Постановление от 14.06.2011 г № 250-П
Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о размере и порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области.
2.Признать утратившими силу:
постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 61-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.07.2010 N 73-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 61-па";
постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 N 208-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 06.12.2010 N 242-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 61-па";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 294-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 317-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2010 N 322-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Пронькина В.А.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПОДДЕРЖКУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1.Настоящее Положение регламентирует размер и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области" (далее - субъекты государственной поддержки), по фактически произведенным затратам субъектов государственной поддержки по следующим направлениям государственной поддержки:
1) субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;
2) компенсация части затрат на приобретение и технический сервис технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;
3) социально-инженерное обустройство сельских территорий;
4) государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве;
5) - 6) исключены
7) возмещение стоимости приобретенных семян кукурузы;
8) утратил силу
9) возмещение стоимости молодняка крупного рогатого скота, приобретенного личными подсобными хозяйствами;
10) компенсация части затрат на приобретение оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области;
11) государственная поддержка на проведение комплекса агротехнологических работ;
12) государственная поддержка производства льна и конопли;
13) государственная поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
14) компенсация части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования;
15) государственная поддержка племенного животноводства;
16) государственная поддержка мероприятий по землеустройству и землепользованию;
17) прочие мероприятия (без предоставления государственных услуг);
18) возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
19) компенсация части затрат на приобретение молодняка товарного скота специализированных мясных пород и их помесей;
20) компенсация части затрат на увеличение маточного поголовья скота специализированных мясных пород и их помесей по системе "корова с теленком".
3.Субсидии предоставляются субъектам государственной поддержки по направлениям расходов согласно приложению к настоящему Положению.
3.1.По направлению, предусмотренному подпунктом 11 пункта 2 Положения, субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ предоставляются по итогам завершения ярового сева в текущем году, при подготовке к весенне-полевым работам предусматривается авансирование в размере 85% от расчетного объема субсидии, по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для каждого муниципального района Новосибирской области, рассчитываемым министерством по следующей формуле (H, рублей/га):
H = G x Кр x Ку,
где:
G - соотношение объемов финансирования, предусмотренных ведомственными целевыми программами в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области на государственную поддержку на проведение комплекса агротехнологических работ в текущем году, определенного в соответствии с уровнем софинансирования, утвержденным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для Новосибирской области на соответствующий год, и общей посевной площади в Новосибирской области в текущем году (при расчете ставок по итогам завершения ярового сева в текущем году);
соотношение объемов финансирования, предусмотренных ведомственными целевыми программами в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области на государственную поддержку на проведение комплекса агротехнологических работ в текущем году, и общей посевной площади в Новосибирской области в предыдущем году (при расчете ставок для авансирования при подготовке к весенне-полевым работам);
Кр - коэффициент, учитывающий показатель почвенного плодородия по району:
где:
P обл - средний показатель почвенного плодородия по Новосибирской области;
P район - показатель почвенного плодородия по муниципальному району Новосибирской области.
Показатели почвенного плодородия рассчитываются федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Новосибирский" по Методике расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 11.01.2013 N 5 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации";
Ку - коэффициент, учитывающий показатель увлажнения почвы по району:
где:
У обл - показатель увлажнения почвы по Новосибирской области;
У район - показатель увлажнения почвы по муниципальному району Новосибирской области.
Показатели увлажненности определяются по данным Государственного научного учреждения Сибирского научно-исследовательского института земледелия и химизации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
При подготовке к весенне-полевым работам предусматривается авансирование в размере 85% от расчетного объема субсидии, рассчитанной по ставкам, определенным в соответствии с настоящим пунктом, исходя из планируемой посевной площади на текущий год в соответствии с рабочим планом муниципального района Новосибирской области на проведение весенне-полевых работ по форме, утвержденной приказом министерства, но не выше посевной площади за предыдущий год.
В случае превышения суммы полученного авансирования при подготовке к весенне-полевым работам над суммой субсидии по итогам завершения ярового сева в текущем году излишне полученные средства подлежат возврату в порядке, предусмотренном пунктом 10 Положения.
3.2.По направлению, предусмотренному подпунктом 18 пункта 2 Положения, субсидия на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока предоставляется исходя из следующих критериев:
1) недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, начиная с 2014 года;
2) недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему периоду предшествующего года, начиная с 2014 года. У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 7000 кг молока в год и выше допускается снижение молочной продуктивности коров в текущем году не более чем на 5 процентов по отношению к соответствующему периоду предшествующего года, начиная с 2014 года;
3) обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100 коров в год, предшествующий текущему году, начиная с 2014 года;
4) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров на первое число месяца их обращения в уполномоченный орган о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
5) соответствие реализованного молока идентификационным параметрам по содержанию в нем жира не менее 3,4% и белка не менее 3,0%.
4.Для получения субсидий субъектами государственной поддержки представляются в государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ) (при наличии соответствующего соглашения) либо в министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) (при отсутствии соглашения с МФЦ) документы, предусмотренные приложением к Положению и подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 7 Положения (далее - документы для установления права на получение субсидий):
до 27 числа каждого месяца - по направлению государственной поддержки, определенному подпунктом 1 пункта 2 Положения;
до 15 числа каждого месяца, но не позднее 15 октября текущего года - по направлениям государственной поддержки, определенным подпунктами 2 - 4, 9, 12 - 17 пункта 2 Положения;
до 15 числа ежемесячно, но не позднее первого сентября текущего года - по направлениям государственной поддержки, определенным подпунктами 7, 10 пункта 2 Положения;
до 15 числа ежемесячно, но не позднее 15 декабря текущего года - по направлениям государственной поддержки, определенным подпунктами 11, 18, 19, 20 пункта 2 Положения.
