Постановление от 05.03.2005 г № 126
Об основных задачах администрации Новосибирской области в сфере охраны здоровья населения Новосибирской области на 2005 год
В целях дальнейшего формирования эффективной системы территориального здравоохранения, совершенствования доступности и качества оказания медицинской помощи, профилактики заболеваний, сохранения духовного и физического здоровья населения Новосибирской области постановляю:
1.Считать основными задачами администрации Новосибирской области в сфере охраны здоровья населения Новосибирской области на 2005 год:
1.1.Реализацию государственной политики в сфере здравоохранения на территории области во взаимодействии с общественными объединениями граждан, политическими партиями и движениями, обеспечивающую гласность принятия решений и их широкое обсуждение.
1.2.Обеспечение равной доступности в получении качественной медицинской помощи в объеме, предусмотренном областной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
1.3.Реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи в объемах, предусмотренных законодательством.
1.4.Обеспечение дальнейшего укрепления материально-технической базы госпиталей для участников войн N 1, N 2 и N 3, дополнительное финансирование лекарственного обеспечения, зубо-, слухо- и глазопротезирования, развитие системы медицинского обслуживания участников войн и тружеников тыла периода Великой Отечественной войны.
1.5.Реализацию областных целевых программ по снижению заболеваемости артериальной гипертонией; совершенствованию системы профилактики, выявления и лечения злокачественных новообразований и болезней крови; улучшению медицинской помощи больным сахарным диабетом и его осложнениями; профилактике, своевременному выявлению и эффективному лечению туберкулеза, ВИЧ-инфекции, СПИДа и наркомании.
1.6.Создание единой территориальной системы медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями (туберкулез, психические заболевания, заболевания, передаваемые половым путем, СПИД, наркологические заболевания).
1.7.Переход от сметного финансирования лечебно-профилактических учреждений, оказывающих социально значимые виды медицинской помощи, к гарантированному государственному заказу на объемы медицинских услуг с оплатой по конечному результату.
1.8.Реорганизацию областных медицинских учреждений в целях оптимизации их функций по информационному обеспечению здравоохранения, организации и проведению санитарно-просветительской и профилактической работы с населением.
1.9.Структурно-функциональную реструктуризацию сети лечебно-профилактических учреждений с приоритетным развитием амбулаторно-поликлинических видов медицинской помощи, формирование и развитие системы первичной медико-санитарной помощи населению на основе развития участковой терапевтической службы и общих врачебных практик.
1.10.Совершенствование законодательных механизмов формирования государственных гарантий медицинской помощи населению на территории области.
1.11.Обновление основных фондов и материально-технической базы учреждений здравоохранения, оснащение их современным медицинским оборудованием.
1.12.Предупреждение распространения и ликвидации инфекционных заболеваний, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
1.13.Сотрудничество с научными учреждениями Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Новосибирской государственной медицинской академией, научно-исследовательскими институтами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, расположенными на территории Новосибирской области, с целью развития высокотехнологичных видов диагностики и лечения заболеваний, повышения их доступности для населения.
1.14.Усиление санитарно-просветительной и образовательной деятельности среди населения и медицинских работников по профилактике заболеваний и распространению здорового образа жизни.
2.Главному управлению охраны здоровья населения Новосибирской области (Тов Н.Л.), Территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Агеев О.В.) обеспечить:
2.1.Повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения за счет интенсификации лечебно-диагностического процесса и сокращения сроков пребывания больных в стационарах.
2.2.Поэтапный переход к общей врачебной практике в амбулаторно-поликлинических учреждениях районов области и города Новосибирска в течение 2005 - 2006 годов с изменением порядка финансирования участковой службы, предусмотрев меры материального стимулирования медиков по конечным результатам работы.
2.3.Централизованную оплату технического обслуживания, ремонта и метрологического обеспечения медицинской техники в лечебно-профилактических учреждениях.
2.4.Централизованный закуп лекарственных средств, расходных материалов, оборудования, мягкого инвентаря и продуктов питания для лечебно-профилактических учреждений на конкурсной основе.
2.5.Реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи в части лекарственного обеспечения.
2.6.Обновление основных фондов и материально-технической базы учреждений здравоохранения, оснащение их современным медицинским оборудованием.
