Приложение к Решению от 20.12.2012 г № 249 Положение
Положение о предоставлении земельных участков на территории города Бердска для целей, не связанных со строительством, и порядке определения размера арендной платы за их использование 1. общие положения
1.Положение о предоставлении земельных участков на территории города Бердска для целей, не связанных со строительством, и порядке определения размера арендной платы за их использование (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Бердска (далее - земельные участки) и порядок определения размера арендной платы за их использование.
2.Положение является обязательным для граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков в городе Бердске для целей, не связанных со строительством.
3.Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, в собственность за плату, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, используются в целях, установленных разрешенным использованием.
5.Строительство (возведение) объектов капитального строительства на земельных участках и регистрация прав, в том числе на здания и сооружения, расположенные на земельных участках, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается.
6.Виды разрешенного использования земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством:
1) благоустройство территории в индивидуальной жилой застройке (2 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
2) благоустройство территории в многоэтажной жилой застройке (1 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
3) благоустройство территории, прилегающей к ранее предоставленному под объекты недвижимости земельному участку (в целях упорядочения землепользования, исключения чересполосицы) (группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов устанавливается согласно группе вида разрешенного использования основного участка);
4) надземные автостоянки открытого типа (3 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
5) некапитальные нестационарные объекты (5 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
6) открытые площадки для складирования строительных материалов (9 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
7) объекты рекреационного назначения:
а) детские площадки, спортивные площадки;
б) скверы, парки (14 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
в) пляжи, лодочные станции;
8) парковки (16 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
9) площадки для разворота и отстоя общественного транспорта в начальных и конечных пунктах маршрута (16 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
10) объекты благоустройства:
а) объекты благоустройства домов многоэтажной жилой застройки - площадки для установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, озеленения, парковки (1 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
б) объекты благоустройства домов индивидуальной жилой застройки - площадки для установки мусоросборников, озеленения (2 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
в) озеленение (группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов устанавливается согласно группе вида разрешенного использования основного участка);
г) площадки для размещения аттракционов (7 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
11) объекты монументально-декоративного искусства (16 группа видов разрешенного использования земель населенных пунктов);
12) иные цели, не связанные со строительством.
7.Настоящим Положением не регулируются вопросы предоставления земельных участков для размещения и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
8.Земельные участки территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут быть предоставлены в пользование и не подлежат приватизации.
9.Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, установленный настоящим Положением, распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные до вступления в силу настоящего Положения на основании статьи 34 Земельного кодекса для целей, не связанных со строительством.
2.Критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Формирование одного земельного участка из земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, границы которых установлены на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска, не допускается.
2.На территории надземной автостоянки открытого типа; открытой площадки для складирования строительных материалов; площадки для разворота и отстоя общественного транспорта в начальных и конечных пунктах маршрута; площадки для занятий спортом, площадки для размещения аттракционов допускается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, общая площадь которых должна составлять не более 10 процентов площади земельного участка.
3.Некапитальными нестационарными объектами являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений. К некапитальным нестационарным объектам относятся - нестационарные торговые объекты, объекты бытового обслуживания и питания, временные объекты (киоски, павильоны, остановочные павильоны со встроенными торговыми точками).
4.Площадь некапитального нестационарного объекта должна составлять не более 50 процентов площади земельного участка.
3.Процедуры предоставления земельных участков
1.Информация о наличии земельных участков публикуется в газете "Бердские новости" и размещается на официальном сайте администрации города Бердска.
2.В информационном сообщении указывается: информация о земельном участке; праве, на котором предоставляется земельный участок; предусматриваемые условия; сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество гражданина; наименование юридического лица) при формировании земельных участков для целей:
1) организация деятельности, связанной с решением вопросов местного значения городского округа, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) размещение площадок для разворота и отстоя общественного транспорта в начальных и конечных пунктах маршрута;
3) благоустройство территории, прилегающей к ранее предоставленному под объекты недвижимости земельному участку (в целях упорядочения землепользования, исключения чересполосицы), если испрашиваемый земельный участок (вкрапленный участок, отсутствие подъездов, подходов и т.д.) ввиду сложившегося землепользования может быть использован только правообладателем смежного земельного участка;
4) размещение объектов монументально-декоративного искусства;
5) предоставление земельных участков юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.При формировании земельных участков для целей, не указанных в пункте 2 настоящего раздела, администрация города Бердска публикует информационное сообщение, в котором указывается: информация о земельном участке; право, на котором предоставляется земельный участок; сведения о сроке и месте приема заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении данного земельного участка.
4.Если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков, имеется только одна заявка, участок предоставляется единственному заявителю.
5.Если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков, имеется более одной заявки, земельный участок предоставляется с торгов.
