Решение Новосибирского УФАС России от 24.01.2012 г № Б/Н

В отношении администрации Коченвского района Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2012г.
Решение в полном объёме изготовлено 24 января 2012г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Ельчанинов А. А. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Камнева Н. П. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Рисов А. В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
рассмотрев дело № 95 от 27.12.2011г., возбуждённое по признакам нарушения администрацией Коченёвского района (ул. Октябрьская, д. 43, р. п. Коченёво, Новосибирская область, 632644) части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии:
заявитель – ООО «Василина» (ул. Пушкина, д. 7, р.п. Коченёво, Новосибирская область), в лице директора «…»;
ответчик – администрация Коченёвского района Новосибирской области (ул. Октябрьская, д. 43, р. п. Коченёво, Новосибирская область, 632644) «…», представитель по доверенности «….», «…», представитель по доверенности «…».,
Установила:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ООО «Василина» с жалобой на действия администрации Коченёвского района Новосибирской области, отказавшей ООО «Василина» в субсидировании затрат на реализацию бизнес-проекта в рамках реализации районной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы».
В ходе рассмотрения обращения ООО «Василина» Новосибирским УФАС России установлено следующее.
Решением Совета депутатов Коченёвского района от 13.03.2009г. утверждена районная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы» (далее Программа). Согласно разделу 3 Программы с целью реализации Программы субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется предоставление субсидий, в том числе на субсидирование части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства за счёт средств районного бюджета осуществляется на конкурсной основе в порядке, определённом в приложении № 2 к Программе (пункт 5.2 Программы).
Глава администрации Коченёвского района «…» постановлением от 02.02.2011г. № 74 установил провести в 2011 году конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки. Отделу экономического развития поручено обеспечить организационно-техническое сопровождение конкурса. Информационное сообщение о проведении конкурса опубликовано в приложении к газете «Коченёвский вестник» от 27.01.2011г.
ООО «Василина» 31.01.2011г. подаёт в администрацию Коченёвского района заявку на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта, которая была зарегистрирована в администрации Коченёвского района под № 1.
19.04.2011г. ООО «Василина» обращается в администрацию Коченёвского района с просьбой дать разъяснение по поводу задержки рассмотрения заявки на выделение субсидии.
Согласно протокола координационного совета по предпринимательству при главе района от 19.04.2011г. в рамках реализации районной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы», поступившие заявки рассмотрены на соответствие их условиям оказания поддержки. Координационный совет заслушал претендентов на получение поддержки, решил перенести рассмотрение данных заявок на II полугодие 2011г.
Администрация Коченёвского района письмом от 25.04.2011г. № 428 сообщила ООО «Василина» о том, что рассмотрение вопроса об оказании финансовой поддержки ООО «Василина» перенесено на II полугодие 2011г.
Согласно протокола координационного совета по предпринимательству при главе района от 16.08.2011г. советом произведена оценка бизнес-плана предпринимательского проекта ООО «Василина». Средний балл оценки заявки ООО «Василина» на одного члена совета составил 14,8. По условиям конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, набравший в среднем не менее 18 баллов на одного члена совета. Совет принял решение отказать в предоставлении финансовой поддержки ООО «Василина».
Администрация Коченёвского района письмом от 16.08.2011г. № 122-04, подписанным заместителем председателя совета «…» сообщила о том, что ООО «Василина» отказано в получении финансовой поддержки в связи с тем, что средний балл оценки бизнес –плана ниже требуемой величины.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении администрации Коченёвского района Новосибирской области по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По существу дела администрация Коченёвского района представила следующее объяснение.
Заявка на участие в конкурсе от ООО «Василина» поступила 31.01.2011г., о чём произведена запись в журнале регистраций заявок под № 1. Конкурсы на момент подачи заявки ООО «Василина» проводились координационным советом, председателем которого является глава Коченёвского района «….»
Финансовая поддержка в рамках районной целевой программы предоставляется за счёт средств районного бюджета, главным распорядителем которого является глава района, поэтому конкурсы в его отсутствие не проводятся. С 09.03.2011 по 25.03.2011г. глава Коченёвского района находился в отпуске (распоряжение от 21.02.2011г. № 23-р). С 13.04.2011г. по 15.04.2011г. «….» находился в командировке (распоряжение от 11.04.2011г.). В остальные дни до 19.04.2011г. проведение конкурсов было невозможным ввиду загруженности председателя совета и отсутствия кворума.
