Приложение к Приказу от 30.09.2011 г № 126 Административный регламент
22.В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:
- отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 18 Административного регламента;
- наличие в документах, представленных заявителем на получение разрешения, недостоверной или искаженной информации;
- введение на заявленной территории предполагаемой добычи ограничений и запретов на добычу заявленных объектов животного мира, а также в случае вспышки эпизоотии, возникновения пожароопасной ситуации;
- непредставление отчета о результатах добычи объектов животного мира по ранее выданному разрешению (не распространяется в отношении лиц, обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на добычу объектов животного мира впервые);
- выявление случаев нарушения порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 05.09.2011 N 390-п, по ранее выданному разрешению;
- в заявлении указаны объекты животного мира, не включенные в перечень объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, разрешенных для добычи на территории Новосибирской области, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 353-п "Об утверждении Правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Новосибирской области";
- орудия добычи и способы добычи, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных;
- несоответствие указанных в заявлении сроков добычи объектов животного мира срокам добычи, установленным Правилами использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 353-п "Об утверждении Правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Новосибирской области".
Для отказа в предоставлении государственной услуги достаточно наличия одного из перечисленных оснований.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить обращение без ответа по существу на поставленные в нем вопросы и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
23.При отказе в предоставлении государственной услуги департамент предоставляет заявителю мотивированный отказ в письменной форме в срок, составляющий не более 20 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
24.За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном пунктом 96 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
25.Государственная пошлина уплачивается заявителем в любом банковском учреждении.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата государственной услуги
26.Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не более 30 минут.
27.Время ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 20 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
28.Заявление регистрируется в день поступления в департамент заявления для предоставления государственной услуги.
Требования к местам предоставления государственной услуги
29.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Здание, в котором располагается департамент, находится в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта.
Территории, прилегающие к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления государственной услуги, оборудуются парковочными местами для стоянки легкового автотранспорта.
Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
Фасад здания оборудован вывеской с наименованием органа исполнительной власти.
Вход в помещение для предоставления государственной услуги оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
30.Требования к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение с искусственным и естественным освещением. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, оборудуется стульями, столами и обеспечивает:
- комфортные условия для заявителей;
- возможность и удобство оформления гражданином заявления;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
31.Требования к местам личного приема заявителей.
Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста департамента, осуществляющего прием.
Рабочее место специалистов департамента оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, бланки разрешений в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом департамента не допускается.
32.Сектор информирования граждан располагается в непосредственной близости от сектора ожидания очереди и предназначен для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Сектор информирования оборудуется информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды оборудуются карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные материалы должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию по вопросам получения государственной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- образцы их заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
33.Показателем доступности и качества государственной услуги является обеспечение следующих условий:
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, где расположен департамент, и до рабочих мест специалистов департамента в муниципальных районах Новосибирской области;
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению департамента;
- обеспечение возможности направления запроса в департамент по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте департамента и в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих, осуществляемые при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
34.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалистом департамента, работающим с документами по предоставлению государственной услуги;
- предоставление либо отказ в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги представлена в приложении N 3 к Административному регламенту.
35.Выполнение административных процедур осуществляется специалистами департамента в соответствии с должностными регламентами, утвержденными руководителем департамента по охране животного мира Новосибирской области (далее - руководитель департамента).
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги
36.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в департамент.
Заявление на выдачу разрешения на добычу объектов животного мира подается заявителем в департамент по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская, 4а.
Прием заявления и его регистрация ведется специалистом департамента, ответственным за прием и регистрацию документов в департаменте.
37.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя включает следующие обязательные элементы:
- установление предмета обращения, личности заявителя, полномочий представителя заявителя;
- проверку отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 21 Административного регламента.
38.Если при личном приеме в заявлении отсутствует фамилия и почтовый адрес гражданина либо текст заявления не поддается прочтению, специалист департамента, ответственный за прием и регистрацию документов в департаменте устно незамедлительно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, отказывает заявителю в приеме заявления и возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
39.Результатом проведения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации поступающих документов и передача заявления на рассмотрение специалисту департамента, работающему с документами по предоставлению государственной услуги.
40.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, специалистом
департамента, работающим с документами по
предоставлению государственной услуги
41.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации поступающих документов и передача заявления на рассмотрение специалисту департамента, работающему с документами по предоставлению государственной услуги.
42.Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом департамента, работающим с документами по предоставлению государственной услуги.
43.Специалист департамента при получении заявления рассматривает заявление с предъявленными документами, указанными в пункте 18 Административного регламента, на наличие предусмотренного пунктом 21 Административного регламента основания для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления с приложенными документами.
44.Результатом рассмотрения заявления с приложенными документами является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
45.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 рабочих дней.
Предоставление либо отказ в предоставлении
государственной услуги
46.Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
47.Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимает специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги.
