Приложение к Постановлению от 07.02.2011 г № 178 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2.Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (административных действий) администрации города Искитима, порядок взаимодействия между отделами и должностными лицами администрации, а также взаимодействие администрации с физическими лицами при исполнении муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга), предоставляемую населению города Искитима.
2.2.Муниципальную услугу на территории города Искитима предоставляет администрация города Искитима.
2.3.Муниципальная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории города Искитима, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
отказ в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления и документов гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
2.6.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Закон Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма";
- постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 678 "Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории Новосибирской области";
- постановление Губернатора Новосибирской области от 26.02.2006 N 75 "Об утверждении форм документов, используемых органами местного самоуправления для постановки на учет и при ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма";
- решение Совета депутатов города Искитима от 30.08.2005 N 273 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения".
2.7.Категории граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги:
- граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством, для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
- иные определенные федеральным законом категории граждан - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом;
- иные определенные указом Президента Российской Федерации категории граждан - по основаниям, установленным указом Президента Российской Федерации;
- иные определенные законом Новосибирской области категории граждан - по основаниям, установленным законом Новосибирской области.
2.8.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.Заявление о принятии на учет установленной формы (приложение N 1 к настоящему регламенту).
2.8.2.Справка о регистрации по месту жительства.
2.8.3.Подлинники и копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи заявителя (паспорта и свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет).
2.8.4.Подлинник и копия свидетельства о заключении (расторжении) брака.
2.8.5.Выписка из домовой книги по месту жительства граждан.
2.8.6.Копия финансового лицевого счета на жилое помещение по месту жительства граждан.
2.8.7.Подлинники и копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения), - для нанимателей жилых помещений.
2.8.8.Подлинники и копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, выписка из технического паспорта жилого помещения - для собственников жилых помещений.
2.8.9.Справка органов, уполномоченных в области государственной регистрации, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности на территории города Искитима, предоставляемая на каждого члена семьи заявителя (БТИ, юстиция).
2.8.10.Подлинник и копия документа, подтверждающего право на получение жилого помещения по основаниям, установленным федеральным законом, указом Президента РФ, законом Новосибирской области (представляются гражданами, относящимся к категории, определенной федеральными законами, указами Президента РФ, законами Новосибирской области).
2.8.11.При необходимости подлинники и копии справки о наличии тяжелой формы хронического заболевания, заключения, подтверждающего признание жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания (аварийным и подлежащим сносу).
2.8.12.Для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ими представляются следующие документы:
а) заявление о признании граждан малоимущими (приложение N 2 к настоящему регламенту);
б) справки о доходах гражданина и членов его семьи, полученные от работодателей, а также иные справки о получении доходов гражданином и членами его семьи;
в) копии налоговых деклараций, поданных гражданином и членами его семьи, в случаях ведения предпринимательской деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения, налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единым сельскохозяйственным налогом, а также копии налоговых деклараций, поданных гражданином и членами его семьи, в соответствии с особенностями исчисления налога в отношении отдельных видов доходов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
г) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на подлежащее налогообложению недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства;
д) документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи.
Гражданину, признанному малоимущим, администрацией города Искитима выдается справка (приложение N 3 к настоящему регламенту) о признании его малоимущим. Данная справка выдается гражданину на основании постановления о признании его малоимущим в течение 30 календарных дней со дня принятия документов, указанных в пункте 2.8.12.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - отсутствие либо несоответствие представленных документов, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента, установленным требованиям.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего регламента;
представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
не истек срок (5 лет) со дня совершения гражданами действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
2.12.Прием документов осуществляется отделом городского хозяйства администрации города Искитима (далее - ОГХ).
Местонахождение ОГХ: г. Искитим, ул. Пушкина, д. 51, каб. N 17, 18.
Режим приема документов: понедельник, вторник, среда с 8.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).
2.13.Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценки документов, их полноты, достаточности не должно превышать 20 минут.
2.14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - день поступления заявления.
2.15.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Вблизи кабинетов N 17, 18 администрации города Искитима, в которых ведут личный прием специалисты, находятся вывески с указанием номеров кабинетов, приемных дней и времени приема заявителей.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приема размещаются стенды с информацией о предоставлении муниципальной услуги.
