика с использованием интернет-протокола (IP). На данный вид связи переключены абоненты специальной связи, расположенные в зданиях администраций Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Центрального районов города Новосибирска, в Доме быта. Внедрение данной технологии позволило отказаться от аренды прямых проводов ОАО "Сибирьтелеком". Экономический эффект составил 500,0 тыс. рублей в год.
2.В 2007 году включено дополнительно два потока Е1 и введен в эксплуатацию сегмент SDH-сети на участке АТС-22 - здание Дома быта для включения автоматических телефонных станций, находящихся в здании Дома быта, в сеть ОАО "Сибирьтелеком".
3.В 2007 году проводились плановые мероприятия по проверке технического состояния оборудования уплотнения каналов связи (комитет по культуре и искусству мэрии, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города).
4.Продолжена работа по содействию развитию средств и систем связи в городе Новосибирске. В 2007 году в управление связи мэрии обратилось 35 операторов связи по вопросам согласования проектирования направлений трасс прокладки (подвески) волоконно-оптических линий связи (далее по тексту - ВОЛС), согласования размещения радиооборудования связи, согласования рабочих проектов по размещению объектов связи. Всего за год рассмотрено 231 заявка и 329 проектов. Отклонены и возвращены на доработку 49 заявок и 43 проекта.
В связи с несоответствием требованиям постановления мэра от 09.12.2005 N 1420 "Об утверждении Порядка согласования размещения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи на объектах муниципального имущества города Новосибирска" возвращены на доработку 15 заявок на проектирование ВОЛС, 34 заявки по адресам на размещение оборудования радиодоступа, 43 рабочих проекта на строительство ВОЛС.
Для учета информации по размещению линейно-кабельных сооружений и объектов связи на объектах муниципальной собственности нанесены на электронную карту города 465 объектов.
По вопросам взаимодействия операторов связи с управляющими компаниями проведено совещание и достигнуты договоренности по ведению строительства кабельного телевидения на Северо-Чемском жилом массиве.
Дано более 300 телефонных консультаций жителям города по вопросам предоставления услуг связи.
С введением с 01.02.2007 новой системы оплаты местных телефонных разговоров Новосибирским филиалом ОАО "Сибирьтелеком" управлением связи мэрии подготовлен и согласован список социально значимых служб города, звонки на которые абонентов тарифа "Социальный" не тарифицируются, всего 190 телефонов.
В связи с финансовыми претензиями Новосибирского филиала ОАО "Сибирьтелеком" к ООО "Теледата" абонентам в течение 2007 года периодически прекращался доступ к сети общего пользования. Для разрешения сложившейся ситуации управлением связи мэрии проведены совещания с руководством Новосибирского филиала ОАО "Сибирьтелеком", итогом которых стало согласие оператора при наличии технической возможности переключить абонентов ООО "Теледата" в свою сеть по льготной стоимости в размере 1000,0 рубля.
Продолжена работа по оказанию услуг связи льготным категориям граждан. В 2007 году в мэрию поступило 64 обращения граждан и юридических лиц, из них 33 обращения - от граждан льготных категорий. Вопросы по 38 обращениям решены, по 26 даны консультации и разъяснения.
Совместно с управлением социальной поддержки населения мэрии оказана адресная социальная помощь, в том числе на проектно-изыскательные работы для телефонизации частных домовладений льготных категорий граждан, 105 жителям города Новосибирска.
5.В 2007 году изданы 10 распоряжений мэра о передаче от различных структурных подразделений мэрии линейно-кабельных сооружений, построенных за счет средств бюджета города, в хозяйственное ведение муниципального предприятия "Городская электросвязь" на сумму около 2,6 млн. рублей.
Муниципальным предприятием "Городская электросвязь" заключено 6 договоров на аренду муниципальных сооружений связи на общую сумму 35,2 тыс. рублей в месяц.
Управление информатизации мэрии
1.В соответствии с постановлением мэра от 24.07.2006 N 833 "Об утверждении плана мероприятий по созданию муниципальной информационной библиотечной сети города Новосибирска на 2007 - 2009 годы" в 10 центральных районных библиотек, центральную городскую библиотеку им. Карла Маркса, центральную городскую детскую библиотеку им. Аркадия Гайдара в 2007 году обеспечена поставка 111 компьютерных рабочих мест, 50 принтеров, комплекса сетевого оборудования для создания муниципальной библиотечной сети, 24 клиентских частей автоматизированной информационной библиотечной системы ИРБИС-64 для установки на автоматизированные рабочие места "Комплектатор", "Каталогизатор". На базе приобретенных программно-технических средств создана муниципальная информационная библиотечная сеть для обеспечения доступа населения к электронным каталогам муниципальных библиотек города и работы 12 центров общественного доступа жителей города к электронным информационным ресурсам.
