Приложение к Распоряжению от 21.01.2013 г № 9-РП План
План действий по реализации указов президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы»
┌───┬───────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────────────┐
│ N │ Мероприятие │ Срок │ Ответственный │ Результат │
│п/п│ │ исполнения │ исполнитель │ мероприятия │
├───┴───────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────────┤
│ I. Совершенствование системы оплаты труда │
├───┬───────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────────────┤
│1 │Разработать планы мероприятий │февраль │Минздрав НСО, │Нормативные │
│ │("дорожные карты"), направленные на│2013 года │Минобрнауки НСО, │правовые акты │
│ │повышение эффективности и качества │ │Минкультуры НСО, │областных │
│ │услуг в сфере образования, │ │Минсоцразвития НСО,│исполнительных │
│ │здравоохранения, социальной защиты │ │Минтруд НСО, │органов │
│ │и культуры, содержащие целевые │ │департамент ФКиС │государственной │
│ │показатели (индикаторы) развития │ │НСО во │власти │
│ │отраслей и меры, обеспечивающие их │ │взаимодействии с │ │
│ │достижение, включая: │ │органами местного │ │
│ │координацию областными │ │самоуправления │ │
│ │исполнительными органами │ │ │ │
│ │государственной власти │ │ │ │
│ │Новосибирской области работы │ │ │ │
│ │органов местного самоуправления, в │ │ │ │
│ │том числе по достижению целевых │ │ │ │
│ │показателей и индикаторов развития │ │ │ │
│ │соответствующей отрасли, ежегодному│ │ │ │
│ │уточнению параметров на очередной │ │ │ │
│ │финансовый год и контролю за их │ │ │ │
│ │выполнением; │ │ │ │
│ │организацию мероприятий по │ │ │ │
│ │обеспечению дифференциации в оплате│ │ │ │
│ │труда работников, выполняющих │ │ │ │
│ │работы различной сложности; │ │ │ │
│ │определение динамики значений │ │ │ │
│ │соотношений средней заработной │ │ │ │
│ │платы работников учреждений, │ │ │ │
│ │повышение оплаты труда которых │ │ │ │
│ │предусмотрено Указами Президента │ │ │ │
│ │Российской Федерации от 7 мая │ │ │ │
│ │2012 г. ----- и от 1 июня 2012 г. │ │ │ │
│ │----- , и средней заработной платы в│ │ │ │
│ │Новосибирской области в │ │ │ │
│ │2012 - 2018 годах; │ │ │ │
│ │подготовку методических │ │ │ │
│ │рекомендаций для разработки │ │ │ │
│ │показателей эффективности │ │ │ │
│ │деятельности учреждений, их │ │ │ │
│ │руководителей и работников в │ │ │ │
│ │соответствующих сферах; │ │ │ │
│ │совершенствование показателей │ │ │ │
│ │эффективности деятельности │ │ │ │
│ │учреждений, их руководителей и │ │ │ │
│ │работников; │ │ │ │
│ │проведение мероприятий по │ │ │ │
│ │возможному привлечению на повышение│ │ │ │
│ │заработной платы средств, │ │ │ │
│ │получаемых за счет реорганизации │ │ │ │
│ │неэффективных учреждений, а также │ │ │ │
│ │по возможному привлечению средств │ │ │ │
│ │от приносящей доход деятельности; │ │ │ │
│ │обеспечение дифференциации оплаты │ │ │ │
│ │труда основного и прочего │ │ │ │
│ │персонала, оптимизация расходов на │ │ │ │
│ │административно-управленческий и │ │ │ │
│ │вспомогательный персонал с учетом │ │ │ │
│ │предельной доли расходов на оплату │ │ │ │
│ │их труда в фонде оплаты труда │ │ │ │
│ │учреждения (не более 40 процентов);│ │ │ │
│ │актуализацию квалификационных │ │ │ │
│ │требований, предъявляемых к │ │ │ │
│ │работникам, с учетом современных │ │ │ │
│ │требований к качеству │ │ │ │
│ │государственных (муниципальных) │ │ │ │
│ │услуг (выполнения работ); │ │ │ │
│ │осуществление мероприятий по │ │ │ │
│ │обеспечению соответствия работников│ │ │ │
│ │обновленным квалификационным │ │ │ │
│ │требованиям, в том числе на основе │ │ │ │
│ │повышения квалификации и │ │ │ │
│ │переподготовки работников; │ │ │ │
│ │организацию мероприятий по │ │ │ │
│ │представлению руководителями │ │ │ │
│ │учреждений сведений о доходах, об │ │ │ │
│ │имуществе и обязательствах │ │ │ │
│ │имущественного характера │ │ │ │
│ │руководителя, его супруги (супруга)│ │ │ │
│ │и несовершеннолетних детей, а также│ │ │ │
│ │граждан, претендующих на занятие │ │ │ │
│ │соответствующих должностей; │ │ │ │
│ │проведение мероприятий по │ │ │ │
│ │формированию независимой системы │ │ │ │
