Решение Новосибирского УФАС России от 16.02.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
| Швалов А.Г. | - и.о. руководителя управления, председатель Комиссии; |
| Букрин С.В. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
| Ланцев Е.С. | - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
подателя жалобы – ООО «ЧОП «Ареал» - отсутствуют (уведомлено надлежащим образом),
заказчика – ГБУЗ НСО «Новосибирская областная психиатрическая больница № 6 специализированного типа» - «…» ,
заказчика – ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» - «…» (по доверенности),
уполномоченного органа – Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области – «…» (по доверенности), «…»(по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «ЧОП «Ареал» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа – Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на оказание услуг по охране помещений ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска»,
Установила:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «ЧОП «Ареал» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа – Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Максимальная цена контракта – 3 340 000,00 рублей.
ООО «ЧОП «Ареал» обжалует неправомерную оценку заявки по критерию «Квалификация участника конкурса».
Заявитель просит принять меры по устранению нарушений законодательства о размещении заказов.
Согласно ч.3.2 ст.60 ФЗ №94-ФЗ рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего закона.
В связи с тем, что ООО «ЧОП «Ареал» обжалует неправомерную оценку заявки по критерию «Квалификация участника конкурса», который установлен на основании п.1.1 ч.4 ст.28 ФЗ № 94-ФЗ, Комиссией Новосибирского УФАС России принято решение оставить доводы поступившей жалобы без рассмотрения.
В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ № 94 – ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
Согласно ч.1.1 ст.29 ФЗ №94-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В п.24 Раздел II «Информационная карта открытого конкурса» заказчик в нарушение ч.1.1 ст.29 ФЗ №94-ФЗ установил неправомерное требование подписать победителем представленный проект государственного контракта не позднее 11 (одиннадцати) дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок.
Комиссия установила, что данное нарушение содержит признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч.4, ч.4.2 ст.7.30 КоАП
Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», частью 3.35 «Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,
Решила:
Выдать уполномоченному органу – Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
А.Г. Швалов
Члены Комиссии:
С.В. Букрин
Е.С. Ланцев
Приложения
2011-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2011 года № Б/Н Предписание