2.В 2007 году осуществлялась поддержка и модернизация автоматизированных информационных систем:
АИС "Кадры" - выполнена модернизация программного обеспечения на основе запросов управления муниципальной службы и кадров мэрии. В связи с изменением требований доработан программный блок работы с Пенсионным фондом. АИС дополнена функцией отправки сообщений на почту системным администраторам об увольнении сотрудников;
АИС "Референдум" - доработано программное обеспечение на основе изменения требований к эксплуатации, добавлен модуль загрузки данных из ГАС "Выборы". Реализована процедура по удалению дублирующих записей. Реализован поиск места рождения избирателя по наименованию территориальной единицы с учетом всех верхних уровней;
АИС "Льготники" - изменена схема обмена данными с системой "Транспортная карта". Обеспечена синхронизация базы данных социальных карт системы "Город", АИС "Льготники" и системы "Золотая Корона", программно реализован регламент замены неработоспособных и утерянных персонифицированных транспортных карт для льготников.
Обеспечено взаимодействие с МУП г. Новосибирска "Расчетно-кассовый центр г. Новосибирска" по учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Произведено формирование реестров трудовых договоров, осуществлены форматирование и выгрузка информации, содержащейся в базе данных "Учет трудовых договоров" для сдачи в городской архив.
3.В 2007 году сдана в опытную эксплуатацию АИС "Общественная приемная мэрии города Новосибирска".
4.В рамках городской целевой программы "Развитие сферы ритуальных услуг и мест погребения в городе Новосибирске на 2006 - 2010 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 109, запущена в эксплуатацию система учета захоронений на кладбищах "Заельцовское", "Инское", "Чемское", обеспечивающая современный уровень предоставления ритуальных услуг в городе Новосибирске.
5.В 2007 году в рамках информационно-технологического обслуживания сети мэрии и Совета депутатов города Новосибирска выполнено следующее:
обеспечена работа серверного сегмента, состоящего из 60 серверов с различными функциональными задачами, СУБД Interbase, MsSQL, Oracle, по экспорту, поддержанию целостности СУБД и предоставлению прав доступа к данным;
организован обмен трафиком по протоколу межсетевого взаимодействия с сетью ОАО "Сибирьтелеком";
проведена работа по включению ресурсов сети органов местного самоуправления города Новосибирска в бесплатную зону тарификации сети широкополосного доступа в Интернет "Webstream" ОАО "Сибирьтелеком". 16 IP адресов добавлены в зону бесплатной тарификации абонентов "Webstream" Новосибирского филиала ОАО "Сибирьтелеком";
обработано более 1100 заявок пользователей информационной сети мэрии и Совета депутатов города Новосибирска;
обеспечено системное обслуживание информационной сети мэрии, включающей 3500 рабочих станций, 60 серверов, 50 единиц активного сетевого оборудования, 50 единиц каналообразующего оборудования;
выполнена техническая подготовка для проведения видеоконференций: "Заседание расширенного президиума мэрии", "Совещание департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии по подведению итогов работы в 2006 году", "Расширенная коллегия Главного управления образования мэрии", "Опыт и перспективы патриотического воспитания молодежи в городе Новосибирске";
приобретен и установлен муниципальный удостоверяющий центр для повышения информационной безопасности муниципальных информационных ресурсов.
Управление общественных связей мэрии и
взаимодействия с административными органами
1.В городе Новосибирске избрано и работает 112 советов ТОС, 552 уличных комитета, 193 домовых комитета, 5516 старших по домам, 10389 старших по подъездам, всего органов ТОС - 16762 (прирост на 265 в сравнении с 2006 годом, или 1,5%).
1.1.Обеспечено участие органов ТОС в формировании планов социально-экономического развития районов города. В планы социально-экономического развития районов города на 2007 год активом ТОС были внесены предложения о ремонте внутриквартальных дорог, освещении улиц и благоустройстве придомовых территорий, капитальном и текущем ремонте жилищного фонда, комплексном благоустройстве индивидуального сектора жилой застройки, ремонте инженерных коммуникаций, об организации движения пассажирского транспорта и оказании медицинских услуг, социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.
За активную деятельность актив ТОС поощрен из средств бюджета города на сумму 17,2 млн. рублей. (11905 активистов ТОС).
Управлением общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами совместно с ТОС разработан и реализован в 2007 году комплексный план по организации летнего труда и отдыха детей и подростков по месту жительства. Оказана финансовая поддержка органам ТОС на организацию питания детей и подростков через управление образования мэрии. В июне организовано 77 отрядов, численность которых составила 1700 человек.
В целях поддержки текущей деятельности органов ТОС города Новосибирска для проведения культурных, досуговых, спортивных мероприятий, организации работы с подростками и детьми по месту жительства, проведения акций милосердия и других мероприятий с участием различных категорий населения из бюджета города выделено в 2007 году 6,4 млн. рублей.
1.2.Продолжена работа по совершенствованию форм и методов взаимодействия с общественными организациями города Новосибирска. В 2007 году утверждена решением Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2007 N 695 городская целевая программа "Взаимодействие мэрии города Новосибирска с общественными объединениями, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями на 2007 - 2010 годы".
1.3.Проведено 4 обучающих семинара по развитию территориального общественного самоуправления в городе Новосибирске для глав муниципальных образований на базе Сибирской Академии Государственной службы (далее по тексту - СибАГС).