Перенос рассмотрения заявки ООО «Василина» на II полугодие 2011г. было предложено членами Совета для того чтобы убедиться, будут ли созданы дополнительные рабочие места для врачей. Создание дополнительных рабочих мест было заявлено в бизнес-плане на момент подачи заявки. Данное положение ООО «Василина» реализовано не было.
На заседании Комиссии представитель ООО «Василина» подтвердила доводы, изложенные в заявлении и сообщила, что в августе 2011 года координационным советом при главе Коченёвского района оценивалась заявка, поданная ООО «Василина», на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки. При этом в состав совета входили индивидуальные предприниматели, не имеющие никакого отношения к медицинской деятельности, следовательно они не способны были оценить уровень квалификации работников ООО «Василина», степень обеспеченности материально-технической и ресурсной базой, а также оценить востребованность услуг, которые предоставляет населению ООО «Василина», вследствие чего ИП Шмаковым Г. Н. и ИП Гомзяковым А. В. заявка ООО «Василина» по всем показателям была оценена достаточно низко. Причиной низкой оценки заявки по мнению представителя ООО «Василина» явилась некомпетентность совета, рассматривающего заявку.
Поскольку медицинская деятельность, осуществляемая ООО «Василина», является лицензируемым видом деятельности, без соответствующей квалификации работников и наличия необходимого оборудования и помещения, отвечающего санитарным нормам, лицензия на предоставление медицинских услуг ООО «Василина» не была бы выдана. Кроме того, рабочие места, заявленные в бизнес проекте, созданы. Закуплено оборудование, имеется помещение для его размещения. Существует проблема с подбором кадров соответствующей квалификации.
На заседании Комиссии представитель администрации Коченёвского района подтвердила доводы, изложенные в объяснении и сообщила, что порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, порядок рассмотрения конкурсных заявок не предусматривает переноса рассмотрения заявок на поздний срок, но и не запрещает этого делать. В мае 2011г. Советом депутатов Коченёвского района внесены изменения в Программу поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Новая редакция Программы не предусматривает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим медицинскую деятельность. Несмотря на это администрация Коченёвского района посчитала нужным в августе 2011г. рассмотреть конкурсную заявку ООО «Василина», поскольку данная заявка была подана в период действия Программы в старой редакции. Члены совета оценивали заявку ООО «Василина», руководствуясь своими знаниями и внутренними убеждениями.
Кроме того, представитель администрации Коченёвского района подтвердила факт наличия платных услуг в р. п. Коченёво на базе центральной районной больницы.
Рассмотрев материалы дела и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
Согласно пунктов 4.3, 4.4 Приложения № 2 к Программе Администрация района после получения от заявителей конкурсных заявок в течение 7 дней готовит заключение с предложениями об оказания финансовой поддержки или об отказе в финансовой поддержке с указанием причин отказа и направляет заключение и конкурсные заявки в координационный совет по предпринимательству при главе района. Основанием отказа в финансовой поддержке является несоблюдение участником конкурса условий предоставления финансовой поддержки, установленной приложением № 3 «Условия и порядок предоставление определённым категориям субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки» (пункт 4.3 Порядка). Оснований переноса рассмотрения заявок районная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы» не содержит.
Согласно пункта 4.6 приложения № 2 Программы результаты конкурса оформляются протоколами и подписываются председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя Совета, следовательно у Совета имелась возможность рассмотреть конкурсную заявку ООО «Василина» в отсутствие председателя совета-главы администрации Коченёвского района Карасёва А. А. в сроки, установленные Программой.
Координационный совет при главе района 16.08.2011г. в составе: «…» – заместителя главы администрации район; «….» – председателя Совета депутатов; «….» – ведущего специалиста-юриста отдела администрации района; «….» – индивидуального предпринимателя; «….» – индивидуального предпринимателя, без участия председателя совета - главы администрации Коченёвского района «…..» рассмотрел и оценил конкурсную заявку ООО «Василина». Согласно протокола координационного совета по предпринимательству при главе района от 16.08.2011г., советом произведена оценка бизнес-плана предпринимательского проекта ООО «Василина». Средний балл оценки заявки ООО «Василина» на одного члена совета составил 14,8. По условиям конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, набравший в среднем не менее 18 баллов на одного члена совета. Совет принял решение отказать в предоставлении финансовой поддержки ООО «Василина».