Для приема заявителей в кабинетах администрации города Искитима организуются места для приема, предоставляются необходимые бланки.
2.16.Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность;
своевременность;
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.17.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела городского хозяйства администрации города Искитима (далее - специалисты) с использованием телефонной связи, печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (его законного представителя) в администрацию города Искитима по месту жительства с приложением комплекта документов в соответствии с перечнем, приведенным в пункте 2.8 настоящего регламента.
3.2.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием документов, необходимых для принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие постановления о принятии (отказе в принятии) на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
уведомление заявителя о принятии решения о постановке (отказе в принятии) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
3.3.Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги производится специалистами на личном приеме заявителей, по телефону, в форме ответов на письменные обращения, направленные в том числе по факсу или с использованием электронных средств связи, а также путем размещения информации на стендах в администрации города Искитима, на официальном сайте администрации города Искитима.
Основанием для информирования и консультирования граждан является их обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Специалисты:
предъявляют форму заявления, подготовленную и распечатанную на бумажном носителе, и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
поясняют порядок получения необходимых документов, а также требования, предъявляемые к указанным документам.
Консультирование одного заявителя осуществляется в течение не более 20 минут.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты отвечают вежливо и корректно.
Результатом административного действия по информированию и консультированию по вопросам предоставления муниципальной услуги является получение гражданином исчерпывающей информации.
Результат информирования и консультирования гражданина по вопросу предоставления муниципальной услуги фиксируется специалистом в журнале регистрации обращений.
3.4.Прием документов, необходимых для принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Документы, необходимые для принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, заявитель (его законный представитель) представляет в администрацию города Искитима по месту жительства.
Основанием для приема документов является представление специалисту документа, удостоверяющего личность.
Специалист на основании представленных документов проверяет:
наличие всех необходимых у заявителя документов;
правильность заполнения заявления и других представленных документов;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
соответствие документов следующим требованиям:
текст документа должен быть написан ручкой с черными или синими чернилами разборчиво;
фамилия, имя, отчество заявителя должны указываться полностью и соответствовать паспортным данным;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
в документе не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
Время приема заявления и необходимых документов у гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности не должно превышать 20 минут.
При наличии полного пакета необходимых документов специалист заверяет копии документов, возвращает оригиналы заявителю, после чего вносит в журнал регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, запись о приеме заявления и документов в соответствии с правилами регистрации.
Заявителю выдается расписка (приложение N 4 к настоящему регламенту) в получении документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего регламента.
При представлении заявителем неполного пакета необходимых документов в их приеме отказывается.
3.5.Рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие постановления о принятии (отказе в принятии) на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность представленных сведений.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом, специалист готовит проект постановления администрации города Искитима о принятии либо об отказе в принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом, специалист готовит письменный ответ заявителю о необходимости устранения недостатков. Ответ подписывается Главой города Искитима или лицом, его замещающим, и направляется заявителю.
Максимальный срок рассмотрения документов составляет 30 рабочих дней со дня их принятия.
3.6.Уведомление заявителя о принятии решения о принятии (отказе в принятии) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Основанием для уведомления заявителя о принятии решения о принятии (отказе в принятии) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, является постановление администрации города Искитима о принятии либо об отказе в принятии на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Специалист готовит письменное уведомление для каждого заявителя о принятии решения о принятии (отказе в принятии) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Уведомление подписывается Главой города или лицом, его замещающим.
Уведомление об отказе в принятии на учет выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего постановления администрации города Искитима.
Формируется личное дело для дальнейшего хранения.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Главой города, заместителем главы администрации, начальником отдела городского хозяйства администрации города Искитима.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной услуги.
Проверки могут носить плановый (осуществляется на основании годовых планов работы администрации города Искитима) и внеплановый характер (осуществляется на основании поручения Главы города при поступлении заявлений о нарушении порядка предоставления муниципальной услуги).
4.3.Ответственность муниципальных служащих и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемого ими решения
при предоставлении муниципальной услуги
Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суде общей юрисдикции.
Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу в администрацию города Искитима. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.