Состоялись 2 постоянно действующих семинара с участием мэра по вопросам: "Практика взаимодействия управляющих компаний с органами ТОС эксплуатации жилищного фонда" и "Практика взаимодействия населения с жилищно-эксплуатационными организациями, управляющими компаниями в реализации комплексной программы благоустройства внутриквартальных территорий".
Состоялось подведение итогов работы ТОС города Новосибирска по вопросу благоустройства территории по месту жительства при участии Губернатора Новосибирской области и мэра.
Состоялось участие ТОС в обсуждении темы "Перспективы развития территории Новосибирска: разработка генплана города на период до 2030 года".
Руководители ТОС приняли участие в работе круглых столов по вопросам: "О взаимодействии органов ТОС со школами, детскими клубами, социальными службами, участковыми уполномоченными милиции, бизнесом по организации и проведению летней оздоровительной кампании по месту жительства", подготовленному мэрией в рамках выставки общественных объединений и организаций, "Взаимодействие депутатов городского Совета с органами территориального общественного самоуправления города Новосибирска".
Организован цикл передач на МУП МГРК "Радио-Новосибирск" по развитию ТОС в городе Новосибирске с участием председателей ТОС. Подготовлена 461 статья в средствах массовой информации о работе ТОС.
Проводилась пропаганда деятельности ТОС через цикл лекций и семинаров (всего 8) на курсах в СибАГСе и для помощников депутатов Совета депутатов в Сибирской академии информатизации и телекоммуникаций.
Подготовлен пакет материалов о деятельности ТОС для сборника Минэкономразвития Российской Федерации.
1.4.Органы ТОС принимали активное участие в конкурсах социально значимых проектов на предоставление региональных, областных, отраслевых и муниципальных грантов.
Впервые органы ТОС приняли участие в Общероссийском конкурсе социальных проектов "Наш город" и "Наши родители", получили грантовую поддержку 4 проекта. В городском конкурсе "Лучший проект благоустройства водоохранных и прибрежных полос водных объектов города Новосибирска" приняли участие 12 органов ТОС, из них получили поддержку 7 проектов. На конкурс муниципальных грантов всего было подано 58 проектов, получили гранты 22 участника конкурса на общую сумму 1,99 млн. рублей. На конкурс областных, отраслевых и районных грантов подано 87 проектов, получено 25 грантов.
Обеспечено участие и награждение Почетными грамотами и благодарственными письмами Губернатора Новосибирской области 96 органов ТОС в областной выставке общественных объединений и организаций на Сибирской Ярмарке.
1.5.Оказывалась методическая и организационная помощь в проведении различных мероприятий органов ТОС. За 2007 год было проведено: 4,5 тысячи встреч и собраний жителей микрорайонов; 127 учредительных и отчетных конференций; 1828 праздников по месту жительства; 888 акций милосердия и благотворительности.
Разработаны методические рекомендации по процедуре установления границ ТОС, организовано 8 учебно-практических семинаров для руководителей органов ТОС.
Активы ТОС участвуют в различных мероприятиях по созданию комфортной среды проживания, так, например: за 2007 год благоустроено 540 домов, 1257 дворов, 35 скверов, отремонтированы 1154 подъезда, установлены 924 двери, часть из них обустроена домофонами. Проведено 2976 рейдов по обследованию жилищного фонда по подготовке к зиме, оборудованы 162 спортивных и 281 игровая площадка.
Постоянно в микрорайонах проводятся мероприятия по организации досуга населения старшего возраста, подростков, детей, соревнования по различным видам спорта, а также мероприятия, посвященные Году милосердия и благотворительности.
Было обеспечено участие органов ТОС в реализации следующих городских целевых программ: "Спортивный город" на 2007 - 2010 годы, "Молодежь Новосибирска" на 2006 - 2009 годы, "Общественная безопасность в городе Новосибирске на 2005 - 2007 годы", "Дети и город" на 2004 - 2008 годы, "Программа по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006 - 2010 годы", "Программа благоустройства внутриквартальных территорий муниципального жилищного фонда города Новосибирска на 2005 - 2009 годы".
2.Продолжена работа по совершенствованию форм и методов взаимодействия с общественными объединениями, политическими партиями и движениями:
2.1.Организован и проведен конкурс социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, ТОС, физических лиц (муниципальный грант).
2.2.Организовано и проведено для представителей некоммерческих организаций:
10 обучающих семинаров из годового цикла по правовым вопросам;
8 тематических круглых столов по различным проблемам общественной жизни города Новосибирска для представителей общественных объединений и некоммерческих организаций;
12 информационно-обучающих семинаров для общественных организаций инвалидов, ветеранов, пенсионеров;
12 информационных встреч актива общественных организаций по различным проблемам общественной жизни города Новосибирска.
2.3.В рамках реализации проекта "Доброволец года" организован и проведен конкурс "Доброволец года 2007", городской форум добровольцев.
2.4.В соответствии с городской целевой программой "Взаимодействие мэрии города Новосибирска с общественными объединениями, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2007 - 2010 годы, принятой решением Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2007 N 695, организация и проведение городского фестиваля "Новосибирск - город будущего" предполагается в 2008 году в рамках организации проведения городского социального форума.
