Постановление от 23.03.2010 г № 84

О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2008 N 162

В целях приведения нормативного правового акта Губернатора Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2008 N 162 "Об утверждении Административного регламента департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в областной собственности" (далее - постановление) следующие изменения:
1.В наименовании слова "зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся" заменить словами "государственного имущества, за исключением земельных участков, находящегося".
2.В преамбуле слова "и административных регламентов предоставления государственных услуг" заменить словами "(предоставления государственных услуг)".
3.В пунктах 1, 2 слова "зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся" заменить словами "государственного имущества, за исключением земельных участков, находящегося".
4.В Административном регламенте департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в областной собственности (далее - Административный регламент):
1) в наименовании, пунктах 1, 2 слова "зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся" заменить словами "государственного имущества, за исключением земельных участков, находящегося";
2) в пункте 3:
а) в абзаце третьем слова "управлением финансов" заменить словами "департаментом финансов";
б) абзац четвертый заменить абзацами следующего содержания:

"Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области;
государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, в оперативном управлении которых находится арендуемое областное имущество (далее - арендодатели);";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации: 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 52 , ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 , ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 , ст. 6428);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.96 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации: 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 , ст. 4434; 2003, N 52 , ст. 5034; 2005, N 1 , ст. 15, 45; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 30 , ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 , ст. 5497; 2007, N 1 , ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 52 , ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации: 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 30, ст. 3081; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 , ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; 2005, N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 48 , ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2008, N 52 , ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 29, ст. 3611; 2009, N 52 , ст. 6419);
Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации: 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 46, ст. 4537; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 31 , ст. 3456; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 29, ст. 3482; 2007, N 31, ст. 4016; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 19, ст. 2281; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 , ст. 6419, 6450);
Федеральным законом от 26.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации: 2006, N 31 , ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, N 52 , ст. 6450, ст. 6455);
приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (газета "Российская газета": 2010, N 37 (5116);
Законом Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь": 2001, N 238; 2003, N 4; 2003, N 150; 2005, N 57; газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов": 2006, N 46; 2007, N 33; 2007, N 64; 2008, N 26; 2008, N 56; 2009, N 22; 2009, N 58);
постановлением администрации Новосибирской области от 31.03.2008 N 85-па "Об аренде государственного имущества, находящегося в собственности Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2008, N 64; 2008, N 118-119; 2008, N 122; 2008, N 205);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 229 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь": 2005, N 83; 2005, N 135; 2005, N 229; 2006, N 53; 2007, N 61; 2007, N 231; 2009, N 137, 185);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 05.03.2007 N 91 "О Регламенте администрации Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь": 2007, N 46, N 115, N 236; 2008, N 83; 2009, N 46, 56; 2010, N 12).";

4) в подпункте 2 пункта 5 слово "балансодержателей" заменить словом "арендодателей";
5) в пункте 7:
а) в подпункте 1 слово "балансодержателей" заменить словом "арендодателей";
б) в подпункте 11 слова "его регистрации" заменить словами "регистрации письменного обращения";
в) в абзаце "г" подпункта 16 слово "балансодержателей" заменить словом "арендодателей";
6) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Перечень оснований для отказа в предоставлении, прекращения предоставления государственной услуги:
1) основаниями отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) отсутствие на момент обращения свободного областного имущества, находящегося в областной казне, которое может быть сдано в аренду;
б) принято решение о предоставлении областного имущества, находящегося в областной казне, государственным, муниципальным органам и учреждениям, общественным и религиозным организациям (объединениям);
в) указанное в заявке областное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;
г) не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, указанные в подпункте 1 пункта 11 Административного регламента;
д) представленные документы не подтверждают права заявителя быть арендатором в соответствии с действующим законодательством;
е) наличие непогашенной задолженности по арендной плате, а также нарушение, неисполнение или недобросовестное исполнение иных условий по предыдущим договорам аренды областного имущества;
ж) несоответствие цели (целей) использования областного имущества, заявляемой потенциальным арендатором, функциональному назначению данного имущества;
2) основаниями для прекращения процедуры предоставления государственной услуги являются:
а) несогласие заявителя с размером арендной платы (в случае предоставления государственной услуги без проведения торгов);
б) отказ победителя торгов по предоставлению в аренду областного имущества от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды (в случае предоставления государственной услуги путем проведения торгов).";

7) подпункт 1 пункта 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"на территории, прилегающей к зданию, в котором располагается департамент, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;";

