Закон от 06.10.2010 г № 533-ОЗ
О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области
N 533-ОСД
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения защиты семьи, материнства, отцовства и детства на территории Новосибирской области устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, основания их предоставления, приостановления, прекращения и возобновления, порядок учета многодетных семей, полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей.
Статья 2.Законодательство Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей
Законодательство Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава Новосибирской области, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Новосибирской области.
Статья 3.Сфера действия настоящего Закона
1.Действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи - семьи, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, родители (опекуны, попечители) в которых имеют трех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет или старше восемнадцати лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее - многодетная семья).
2.Действие настоящего Закона не распространяется на многодетные семьи, если в семье остается на содержании и воспитании менее трех детей, в случае:
1) объявления несовершеннолетнего в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации полностью дееспособным (эмансипированным), за исключением случая, когда несовершеннолетний является обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы;
2) смерти ребенка, признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
3) приобретения ребенком дееспособности в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак), за исключением случая, когда ребенок является обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы;
4) нахождения ребенка на полном государственном обеспечении в государственной или муниципальной образовательной организации;
5) утратил силу
6) отбывания несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
7) ограничения родительских прав, лишения родительских прав в отношении одного или нескольких детей.
3.Ограничение или лишение родительских прав одного из родителей в многодетной семье не ограничивает право другого родителя на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 4.Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) утратил силу
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 5.Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей относятся:
1) определение основных направлений государственной политики Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей;
2) утратил силу
3) установление порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом;
4) установление порядка выдачи и формы удостоверения многодетной семьи;
5) установление размера ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 6.Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки многодетных семей
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки многодетных семей (далее - областной уполномоченный орган), относятся:
1) - 2) утратили силу
3) участие в формировании и реализация государственной политики Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей;
4) организация предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям;
5) осуществление учета многодетных семей, которым предоставляются меры социальной поддержки;
6) консультирование по вопросам предоставления документов, подтверждающих право на получение социальной поддержки;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 7.Порядок учета многодетных семей
1.В целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку в Новосибирской области территориальные органы областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи осуществляют учет многодетных семей.
2.Основанием для постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на меры социальной поддержки, является удостоверение многодетной семьи, выданное родителям (опекунам, попечителям) либо одному из родителей (опекунов, попечителей), указанному в удостоверении многодетной семьи, территориальным органом областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи. Форма удостоверения многодетной семьи, а также срок его действия, порядок выдачи, продления действия, замены, признания недействительным устанавливаются Правительством Новосибирской области.
В случае раздельного проживания родителей (опекунов, попечителей) удостоверение многодетной семьи выдается тому из родителей (опекунов, попечителей), по месту жительства или месту пребывания которого проживает не менее трех детей.
3.Для получения удостоверения многодетной семьи родители (опекуны, попечители) либо один из родителей (опекунов, попечителей) представляют в территориальный орган областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания (далее - территориальный орган) заявление, а также:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) свидетельство о рождении каждого ребенка;
3) выписку из домовой (поквартирной) книги по месту регистрации детей в жилом помещении или иной документ, подтверждающий место жительства детей при раздельном проживании родителей (опекунов, попечителей) (в случае обращения лиц, не состоящих между собой в браке);
4) свидетельство о заключении брака родителей (опекунов, попечителей);
5) фотографию каждого заявителя размером 3 x 4 сантиметра (две штуки);
6) справку образовательной организации об очной форме обучения ребенка, достигшего восемнадцатилетнего возраста (с указанием сроков обучения).
3.1.Опекуны (попечители) либо один из опекунов (попечителей) вправе представить по собственной инициативе выписку из решения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) (далее - выписка).
При непредставлении выписки территориальный орган запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.При выдаче удостоверения многодетной семьи в составе многодетной семьи при совместном проживании с родителями (или с одним из родителей) не менее трех детей учитываются дети, проживающие отдельно от родителей в связи с обучением в общеобразовательной организации, по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования.
5.Удостоверение многодетной семьи выдается на срок наличия у семьи статуса многодетной.
6.Родители (опекуны, попечители) в многодетной семье, имеющие удостоверение многодетной семьи, обязаны сообщать в территориальный орган обо всех изменениях, влияющих на статус многодетной семьи, в течение десяти календарных дней со дня возникновения этих изменений.