2.5.Оказано содействие в организации и проведении двух общественных слушаний по актуальным вопросам городского сообщества.
2.6.В соответствии с городской целевой программой "Взаимодействие мэрии города Новосибирска с общественными объединениями, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2007 - 2010 годы организация и проведение городской научно-практической конференции "Социальное партнерство: опыт взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций" предполагается в 2008 году в рамках организации проведения городского социального форума.
2.7.Проведено исследование по проблемам развития городского общественного сектора в части развития добровольческого движения.
2.8.Оказано содействие в подготовке и проведении 120 общегородских мероприятий общественными объединениями (акции, конференции, ярмарки, фестивали, круглые столы, выставки и т.д.).
2.9.Продолжена работа по сотрудничеству с политическими партиями и движениями с целью обеспечения общественно-политической стабильности в городе Новосибирске.
3.Продолжена работа по совершенствованию механизма взаимодействия мэрии с национально-культурными и религиозными организациями:
3.1.Продолжена деятельность Консультативного совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии, проведены 4 заседания.
3.2.В ДК "Точмашевец" были проведены мероприятия, запланированные национально-культурными организациями, Центром национальных мероприятий.
3.3.Проведена научно-практическая конференция "Этносоциальные процессы в Сибири: роль национально-культурных организаций в диалоге цивилизаций и культур" в Российско-Немецком Доме.
3.4.Проведен VI городской фестиваль национальных культур "Новосибирск - Город дружбы" во Дворце культуры Железнодорожников.
3.5.Проведен III городской детский фестиваль народного творчества "Город дружбы - город детства".
3.6.Оказано содействие в проведении дней национальных культур:
Дней татарской культуры;
мероприятий, посвященных 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
Регионального фольклорного фестиваля "На Кирилла и Мефодия";
праздника славянской культуры;
Межрегионального фестиваля фольклорного творчества российских немцев;
Дней еврейской культуры (праздника "Ханука");
праздника, посвященного 425-летию казачества в Сибири;
Межнационального молодежного Нового года.
3.7.Вышло 24 выпуска тележурнала "Мир наций" на телеканале "Молодая культура Сибири", 2 выпуска журнала "Содружество наций". Издан фотоальбом "Многонациональный Новосибирск", посвященный 115-летию города Новосибирска.
3.8.Продолжена работа по реализации плана мероприятий по поддержке духовно-просветительской и социально-благотворительной деятельности Новосибирской епархии Русской Православной Церкви в 2007 году.
3.9.Продолжена работа рабочей группы по рассмотрению обращений религиозных организаций по вопросам земельных и имущественных отношений, проведены 4 заседания.
3.10.Продолжена работа по реализации плана мероприятий по поддержке духовно-просветительской и социально-благотворительной деятельности Новосибирской епархии Русской Православной Церкви в 2007 году.
3.11.Оказано содействие в организации и проведении:
X Новосибирских образовательных Рождественских чтений;
VIII Новосибирских Кирилло-Мефодиевских чтений;
крестного хода и ряда культурных мероприятий в рамках празднования Дней славянской письменности и культуры;
крестного хода в связи с Евхаристическим праздником, проводимым центральной религиозной организацией Римско-католической Преображенской Епархии города Новосибирска;
крестного хода в Академгородке, посвященного Дню русской воинской славы;
религиозных праздников (православных, мусульманских, иудейских, католических и др.).
4.Продолжена работа методического кабинета:
4.1.Продолжена работа по совершенствованию методической помощи руководителям общественных объединений и органов ТОС.
4.2.Продолжена работа по обучению и повышению квалификации активистов ТОС и руководителей общественных объединений по вопросам, связанным с их деятельностью.
4.3.Продолжено формирование фонда нормативно-правовой документации, учебно-методических пособий, общественно-политической, юридической литературы, справочно-библиографических и других информационных материалов.
5.Организовано взаимодействие с правоохранительными органами и органами военного управления в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности:
5.1.Обеспечено взаимодействие мэрии с правоохранительными и иными государственными органами, общественными организациями и объединениями граждан в вопросах укрепления общественного порядка и безопасности на территории города Новосибирска.
В целях координации работы структурных подразделений мэрии в области охраны общественного порядка в 2007 году подготовлен План мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений в г. Новосибирске на 2007 год, утвержденный распоряжением мэра от 06.02.2007 N 585-р.
Подготовлена и утверждена программа мероприятий, направленная на повышение уровня общественной безопасности в городе Новосибирске.
В течение года проводилось информационно-аналитическое обеспечение мэрии о состоянии правопорядка и общественной безопасности, о состоянии и изменениях в деятельности правоохранительных органов. Осуществлялся ежедневный сбор информации о состоянии оперативной обстановки на территории города Новосибирска за прошедшие сутки. Ежеквартально проводился анализ оперативной обстановки и подведение итогов состояния дел в управлениях внутренних дел по районам города Новосибирска с участием должностных лиц мэрии.
