Приложение к Приказу от 29.12.2010 г № 152 Административный регламент

Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сферы бытового обслуживания в новосибирской области в форме субсидирования части затрат, предусмотренных проектом

I.Общие положения
Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сферы бытового обслуживания в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат, предусмотренных проектом, разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
2.Государственная услуга, предоставляемая министерством, - деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3.Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
4.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
5.Субъект малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:
60 млн. рублей - для микропредприятий;
400 млн. рублей - для малых предприятий;
1000 млн. рублей - для средних предприятий.
6.Основной вид деятельности - вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50 процентов от общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг.
Заявители, имеющие право в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области на предоставление государственной услуги
7.Заявителями на предоставление государственной услуги являются: организации и индивидуальные предприниматели сферы бытового обслуживания, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством в Новосибирской области, применяющие режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход или упрощенную систему налогообложения и имеющие основной вид деятельности, относящийся к сфере бытовых услуг согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93.
8.Заявители должны обеспечивать выполнение показателей, предусмотренных условиями предоставления государственной услуги:
- отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
9.Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами министерства;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
Место нахождения министерства и приема заявок об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги (далее - заявка):
630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710 (приемная министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области), телефон 222-25-17.
Почтовый адрес министерства: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
Структурное подразделение министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу:
отдел развития малого и среднего предпринимательства управления промышленности и предпринимательства министерства (далее - отдел);
место нахождения отдела, его почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинеты 801, 709, 708, 806;
телефоны отдела: 222-24-67, 223-88-79, 222-00-72, 223-12-53.
Адрес интернет-сайта министерства: http://minrpp.nso.ru, адрес интернет-портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области": www.msp.nso.ru, адрес электронной почты министерства: mtv@obladm.nso.ru.
График приема заявителей:
понедельник - пятница с 10-00 до 12-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов,
обеденный перерыв с 12-30 до 13-18 часов,
выходные дни - суббота и воскресенье.
На интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" размещается следующая информация:
информация об объявлении конкурса на предоставление государственной услуги;
справочная информация о месте и времени приема заявок и пакета документов на получение государственной услуги;
номера кабинетов, телефонов министерства;
Административный регламент;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги.
Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении государственной услуги;
2) в письменной форме почтой в адрес министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министр);
3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.
Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги
10.Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованному лицу ознакомиться с информацией, размещенной на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" (www.msp.nso.ru), направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается министром либо уполномоченными им лицами, должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
11.Наименование государственной услуги: предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сферы бытового обслуживания в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат, предусмотренных проектом (далее - государственная услуга).
12.Государственная услуга предоставляется министерством по результатам конкурсного отбора.
Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является выплата заявителям субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана:
государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом;
государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских поселениях, в виде субсидий в размере 50 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом;
государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских округах, в виде субсидий в размере 30 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом;
государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидий в размере 70 процентов затрат по оплате арендных и коммунальных платежей, предусмотренных заявленным проектом;
государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях в размере 90 процентов для реализации заявленного проекта;
государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), принимающих участие в реализации программных мероприятий, в виде субсидий в размере 90 процентов затрат по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников на семинарах, курсах, конкурсах, фестивалях профессионального мастерства и др.
Сроки предоставления государственной услуги
14.Продолжительность приема заявки на предоставление государственной услуги в приемной министерства не должна превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге, подачи заявки на получение государственной услуги и документов, а также получения результата по приему заявки при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления - не более 15 минут.
Государственная услуга предоставляется по результатам конкурсного отбора.
Конкурсы проводятся рабочей группой, состав которой утверждается приказом министра промышленности, торговли и развития предпринимательства.
Конкурсы проводятся в рамках установленных лимитов средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы". Конкурсный отбор на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана базируется на принципах равенства и объективности.
Заявка представляется заявителем в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 801.
Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные на конкурс документы не возвращаются.
Министерство в течение месяца после получения заявок рассматривает заявки, принимает решение и сообщает заявителям:
1) о допуске к участию в конкурсе;
2) о необходимости устранения недостатков заявки и представлении в министерство доработанной заявки в двухнедельный срок с даты направления уведомления заявителю о принятом решении;
3) об отказе в участии в конкурсе.
Допущенные к участию в конкурсе заявки выносятся на рассмотрение рабочей группы, которая на основании представленных документов заявителей не позднее двух недель с момента принятия решения о допуске к участию в конкурсе путем голосования определяет победителей конкурса.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы информирует участников конкурса о результатах его проведения путем направления письменного сообщения электронной почтой.