6.Земельные участки предоставляются в аренду на срок до пяти лет. Земельные участки для размещения площадок для разворота и отстоя общественного транспорта в начальных и конечных пунктах маршрута транспортных средств, земельные участки для размещения объектов монументально-декоративного искусства и земельные участки для размещения объектов рекреационного назначения предоставляются в аренду на срок до десяти лет.
7.Договор аренды (договор купли-продажи) земельного участка заключается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
8.Продление срока действия договора аренды земельного участка осуществляется по соглашению сторон при условии надлежащего использования земельного участка и соблюдения условий договора.
9.Аренда земельного участка в одностороннем порядке по инициативе арендодателя может быть прекращена в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, в случае нарушения арендатором условий договора аренды земельного участка, требований пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации и при принятии решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд согласно статьям 49 и 55 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.Порядок заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка (далее - заявители), подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление в администрацию города Бердска. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр. В заявлении указываются: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
2.К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), по желанию заявителя;
2) исключен с 1 октября 2013 года
В отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), запрашиваются в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
3.Заявление с приложенными к нему документами в течение двух дней со дня поступления направляется в управление земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее Управление).
4.В течение пяти дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов Управление готовит проект ответа заявителю о возможности предоставления либо об отказе в предоставлении заявителю земельного участка:
1) при рассмотрении вопроса о возможности предоставления земельного участка с разрешенным использованием "некапитальный нестационарный объект" в течение двух дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов Управление направляет соответствующие запросы в управление градостроительства и управление экономического развития. Заключения о возможности формирования земельного участка управление градостроительства и управление экономического развития готовят и направляют в Управление в течение двух дней после получения запроса;
2) при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка с разрешенным использованием "площадка для разворота и отстоя общественного транспорта в начальных и конечных пунктах маршрута" в течение двух дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов Управление направляет соответствующие запросы в управление градостроительства и отдел транспортного обслуживания населения. Заключения о возможности формирования земельного участка управление градостроительства и отдел транспортного обслуживания населения готовят и направляют в Управление в течение двух дней после получения запроса;
3) при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка с разрешенным использованием "для размещения объектов монументально-декоративного искусства" в течение двух дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов Управление направляет соответствующий запрос в управление градостроительства. Заключение о возможности формирования земельного участка управление градостроительства готовит и направляет Управление в течение двух дней после получения запроса.
5.Решение о предоставлении земельного участка принимает администрация города Бердска.
6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю земельного участка, письменный ответ направляется заявителю в течение десяти дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
7.Отказ заявителю в предоставлении земельного участка осуществляется по следующим основаниям:
1) исключен
2) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта;
3) в отношении земельного участка принято решение о его предоставлении физическому или юридическому лицу;
4) земельный участок обременен правами третьих лиц;
5) ограничения в использовании земельного участка в соответствии с градостроительными и техническими регламентами, санитарными нормами и правилами, градостроительной ситуацией и сложившимся землепользованием.
Отказ в предоставлении заявителю земельного участка по иным основаниям не допускается.
8.В случае принятия решения о предоставлении заявителю земельного участка Управление в течение трех дней со дня принятия решения направляет информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка в газету "Бердские новости" и на официальный сайт администрации города Бердска в сети Интернет. В информационном сообщении должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
9.В случае если по истечении 10 дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, иных заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, кроме заявления, поданного заявителем, не поступило, Управление:
1) в течение 10 дней обеспечивает утверждение и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
2) в течение 14 дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает издание правового акта администрации города Бердска о предоставлении заявителю земельного участка и направляет ему копию правового акта с приложением кадастрового паспорта земельного участка;
3) в течение семи дней со дня издания постановления администрации города Бердска, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, обеспечивает заключение с заявителем договора аренды земельного участка.
10.В случае если в течение 10 дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 8 настоящего раздела, поступили иные заявления, администрация города Бердска в 30-дневный срок принимает решение о реализации земельного участка с торгов. Управление в течение 3 дней после издания постановления о проведении торгов информирует заявителя о данном решении. Управление обеспечивает за счет средств местного бюджета выполнение в отношении земельного участка:
1) кадастровых работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
2) определение рыночной стоимости земельного участка или рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка на основании отчета независимого оценщика, произведенного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
3) при необходимости получение согласований, предусмотренных действующим законодательством;
4) готовит проект постановления администрации города Бердска о проведении торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
11.В случае предоставления земельного участка без проведения торгов заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
12.Организация и проведение торгов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
13.Управление не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов обеспечивает публикацию извещения о проведении торгов в газете "Бердские новости" и размещает на официальном сайте администрации города Бердска в сети Интернет.
14.Торги проводятся в форме аукциона.
15.Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы.
16.В течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов администрация города Бердска заключает с победителем договор аренды земельного участка.
