Приложение к Приказу от 29.12.2009 г № 2527 Программа
Ведомственная целевая программа «Приватизация государственного имущества новосибирской области на 2010 — 2012 годы»
I.Паспорт
| Наименование программы | Приватизация государственного имущества Новосибирской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) |
| Разработчик и исполнитель Программы | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области |
| Руководитель Программы | М.Л. Иванова - заместитель руководителя - начальник управления реформирования предприятий и организационно-правового обеспечения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области |
| Финансовый исполнитель Программы | М.М. Щитова - главный бухгалтер департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области |
| Цель и задачи Программы. Важнейшие целевые индикаторы | Цель: оптимизация состава и структуры объектов областной собственности в соответствии с исполнением полномочий субъекта РФ. Задачи: 1. Преобразование государственных унитарных предприятий Новосибирской области в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в собственности Новосибирской области, в соответствующем году. 2. Реализация государственного имущества Новосибирской области в соответствии с прогнозным планом приватизации государственного имущества НСО. Целевые индикаторы: 1. Количество созданных в порядке преобразования государственных унитарных предприятий Новосибирской области открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Новосибирской области. 2. Количество проданных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ. 3. Количество проданных объектов иного имущества Новосибирской области. 4. Поступления в областной бюджет Новосибирской области денежных средств от реализации государственного имущества Новосибирской области |
| Исполнители основных мероприятий | Ответственный исполнитель: - О.Г. Семендилова - начальник отдела приватизации и управления пакетами акций. Исполнители: - отдел управления имуществом (Ю.К. Муравьев); - отдел земельных ресурсов (С.В. Колганов); - отдел формирования и учета собственности (И.В. Прасолова); - бухгалтерия (М.М. Щитова); - государственное бюджетное учреждение "Фонд имущества Новосибирской области" (М.В. Мулин) |
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования) | Общий объем финансирования составляет 700 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 700 тыс. руб., 2011 год - 0 тыс. руб., 2012 год - 0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке, в соответствующем году | 1. Количество созданных в порядке преобразования государственных унитарных предприятий Новосибирской области открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Новосибирской области, 7 предприятий. 2. Количество проданных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ - 15 пакетов. 3. Количество проданных объектов иного имущества Новосибирской области - 110 штук. 4. Поступления в областной бюджет Новосибирской области денежных средств от реализации государственного имущества Новосибирской области - 181 677 тыс. руб. |
II.Общие положения
Ведомственная целевая программа "Приватизация государственного имущества Новосибирской области на 2010 - 2012 годы" разработана в соответствии с распоряжением администрации Новосибирской области от 22.10.2009 N 459-ра "О расширении практики применения ведомственных и долгосрочных целевых программ как основных инструментов программно-целевого планирования бюджетных расходов Новосибирской области".
В соответствии с положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 229, департамент осуществляет следующие полномочия в сфере приватизации государственного имущества Новосибирской области:
- разрабатывает проект прогнозного плана приватизации областного имущества;
- осуществляет преобразование государственных унитарных предприятий Новосибирской области в открытые акционерные общества;
- осуществляет от имени Новосибирской области права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области;
- организует реализацию в установленном законом порядке прогнозного плана приватизации областного имущества;
- выступает от имени Новосибирской области учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
- представляет в Новосибирский областной Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана приватизации за прошедший год;
- принимает решения об условиях приватизации областного имущества.
Объект - государственное имущество Новосибирской области.
Предмет регулирования - осуществление приватизации государственного имущества Новосибирской области.
Сфера действия Программы - социально-экономическая.
III.Характеристика сферы действия ведомственной целевой программы
Сфера действия Программы регулируется Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Новосибирской области от 20.05.2004 N 181-ОЗ "О приватизации государственного имущества Новосибирской области", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и распространяется на отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Новосибирской области и связанные с ними отношения по управлению областным имуществом.
Наличие убыточных государственных унитарных предприятий Новосибирской области и хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Новосибирской области, действующих в отраслях с конкурентной средой, не выполняющих полномочий субъекта РФ, а также объектов, не связанных с исполнением полномочий субъекта, ведет к неэффективному использованию государственного имущества Новосибирской области.