8) в пункте 11:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в случае предоставления государственной услуги без проведения торгов в отдел аренды департамента лично либо почтовым отправлением представляются следующие документы:
а) арендодателем (в случае предоставления в аренду областного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных бюджетных учреждений Новосибирской области):
письменное обращение о даче согласия на совершение сделки, связанной с предоставлением в аренду областного имущества, с указанием имущества, подлежащего передаче в аренду, цели его использования;
ведомость имущества, подлежащего передаче в аренду (в случае предоставления в аренду недвижимого имущества);
копия плана (выкопировка) помещений из технического паспорта с экспликацией имущества, передаваемого в аренду (в случае предоставления в аренду недвижимого имущества);
экспертное заключение о последствиях сдачи в аренду помещений государственных образовательных учреждений Новосибирской области (при аренде помещений, находящихся в здании государственных образовательных учреждений Новосибирской области);
б) заявителем:
письменное обращение о предоставлении в аренду областного имущества. Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее сдаче в аренду (в случае предоставления в аренду имущества, составляющего областную казну);
заявка на предоставление государственной услуги (приложение N 3);
копии учредительных документов (для юридических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;
копия свидетельства о постановке на учет заявителя в налоговом органе;
копия информационного письма об учете арендатора в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО);
сведения о среднесписочной численности работников заявителя за предшествующий календарный год (для юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства);
копия бухгалтерского баланса заявителя и приложение к балансу (финансовые результаты) или копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный период;
справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налогам перед бюджетами разных уровней;";

б) в подпункте 3 слово "аукционе" заменить словом "торгах";
9) в пункте 13:
а) в подпункте 1 слова "согласованного с балансодержателем" исключить;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, сотрудник департамента, ответственный за исполнение решения, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения подготавливает и направляет письменный ответ заявителю с указанием оснований отказа в предоставлении государственной услуги.";

10) в пункте 14:
а) в абзаце втором подпункта 1 слова "подпункте 1 пункта 11" заменить словами "в абзаце "б" подпункта 1 пункта 11";
б) абзацы второй, третий подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"При нежелании устранить выявленные нарушения и недостатки заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в письменной форме с указанием причины отказа.
Срок выполнения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;";

11) в пункте 15:
а) в абзаце четвертом подпункта 2 слово "балансодержателем" заменить словом "арендодателем";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проект договора аренды с приложениями оформляется в двух экземплярах (в случае предоставления в аренду областного имущества, составляющего областную казну) или в трех экземплярах (в случае предоставления в аренду областного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных бюджетных учреждений Новосибирской области), а в случае необходимости государственной регистрации договора аренды - в трех или четырех экземплярах соответственно. Оформленный и подписанный проект договора заявителем и арендодателем в течение 10 дней передается в отдел аренды департамента для подписания (согласования);";

в) в абзаце первом подпункта 4, абзаце втором подпункта 5 слово "балансодержатель" в соответствующем падеже заменить словом "арендодатель" в соответствующем падеже;
12) пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:

"16. Предоставление государственной услуги путем проведения торгов:
1) решение о проведении торгов принимается руководителем департамента, в случае если областное имущество, подлежащее передаче в аренду, составляет областную казну, либо арендодателем, в случае если областное имущество, подлежащее передаче в аренду, находится в оперативном управлении бюджетного учреждения, в случаях, установленных действующим законодательством;
2) предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Максимальный срок оформления договора аренды - 2 месяца (с даты подачи заявки на участие в торгах).
17. Прекращение процедуры предоставления государственной услуги и отказ в предоставлении государственной услуги:
1) при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 9 Административного регламента, процедура предоставления государственной услуги прекращается;
2) уведомление заявителя о прекращении процедуры предоставления государственной услуги осуществляется в письменном виде. Уполномоченный руководителем департамента, заместителем руководителя департамента сотрудник департамента осуществляет подготовку письменного ответа о прекращении процедуры предоставления государственной услуги с указанием оснований прекращения.
Срок выполнения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
3) в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 Административного регламента, заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги;
4) уведомление заявителя об отказе предоставления государственной услуги осуществляется в письменном виде. Уполномоченный руководителем департамента, заместителем руководителя департамента сотрудник департамента осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа.
Срок выполнения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.";

13) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения руководителя департамента заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность департамента, либо Губернатору Новосибирской области.";

14) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Заявитель в своем письменном обращении указывает следующую информацию:
1) наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) лица, подающего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
3) суть предложения, заявления или жалобы.";

15) приложения N 1 - 5 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложениям N 1 - 5 к настоящему постановлению.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