Приложение к Постановлению от 17.02.2009 г № 66-ПА Порядок
Порядок предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из средств областного бюджета новосибирской области (далее — порядок)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления из средств областного бюджета Новосибирской области субсидий, выделяемых в качестве государственной поддержки на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2.Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области субъектам научно-технической и инновационной деятельности (далее - субъектам государственной поддержки) в соответствии с Федеральным законом от 23.08.96 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы" - производителям товаров, работ и услуг в сфере научно-технической и инновационной деятельности:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), в том числе:
малым предприятиям в научно-технической сфере, зарегистрированным не более двух лет или находящимся в стадии регистрации (к моменту заключения договора регистрация должна быть завершена), созданным с целью коммерциализации научно-технических разработок, технологий, услуг;
2) физическим лицам - сотрудникам научных организаций, учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области, в том числе:
научным руководителям, возглавляющим научную, научно-педагогическую или инженерную школу (сложившийся коллектив исследователей научной, научно-педагогической, инженерной квалификации, различных возрастных групп, в том числе молодых (до 35 лет) специалистов, связанных с проведением общих исследований и объединенных совместной научной, научно-технической, научно-педагогической и инновационной деятельностью, осуществляющих подготовку научных и инженерных кадров);
молодым ученым и специалистам научно-образовательного комплекса Новосибирской области, имеющим ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет (включительно) либо кандидата наук в возрасте до 33 лет (включительно) на момент подачи заявки, активно ведущим научные исследования на высоком научно-техническом уровне.
3.Целями предоставления субсидий являются:
1) возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг бизнес-инкубаторами; приобретением и эксплуатацией оборудования, расходных материалов, в том числе оснащением центров коллективного пользования, инжиниринговых и других центров;
2) содействие осуществлению трансфера и коммерциализации технологий, в том числе выпуск опытной партии продукции, ее сертификация, модернизация производства и прочие мероприятия, включая технологический аудит проектов;
3) долевое финансирование выполнения научно-прикладных и инновационных проектов, в том числе реализуемых в рамках международных, федеральных и межрегиональных конкурсов;
4) долевое финансирование некоммерческой организации "Сибирский инвестиционный фонд поддержки фундаментальных исследований" (далее - СИФПФИ) на награждение лауреатов премии имени М.А. Лаврентьева в соответствии с соглашением между администрацией Новосибирской области и СИФПФИ;
5) проведение научных и учебно-методических мероприятий, разработка и внедрение инновационных образовательных программ научных, научно-педагогических и инженерных школ;
6) содействие малым предприятиям в научно-технической сфере на ранней стадии развития в разработке бизнес-планов инновационных проектов, выполнении технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), включая патентование;
7) разработка и развитие сайтов, создание и сопровождение баз данных субъектов научно-технической и инновационной деятельности;
8) поддержка проведения маркетинговых исследований инновационной продукции, товаров, работ и услуг, в том числе образовательных: определение размера и характера рынка инновационной продукции; расчет реальной и потенциальной его емкости; анализ факторов, влияющих на развитие рынка; сегментация рынка и определение типов потребителей по основным характеристикам и т.д.;
9) поддержка организации выставок-ярмарок, конгрессов и конференций, включая венчурную ярмарку и инновационные форумы на территории Новосибирской области в сфере научно-технической и инновационной деятельности: разработка нормативных и концептуальных документов, оплата труда переводчиков, оплата аренды транспорта для нужд оргкомитета во время подготовки мероприятия и в дни приезда и отъезда участников, оплата услуг связи, оплата аренды помещений, тезисы и доклады, программы, информационные письма, прокат аудио-, видеотехники и аппаратуры для синхронного перевода; изготовление стендов и стендовых презентаций;
10) поддержка участия в международных выставках, конференциях, проводимых на территории Российской Федерации: изготовление стендов и стендовых презентаций; оплата расходов по транспортировке экспонатов на выставки;
11) долевое финансирование проектов, успешно прошедших конкурс, проводимый совместно Российским гуманитарным научным фондом и администрацией Новосибирской области (далее - конкурсе РГНФ) в соответствии с соглашением между администрацией Новосибирской области и РГНФ;
12) финансирование проектов, победивших в конкурсе, на предоставление грантов администрации Новосибирской области молодым ученым и специалистам на проведение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области (далее - конкурс на предоставление грантов молодым ученым).
4.Субсидии предоставляются на конкурсной основе, за исключением субсидий, предоставляемых на следующие цели:
долевое финансирование проектов, успешно прошедших конкурс РГНФ в соответствии с соглашением между администрацией Новосибирской области и РГНФ;
долевое финансирование некоммерческой организации СИФПФИ на награждение лауреатов премии имени М.А. Лаврентьева в соответствии с соглашением между администрацией Новосибирской области и СИФПФИ.
Порядок проведения конкурса, перечень документов, представляемых на конкурс для получения субсидий, а также размер субсидии устанавливаются в положении о проведении конкурсного отбора научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.