48.По результатам принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги, оформляет и выдает заявителю разрешение на добычу объектов животного мира.
49.В разрешении на добычу объектов животного мира указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица;
- адрес проживания физического лица, предпринимателя, место нахождения юридического лица;
- наименование юридического лица;
- сведения о добываемых объектах животного мира (наименование объекта животного мира, возраст, пол, количество);
- цель добычи объектов животного мира;
- способ добычи объектов животного мира;
- орудия добычи объектов животного мира;
- места добычи объектов животного мира, не отнесенные к охотничьим ресурсам;
- сроки добычи объектов животного мира.
Разрешения на добычу объектов животного мира подписывает должностное лицо, выдавшее разрешение. Разрешение заверяется печатью отдела регулирования использования объектов животного мира.
Заявитель своей подписью в корешке к разрешению на использование объектов животного мира подтверждает получение разрешения.
50.Фиксация результата выполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги производится посредством скрепления металлической скобой корешка к разрешению, заявления и документа, подтверждающих уплату государственной пошлины за предоставления разрешения на добычу объектов животного мира. Данные документы хранятся у специалиста департамента, работающего с документами по предоставлению государственной услуги.
51.Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче разрешения на добычу объектов животного мира - 5 рабочих дней.
52.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 22 Административного регламента, специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
53.По результатам принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги, готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 1 рабочего дня до истечения срока предоставления государственной услуги представляет на подпись руководителю департамента или его заместителю.
54.Результатом проведенной административной процедуры является выдача или направление по почте заявителю письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги.
55.Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации письменного ответа заявителю специалистом департамента, ответственным за прием и регистрацию документов в департаменте, в журнале регистрации отправляемых документов.
56.При личном представлении заявителем заявления и документов, указанных в п. 18 Административного регламента, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 22 Административного регламента, специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги, сообщает заявителю о причинах отказа в предоставлении государственной услуги в устной форме в день представления заявителем заявления с документами.
Мотивированный письменный ответ об отказе в приеме документов или об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется специалистом департамента, работающим с документами по предоставлению государственной услуги, и направляется заявителю по почте в течение 5 рабочих дней.
57.Максимальный срок выполнения административной процедуры по оформлению письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги и его передаче или направлению заявителю - 5 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
58.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает выявление и устранение нарушений административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений по действиям (бездействию) специалистов департамента.
59.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем департамента или уполномоченными им должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
60.Текущий контроль осуществляется лицами, указанными в пункте 60 Административного регламента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента, работающими с документами по предоставлению государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
61.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
- подготовка отчетов о предоставлении государственной услуги по поручению руководителя департамента;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
63.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления нарушения прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений, подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов департамента проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом департамента формируется комиссия.
Плановые проверки проводятся на основании приказа департамента не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
64.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.
65.Ответственность специалистов департамента за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
66.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Письменное обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
67.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
68.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке руководителю департамента.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или направить жалобу руководителю департамента по почте, в электронном виде.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения руководителя департамента заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность департамента.
69.При подаче жалобы заявитель вправе получить в департаменте следующую информацию:
- местонахождение приемной департамента;
- сведения о режиме работы департамента;
- график приема граждан руководителем департамента, заместителем руководителя департамента;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
- входящий номер, под которым зарегистрирована жалоба в департаменте;
- срок рассмотрения жалобы;
- принятые промежуточные решения (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить в департаменте копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего.
70.Запись заявителей на личный прием руководителя департамента, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном интернет-сайте и информационных стендах департамента.
71.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя.
Обращение (жалоба), направленное в департамент по почте, регистрируется в порядке делопроизводства и передается на рассмотрение уполномоченному должностному лицу. Действие совершается в день получения документов.
Обращение (жалоба), направленное в департамент по электронной почте, распечатывается на принтере, регистрируется в порядке делопроизводства и передается на рассмотрение уполномоченному должностному лицу. Действие совершается в день получения документов.
При представлении обращения лично заявителем должностное лицо департамента, ответственное за прием и регистрацию документов, определяет подведомственность обращения (жалобы) и устанавливает его предмет.
72.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, или фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый, электронный адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения (жалобы);
- личную подпись и дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, департамент принимает все необходимые меры, направленные на полноценное рассмотрение обращения гражданина.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, членов его семьи, может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента либо уполномоченные им должностные лица, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность департамента, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в департамент либо к соответствующему должностному лицу.
73.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения обращения, указанный срок может быть продлен руководителем департамента либо уполномоченным им должностным лицом, заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность департамента, не более чем на 30 дней, о чем письменно сообщается заявителю с указанием причин продления срока.
74.По результатам рассмотрения жалобы руководитель департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю.
75.Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.