Пресс-выпуск Новосибирскстата от 25.07.2008 г № 123
О социальной помощи одиноким престарелым и инвалидам
Социальные услуги - это действия по оказанию помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия предоставления социальных услуг определены Федеральными законами "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ, "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ, "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ.
К категориям людей, которые нуждаются в социальной помощи, относятся дети, люди преклонного возраста, инвалиды, тяжелобольные, люди, находящиеся в состоянии сильной депрессии, и бездомные.
На конец 2007 года социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказывали 406 учреждений, из них 4% - стационарные; 44% - центры (отделения) социального обслуживания на дому, 14% - специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, 12,1% - центры социального обслуживания, 11,6% - службы (отделения) срочного социального обслуживания, 10,3% - социально-оздоровительные центры. Начинают функционировать специальные службы, основанные на иных формах собственности, отличных от государственной и муниципальной, на конец 2007 года их насчитывалось 14.
В стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на начало 2008 года проживало 4,6 тыс. человек. Каждый четвертый из проживающих находился на постельном режиме. Численность состоящих на очереди для помещения в стационарные учреждения составляла около 250 человек. Укомплектованность врачебных должностей составляла 72%, среднего медицинского персонала - 76%, младшего персонала - 86%.
Для обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) на базе стационарных учреждений создаются отделения различной направленности - специальные, реабилитационные, милосердия, геронтологические. Число таких отделений увеличилось с 7 в 2000 году до 64 в 2007 году, среди которых 91% - отделения милосердия, 8% - реабилитационные.
Наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов действует нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.
Нестационарное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
Основу системы социального обслуживания составляют многопрофильные центры обслуживания. Они имеют отделения социальной помощи на дому, срочной социальной помощи.
В 2007 году центрами (отделениями) социального обслуживания на дому обслуживалось свыше 15,2 тыс. человек (в 2000 г. - 15,6 тыс. чел.), из них около 6 тыс. человек - в сельской местности. Из общего числа обслуживаемых в 2007 году более 40% - инвалиды, около 70% - лица в возрасте 75 лет и старше.
Численность лиц, обслуженных службами срочного социального обслуживания, сократилась в 2007 году по сравнению с 2000 годом более чем на половину и составила на 1 января 2008 года 314,5 тыс. человек.
Несмотря на некоторое снижение в последние годы числа граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на учете и ожидающих своей очереди на надомное обслуживание, такая очередь сохраняется. Так, в 2007 году в очереди на принятие на обслуживание центрами (отделениями) социального обслуживания на дому состояло 399 человек (в 2000 г. - 709 чел.).
Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования. В Новосибирской области действует сеть специальных домов для одиноких престарелых и социальных квартир. На конец 2007 года в 27 социальных домах и 552 социальных квартирах проживало около 1,5 тыс. человек, из них более трети принято на обслуживание различными службами оказания социальной помощи на дому.
Одним из видов оказания социальных услуг является предоставление бесплатного питания или на льготных условиях малоимущим гражданам. В 2007 году 21 предприятие и организация оказывали такую услугу (в 2000 г. - 50). Число лиц, нуждающихся в бесплатном питании, составляло 5,6 тыс. человек.
На 1 января 2008 года функционировало 9 специализированных (социальных) магазинов и 3 социальных отдела (секции), к которым было прикреплено 7,6 тыс. малоимущих граждан, оказано 8,3 тысячи бытовых услуг. По сравнению с 2000 годом сеть таких магазинов сократилась (в 2000 г. функционировало 19 магазинов, 19 отделов), а также и численность лиц, прикрепленных к магазинам (в 2000 г. - 63,8 тыс.).
В социальной сфере рост численности пожилых и старых людей вызывает необходимость реорганизации медицинского обслуживания, требует расширения сети специализированных учреждений, обостряет проблемы госпитализации, обеспечения медикаментами и медицинской техникой, значительно усложняет работу служб социальной помощи.
Новосибирскстат