Постановление от 04.08.2008 г № 214-ПА
О предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в Новосибирской области
В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - подпрограмма), Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (далее - Правила), областной целевой программой "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 - 2011 годы", утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от 27.05.2004 (далее - областная программа), постановляю:
1.Утвердить прилагаемые формы:
списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
отчета об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
отчета о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2.Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Анисимов В.А.):
1) ежегодно заключать соглашения о взаимодействии с администрациями муниципальных образований, принявшими муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей (далее - администрации муниципальных образований);
2) проводить отбор уполномоченных банков по реализации подпрограммы, в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
3) осуществлять перечисление бюджетных средств в доход местных бюджетов в порядке исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования расходов на основании соглашений с администрациями муниципальных образований;
4) формировать сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список);
5) формировать заявки на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат (далее - заявки);
6) представлять государственному заказчику подпрограммы заявки, сводный список, документы в соответствии с пунктом 29 Правил;
7) формировать списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - списки претендентов);
8) доводить до органов местного самоуправления выписки из списков претендентов;
9) представлять государственному заказчику подпрограммы отчет об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат;
10) организовывать изготовление бланков свидетельств, подтверждающих право молодой семьи на получение социальной выплаты (далее - свидетельства);
11) не чаще одного раза в квартал вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальных выплат на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться такими социальными выплатами.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Новосибирской области:
1) организовать предоставление муниципальной поддержки молодым семьям при приобретении жилья на территории соответствующих муниципальных образований;
2) принять муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей, предусмотрев в них предоставление молодым семьям - участницам программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), за счет средств местных бюджетов, и определить порядок предоставления указанных социальных выплат;
3) организовать учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) ежегодно устанавливать норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальных выплат на приобретение жилья в пределах, определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и представлять соответствующий муниципальный правовой акт в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в сроки, установленные департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
5) обеспечивать выплату дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка, подтвержденном свидетельством о рождении ребенка (решением суда об усыновлении), из местного бюджета до перечисления или одновременно с перечислением средств социальной выплаты из средств федерального и областного бюджетов на банковский счет, открытый соответствующему владельцу свидетельства.
4.Установить, что:
1) молодой семьей, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, признается молодая семья, располагаемый доход которой равен либо превышает потребность в средствах на приобретение жилья с учетом предоставляемой социальной выплаты. Располагаемый доход и потребность в средствах на приобретение жилья рассчитываются в соответствии с Законом Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма";
2) список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется органом местного самоуправления в порядке очередности по дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;
3) после получения социальной выплаты молодой семьей - участницей подпрограммы орган местного самоуправления снимает такую молодую семью с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;
4) молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка, подтвержденном свидетельством о рождении ребенка (решением суда об усыновлении), орган местного самоуправления обеспечивает выплату дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, из местного бюджета;
5) администрация муниципального образования:
а) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчет об использовании средств федерального бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме, утвержденной пунктом 1 постановления;
б) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме, утвержденной пунктом 1 постановления.
В случае непредставления администрацией муниципального образования в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области указанных отчетов в установленный срок, перечисление средств в бюджет муниципального образования для предоставления социальных выплат приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период;
6) распределение субсидий, выделяемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 256-ОЗ "Об утверждении Методики распределения субсидий, выделяемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", и законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области;
7) при формировании списка претендентов по Новосибирской области из списка каждого муниципального образования в данный список включается количество молодых семей, которое соответствует объему средств областного бюджета, рассчитанному по соответствующему муниципальному образованию.
Если после распределения субсидий остаток средств на социальную выплату молодой семье недостаточен и составляет менее половины размера социальной выплаты, то субсидия муниципальному образованию уменьшается на недостающую сумму, если более чем на половину социальной выплаты, то субсидия муниципальному образованию увеличивается на эту сумму;
8) в случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств по ходатайству главы администрации муниципального образования подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы, не включенным в сводный список, в пределах объема межбюджетных трансфертов, утвержденных законом о бюджете на соответствующий год;
9) в целях выдачи свидетельства молодым семьям, подавшим заявку на участие в подпрограмме, но не включенным в сводный список, очередность ведется отдельно по каждому муниципальному образованию;
10) если молодых семей, подавших заявку на участие в подпрограмме, но не включенных в список по данному муниципальному образованию, больше нет, свидетельства выдаются молодым семьям, подавшим заявку на участие в подпрограмме, но не включенным в сводный список, из того муниципального образования, в котором число таких семей является наибольшим по отношению к другим муниципальным образованиям. При этом высвободившиеся средства областного бюджета, предназначенные для социальных выплат, подлежат передаче в бюджет соответствующего муниципального образования.
Излишки средств, оставшиеся после предоставления социальных выплат молодым семьям, в двухнедельный срок подлежат возврату в областной бюджет;
11) в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома размер предоставляемой молодым семьям социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). В случае, если размер социальной выплаты, рассчитанный в соответствии с Правилами, превышает указанную сумму, образовавшаяся разница подлежит возврату в областной бюджет;
12) в случае непредоставления органом местного самоуправления в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в срок, установленный Правилами, участие соответствующего муниципального образования в подпрограмме в соответствующем году приостанавливается.
5.Признать утратившим силу постановление администрации Новосибирской области от 25.01.2007 N 8-па "О предоставлении субсидий молодым семьям на приобретение жилья в Новосибирской области".
6.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Приложения
2008-08-04 Приложение к Постановлению от 04 августа 2008 года № 214-ПА Список