3.Главному управлению охраны здоровья населения Новосибирской области (Тов Н.Л.), Территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Агеев О.В.) во взаимодействии с мэрией Новосибирска (Городецкий В.Ф.) обеспечить устойчивое финансирование, текущее содержание и развитие материально-технической базы госпиталей для участников войн N 1, N 2 и N 3.
4.Главному управлению охраны здоровья населения Новосибирской области (Тов Н.Л.):
4.1.Представить:
до 1 апреля 2005 года - проект новой редакции Закона Новосибирской области "О системе охраны здоровья граждан в Новосибирской области", предусмотрев в нем разграничение расходных обязательств органов государственной власти и органов местного самоуправления по финансированию и материально-техническому обеспечению медицинских организаций;
до 1 июня 2005 года - Программу строительства, капитальных ремонтов и реконструкции объектов здравоохранения на 2005 - 2010 годы;
до 1 июля 2005 года - стандарты оснащения лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием в зависимости от уровня оказания медицинской помощи;
до 1 августа 2005 года - Программу медико-технического оснащения лечебно-профилактических учреждений области на 2006 - 2010 годы;
до 1 сентября 2005 года - План реорганизации системы оказания специализированной медицинской помощи населению, предусмотрев:
создание единой территориальной системы медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями (туберкулез, психические заболевания, заболевания, передаваемые половым путем, СПИД, наркологические заболевания), финансируемой из областного бюджета на основе государственного заказа на виды и объемы медицинской помощи с оплатой по конечному результату;
повышение эффективности бюджетных расходов по информационному обеспечению здравоохранения, проведению санитарно-просветительной и лечебно-профилактической работы путем структурной реорганизации и объединения областных и муниципальных медицинских учреждений;
реструктуризацию сети амбулаторно-поликлинических учреждений по уровням первичной медико-санитарной муниципальной и специализированной консультативно-диагностической помощи с переходом в течение года на финансирование общих врачебных практик амбулаторно-поликлинических учреждений по душевому принципу в соответствии с количеством обслуживаемого населения.
4.2.Провести мероприятия по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию бесплатного и льготного зубо-, слухо- и глазопротезирования на территории области.
4.3.Обеспечить дальнейшее выполнение мероприятий, предусмотренных:
областной целевой программой "Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы", предусматривающих оздоровление, лечение и реабилитацию детей и подростков, постоянное наблюдение беременных женщин с высокой степенью риска, техническое переоснащение родовспомогательных учреждений, обеспечение условий для благополучного материнства, дальнейшего снижения детской и материнской смертности;
областными целевыми программами по снижению заболеваемости артериальной гипертонией; совершенствованию системы профилактики, выявления и лечения злокачественных новообразований и болезней крови; улучшению медицинской помощи больным сахарным диабетом и его осложнениями; профилактике, своевременному выявлению и эффективному лечению туберкулеза, ВИЧ-инфекции, СПИДа и наркомании.
4.4.Организовать взаимодействие и совместную деятельность:
с общественными организациями и политическими партиями - по вопросам организации и реформирования системы медицинского обслуживания населения, разработке минимальных социальных стандартов, проведению аттестации медицинских кадров, осуществлению контроля за деятельностью органов и учреждений здравоохранения;
с органами местного самоуправления - по совершенствованию и повышению качества оказания населению первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи;
с научными учреждениями Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Новосибирской государственной медицинской академией, научно-исследовательскими институтами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, расположенными на территории Новосибирской области, - по внедрению в практику достижений медицинской науки на базе лечебно-профилактических учреждений Новосибирской области;
со средствами массовой информации - по информированию населения о мерах реализации социальной политики администрации Новосибирской области в области совершенствования системы медицинской помощи, сохранения и развития духовного и физического здоровья населения Новосибирской области.
4.5.Разработать и утвердить до 1 мая 2005 года прейскурант на медицинские услуги, оказываемые в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях за счет личных средств граждан, предусмотрев исключение из него медицинских услуг, предоставляемых за счет средств обязательного медицинского страхования.
4.6.Внедрить в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях новые организационные формы оказания платных медицинских услуг, обеспечивающие защиту прав граждан на получение медицинской помощи по видам и объемам, утвержденным областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
5.Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