Постановление от 05.04.2012 г № 605
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 21.02.2012 N 304 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных (переданных государственных) функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - Административный регламент).
2.Управлению имущества и земельных отношений администрации г. Искитима (Лукьянюк С.А.) обеспечить предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с Административным регламентом.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить его на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области www.admiskitim.ru.
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. Главы города
С.В.ЗАВРАЖИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Искитима Новосибирской области (далее - Администрация).
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают: юридические лица - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги:
местонахождение органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина, д. 51. Муниципальную услугу непосредственно предоставляет управление имущества и земельных отношений Администрации (далее - Управление), расположенное по адресу: НСО, г. Искитим, ул. Вокзальная, д. 3а.
1.3.1.Часы приема заявителей:
- четверг: 9.00 - 16.00 часов;
- перерыв на обед: 13.00 - 14.00 часов;
- выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Адрес официального сайта Администрации: www.admiskitim.ru.
Информация, размещаемая на официальном сайте и информационном стенде Администрации, обновляется по мере ее изменения.
Адрес электронной почты: ui_iskitim@mail.ru.
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Искитимский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Место нахождения организации: 633210, Новосибирская область, г. Искитим, мр. Индустриальный, 13а.
Информацию о графике работы Искитимского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области можно получить на официальном сайте организации http://www.to54.rosreestr.ru и по телефону (383-43) 2-19-00;
- налоговый орган.
Место нахождения Управления Федеральной налоговой службы N 3 по Новосибирской области: 633209, Новосибирская обл., г. Искитим, ул. Советская, 247.
Информацию о графике работы Управления Федеральной налоговой службы N 3 по Новосибирской области можно получить на официальном сайте организации http://www.r54.nalog.ru и по телефону (383-43) 23-888.
С 01.07.2012 запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
1.3.3.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в Управлении;
- посредством размещения на информационном стенде и официальном сайте Администрации в сети Интернет, электронного информирования;
- с использованием средств телефонной, почтовой связи.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в Управление:
лично в часы приема, указанные в 1.3.1 настоящего Административного регламента;
по телефону в соответствии с режимом работы Управления;
в письменном виде почтой, в электронной форме.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в трех формах: устной (лично или по телефону), письменной и в электронной форме.
При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, специалисты Управления осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист Управления предлагает заявителю направить в Администрацию письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением обратившегося заявителя.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в поступившем обращении.
1.3.4.В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.3.5.Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.
Информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы их заполнения.
Информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
Также вся информация о муниципальной услуге и услугах, необходимых для получения муниципальной услуги, доступна на интернет-сайте Администрации, интернет-сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также через систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и обновляется по мере ее изменения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации - Управлением.
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
С 01.07.2012 запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- сообщение о приостановлении оказания услуги с просьбой представить недостающие документы либо отказ в предоставлении услуги;
- уведомление об отказе в предоставлении услуги;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка с последующим подписанием соответствующего договора.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Общий срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги составляет 60 рабочих дней со дня обращения за муниципальной услугой.
В случае необходимости проведения проверки сведений, содержащихся в представленных документах, решение о предоставлении услуги принимается не позднее 80 дней со дня обращения за муниципальной услугой.
2.3.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.
2.3.3.Срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 3 рабочих дней со дня их подготовки.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 1) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 2) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";
- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Уставом города Искитима Новосибирской области (принят решением Совета депутатов г. Искитима от 30.09.2009 N 397 "О принятии Устава г. Искитима Новосибирской области");
- Положением о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Искитима Новосибирской области, утвержденным решением Совета депутатов г. Искитима Новосибирской области от 04.02.2009 N 326.
2.5.Полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление юридического лица о предоставлении земельного участка для размещения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан с учредительными документами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающими право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления (приложение 1);
- планово-картографический материал либо указание в заявлении на кадастровый номер земельного участка;
- расчет размеров запрашиваемого земельного участка.
В том случае, если земельный участок запрашивается для расширения границ существующего, заявителем дополнительно представляются:
- протокол общего собрания о необходимости расширения границ некоммерческого объединения;
- копия документа, подтверждающего право на земельный участок (в том случае, если в ЕГРП отсутствуют сведения о земельном участке);
- копия кадастрового плана территории (квартала), на которой находится земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- прошедший согласование акт выбора земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.1.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, представляемых лично заявителем (с 01.07.2012):
- заявление юридического лица о предоставлении земельного участка для размещения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан с учредительными документами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающими право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления (приложение 1);
- планово-картографический материал либо указание в заявлении на кадастровый номер земельного участка;
- расчет размеров запрашиваемого земельного участка.
В том случае, если земельный участок запрашивается для расширения границ существующего, заявителем дополнительно представляются:
- квитанция об уплате арендной платы;
- протокол общего собрания о необходимости расширения границ некоммерческого объединения;
- копия документа, подтверждающего право на земельный участок (в том случае, если в ЕГРП отсутствуют сведения о земельном участке).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, истребуемых специалистами Управления, или представляемых заявителем по желанию (с 01.07.2012):
- копия кадастрового плана территории (квартала), на которой находится земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- прошедший согласование акт выбора земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.1.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- с 01.07.2012 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" N 210-ФЗ от 27.07.2010;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие у заявителей права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги
являются:
- несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям законодательства о предоставлении муниципальной услуги;
- письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Если требования, необходимые для предоставления муниципальной услуги, соблюдены не в полном объеме, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до момента исправления заявителем имеющихся недочетов. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.
2.8.Для предоставления настоящей услуги не требуется получение дополнительных муниципальных либо государственных услуг.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляются бесплатно.