Министерство на основании принятого рабочей группой решения в течение трех рабочих дней готовит протокол о предоставлении государственной услуги.
В течение трех недель с даты подписания протокола заседания рабочей группы о предоставлении государственной услуги подписывает договоры с победителями конкурса о субсидировании части затрат, предусмотренных проектом.
Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента подачи заявки до момента заключения договора составляет 60 рабочих дней.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
15.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г.), опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 г. N 164;
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (с изменениями от 15 декабря 2008 г., 12 марта, 2 июля 2009 г., 27 апреля, 15 июля 2010 г.), опубликован в газете "Советская Сибирь" от 8 июля 2008 г. N 129;
Ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы" (утв. приказом руководителя департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области от 2 июня 2008 г. N 28), текст приказа размещен на сайте администрации НСО;
распоряжение администрации Новосибирской области от 6 октября 2008 г. N 381-ра "О Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы", за счет средств областного бюджета Новосибирской области в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями от 27 августа 2010 г.), текст распоряжения официально опубликован не был;
постановление администрации Новосибирской области от 30 марта 2009 г. N 129-па "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы" (с изменениями от 3 сентября 2010 г.), опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 7 апреля 2009 г. N 61;
постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 149 "О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области" (с изменениями от 9 июня, 20 сентября, 1, 26 ноября 2010 г.), опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 4 июня 2010 г. N 108.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для получения государственной услуги
16.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявка на бланке установленного образца по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту в одном экземпляре;
2) бухгалтерская отчетность - копии деклараций по единому налогу на вмененный доход (форма по КНД 1152016) за два предшествующих дате подачи заявки отчетных периода с отметкой инспекции УФНС по Новосибирской области либо копии деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (форма по КНД 1152017) за предшествующий дате подачи заявки отчетный период с отметкой инспекции УФНС по Новосибирской области;
3) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам N 39-1 по форме приложения N 4 к приказу Федеральной налоговой службы России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению" за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период с начала текущего года;
4) бизнес-план предпринимательского проекта;
5) копия свидетельства Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N р61001);
6) копия свидетельства Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о постановке на учет в налоговом органе физического (юридического) лица по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
17.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в сроки, установленные приказом министерства о проведении конкурса на предоставление государственной услуги, являются:
1) заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не на территории Новосибирской области;
2) заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства сферы бытового обслуживания;
3) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента;
4) наличие исправлений в документах.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
18.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие у заявителей права на получение государственной поддержки в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента;
- невыполнение заявителем условий предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;
- непредставление документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента;
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие предпринимательского проекта ведомственной целевой программе "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы";
- неспособность организации или предпринимателя при реализации проекта осуществить инвестиционные вложения за счет собственных средств.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
19.При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
20.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
21.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
22.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
23.Требования к парковочным местам:
территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;
на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
24.В течение 30 дней после принятия решения об оказании услуги, специалист министерства, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сферы бытового обслуживания - получателей поддержки, вносит данные о получателях государственной услуги в "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сферы бытового обслуживания - получателей поддержки в рамках ВЦП "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы" и размещает его на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
25.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) организация конкурса на предоставление государственной услуги;
2) прием документов об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги;
3) рассмотрение документов для установления права на участие в конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие решения:
- о допуске заявителя к участию в конкурсе на предоставление государственной услуги;
- об отказе в участии в конкурсе;
4) подготовка заключения с предложениями об оказании государственной услуги и размере предоставляемой субсидии или об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) проведение заседания рабочей группы по вопросу предоставления государственной услуги;
6) уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса;
7) подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги;
8) перечисление субсидий на счет заявителя.
26.Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Организация конкурса на предоставление
государственной услуги
27.Основанием для начала административной процедуры является решение председателя рабочей группы об организации конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
28.Специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, готовит информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.
29.Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.
Прием документов об участии в конкурсе
на предоставление государственной услуги
30.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 16 настоящего Административного регламента.
31.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента.
32.Предварительная запись на прием документов о предоставлении государственной услуги не предусматривается.
33.Специалист, ответственный за прием документов:
1) проводит проверку комплектности документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента;
2) проводит проверку соответствия заявителя категории субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) проводит первичную проверку представленных документов на соответствие их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических адресов;
- фамилии, имена, отчества, наименования должностей, адреса места жительства заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме документов.
34.Продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
Рассмотрение документов для установления права на участие в
конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие
решения о допуске заявителя к участию в конкурсе
на предоставление государственной услуги
35.Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).
