Постановление от 16.02.2004 г № 77
Об основных задачах в сфере здравоохранения на 2004 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2004 г. N 77
ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2004 ГОД
В целях реализации социальной политики администрации Новосибирской области, направленной на повышение качества жизни населения, развитие системы индивидуальной профилактики и предупреждения заболеваний, совершенствование качества медицинской помощи, охрану материнства и детства, постановляю:
1.Считать основными задачами в сфере здравоохранения на 2004 год:
создание на территории области единой государственной системы здравоохранения, обеспечивающей равную доступность качественной медицинской помощи для всех жителей;
совершенствование организационно-правовых форм организаций здравоохранения, обеспечивающее эффективное использование ресурсов здравоохранения за счет расширения их хозяйственной самостоятельности;
повышение эффективности организационной и финансовой деятельности органов и учреждений здравоохранения на основе перехода к одноканальной системе финансирования;
оптимизацию сети медицинских учреждений за счет рационального распределения государственного финансирования между лечебно-профилактическими учреждениями с различными организационно-правовыми формами и активного формирования рынка медицинских услуг;
совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению на основе реформирования амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения с приоритетным развитием общей и семейной врачебной практики;
развитие высокотехнологичных методов диагностики и лечения в ведущих лечебно-профилактических учреждениях области, обеспечение их доступности для населения;
обновление основных фондов и материально-технической базы учреждений здравоохранения, оснащение их современным медицинским оборудованием;
приоритетное развитие сельского здравоохранения, направленное на устранение различий в уровне доступности и качестве медицинской помощи городскому и сельскому населению;
разработку дифференцированных нормативов финансового, в том числе бюджетного обеспечения организаций здравоохранения территорий, основанного на подушевом принципе;
сотрудничество с органами социальной защиты населения области в оказании помощи лицам, нуждающимся в медико-социальной и психологической реабилитации;
создание организационных и экономических стимулов для развития различных форм добровольного медицинского страхования;
внедрение системы индивидуального подхода к оплате труда в учреждениях здравоохранения, направленной на привлечение и закрепление квалифицированных медицинских кадров, повышение уровня заработной платы в отрасли, оптимизацию штатной численности.
2.Главному управлению охраны здоровья населения администрации области (Тов Н.Л.), территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области (Агеев О.В.):
2.1.Осуществлять закуп медикаментов и расходных материалов, медицинского оборудования, мягкого инвентаря, продуктов питания для лечебно-профилактических и медицинских учреждений на конкурсной основе, используя систему электронного мониторинга цен.
2.2.Провести мероприятия в рамках подпрограммы "Здоровый ребенок" областной целевой программы "Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы", предусматривающие оздоровление, лечение и реабилитацию детей и подростков по результатам проведенной в Новосибирской области диспансеризации детского населения, постоянное наблюдение беременных женщин с высокой степенью риска, техническое переоснащение родовспомогательных учреждений с целью обеспечения условий для благополучного материнства, дальнейшего снижения детской и материнской смертности.
2.3.Обеспечить дальнейшее развитие системы медицинского обслуживания инвалидов и участников ВОВ, тружеников тыла периода ВОВ, развитие материально-технической базы госпиталей для участников войн NN 1, 2 и 3, осуществление финансирования лечебно-диагностических и профилактических мероприятий в полном объеме.
2.4.Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами по снижению заболеваемости населения артериальной гипертонией, повышению качества жизни больных с сердечно-сосудистыми и цереброваскулярными заболеваниями; совершенствованию системы профилактики, выявления и лечения злокачественных новообразований и болезней крови; улучшению медицинской помощи больным сахарным диабетом и его осложнениями; профилактике, своевременному выявлению и эффективному лечению туберкулеза, ВИЧ-инфекции, СПИДа, наркомании.
2.5.Обеспечить участие общественных организаций в процессе подготовки и принятия решений по вопросам организации и реформирования системы медицинского обслуживания населения, совершенствования лечебно-профилактической помощи; привлечь профессиональные медицинские ассоциации к выполнению управленческих функций, связанных с формированием тарифов на медицинские услуги, разработкой стандартов профессиональной деятельности, проведением аттестации медицинских кадров.
2.6.Совместно с научными учреждениями Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Новосибирской государственной медицинской академией, научно-исследовательскими институтами Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенными на территории Новосибирской области, подготовить Программу развития и структурно-функциональных преобразований в здравоохранении на период 2004 - 2008 годов, обеспечить возможность проведения научных исследований и внедрения в практику достижений медицинской науки на базе лечебно-профилактических учреждений Новосибирской области.
2.7.Увеличить расходы на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования на медикаменты и перевязочные средства на 30 процентов, на мягкий инвентарь - в 2 раза, на продукты питания - на 20 процентов.
2.8.Разработать и представить на утверждение до 01.04.2004 план поэтапного перехода к общей врачебной практике в амбулаторно-поликлинических учреждениях районов области на 2004 - 2005 годы с изменением порядка финансирования участковой службы, нормативов нагрузки врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, предусмотрев меры материального стимулирования медиков в зависимости от результатов труда и проведения комплекса профилактических мероприятий.
2.9.Подготовить и представить на утверждение до 01.04.2004 документы, необходимые для заключения многостороннего соглашения с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации об обязательном медицинском страховании неработающих граждан, постоянно проживающих на территории Новосибирской области.
2.10.Совместно с объединениями работодателей, профсоюзными организациями, страховыми медицинскими организациями представить на рассмотрение до 01.04.2004 предложения по развитию и стимулированию различных форм добровольного медицинского страхования на территории Новосибирской области.
2.11.Обеспечить льготные категории населения жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами и предметами медицинского назначения.
2.13.Обеспечить постоянную информированность населения области, средств массовой информации о работе органов и учреждений здравоохранения, территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации области Денисова В.Н.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