2.11.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги:
срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - один день с момента обращения заявителя (при личном обращении); один день со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), один день со дня поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой).
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1.В Управлении прием заявителей осуществляется в специально предусмотренных помещениях, включающих места для ожидания, получения информации, приема заявителей, заполнения необходимых документов, в которых обеспечивается:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности;
- оборудование местами общественного пользования (туалеты) и местами для хранения верхней одежды.
2.13.2.Требования к местам для ожидания:
- места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями;
- места для ожидания находятся в холле (зале) или ином специально приспособленном помещении;
- в местах для ожидания предусматриваются места для получения информации о муниципальной услуге.
2.13.3.Требования к местам для получения информации о муниципальной услуге:
- информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей;
- информационные стенды оборудуются визуальной текстовой информацией, содержащей справочные сведения для заявителей, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образцы их заполнения;
- информационные материалы, размещаемые на информационных стендах, обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
2.13.4.Требования к местам приема заявителей:
- Прием заявителей, заполнение заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах или иных специально отведенных местах, которые оборудуются вывесками с указанием номера и наименования кабинета или указателями, содержащими информацию о назначении места для приема заявителя.
- Специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
- Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудовано персональным компьютером и печатающим устройством.
- В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
- Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и оформления документов.
2.14.Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
2.14.1.Показатели качества муниципальной услуги:
- выполнение должностными лицами, специалистами Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, получивших земельные участки для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение муниципальной услуги;
- открытость и доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на интернет-ресурсе Администрации, Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания Управления;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность и доступность получения услуги через многофункциональный центр или в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы или Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
3.1.1.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Данное действие осуществляется специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Срок совершения действия составляет 10 минут с момента представления заявителем документов.
3.1.2.Регистрация заявления.
Данное действие осуществляется специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Срок совершения действия составляет 3 рабочих дня с момента представления заявителем документов.
3.1.3.Специалистом Управления на данной стадии самостоятельно истребуется:
- копия кадастрового плана территории (квартала), на которой находится земельный участок.
В том случае, если земельный участок запрашивается для расширения границ существующего, специалистом Управления самостоятельно истребуется:
- кадастровый паспорт земельного участка.
Данные действия осуществляются специалистом Управления, ответственным за исполнение административной процедуры.
3.1.4.Специалистом Управления на данной стадии самостоятельно истребуется:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Данное действие осуществляется специалистом Управления, ответственным за исполнение административной процедуры.
3.1.4.Проверка наличия всех необходимых документов и их соответствие требованиям действующего законодательства.
В случае представления неполного перечня документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, либо несоответствия представленных документов нормам действующего законодательства специалист Управления направляет заявителю сообщение о приостановлении оказания услуги, в котором указывает причины, послужившие основаниями для такого приостановления, и предлагает устранить имеющиеся недостатки, указывая вместе с тем на то, что в противном случае в предоставлении муниципальной услуги будет отказано.
3.1.5.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка.
Данное действие осуществляется комиссией по градостроительству, землепользованию и застройке Администрации (далее - Комиссия).
3.1.6.В случае отрицательного решения Комиссии заявителю направляется сообщение об отказе в предоставлении земельного участка с возвратом представленных документов.
В случае положительного решения Комиссии осуществляется выбор земельного участка, по итогам которого готовится акт выбора земельного участка со схемой.
3.1.7.Согласование акта выбора земельного участка со всеми заинтересованными сторонами.
Специалистом Управления на данной стадии заинтересованным сторонам направляется акт выбора земельного участка для согласования.
По итогам согласования акта выбора земельного участка осуществляется подготовка и согласование постановления о предварительном согласовании мест размещения объектов.
Заявителю направляется сообщение о постановке на учет вместе с копией акта выбора земельного участка (или выписки из решения комиссии), схемой земельного участка, постановлением о предварительном согласовании мест размещения объектов.
Данные действия осуществляются специалистом Управления, ответственным за исполнение административной процедуры.
3.1.8.По получении от лица в надлежащем порядке поставленного на учет заявления с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка (либо указание в заявлении на номер земельного участка) специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, осуществляется его регистрация.
3.1.9.Специалистом Управления на данной стадии самостоятельно истребуются:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- кадастровый паспорт земельного участка (в том случае, если заявителем был указан номер земельного участка и не был представлен кадастровый паспорт).
3.1.10.Подготовка и согласование постановления о предоставлении земельного участка на срок, указанный в акте выбора, и договора об аренде.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Администрации положений Административного регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением исполнения специалистами Управления положений Административного регламента осуществляет заместитель главы администрации.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и принятия мер для устранения соответствующих нарушений.
Для проведения проверки распоряжением Администрации создается Комиссия, в состав которой включаются специалисты Администрации.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами Комиссии.
4.4.По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по конкретным обращениям заявителей.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается членами Комиссии.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять устные, письменные обращения и в форме электронного документа в Администрацию с просьбой предоставить информацию о ходе выполнения административных процедур.
4.5.Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащих Администрации в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение во внесудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно в Управление, а также к Главе города Искитима Новосибирской области в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы заместителем главы администрации или Главой города Искитима Новосибирской области принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.Порядок рассмотрения жалобы:
если в жалобе не указана фамилия (название) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению по подведомственности;
жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия (название) и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместителем главы Администрации, Главой города Искитима Новосибирской области принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.6.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в арбитражный суд, в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложения
2012-04-05 Приложение к Постановлению от 05 апреля 2012 года № 605 Административный регламент
2012-04-05 Приложение к Постановлению от 05 апреля 2012 года № 605