17.Обязанность по государственной регистрации договора аренды земельного участка возлагается на заявителя.
18.Постановление о предоставлении земельного участка утрачивает силу по истечении трех месяцев с даты его принятия в случае, если заинтересованное лицо не заключило в данный срок соответствующий договор, отказалось от заключения договора или не предприняло мер к его заключению.
5.Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Годовой размер арендной платы за земельные участки определяется:
1) по результатам торгов (аукционов) в случае, если в течение 10 дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения, поступили иные заявления о предоставлении в аренду земельного участка, кроме заявления, поданного заявителем. Начальный размер арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
2) на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности:
а) при предоставлении земельного участка без проведения торгов (аукционов);
б) по договорам аренды земельного участка, срок действия которых истекает после вступления в силу настоящего решения при условии их продления.
2.Годовой размер арендной платы за использование земельных участков по договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего решения, на период до внесения изменений по срокам действия договора определяется по формуле:
Ап = Кс x Кр x Ка x Кдоп, где:
Ап - годовой размер арендной платы, в рублях;
Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, в рублях;
Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка;
Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора;
Кдоп - корректирующий коэффициент.
Данный порядок распространяется также на договоры аренды земельных участков с видами разрешенного использования, указанными в абзаце а) подпункта 7 пункта 6 раздела 1 настоящего Положения, независимо от периода внесения изменений по срокам действия договоров.
3.Утвердить коэффициент Кр, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка, в размере:
┌─┬────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐ │N│ Вид разрешенного использования земельного участка │ Размер │ │ │ │ коэффициента │ │ │ │ (Кр), % │ ├─┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │1│Благоустройство территории в индивидуальной жилой │ 0,3 │ │ │застройке; благоустройство территории в многоэтажной│ │ │ │жилой застройке │ │ ├─┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │2│Некапитальные нестационарные объекты │ 0,6 │ ├─┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │3│Надземные автостоянки открытого типа │ 0,75 │ ├─┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │4│Благоустройство территории, прилегающей к ранее │ 0,8 │ │ │предоставленному под объекты недвижимости (за │ │ │ │исключением жилой застройки) земельному участку │ │ ├─┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │5│Детские площадки, спортивные площадки │ 0,01 │ ├─┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │6 │Прочие земельные участки │ 1,5 │ └─┴────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
4.Утвердить коэффициент Ка, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора, равным единице.
5.Установить корректирующий коэффициент Кдоп:
| N | Цель использования земельных участков | Корректирующий коэффициент Кдоп |
| 1 | Благоустройство территории в индивидуальной жилой застройке; благоустройство территории в многоэтажной жилой застройке | 1,5 |
| 2 | Благоустройство территории, прилегающей к ранее предоставленному под объекты недвижимости земельному участку | 3,6 |
| 3 | Надземные автостоянки открытого типа | 1,5 |
| 4 | Открытые площадки для складирования строительных материалов | 2,0 |
| 5 | Некапитальные нестационарные объекты | 8,0 |
| 6 | Объекты рекреационного назначения | 2,0 |
| 7 | Прочие | 1,0 |
6.При предоставлении земельного участка по результатам торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка годовой размер арендной платы устанавливается равным арендной плате, предложенной победителем торгов.
7.Установить следующие сроки уплаты арендных платежей:
1) по договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего решения, - в сроки, установленные договорами аренды;
2) по договорам, заключенным после вступления в силу настоящего решения, а также по договорам, срок действия которых подлежит продлению после вступления в силу настоящего решения:
а) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей срок уплаты арендных платежей ежегодно два раза в год равными долями не позднее 15 мая и 15 сентября;
б) для юридических лиц арендная плата за использование земельных участков, предоставленных на срок более одного года, вносится ежеквартально равными частями не позднее первого числа месяца квартала, следующего за расчетным кварталом. Арендная плата за использование земельных участков, заключенным на срок менее года либо заключенным по итогам торгов, вносится в сроки и на условиях, установленных договором аренды.
8.Пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется по следующим основаниям:
1) изменение кадастровой стоимости земельного участка, в случае если размер арендной платы рассчитан на основании его кадастровой стоимости, при этом размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости;
2) изменение порядка определения размера арендной платы, при этом размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло такое изменение;
3) в соответствии с указанным в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уровнем инфляции - ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, арендная плата изменяется на размер уровня инфляции, указанного на соответствующий финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
9.В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка пересмотр арендной платы в соответствии с указанным в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уровнем инфляции не производится.
10.Расчетным периодом для исчисления арендных платежей считать календарный год.
11.Муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является администрация города Бердска, от уплаты арендных платежей за использование земельных участков, выделенных им для организации деятельности, связанной с решением вопросов местного значения городского округа, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", освобождаются.