Постановление от 26.04.2012 г № 78
О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области
от 26 апреля 2012 г. N 78
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
СОБРАНИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Законодательное Собрание Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 3 декабря 2009 года N 242 "О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Новосибирском областном Совете депутатов";
- постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 3 июня 2010 года N 100 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Новосибирском областном Совете депутатов".
3.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Советская Сибирь", "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области".
Председатель
Законодательного Собрания
И.Г.МОРОЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 7 Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 года N 80-ОЗ "О нормативных правовых актах Новосибирской области", Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых Законодательным Собранием Новосибирской области (далее - нормативные правовые акты), и проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, в установленном порядке внесенных в Законодательное Собрание Новосибирской области (далее - проекты нормативных правовых актов).
2.Для целей настоящего Положения под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения.
3.Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
законов Новосибирской области;
постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области нормативного характера;
постановлений (решений) Новосибирского областного Совета депутатов нормативного характера;
проектов законов Новосибирской области, внесенных в установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области;
поправок к проектам законов Новосибирской области, принятых Законодательным Собранием Новосибирской области в первом чтении;
проектов постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области нормативного характера, внесенных в установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области.
II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге законодательства, а также по поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
5.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы в сроки, установленные Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области, согласно Методике.
6.Антикоррупционная экспертиза проводится департаментом по правовым вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области.
7.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта составляется заключение, в котором указываются:
основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
реквизиты нормативного правового акта (наименование вида нормативного правового акта, дата подписания, регистрационный номер и наименование нормативного правового акта);
выявленные коррупциогенные факторы (с указанием структурных единиц нормативного правового акта);
предложения по устранению коррупциогенных факторов.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении.
8.Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта отражаются в заключении (справке), составляемом при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении (справке).
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы выявлены, заключение (справка) должно (должна) содержать указание на такие положения (с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта), а также перечень выявленных коррупциогенных факторов.
9.Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении (справке).
10.Заключение, составленное в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, направляется в головной комитет Законодательного Собрания Новосибирской области, а в случае проведения антикоррупционной экспертизы по поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области - инициатору проведения антикоррупционной экспертизы.
11.Заключение (справка), составленное (составленная) в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, направляется в головной комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области.
12.Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке.
III.Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
13.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, за счет собственных средств.
14.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, департамент по общим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области размещает тексты указанных проектов на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области соответствующего проекта нормативного правового акта.
15.Независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится согласно Методике в течение семи рабочих дней после дня размещения соответствующего проекта нормативного правового акта на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16.Экспертное заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, направляется в Законодательное Собрание Новосибирской области по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа по электронной почте (e-mail): info@zsnso.ru.
В экспертном заключении должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
17.Экспертное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в Законодательном Собрании Новосибирской области в тридцатидневный срок со дня его получения.
18.Поступившее в Законодательное Собрание Новосибирской области экспертное заключение направляется в головной комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области и руководителю аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области.
19.Руководитель аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области организует подготовку справки по указанному экспертному заключению в течение семи рабочих дней после дня получения экспертного заключения и направляет ее в головной комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области.
20.По результатам рассмотрения экспертного заключения в головном комитете (комиссии) Законодательного Собрания Новосибирской области гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.