Постановление от 26.12.2008 г № 363-ПА
О мерах государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в Новосибирской области
В соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 09.12.2005 N 354-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и лиц, на которых распространяется мера социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет.
2.В случае недостаточности расчетного размера субвенции из федерального бюджета для обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005 N 354-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями", состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в отдельных населенных пунктах Новосибирской области, где фактическая стоимость жилых помещений превышает размеры указанных субвенций, осуществлять с 2009 года компенсацию недостающей до стоимости жилых помещений суммы в виде субвенций из областного бюджета Новосибирской области.
3.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Вершинин Д.В.) (далее - министерство):
1) при подготовке проектов законов об областном бюджете Новосибирской области на очередной и последующие годы предусматривать средства в областном бюджете Новосибирской области на оказание дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных граждан, указанных в пункте 1 настоящего постановления;
2) утратил силу
3) обеспечить контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области, передаваемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 1 постановления, (далее - отдельные государственные полномочия);
4) оказывать администрациям муниципальных районов и городских округов методическую помощь при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.
4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, наделенным отдельными государственными полномочиями:
1) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) представлять в министерство отчетность в сроки и по форме, устанавливаемые министерством;
3) представлять в министерство социального развития Новосибирской области сведения о гражданах, указанных в пункте 1 постановления, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятых с указанного учета, в сроки и по форме, устанавливаемые министерством социального развития Новосибирской области.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ЧЛЕНОВ
СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ,
ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ И ВЕТЕРАНОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ЛИЦ, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ МЕРА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЖИЛЬЕМ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ВСТАВШИХ НА УЧЕТ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1.Настоящее Положение определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - граждане).
2.Обеспечение жильем граждан осуществляется путем строительства или приобретения жилых помещений в муниципальную собственность с последующим предоставлением гражданам по договорам социального найма либо предоставления гражданам единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений в собственность.
3.Приобретаемое по договору купли-продажи или путем заключения договора участия в долевом строительстве жилое помещение или строящийся по договору подряда индивидуальный жилой дом должны отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Общая площадь жилого помещения должна быть не менее установленной федеральным законодательством нормы предоставления жилых помещений гражданам.
4.Договор участия в долевом строительстве заключается органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
При этом договор участия в долевом строительстве:
заключается при условии ввода в эксплуатацию строящегося объекта капитального строительства в течение срока до одного года;
должен содержать условие о возмещении полной стоимости жилого помещения с учетом удорожания в случае расторжения договора;
сопровождается принятием правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего обязательство по обеспечению граждан, с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда, построенными в рамках данного договора участия в долевом строительстве.
5.Размер субвенции для обеспечения жильем (единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения):
1) рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Новосибирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года следующих категорий граждан:
инвалидов (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны);
семей, имеющих детей-инвалидов;
инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветеранов боевых действий;
членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
2) рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Новосибирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
6.Средства областного бюджета Новосибирской области для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан по договорам социального найма, проживающих в населенных пунктах Новосибирской области, где фактическая стоимость жилых помещений превышает расчетный размер субвенции из федерального бюджета, выделяются министерством с учетом ежегодно проводимого министерством мониторинга рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на основании информации, полученной от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - орган местного самоуправления).
7.После регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение органы местного самоуправления предоставляют данное жилое помещение по договору социального найма гражданину с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8.В случае изъявления гражданами желания получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) производятся следующие мероприятия:
1) гражданин заполняет заявление о принятии им решения получить единовременную денежную выплату и предъявляет его в орган местного самоуправления по месту постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
2) орган местного самоуправления после поступления субвенций из областного бюджета Новосибирской области в срок до 30 рабочих дней проверяет жилищные условия гражданина и направляет гражданину, нуждающемуся в жилом помещении, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма", письменное уведомление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 5 Положения, не менее 36 квадратных метров для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 5 Положения;
3) в срок до 3 месяцев со дня направления органом местного самоуправления гражданину письменного уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданин представляет в орган местного самоуправления:
оригинал договора купли-продажи жилого помещения или договора подряда на строительство индивидуального жилого дома или прошедшего государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, вводимого в эксплуатацию не позднее 9 месяцев со дня получения гражданином письменного уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты;
оригинал документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и выделенной единовременной денежной выплатой (в случае превышения стоимости жилого помещения над размером единовременной денежной выплаты);
4) после получения указанных в подпункте 3 настоящего пункта документов орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней предоставляет единовременную денежную выплату гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств за жилое помещение, приобретаемое (строящееся) на территории Российской Федерации, в кредитную организацию на счет продавца жилого помещения, застройщика многоквартирного жилого дома, подрядчика по строительству индивидуального жилого дома либо на счет кредитной организации (организации, выдающей займы) для погашения жилищного кредита (займа), оформленного гражданином;
5) в случае приобретения гражданином жилого помещения стоимостью меньше расчетного размера единовременной денежной выплаты единовременная денежная выплата предоставляется в размере фактической стоимости приобретенного жилого помещения;
6) получение гражданином единовременной денежной выплаты является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
7) в случае непредставления гражданином в орган местного самоуправления документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, гражданину в течение 5 рабочих дней после истечения указанного срока органом местного самоуправления направляется уведомление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты. При этом средства субвенции из областного бюджета Новосибирской области на единовременную денежную выплату либо предоставление жилого помещения по договору социального найма перераспределяются следующему гражданину согласно очередности. Повторное уведомление о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину, не реализовавшему своевременно право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем, выдается органом местного самоуправления по мере поступления субвенций из областного бюджета Новосибирской области.
9.При обеспечении жильем инвалидов по договорам социального найма либо за счет единовременных денежных выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" субвенции из областного бюджета Новосибирской области на дополнительную жилую площадь формируются за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области и рассчитываются исходя из площади жилого помещения 15 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Новосибирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.