36.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на установление или отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на соответствие их установленным пунктом 18 настоящего Административного регламента требованиям.
37.По результатам проверки документов специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на участие в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги.
38.В случае установления оснований, предусмотренных в подпунктах 1 - 4 пункта 21 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект уведомления об отказе в участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги с указанием оснований принятого решения. После подписания уведомления министром или заместителем министра оно направляется заявителю почтовой связью или вручается лично.
39.В остальных случаях специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект заключения с предложениями об оказании государственной услуги и ее размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, а также организует подписание и утверждение заключения в управлении промышленности и предпринимательства министерства.
40.Продолжительность административной процедуры - не более семи дней.
Проведение заседания рабочей группы по вопросу
предоставления государственной услуги
41.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за проведение конкурса на предоставление государственной услуги, допущенных к участию в конкурсе заявок.
42.Специалист, ответственный за проведение конкурса на предоставление государственной услуги, готовит председателю рабочей группы заключение по конкурсной заявке и членам комиссии информацию по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
43.Члены рабочей группы путем открытого голосования принимают решение о целесообразности оказания государственной поддержки по предложенному бизнес-проекту.
44.Заявители могут быть приглашены на заседания рабочей группы и давать пояснения по представленным ими заявкам.
45.Секретарь комиссии ведет протокол заседания рабочей группы, который подписывается председателем и секретарем рабочей группы.
46.Продолжительность административной процедуры - не более 30 дней.
Уведомление участников конкурса
о результатах проведения конкурса
47.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, подписанного протокола заседания рабочей группы.
48.Специалист, ответственный за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы информирует участников конкурса о результатах его проведения путем направления письменного сообщения электронной почтой.
49.Продолжительность административной процедуры - не более 5 рабочих дней.
Подписание договора с заявителем на
предоставление государственной услуги
50.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, подписанного протокола заседания рабочей группы о предоставлении государственной услуги.
51.Специалист министерства, ответственный за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, готовит проект договора о предоставлении государственной услуги.
52.В течение трех недель с даты подписания протокола рабочей группы о предоставлении государственной услуги министерство подписывает договор с заявителем о предоставлении государственной услуги.
53.Продолжительность административной процедуры не может превышать трех недель.
Перечисление субсидий на счет заявителя
54.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за формирование документов на перечисление субсидии на счет заявителя, подписанного договора с заявителем о предоставлении государственной услуги.
55.Специалист министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий на счет заявителя:
- формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;
- заявку, подписанную министром или, в его отсутствие, заместителем министра, направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;
- на основании заявки, подписанной министром или, в его отсутствие, заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения формирует документы на электронных носителях в виде платежных поручений на перечисление сумм государственной поддержки и направляет их электронным способом на расчетный счет министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для осуществления выплат субсидий получателям государственной поддержки.
56.Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
57.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченные ими должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
58.Текущий контроль осуществляется при подписании заключений по вопросу предоставления государственной услуги и уведомлений о принятии решения о непредоставлении государственной услуги.
59.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утверждаемых министром), внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
60.Внеплановая проверка проводится по вопросам соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя о порядке предоставления государственной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр.
61.Основанием для проведения плановой проверки является поступление в течение предшествующего года письменных обращений заявителей с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги в количестве не менее 10% от общего количества заявок на предоставление государственной услуги.
Для проведения плановых проверок предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
62.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителей органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром или уполномоченным им должностным лицом.
63.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
64.Заявители имеют право обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства министру.
Действия (бездействие) министра и решения, принимаемые им при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заместителю Губернатора Новосибирской области, координирующему деятельность министерства.
65.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или (и) направить письменное обращение (жалобу).
При подаче жалобы заявитель вправе получить в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, информацию и копии документов, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
66.Руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием граждан.
Личный прием руководителями органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченными ими должностными лицами проводится по предварительной записи.
Запись на личный прием проводится при личном обращении в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
67.Личный прием граждан заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность министерства, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.
68.При обращении с жалобой в письменной форме заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, должности, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
Если документы (копии документов), имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы (копии документов) не представлены.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченные ими должностные лица, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность министерства, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, либо к соответствующему должностному лицу.
69.По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченное им должностное лицо, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность министерства, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
70.Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения обращения, указанный срок может быть продлен руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченным им должностным лицом, заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность министерства, не более чем на 30 дней, о чем письменно сообщается заявителю с указанием причин продления срока.