5.2.Постановлением мэра от 23.05.2007 N 377 создана городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
В целях совершенствования системы антитеррористической деятельности на территории города Новосибирска подготовлено Положение об антитеррористической комиссии города Новосибирска, которое утверждено постановлением мэра от 26.03.2007 N 198. Ежемесячно организовывалось проведение заседаний антитеррористической комиссии города Новосибирска, проводились проверки деятельности администраций районов города Новосибирска по данному направлению и критически важных муниципальных объектов.
5.3.Особое внимание при взаимодействии управления с органами внутренних дел города Новосибирска по обеспечению правопорядка и безопасности на улицах города Новосибирска и в других общественных местах уделялось деятельности службы участковых уполномоченных милиции на административных участках. Итоги их работы с населением, проживающим на закрепленных участках, рассматривались на заседаниях коллегий в администрациях районов города Новосибирска, а также на служебных совещаниях управления внутренних дел по районам города Новосибирска, управления внутренних дел по городу Новосибирску с участием должностных лиц мэрии.
С 01.01.2007 постановлением мэра от 30.11.2006 N 1217 "О внесении изменений в штатную численность подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых из бюджета города" увеличена численность участковых уполномоченных милиции на 60 человек.
Распоряжением мэра от 12.04.2007 N 2842-р "О размещении участковых пунктов милиции и содержании помещений, выделенных для их работы" регламентирован порядок выделения помещений и создания условий для работы участковых уполномоченных милиции.
5.4.Уточнен перечень частных охранных предприятий для обеспечения охраны и правопорядка в образовательных учреждениях. Список согласован с отделом организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Главного управления внутренних дел по Новосибирской области.
Перед началом учебного года совместно с Главным управлением образования мэрии проведено организационно-методическое совещание с руководителями частных охранных предприятий, получивших положительное заключение о деятельности предприятия Главного управления внутренних дел по Новосибирской области.
По результатам совещания в администрации районов города Новосибирска направлены рекомендации для заключения договоров по обеспечению безопасности детей на территории учебных заведений и охране имущества школ.
5.5.В течение года проводилось информационно-аналитическое обеспечение мэрии о состоянии правопорядка и общественной безопасности, о состоянии и изменениях в деятельности правоохранительных органов. Осуществлялся ежедневный сбор информации о состоянии оперативной обстановки на территории города за прошедшие сутки.
Ежемесячно информация о состоянии оперативной обстановки доводилась на расширенном аппаратном совещании в мэрии до должностных лиц мэрии.
Ежеквартально проводился анализ оперативной обстановки и подведение итогов состояния дел в управлениях внутренних дел по районам города Новосибирска с участием должностных лиц мэрии.
5.6.Постановлением мэра от 22.12.2006 N 1369 "О создании отдела по мобилизационной работе мэрии" создан самостоятельный отдел, занимающийся планированием и контролем за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке в структурных подразделениях мэрии, муниципальных предприятиях и в учреждениях.
Комитет по международному сотрудничеству
и внешнеэкономическим связям мэрии
1.В марте 2007 года в городе Новосибирске была организована встреча мэра с делегацией Парламентской Ассамблеи Совета Европы.
В соответствии с графиком работы пленарных сессий Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (далее по тексту - КМРВСЕ), заседаний комитетов КМРВСЕ в 2007 году рассматривались вопросы об участии мэра в этих мероприятиях. В конце 2007 года началась подготовка материалов, организационных вопросов, обеспечивающих участие руководства города в заседаниях комитета по устойчивому развитию КМРВСЕ, Палаты местных властей и весенней сессии КМРВСЕ в городе Малаге (Испания) и 15-й пленарной сессии КМРВСЕ, которая будет проходить в городе Страсбурге (Франция).
2.В соответствии с планами работы Всемирной организации объединенных городов и местных властей (далее по тексту - ОГМВ) и ее евроазиатского отделения, членом которой также является мэр, проводилась подготовительная работа по участию руководства мэрии в КМРВСЕ и других мероприятиях этой организации. По просьбе Секретариата Евроазиатского отделения ОГМВ в мае были подготовлены и направлены материалы по ряду показателей в различных сферах деятельности города Новосибирска для опубликования в буклете ОГМВ.
3.В рамках сотрудничества со Всемирной ассоциацией технополисов (далее по тексту - ВАТ) в 2007 году город Новосибирск принимал участие в заочном голосовании (по доверенности) по вопросам приема новых членов, бюджетных предложений, планов работы и т.д., рассматривавшихся на 16-м и 17-м заседаниях Исполнительного совета ВАТ.
Проанализированы результаты работы этих заседаний, которые проходили соответственно в городах Хайдельберге (Германия) и Тэджоне (Республика Корея), где обсуждались вопросы совместного проекта ВАТ-ЮНЕСКО, места проведения очередной выставки Техномарт ВАТ, организации информационной сети технополисов ВАТ и другие.