5.Документы для установления права на получение субсидий представляются:
на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в 2004 - 2013 годах на срок до 15 лет, в 2005 - 2013 годах на срок до 8 лет, 2009 - 2013 годах на срок до 1 года;
на компенсацию части затрат на приобретение и технический сервис технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства при первичном представлении документов в течение трех лет с даты их приобретения;
абзацы четвертый - пятый исключены
на социально-инженерное обустройство сельских территорий, мероприятия по землеустройству и землепользованию в течение двух лет, считая первым годом год выполнения работ;
на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве:
на проведение землеустроительных работ и оформление права на земельные участки сельскохозяйственного назначения независимо от срока их оформления, по остальным направлениям - включая затраты четвертого квартала предыдущего года;
абзац исключен
на компенсацию части затрат на приобретение оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области, государственную поддержку племенного животноводства, возмещение стоимости молодняка крупного рогатого скота, приобретенного личными подсобными хозяйствами, включая затраты четвертого квартала предыдущего года;
абзац исключен
по иным направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 2 Положения, затраты за текущий год.
6.Формы заявлений на предоставление субсидии и справок-расчетов размера субсидии разрабатывает и утверждает министерство.
7.Предоставление субсидий осуществляется министерством при соблюдении субъектами государственной поддержки, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, следующих условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
5) согласие субъекта государственной поддержки, включаемое в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом государственной поддержки условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Субъект государственной поддержки вправе представить в министерство документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта:
справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам (далее - справка об отсутствии недоимки по налогам) по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия;
справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия, выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - справка об отсутствии недоимки по страховым взносам).
В случае если субъект государственной поддержки по собственной инициативе не представил документы, указанные в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, соблюдение субъектом государственной поддержки условий, предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, устанавливается на основании информации, подлежащей предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы (далее - МАИС) по межведомственному запросу министерства:
от Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области об отсутствии у субъекта государственной поддержки недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия;
от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, филиала государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у субъекта государственной поддержки недоимки по страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия.
Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, подтверждается справкой об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором представляются документы для установления права на получение субсидии, подписанной руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем и заверенной печатью организации и, при ее наличии, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя.
7.1.Министерство, МФЦ (при представлении документов для установления права на получение субсидий в МФЦ) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня предоставления субъектами государственной поддержки документов для установления права на получение субсидий, направляет субъекту государственной поддержки письменное уведомление о приеме документов к рассмотрению или об отказе в их приеме с указанием причин отказа.
Причины отказа в приеме документов:
представление неполного пакета документов;
представление документов, содержащих неполные или недостоверные сведения.
Рассмотрение министерством документов для установления права на получение субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней:
со дня письменного уведомления субъектов государственной поддержки о приеме документов к рассмотрению - при представлении субъектами государственной поддержки документов для установления права на получение субсидий в министерство;
со дня поступления документов в министерство - при представлении субъектами государственной поддержки документов для установления права на получение субсидий в МФЦ.
По результатам рассмотрения документов для установления права на получение субсидий министерством принимается решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
отсутствие в представленных документах сведений либо наличие недостоверных сведений, подтверждающих право субъекта государственной поддержки на получение субсидии;
письменное заявление субъекта государственной поддержки об отказе в предоставлении субсидий;
невыполнение субъектом государственной поддержки условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 7 Положения.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерством осуществляется предоставление субсидии субъекту государственной поддержки в сроки, предусмотренные пунктом 8 Положения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерством направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидий субъекту государственной поддержки в течение 10 рабочих дней.
8.Предоставление субсидий осуществляется:
по направлению, определенному подпунктом 1 пункта 2 Положения, в течение месяца, в котором представлены документы для установления права на получение субсидий;
по направлениям, определенным подпунктами 2 - 18 пункта 2 Положения, не позднее месяца, следующего за месяцем представления документов для установления права на получение субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления документов в соответствии с предельными объемами финансирования в пределах квартальных назначений, утвержденных кассовым планом на соответствующий квартал, и лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года по соответствующему направлению государственной поддержки.
Предоставление субсидий по документам, принятым к финансированию в объемах, превышающих лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года, осуществляется в порядке очередности в следующем финансовом году, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему направлению государственной поддержки.
8.1.Не предоставленные субсидии в 2013 году (принятые и неисполненные обязательства) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств министерству на 2013 год подлежат предоставлению в текущем финансовом году по документам, представленным в соответствии с перечнем, предусмотренным приложением к настоящему Положению, в 2013 году для установления права на получение субсидий, в том числе подтверждающим соблюдение условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 7 Положения.
9.Предоставление субсидий по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 Положения, осуществляется через кредитные организации при наличии соглашений, заключенных между министерством и кредитными организациями.
Предоставление субсидий по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 14 пункта 2 Положения, осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет страховой организации на основании заявления субъекта государственной поддержки.
Предоставление субсидий по иным направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 2 Положения, осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта государственной поддержки.
10.Субъекты государственной поддержки несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При установлении факта нарушения условий предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений для получения субсидии министерство в течение 10 календарных дней направляет ее получателю уведомление о возврате полученных денежных средств.
В случае нарушения условий, условий предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений для получения субсидий ее получатель обязан вернуть всю сумму денежных средств, полученных в счет данной субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в министерство. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.1.При заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году субъектом государственной поддержки остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
11.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами государственной поддержки.