Согласно объяснению, представленному администрацией Коченёвского района, по делу основанием переноса рассмотрения заявки ООО «Василина» на второе полугодие 2011г. явилось необходимость убедиться в реализацию заявленных планов ООО «Василина» по созданию рабочих мест, однако, 16.08.2011г. при рассмотрении Советом конкурсной заявки ООО «Василина» данный вопрос не рассматривался и не оценивался Советом. Кроме того, Программа не содержит такого критерия оценки как «создание новых рабочих мест». Следовательно перенос рассмотрения конкурсной заявки 19.04.2011г. на второе полугодие 2011г. является необоснованным.
Кроме того, решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.01.2012г. по делу № 90 состав координационного совета при главе администрации Коченёвского района, рассматривающего заявку ООО «Василина» 16.08.2011г., в состав которого входят представители хозяйствующих субъектов признан не соответствующим требованиям антимонопольного законодательства.
Рассмотрев материалы дела и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
5) открытость процедур оказания поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки устанавливаются соответственно федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
Согласно пункта 1.1 Приложения № 2 к Программе «Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее Порядок) целью проведения конкурса является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки за счёт средств районного бюджета Коченёвского района, конкурсы являются открытыми, конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности. Претенденты на получение финансовой поддержки предоставляют заявку по форме согласно приложению № 1, 2 к Порядку в администрацию района, которая регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации (пункты 2.1, 2.2 Порядка). Администрация района после получения от заявителей конкурсных заявок в течение 7 дней готовит заключение с предложениями об оказания финансовой поддержки или об отказе в финансовой поддержке с указанием причин отказа и направляет заключение и конкурсные заявки в координационный совет по предпринимательству при главе района. Основанием отказа в финансовой поддержке является несоблюдение участником конкурса условий предоставления финансовой поддержки, установленных приложением № 3 «Условия и порядок предоставление определённым категориям субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки» (пункт 4.3 Порядка).
Условиями предоставления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес – плана предпринимательского проекта в сфере материального производства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, производства и распределения электроэнергии, газа, воды, строительства, научных исследований и разработок, является регистрация и осуществление деятельности в Коченёвском районе. Иных условий Программа не устанавливает.
Координационный Совет в течение месяца со дня получения конкурсных заявок и заключений по ним на своих заседаниях рассматривает и определяет победителей. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении принятом Советом, в течение пяти дней со дня его принятия (пункты 4.4, 4.7 Порядка).
Таким образом, при получении конкурсной заявки на оказание финансовой поддержки от ООО «Василина» администрация Коченёвского района обязана была подготовить заключение с предложением об оказании финансовой поддержки или об отказе финансовой поддержки с указанием причин отказа в течение 7 дней, а координационный совет по предпринимательству при главе Коченёвского района в течение месяца со дня получения конкурсной заявки ООО «Василина» обязан был рассмотреть данную заявку и определить победителя конкурса.
Однако, координационный совет по предпринимательству при главе Коченёвского района согласно протокола от 19.04.2011г. не рассматривал конкурсную заявку ООО «Василина» с 31.01.2011г. до 19.04.2011г., то есть более 2,5 месяцев. По истечению данного срока администрация Коченёвского района письмом от 25.04.2011г. № 428 сообщила ООО «Василина» о том, что рассмотрение вопроса об оказании финансовой поддержки ООО «Василина» перенесено на II полугодие 2011г.
Районная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы» не содержит оснований переноса срока рассмотрения обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, следовательно перенос рассмотрения конкурсной заявки 19.04.2011г. на второе полугодие 2011г. является необоснованным.
Совет депутатов Коченёвского района решением от 13.05.2011г. № 70 районную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы» утвердил в новой редакции. Согласно Порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов, являющегося приложением к Программе не подлежат возмещению затраты, на финансирование которых ранее была предоставлена субсидия по программе дополнительных мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда в Новосибирской области (пункт 1.2). К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющие основную деятельность в сфере материального производства и предоставления услуг, отнесённую в соответствии с ОКВЭД к следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, обрабатывающее производство (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий) и предоставление бытовых услуг.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Таким образом, Совет депутатов Коченёвского района, вправе был принять районную муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы» в новой редакции, с учётом экономических условий муниципального образования, ограничив экономические виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может быть оказана финансовая поддержка сельскохозяйственным и обрабатывающим производством.