4.По просьбе президента Всемирной ассоциации мэров зимних городов (далее по тексту - ВАМЗГ) для оказания содействия в изучении эффективных решений экологических проблем подготовлена и направлена в город Тэбэк (Республика Корея) информация об опыте работы по уборке снега в городе Новосибирске. Также для подготовки сборника, посвященного 25-летию ассоциации, были подготовлены и переведены на английский язык запрашиваемые материалы по городскому благоустройству в городе Новосибирске. Проводилась подготовительная работа по организации участия руководства города в конференции мэров зимних городов в город Нууке (Гренландия) в 2008 году.
5.Продолжена работа по развитию побратимских связей.
В марте состоялись встречи с бизнес-делегацией из города Тэджона (Республика Корея) во главе с директором группы международных отношений и торговли мэрии города Тэджона, прибывшей в город Новосибирск на открытие обновленного выставочного Центра Тэджона в городе Новосибирске. В ходе встреч были обсуждены вопросы перспектив работы Центра и дальнейшего развития побратимских отношений между городами Новосибирском и Тэджоном.
В рамках реализации программы детских и молодежных обменов между городами делегация из 13 человек города Новосибирска посетила в июле 2007 года город Саппоро. Дети из города Новосибирска проживали в японских семьях, знакомились с культурой, историей страны, принимали участие в различных программных мероприятиях.
На основе Соглашения о сотрудничестве между Муниципальным культурным центром Новосибирска "Сибирь-Хоккайдо" (далее по тексту - МКЦ) и Центром международного сотрудничества "Саппоро Кокусай Плаза" в 2007 году совместно с обществом преподавания японского языка Хоккайдо проведен "Интенсивный курс по японскому языку", в котором участвовали преподаватели из города-побратима Саппоро.
В начале декабря 2007 года на базе МКЦ "Сибирь-Хоккайдо" Японским фондом проводился квалификационный экзамен по японскому языку, который сдавало 260 человек из городов всего Сибирского региона.
В 2007 году была организована отправка 8 студентов новосибирских вузов на стажировку в Институт японского языка города Саппоро.
В мае 2007 года в МКЦ с участием представителя посольства Японии в России состоялась церемония вручения правительственной награды Японии "Ордена восходящего солнца" преподавателю Новосибирского государственного университета (далее по тексту - НГУ) Фроловой О.П. за большой вклад в развитие преподавания японского языка и побратимства с городом Саппоро.
В области спортивных связей между городами Новосибирском и Саппоро проведено 12 крупных мероприятий, в том числе Открытый кубок Сибири по кэндо, детский турнир по каратэ, Сибирский марафон и другие, в которых принимали участие спортсмены из города-побратима. Две новосибирские делегации кэндоистов посетили в 2007 году город Саппоро.
Продолжена работа по поиску кандидатур городов-побратимов в европейских странах. В начале июня состоялся визит в мэрию делегации Республики Болгарии во главе с Чрезвычайным и полномочным послом. В состав делегации входили представители крупнейших туристических компаний страны. На встрече обсуждались вопросы развития сотрудничества в области туризма и установления дружеских связей между городами Новосибирском и Варной.
В июле 2007 года после проведения предварительных мероприятий комитетом подготовлен проект Меморандума о намерениях между городами Новосибирском и Варной (Болгария). Текст документа согласован с мэрией города Варны, Генеральным консульством Российской Федерации в Варне, Генеральным консульством Болгарии в городе Новосибирске и представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Новосибирске.
В августе 2007 года подписан в городе Варне меморандум о развитии сотрудничества мэрами двух городов. С этого момента началась подготовка необходимых материалов, разработка проекта договора о побратимстве между городами Новосибирском и Варной, который по согласовании сторон будет подписан в июне 2008 года.
6.В январе 2007 года в мэрии состоялись переговоры с представителями Торунского завода перевязочных материалов (Польша) и ООО "Белла-Сибирь" о строительстве в Кировском районе города Новосибирска логистического центра и офиса фирмы.
В марте 2007 года состоялся визит в город Новосибирск делегации предпринимателей Нидерландов во главе с Чрезвычайным и полномочным послом, которая прибыла для открытия биржи деловых контактов. Комитетом организована встреча делегации с первыми заместителями мэра, заместителями мэра и руководителями структурных подразделений мэрии, в ходе которой обсуждались вопросы сотрудничества.
В марте 2007 года в городе Новосибирске находилась делегация бизнесменов и представителей культурных кругов Германии во главе с Чрезвычайным и полномочным послом. Во время визита поступило предложение о создании бюро экономической информации для дальнейшего развития всестороннего сотрудничества.
В апреле 2007 года в городе Новосибирске состоялось выездное заседание Японского бизнес-клуба, в который входит 153 компании, имеющие представительства в городе Москве. В город Новосибирск прибыли менеджеры 22 известных японских фирм во главе с Чрезвычайным и полномочным послом Японии в России и представители 14 регионов, входящих в Сибирский федеральный округ. Президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов - мэр и заместитель председателя Японского бизнес-клуба подписали соглашение о сотрудничестве двух организаций.