Основные проблемы:
- наличие имущества Новосибирской области, не связанного с выполнением функций органов государственной власти Новосибирской области;
- низкая эффективность деятельности государственных унитарных предприятий Новосибирской области, действующих в отраслях с конкурентной средой;
- недостаточно эффективное управление органами государственной власти хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталов которых находятся в государственной собственности Новосибирской области;
- низкая инвестиционная привлекательность части подлежащих приватизации объектов недвижимости и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Новосибирской области;
- отсутствие покупателей на подлежащие реализации объекты недвижимости и пакеты акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Новосибирской области.
IV.Цель и задачи ведомственной целевой программы
Цель: оптимизация состава и структуры объектов областной собственности в соответствии с исполнением полномочий субъекта РФ.
Задачи:
1.Преобразование государственных унитарных предприятий Новосибирской области в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в собственности Новосибирской области, в соответствующем году.
2.Реализация государственного имущества Новосибирской области в соответствии с прогнозным планом приватизации государственного имущества Новосибирской области в соответствующем году.
Целевые индикаторы:
1.Количество созданных в порядке преобразования государственных унитарных предприятий Новосибирской области открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Новосибирской области.
2.Количество проданных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
3.Количество проданных объектов иного имущества Новосибирской области.
4.Поступления в областной бюджет Новосибирской области денежных средств от реализации государственного имущества Новосибирской области.
V.Программные мероприятия ведомственной целевой программы
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 и включает следующее:
1.Принятие решений об условиях приватизации государственных унитарных предприятий Новосибирской области в соответствующем году.
2.Предпродажная подготовка пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ в соответствующем году.
3.Предпродажная подготовка объектов иного имущества Новосибирской области в соответствующем году.
VI.Механизм реализации ведомственной целевой программы
1.Исполнители основных мероприятий Программы ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют отчет об исполнении основных мероприятий по форме, указанной в приложении 2, руководителю Программы.
2.Руководитель Программы осуществляет:
- прием отчетов об исполнении мероприятий Программы от исполнителей мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящей Программе;
- контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий Программы;
- анализ хода работ по реализации мероприятий Программы и предложений, направленных на устранение выявленных недостатков и улучшение работы;
- подготовку отчета об исполнении Программы;
- представление отчета об исполнении Программы в департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- направление информации о реализации Программы в управление обеспечения доходов департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- учет и хранение документов, касающихся выполнения мероприятий Программы.
3.Финансовый исполнитель Программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов и налоговой политики Новосибирской области информацию о ходе исполнения Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в разрезе программных мероприятий.
4.Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Новосибирской области, в пределах ассигнований, предусмотренных департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.
5.Согласование мероприятий Программы с планом СЭР Новосибирской области, ДРОНД осуществляется управлением обеспечения доходов.
VII.Эффективность реализации ведомственной целевой программы
Прямой экономический эффект от реализации мероприятий Программы состоит в получении доходов областного бюджета Новосибирской области в соответствующем году в запланированном прогнозным планом приватизации государственного имущества Новосибирской области объеме.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1.Количество созданных в порядке преобразования государственных унитарных предприятий Новосибирской области открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности Новосибирской области, - 7 предприятий.
2.Количество проданных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ - 15 пакетов акций.
3.Количество проданных объектов иного имущества Новосибирской области - 110 штук.
4.Поступления в областной бюджет Новосибирской области денежных средств от реализации государственного имущества Новосибирской области - 181 677 тыс. руб.
Эффективность выполнения мероприятий Программы оценивается в процентах от плановых значений целевых показателей.
VIII.Источники финансирования ведомственной целевой программы в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета
Источник финансирования Программы - областной бюджет Новосибирской области.
Нормативно-правовая база для реестра расходных обязательств:
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Закон Новосибирской области от 20.05.2004 N 181-ОЗ "О приватизации государственного имущества Новосибирской области", Закон Новосибирской области о бюджете на соответствующий финансовый год.
Код бюджетной классификации расходов:
120 01 14 0022900 012