Статья 8.Меры социальной поддержки многодетных семей
1.Многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) первоочередное предоставление мест в имеющих государственную аккредитацию государственных образовательных организациях высшего образования Новосибирской области или государственных профессиональных образовательных организациях Новосибирской области для детей из многодетных семей, сдавших единый государственный экзамен, при прочих равных условиях;
2) первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях Новосибирской области;
3) утратил силу
4) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов (для многодетных семей, имеющих пять и более детей, компенсация в размере 50 процентов) платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставкам бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставкам твердого топлива при наличии печного отопления), но не более 30 процентов (для многодетных семей, имеющих пять и более детей, не более 50 процентов) от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена многодетной семьи;
5) обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области, муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных семей;
6) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы для детей, обучающихся в образовательных организациях всех типов на основании специального месячного проездного билета;
7) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, приобретаемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
8) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды обучающихся для обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
9) бесплатные образовательные услуги государственных организаций дополнительного образования детей Новосибирской области, муниципальных организаций дополнительного образования детей, расположенных на территории Новосибирской области;
10) посещение на льготных условиях детьми из многодетных семей учреждений и организаций культуры, находящихся в ведении Новосибирской области;
11) содействие многодетным родителям (опекунам, попечителям), желающим создать крестьянские (фермерские) хозяйства, в выделении земельных участков;
11.1) первоочередное бесплатное предоставление земельных участков, которое осуществляется в случаях и порядке, определенных Законом Новосибирской области от 14 апреля 2003 года N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;
12) содействие в трудоустройстве многодетных родителей (опекунов, попечителей);
13) ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Новосибирской области. В случае уменьшения размера величины прожиточного минимума для детей размер ежемесячной денежной выплаты сохраняется в прежнем размере.
2.Многодетным семьям, имеющим пять и более детей, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:
1) предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей в возрасте от 7 лет и до 15 лет включительно путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области;
2) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы на основании приобретаемого специального месячного проездного билета для одного из родителей (опекунов, попечителей).
3.Правительством Новосибирской области могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей.
Статья 9.Основание и порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям
1.Основанием предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям является удостоверение многодетной семьи, выданное территориальным органом в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
2.Меры социальной поддержки, установленные статьей 8 настоящего Закона, предоставляются многодетным семьям по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи.
Меры социальной поддержки, установленные пунктами 1 - 2, 4 - 12 части 1, частью 2 статьи 8 настоящего Закона, предоставляются многодетным семьям независимо от величины среднедушевого дохода многодетной семьи.
Мера социальной поддержки, установленная пунктом 13 части 1 статьи 8 настоящего Закона, предоставляется многодетным семьям в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет при условии, что на день обращения за мерой социальной поддержки среднедушевой доход многодетной семьи не превышает среднедушевой доход населения Новосибирской области, который ежегодно устанавливается на соответствующий финансовый год Правительством Новосибирской области в целях предоставления данной меры социальной поддержки и не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на день принятия постановления.
3.Меры социальной поддержки предоставляются по заявлению одного из родителей (опекунов, попечителей), указанного в удостоверении многодетной семьи.
4.Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренных пунктами 1 - 2, 5 - 13 части 1, частью 2 статьи 8, а также мер, установленных в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона, и перечень прилагаемых к заявлению документов устанавливаются Правительством Новосибирской области.
Порядок и условия предоставления меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 настоящего Закона, устанавливаются законом Новосибирской области.
5.Многодетным семьям, имеющим право на получение аналогичных мер социальной поддержки по иным основаниям, меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по их выбору.
Статья 10.Приостановление, прекращение и возобновление предоставления многодетной семье мер социальной поддержки
1.Порядок приостановления, прекращения и возобновления предоставления многодетной семье меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 настоящего Закона, устанавливается законом Новосибирской области.
2.Основанием приостановления предоставления многодетной семье меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 8 настоящего Закона, является истечение срока действия удостоверения многодетной семьи.
Основанием возобновления предоставления многодетной семье меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 8 настоящего Закона, является продление срока действия удостоверения многодетной семьи в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
Порядок приостановления и возобновления предоставления многодетной семье меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 8 настоящего Закона, устанавливается Правительством Новосибирской области.
3.Предоставление многодетной семье мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 2, 5 - 13 части 1, частью 2 статьи 8 настоящего Закона, прекращается в случаях:
1) подачи в территориальный орган заявления в письменной форме об отказе от предоставления мер социальной поддержки;
2) утраты права на меры социальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона.
Статья 11.Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей
Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, установленных настоящим Законом, в том числе дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области, муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из многодетных семей, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
г. Новосибирск
6 октября 2010 года
N 533-ОЗ