В начале мая 2007 года открылся первый в России учебный центр крупнейшего немецкого станкостроительного концерна Deckel Maho Gildemeister (DMG) на базе НГТУ. В Русско-немецком учебном центре станкостроительного концерна Deckel Maho Gildemeister (DMG) и НГТУ будут проходить обучение студенты и аспиранты механико-технологического факультета НГТУ, а также студенты других вузов и колледжей города Новосибирска. В центре смогут пройти обучение и повысить квалификацию технические специалисты металлообрабатывающих предприятий и фирм. Здесь будет применяться современное металлообрабатывающее оборудование, на его территории предусмотрено разместить современные терминальные классы, в которых можно полностью воссоздать технологический процесс - от проектирования до изготовления деталей любой сложности, а также здесь будут оказывать услуги по трудоустройству студентов, подбору технологического оборудования, оснастки, инструментов для промышленных предприятий.
12.06.2007 состоялась встреча руководства города с делегацией инвесторов - представителей ведущих западных компаний. В списке делегации были бизнесмены из Великобритании, Голландии, Дании, Норвегии, Швеции, Австрии, США. Комитет принял участие в подготовке и организации мероприятия и обеспечил синхронный перевод всех выступлений. В рамках тура инвесторов "Discovery Week: On Top of Russia" город посетила делегация представителей европейских и американских компаний, которые осуществляют инвестиционную деятельность в сфере недвижимости. Большинство из гостей - это руководители высшего звена, главы подразделений своих организаций.
В конце июня 2007 года в мэрии состоялась встреча мэра с представительной делегацией деловых кругов Франции во главе с Чрезвычайным и полномочным послом. Стороны договорились содействовать установлению экономических, культурных и научных связей между городом Новосибирском и Францией.
В соответствии с запросом Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии состоялся ряд встреч делегации министерства с руководством мэрии и соответствующих структурных подразделений мэрии, в ходе которых обсуждались технические вопросы размещения памятного знака японским гражданам, умершим в период интернирования в СССР. Вопрос размещения решен положительно, в настоящее время проект реализуется японской стороной при участии российских подрядчиков.
В рамках проведения Года Китая в России в 2007 году город Новосибирск посетило большое количество делегаций из КНР, в том числе в мэрии состоялась встреча с делегацией Синцзян-Уйгурского автономного района (далее по тексту - СУАР). Делегация СУАР прибыла в город Новосибирск для участия в выставке экспортных товаров, проводимой совместно с Сибирской Ярмаркой. На открытии этой выставки с приветственным словом выступил мэр. Также состоялась встреча с делегацией провинции Хэйлунцзян во главе с заместителем председателя Народного правительства.
17.05.2007 в город Новосибирск прибыла делегация Синьцзянского университета (КНР). Целью визита делегации было обсуждение направлений совместных образовательных и научных проектов, а также подписание нового договора о сотрудничестве с НГУ. Основным пунктом взаимодействия стало объединение наработок в сфере образования и науки, а также обмен опытом. Договор предусматривает стажировки студентов-лигвистов Синьцзянского университета, изучающих русский язык, и студентов-востоковедов НГУ; обмен аспирантами и докторантами вузов; командировки преподавателей; проведение совместных научно-исследовательских работ, археологических практик и создание на базе НГУ Института Конфуция по научно-исследовательскому профилю.
В сентябре 2007 года, во время визита делегации из Китая численностью 14 человек во главе с членом Госсовета КНР, состоялось официальное открытие Института Конфуция в НГТУ, а также было подписано Соглашение о создании совместной лаборатории по изучению редкоземельных элементов между Китайско-российским научно-техническим парком (г. Чанчунь) и Институтом неорганической химии СО РАН.
В марте 2007 года китайская авиакомпания "Hainan Airlines Company Limited" начала регулярные полеты из международного аэропорта Толмачево по маршруту Новосибирск - Пекин.
При содействии торгового отдела посольства Республики Корея, аккредитованного в городе Новосибирске, 12.11.2007 состоялась торговая миссия из Южной Кореи, где предприниматели получили возможность общения с потенциальными партнерами. В рамках торговой миссии корейские фирмы представили для обозрения большое количество товаров и оборудования.
В пятый раз в Новосибирске проводилась международная акция "Улыбки детям мира", где врачи оказывают бесплатную консультативную и оперативную помощь детям с врожденными пороками развития и заболеваниями челюстно-лицевой области. Особенность этой акции в том, что она одновременно проходит в 25 странах мира с привлечением специалистов и волонтеров из разных стран.
В ноябре 2007 года на базе муниципальной детской клинической больницы N 3 успешно прооперировано 50 детей и 80 детям оказана профессиональная консультационная помощь. В городе Новосибирске работали 22 волонтера из Канады, Австралии, США. Всего приняло участие в акции 64 специалиста. Только два российских города, один из которых город Новосибирск, выбраны в качестве постоянных партнеров международной организации "Операция "Улыбка".
7.В рамках реализации Соглашения между мэрией и Минским горисполкомом о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях во время празднования Дня города был организован приезд в город Новосибирск и выступление белорусского ансамбля "Сябры".