5.Условиями предоставления субсидий являются:
для юридических лиц - отсутствие задолженности в бюджеты всех уровней;
для физических лиц - выписка из решения научного совета либо научно-технического совета организации, где работает получатель субсидии, о поддержке выдвигаемого на участие в конкурсе проекта;
наличие в зависимости от целей предоставления субсидий контракта на выполнение проекта в рамках международных, федеральных и межрегиональных конкурсов, предусматривающего софинансирование со стороны Новосибирской области, либо соглашения между администрацией Новосибирской области и СИФПФИ о финансовой поддержке лауреатов конкурса на премии имени М.А. Лаврентьева, либо положительного решения о прохождении конкурсного отбора субъектом государственной поддержки по конкурсу РГНФ;
документальное подтверждение и экономическая обоснованность целей предоставления субсидий в соответствии с установленным перечнем документов.
6.Условием предоставления субсидий с целью финансирования проектов, победивших в конкурсе на предоставление грантов молодым ученым, а также правовым основанием для начисления соответствующих субсидий является нормативный правовой акт Губернатора Новосибирской области, которым утверждается список получателей грантов администрации Новосибирской области на проведение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям научной деятельности в Новосибирской области на очередной финансовый год.
7.Критериями для отбора субъектов государственной поддержки в соответствии с целями предоставления субсидий являются:
1) значимость проекта для социально-экономического развития Новосибирской области и его практическая направленность;
2) соответствие проекта приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области;
3) научно-технический уровень и научная новизна проекта; наличие научных и (или) научно-технических работ по тематике проекта, патентов, авторских свидетельств, "ноу-хау"; конкурентные преимущества; завершенность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: стадия опытного образца, технологии или готового продукта, наличие рынка сбыта; наличие конкретного производителя научно-технической продукции (документально подтвержденное);
4) наличие необходимых материально-технических ресурсов (наличие развитой организационно-технической базы, информационной инфраструктуры, основывающейся на современных информационно-телекоммуникационных технологиях, в том числе цена и качество услуг, предоставляемых клиентам, увеличение количества клиентов);
5) наличие кадровых ресурсов (характеристика руководителя проекта и членов его команды, их практического опыта по формированию и реализации научно-технических, инновационных и образовательных проектов, в том числе проектов по развитию инновационной инфраструктуры);
6) наличие финансовых ресурсов для реализации проекта (объективность запрашиваемой суммы средств; достоверность указанных в конкурсных документах показателей по срокам и финансовым ресурсам; финансовая реализуемость проекта; средства, привлекаемые из других источников);
7) перспектива дальнейшего использования результатов проекта, в том числе в производственной и социальной сфере.
8.По результатам проведения конкурса на основании решения конкурсной комиссии приказом руководителя департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (далее - департамент) утверждается перечень субъектов государственной поддержки - получателей субсидий с указанием наименований проектов, размеров предоставляемых субсидий и сроков заключения соглашений.
9.Департамент заключает соглашения с субъектами государственной поддержки - получателями субсидий, в которых предусматриваются:
1) цели, условия, размер и сроки предоставления субсидий;
2) порядок представления получателем субсидий отчетности о целевом использовании субсидий;
3) ответственность за несоблюдение получателями субсидий условий договора, предусматривающая возврат субсидий в областной бюджет Новосибирской области.
Финансирование проекта, выполняемого физическим лицом, может быть осуществлено через организацию (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), где работает получатель субсидии.
10.Формы отчетных документов о целевом использовании субсидий:
устанавливаются в положении о проведении конкурсного отбора научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
соответствуют требованиям, указанным в соглашении между администрацией Новосибирской области и СИФПФИ "О сотрудничестве между администрацией Новосибирской области и Сибирским инвестиционным фондом поддержки фундаментальных исследований о финансовой поддержке лауреатов конкурса на премии имени М.А. Лаврентьева";
соответствуют формам, указанным в положении о проведении конкурса РГНФ, в соответствии с соглашением между администрацией Новосибирской области и РГНФ;
соответствуют требованиям, предусмотренным в положении о проведении конкурса на предоставление грантов молодым ученым.
11.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаментом на соответствующий финансовый год. Департамент представляет заявку на финансирование расходов в департамент финансов и налоговой политики Новосибирской области на основании соглашений и соответствующих расчетных документов (актов приема-передачи работ и иных документов) в порядке, определенном департаментом финансов и налоговой политики Новосибирской области.
12.Перечисление субсидий субъектам государственной поддержки осуществляется на их счета, открытые в кредитных организациях.
13.Департамент осуществляет контроль за правильностью начисления и правомерностью получения субсидий.
14.Департамент и субъект государственной поддержки несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, соблюдение условий и порядка предоставления субсидии.
15.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае ее нецелевого использования, субъект государственной поддержки обязан вернуть денежные средства в объеме, определяемом соглашением, в течение одного месяца после письменного уведомления департаментом получателя субсидии о нарушении условий соглашения.