Решение от 23.12.2009 г № 409
О бюджете города Искитима на 2010 год (2 чтение)
Рассмотрев проект бюджета города на 2010 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год", Уставом города Искитима Новосибирской области, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Искитима Новосибирской области, с учетом результатов публичных слушаний Совет депутатов города решил:
1.Утвердить основные показатели бюджета города Искитима Новосибирской области (далее - бюджет города) на 2010 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 980 976 945 рублей, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 607 922 200 рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 985 976 945 рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 5 000 000 рублей, что составляет 2% общего объема доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчислений.
2.Установить, что администраторами доходов бюджета города являются федеральные органы государственной власти, областные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также муниципальные и государственные учреждения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также пеней и штрафов по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и закрепить за ними источники доходов согласно приложению 1, в том числе:
- перечень главных администраторов доходов бюджета города, за исключением безвозмездных поступлений из областного бюджета (таблица 1);
- перечень главных администраторов безвозмездных поступлений из областного бюджета (таблица 2).
Утвердить главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города и закрепить за ним виды источников согласно приложению 2.
3.Установить, что в случае изменения в 2010 году перечня и (или) полномочий главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима вправе уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города и источники финансирования дефицита бюджета, предусмотренные приложениями 1 и 2, с внесением изменений в настоящее решение.
4.Установить, что доходы бюджета на 2010 год формируются за счет доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, от местных налогов, пеней и штрафов по ним, а также неналоговых доходов и безвозмездных поступлений согласно приложению 3.
5.Принять норматив отчислений в бюджет города от налога на доходы физических лиц, установленный проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год", согласно приложению 4.
6.Установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению 5 таблицы 1, 2.
7.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Искитима за использование имущества, находящегося в собственности города, осуществляют перечисления в бюджет города в размере 20% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Перечисления части прибыли в бюджет муниципальными унитарными предприятиями производятся по итогам работы за год в течение 20 дней после установленного срока сдачи годовой бухгалтерской отчетности.
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 год в сумме 985 976 945 рублей согласно приложению 6.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2010 год согласно приложению 7.
10.Утвердить перечень распорядителей (получателей) средств бюджета города на 2010 год, финансируемых на основе бюджетной сметы, согласно приложению 8.
11.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и исполнительным органом власти договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые бюджетными учреждениями и исполнительным органом власти сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, подлежат санкционированию органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета в соответствии с порядком, определенным Управлением финансов и налоговой политики администрации города.
Расходы бюджета города в части исполнения полномочий городского округа, утвержденные настоящим решением, подлежат санкционированию в целях исключения финансирования расходов, не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований, в порядке, установленном Управлением финансов и налоговой политики администрации города.
Установить, что муниципальные учреждения и исполнительный орган власти при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
12.Установить, что за счет средств городского бюджета в 2010 году оказываются муниципальные услуги в соответствии с перечнем, объемом и нормативами финансовых затрат (стоимости) муниципальных услуг (работ), утвержденными администрацией города.
Выполнение муниципальными и (или) автономными учреждениями, иными юридическими лицами муниципальных услуг (работ) осуществляется на основании муниципального задания, установленного администрацией города в соответствии с порядком формирования муниципального задания.
13.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, если их предоставление предусмотрено законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
14.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, учитываются на лицевых счетах (по учету операций со средствами, полученными от внебюджетной деятельности), открытых ими в Управлении финансов и налоговой политики администрации города, и расходуются на обеспечение своей деятельности в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств бюджета города в установленном Управлением финансов и налоговой политики администрации города порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главным распорядителем средств бюджета города, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Доходы, полученные от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность муниципальные учреждения осуществляют по видам, закрепленным уставом учреждения.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Муниципальные учреждения, с учетом положений части 1 настоящей статьи, осуществляют операции с указанными средствами в порядке, установленном Управлением финансов и налоговой политики администрации города.
Настоящая статья действует до дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования муниципальными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
15.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям города, кроме автономных учреждений, зачисляются на единый счет городского бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области по коду бюджетной классификации 720 1 11 05034 04 0000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)", и используются на покрытие расходов городского бюджета и выплаты, связанные с источниками финансирования дефицита городского бюджета.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на реализацию городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города, согласно приложению 9.
Городские целевые программы, не включенные в Перечень, финансированию в 2010 году не подлежат.
17.Утвердить размер резервного фонда администрации города Искитима на 2010 год в размере 2 980 200 рублей.
18.Установить, что средства городского бюджета, предусмотренные на условиях софинансирования расходов с федеральным, областным бюджетами, расходуются согласно установленным нормативам софинансирования расходов. Фактический объем расходов городского бюджета определяется главным распорядителем средств бюджета города в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, по фактически поступившему объему средств федерального, областного бюджетов на соответствующие цели, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и его субъекта и соглашениями, заключенными администрацией города с государственными органами исполнительной власти Новосибирской области.
19.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, финансирование милиции общественной безопасности управления внутренних дел по Искитимскому району Новосибирской области осуществляется в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" за счет средств бюджета города Искитима в объеме, утвержденном настоящим решением по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".
20.Установить, что Управление финансов и налоговой политики администрации города по результатам проверок, выявивших нарушения бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджета города и иными участниками бюджетного процесса, вправе принимать решения о применении мер принуждения в соответствии со статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21.Установить приоритетные направления распределения ассигнований за счет доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением: на капитальные вложения, капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений, осуществление деятельности жилищно-коммунального комплекса в части исполнения полномочий городского округа, реализацию мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами, предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа. Первоочередность и объем средств определяются главным распорядителем средств городского бюджета.
22.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2010 год согласно приложению 10.
23.Установить предельный объем заимствований города Искитима на 2010 год 100 000 000 рублей.
Утвердить Программу внутренних заимствований города Искитима на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
Кредитные организации для осуществления внутренних заимствований города Искитима определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2205 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
24.Установить предельный объем муниципального долга на 2010 год в сумме 255 500 000.
Установить предельный объем расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга на 2010 год в сумме 200 000 рублей.
Утвердить объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2011 в сумме 30 000 000 рублей.
25.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налоговой политики.
26.Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
27.Решение опубликовать в газете "Искитимская газета".
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
Приложения
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 409 Перечень