В соответствии с договором, заключенным с Республиканским унитарным предприятием "Минский автомобильный завод", осуществляются поставки новых автобусов марки МАЗ. Город получил 150 новых машин. Кроме этого, в городе Новосибирске открыт и успешно работает Центр по продаже, гарантийному и сервисному обслуживанию всех видов техники Минского автомобильного завода.
8.В октябре 2007 года в городе Новосибирске прошел Российско-Казахстанский Форум приграничных районов с участием президентов двух стран. В преддверии этого мероприятия комитетом был проведен анализ текущего состояния сотрудничества между городом Новосибирском и городами Республики Казахстан, который показал, что активизация связей с городом Алма-Ата наиболее перспективна. В целях развития сотрудничества в различных сферах руководство мэрии вышло с предложением к мэру Алма-Аты посетить город Новосибирск для обсуждения наиболее значимых направлений деятельности и возможности подписания меморандума о побратимстве.
По просьбе ФГУП "Новосибирский приборостроительный завод", в рамках подготовительной работы по реализации проекта о создании в городе Новосибирске детско-юношеского астрофизического центра, комитет оказал помощь участникам проекта в переводе технической документации, связанной с характеристиками планетария. Сделан запрос в фирму GOTO Inc. (Токио) о спецификации оптической продукции и город-побратим Саппоро (Япония) относительно имеющихся там планетариев и их технических характеристиках.
Была организована встреча 1-го строительного фонда, новосибирского филиала Бинбанка и германской фирмы "Keller" для обсуждения перспектив сотрудничества и подписания контракта на приобретение оборудования для кирпичного завода, площадка под строительство которого находится в Кировском районе. Завод будет производить 63 млн. штук кирпича марки "200" в год.
В июне 2007 года делегация немецкого концерна "Siemens" находилась с визитом в городе Новосибирске. В ходе визита представители концерна ознакомились с крупнейшими предприятиями Сибирского региона с целью выбора площадки для размещения производства оборудования для энергораспределительных подстанций. В городе Новосибирске работает межрегиональный учебный центр "Siemens", который готовит специалистов в области автоматизации производства. На ряде предприятий, в том числе ОАО "Новосибирский оловянный комбинат", заводе "Сибит", произведена автоматизация технологических процессов с использованием оборудования "Siemens".
В июне 2007 года прошла встреча с крупной делегацией Киргизии, где присутствовали представители вице-консульства Киргизии, законодательной и исполнительной властей, новосибирские представители силовых структур, миграционной и других служб. Тема обсуждения: "Законодательство, ситуация и проблемы в миграционной политике".
В сентябре 2007 года в мэрии состоялась встреча ОАО "Новосибречпорт" и архитектурно-строительной компании из города Милана (Италия), на которой обсуждался вопрос о модернизации пассажирского терминала речпорта.
9.В городе Новосибирске осуществляют деятельность представительства дипломатических служб ряда стран, в том числе: Генеральные консульства Германии, Болгарии, Узбекистана, вице-консульство Киргизии, представители посольств Республики Беларусь, Республики Корея, Государства Израиль.
По состоянию на 01.01.2008 в реестре комитета значатся 23 представительства зарубежных фирм из 14 стран мира, аккредитованных в городе Новосибирске.
В апреле 2007 года в мэрии состоялась встреча с директором Немецкого культурного центра им. Гете, на которой обсуждался вопрос об открытии его филиала в городе Новосибирске.
По запросу ряда фирм из Германии и Китая подготовлен информационный материал о правилах и требованиях к открытию представительств иностранных фирм в России, в том числе в городе Новосибирске.
10.За отчетный период в мэрии был организован прием и осуществлено протокольно-организационное обеспечение 45 официальных делегаций из 20 стран мира. Руководство города встретилось с чрезвычайными и полномочными послами Израиля, Болгарии, Колумбии, Союза Мьянмы, Нидерландов, Франции, ФРГ. Организованы встречи с представителями бизнеса, торгово-промышленных палат, общественных и других организаций из Польши, Японии, Австрии, Италии, США, Чехии, Узбекистана, Киргизии, Казахстана и других стран.
Комитетом разработано Положение о порядке приглашения и приема иностранных делегаций и граждан в мэрии, а также организации визитов в зарубежные страны.
11.Проводился сбор информации о мероприятиях, проходивших в городе Новосибирске в 2007 году, касающихся международной и внешнеэкономической деятельности города.
Для организации встреч иностранных делегаций с руководством мэрии в течение года было подготовлено большое количество информационно-аналитических материалов по международным связям, в том числе материалов о сотрудничестве с соответствующими зарубежными странами, делегации из которых прибывали с официальным визитом в мэрию.
По запросу структурных подразделений мэрии, общественных и других организаций направлялись информационно-аналитические справки о развитии международных и внешнеэкономических связей.
С Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации рассматривались вопросы о предоставлении информации об аккредитованных в городе Новосибирске представительствах и филиалах иностранных юридических лиц в целях систематизации и уточнения реестра этих организаций.
В течение года обеспечивался перевод переговоров, корреспонденции, документов и информационных материалов.
Архив документов Новосибирской области (c) 2024