Решение Новосибирского УФАС России от 02.02.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2011 г.
Решение в полном объёме изготовлено 2 февраля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Ельчанинов А.А. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Камнева Н.П. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии,
Донских В.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
без участия заявителя (<...>), уведомленного надлежащим образом (вручено 03.01.2011г.), и представителя ответчика (ОАО «Авиакомпании «Сибирь»), уведомленного надлежащим образом (вручено 28.12.2010г.), рассмотрев дело № 116 от 26.11.2010г. по признакам нарушения ОАО «Авиакомпания «Сибирь» (г. Обь-4, Новосибирская область, 633104) части 1 статьи 10 Федерального закона РФ «О защите конкуренции»,
Вследствие того, что текст решения по данному делу содержит сведения, которые относятся к коммерческой тайне, Новосибирское УФАС России оставляет за собой право разместить на официальном сайте только итоговое решение по делу.
<...>
Решила:
1.Установить доминирующее положение ОАО «Авиакомпания «Сибирь» с долей более 50% на рынке перевозок пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту «Новосибирск-Владивосток-Новосибирск» в географических границах территории Новосибирской области и Приморского края в период 2009года и январь-август 2010года.
2.Признать ОАО «Авиакомпания «Сибирь» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» путём:
- установления тарифов экономического класса на перевозку пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту «Новосибирск-Владивосток-Новосибирск» с нарушением установленного нормативными правовыми актами (п. 1 Временного порядка установления и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и связанные с ними работы и услуги на внутренних воздушных линиях, утв. Роскомцен N 01-55/306-15, Минтрансом РФ N 1-ц 19.02.1993, п. 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 N 724 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги") порядка формирования таких тарифов, а именно: без определения их экономически обоснованной себестоимости с учётом предельного уровня рентабельности;
- установления необоснованно высоких тарифов экономического класса, не имеющих ограничений по условиям использования, на перевозку пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту «Новосибирск-Владивосток-Новосибирск» относительно нормальных тарифов экономического класса, установленных другими компаниями, работающими на указанном маршруте.
Результатом указанных действий ОАО «Авиакомпания «Сибирь» является или может являться ущемление интересов других лиц (пассажиров).
3.Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи ОАО «Авиакомпания «Сибирь» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно: совершить действия по приведению тарифов экономического класса на перевозку пассажиров воздушным транспортом регулярных по маршруту «Новосибирск-Владивосток-Новосибирск», в части их формирования, в соответствие с Временным порядком установления и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и связанные с ними работы и услуги на внутренних воздушных линиях, утв. Роскомцен N 01-55/306-15, Минтрансом РФ N 1-ц 19.02.1993, и п. 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 N 724 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги".
4.Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии
Н.П. Камнева
В.А. Донских