Ввиду того, что конкурсная заявка ООО «Василина» была подана в период действия Программы в старой редакции, предусматривающей оказание финансовой поддержки субъектам, осуществляющим медицинскую деятельность, координационный совет по предпринимательству при главе Коченёвского района 16.08.2011г. рассмотрел и оценил конкурсную заявку ООО «Василина».
Основанием переноса рассмотрения заявки ООО «Василина» на второе полугодие 2011г. явилось необходимость убедиться в реализации заявленных планов ООО «Василина» по созданию новых рабочих мест, однако 16.08.2011г. при рассмотрении Советом конкурсной заявки ООО «Василина» данный вопрос не рассматривался и не оценивался Советом, поскольку Программа не содержит такого критерия оценки как «создание новых рабочих мест».
Согласно пункта 5.6 Порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-проектов члены Совета производят оценку бизнес-проектов заявителей, допущенных к участию в конкурсе по показателям, представленным в разделе 4 Порядка, с занесением данных в оценочную ведомость каждым членом комиссии. Победителями признаются участники конкурса, набравшие больший итоговый балл, но не менее 18 баллов. В случае, если несколькими бизнес-проектами получен одинаковый итоговый балл, то учитывается показатель общественной полезности бизнес-проекта (пункт 5.11 Порядка).
Согласно протокола координационного совета по предпринимательству при главе района от 16.08.2011г., советом произведена оценка бизнес-плана предпринимательского проекта ООО «Василина». Средний балл оценки заявки ООО «Василина» на одного члена совета составил 14,8. По условиям конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, набравший в среднем не менее 18 баллов на одного члена совета. Совет принял решение отказать в предоставлении финансовой поддержки ООО «Василина».
Администрация Коченёвского района письмом от 16.08.2011г. № 122-04, подписанным заместителем председателя совета «….» сообщила ООО «Василина» о том, что ей отказано в получении финансовой поддержки в связи с тем, что средний балл оценки бизнес –плана ниже требуемой величины.
Решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 13.01.2012г. по делу № 90 администрация Коченёвского района признана нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в утверждении состава координационного совета по предпринимательству при главе Коченёвского района, членами которого, в том числе являются представители хозяйствующих субъектов. Таким образом, решение об отказе в оказании финансовой поддержки принималось Советом, состав которого не соответствовал требованиям антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Бездействие администрации Коченёвского района, которая не рассматривала заявку ООО «Василина» на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта с 31.01.2011г. до 19.04.2011г. (более 2,5 месяцев), принятие решения о переносе рассмотрения заявки ООО «Василина» на II полугодие 2011г. при отсутствии правовых оснований о таком переносе, отказе ООО «Василина» в финансовой поддержке спустя более 6,5 месяцев после подачи конкурсной заявки могло привести к созданию дискриминационных условий для деятельности ООО «Василина», и как следствие к ограничению конкуренции, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с изложенным, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать администрацию Коченёвского района Новосибирской области нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в бездействии администрации Коченёвского района, которая не рассматривала заявку ООО «Василина» на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта с 31.01.2011г. до 19.04.2011г. (более 2,5 месяцев), принятие решения о переносе рассмотрения заявки ООО «Василина» на II полугодие 2011г. при отсутствии правовых оснований о таком переносе, отказе ООО «Василина» в финансовой поддержке спустя более 6,5 месяцев после подачи конкурсной заявки, что могло привести к созданию дискриминационных услови1 для деятельности ООО «Василина», и как следствие к ограничению конкуренции.
2.Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи администрации Коченёвского района Новосибирской области предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. С целью устранения нарушения администрации Коченёвского района Новосибирской области необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно рассмотреть конкурсную заявку ООО «Василина» в соответствии с положениями районной целевой программы «Развития малого и среднего предпринимательства в Коченёвском районе на 2009-2013 годы» в редакции, утверждённой Советом депутатов Коченёвского района от 13.03.2009г. в составе рабочей группы, утверждённой Распоряжением главы администрации Коченёвского района от 17.01.2012г.
3.Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Председатель Комиссии
А. А. Ельчанинов
Члены Комиссии
Н. П. Камнева
А. В. Рисов

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.