Пресс-выпуск Новосибирскстата от 04.05.2009 г № 90
Об оказании социальной помощи одиноким престарелым и инвалидам в Новосибирской области
Социальные услуги - это действия по оказанию помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К категориям людей, которые нуждаются в социальной помощи, относятся: дети, люди преклонного возраста, инвалиды, тяжелобольные, люди, находящиеся в состоянии сильной депрессии, бездомные.
Условия предоставления социальных услуг определены Федеральными законами "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ, "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ, "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ. Тем самым особо уязвимой части нашего общества даны гарантии социальной защиты.
Для Новосибирской области, как и для многих регионов России, характерно постепенное повышение доли людей старших возрастов в общей численности населения. Удельный вес лиц пенсионного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) в общей численности населения Новосибирской области составлял на начало 2008 года 21,1%.
Одновременно увеличивается число инвалидов: за период с 2000 по 2008 гг. оно выросло на 46 тыс. (на 31%) и составило на 1 января 2008 года 196 тыс. человек.
На конец 2008 года социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказывали 383 учреждения, из них 4,4% - стационарные; 44,3% - центры (отделения) социального обслуживания на дому, 12,7% - специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, 12,5% - центры социального обслуживания, 12,3% - службы (отделения) срочного социального обслуживания, 10,4% - социально-реабилитационные центры, 0,3% - оздоровительный центр.
Кроме того, функционируют специальные службы, основанные на иных формах собственности, отличных от государственной и муниципальной, на конец 2007 года их насчитывалось 12.
В стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на начало 2009 года проживало 4,7 тыс. человек. Численность стоящих в очереди для помещения в стационарные учреждения увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 37% и составила 339 человек.
Наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов действует нестационарное социальное обслуживание, направленное на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
Основу системы социального обслуживания составляют многопрофильные центры обслуживания. Они имеют отделения социальной помощи на дому, срочной социальной помощи.
При обслуживании на дому люди преклонного возраста, инвалиды, тяжелобольные получают нужную им помощь непосредственно в своем жилище. Такое обслуживание может включать: покупку и доставку продуктов и лекарств, приготовление пищи, уборку помещения, стирку, сдачу в ремонт обуви и одежды, смену нательного и постельного белья, проведение гигиенических процедур и т.п.
В 2008 году центрами (отделениями) социального обслуживания на дому обслуживалось свыше 14 тыс. человек, из них около 6 тыс. человек - в сельской местности. Из общего числа обслуживаемых в 2008 году более 45% - инвалиды, около 70% - лица в возрасте 75 лет и старше.
В целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, в Новосибирской области действует сеть служб (отделений) срочного социального обслуживания.
Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги - разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения, организация юридической помощи, экстренной медико-психологической помощи и иные срочные социальные услуги.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования. В Новосибирской области действует сеть специальных домов для одиноких престарелых и социальных квартир. На конец 2008 года в 11 социальных домах и 676 социальных квартирах проживало около 1,5 тыс. человек, из них более трети принято на обслуживание различными службами оказания социальной помощи на дому.
Одним из видов оказания социальных услуг является предоставление бесплатного (или на льготных условиях) питания малоимущим гражданам. В 2008 году 15 предприятий и организаций оказывали подобную услугу 4,2 тыс. жителей области.
В социальной сфере рост численности пожилых и старых людей вызывает необходимость реорганизации медицинского обслуживания, требует расширения сети специализированных учреждений, обостряет проблемы госпитализации, обеспечения медикаментами и медицинской техникой, значительно усложняет работу служб социальной помощи.
Новосибирскстат