│ │оценки качества работы учреждений, │ │ │ │
│ │оказывающих социальные услуги; │ │ │ │
│ │проведение мероприятий по │ │ │ │
│ │организации разъяснительной работы │ │ │ │
│ │в трудовых коллективах, │ │ │ │
│ │информационному сопровождению │ │ │ │
│ │мероприятий по реализации "дорожных│ │ │ │
│ │карт" в части совершенствования │ │ │ │
│ │системы оплаты труда │ │ │ │
│ │соответствующих категорий │ │ │ │
│ │работников │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│2 │Обеспечить работникам │2013 - │Минздрав НСО, │Повышение уровня │
│ │государственных учреждений │2018 годы │Минобрнауки НСО, │заработной платы │
│ │Новосибирской области (далее - │ │Минкультуры НСО, │работников │
│ │учреждения) выплату минимальной │ │Минсоцразвития НСО,│учреждений, │
│ │заработной платы, установленной в │ │Минтруд НСО, │оптимизация │
│ │региональном ---------- о │ │департамент ФКиС │трудовых │
│ │минимальной заработной плате в │ │НСО, │процессов, │
│ │Новосибирской области │ │руководители │передача ряда │
│ │ │ │учреждений │работ (услуг) │
│ │ │ │ │сторонним │
│ │ │ │ │организациям │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│3 │Обеспечить повышение эффективности │2013 - │Минздрав НСО, │Оптимизация │
│ │расходования бюджетных средств, │2018 годы │Минобрнауки НСО, │бюджетных расходов│
│ │включая мероприятия по оптимизации │ │Минкультуры НСО, │ │
│ │сети подведомственных учреждений и │ │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │штатной численности работников │ │департамент ФКиС │ │
│ │учреждений │ │НСО │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│4 │Обеспечить выплату заработной платы│2015 год │Минздрав НСО, │Обеспечение │
│ │работникам учреждений не ниже │ │Минобрнауки НСО, │полного учета в │
│ │базовых окладов (базовых │ │Минкультуры НСО, │системе оплаты │
│ │должностных окладов), базовых │ │Минсоцразвития НСО,│труда сложности │
│ │ставок заработной платы │ │Минтруд НСО, │труда работников │
│ │соответствующих профессиональных │ │департамент ФКиС │учреждений │
│ │квалификационных групп работников │ │НСО, │ │
│ │учреждений │ │руководители │ │
│ │ │ │учреждений │ │
├───┴───────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────────┤
│ II. Обеспечение прозрачного механизма оплаты труда руководителей и работников учреждений │
├───┬───────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────────────┤
│5 │Утвердить порядок представления │февраль │Минтруд НСО │Проект │
│ │сведений о доходах, об имуществе и │2013 года │ │нормативного │
│ │обязательствах имущественного │ │ │правового акта │
│ │характера, а также о доходах, об │ │ │Правительства │
│ │имуществе и обязательствах │ │ │Новосибирской │
│ │имущественного характера своей │ │ │области │
│ │супруги (супруга) и │ │ │ │
│ │несовершеннолетних детей лицом, │ │ │ │
│ │поступающим на должность │ │ │ │
│ │руководителя государственного │ │ │ │
│ │учреждения Новосибирской области, │ │ │ │
│ │руководителем государственного │ │ │ │
│ │учреждения Новосибирской области │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│6 │Обеспечить заключение трудовых │2013 - │Минздрав НСО, │Обеспечение │
│ │договоров с руководителями │2018 годы │Минобрнауки НСО, │прозрачности │
│ │учреждений в соответствии с типовой│ │Минкультуры НСО, │оплаты труда │
│ │формой трудового договора │ │Минсоцразвития НСО,│руководителей │
│ │ │ │Минтруд НСО, │учреждений │
│ │ │ │департамент ФКиС │ │
│ │ │ │НСО │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│7 │Обеспечить соблюдение установленной│2013 - │Минздрав НСО, │Целевое │
│ │кратности предельного уровня │2018 годы │Минобрнауки НСО, │расходование │
│ │соотношения средней заработной │ │Минкультуры НСО, │бюджетных средств,│
│ │платы руководителя и работников │ │Минсоцразвития НСО,│экономия фонда │
│ │учреждений │ │Минтруд НСО, │оплаты труда │
│ │ │ │департамент ФКиС │ │
│ │ │ │НСО │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│8 │Внести дополнения в отраслевые │I квартал │Минздрав НСО, │Повышение оплаты │
│ │тарифные соглашения в части │2013 года │Минобрнауки НСО, │труда работников │
│ │включения в перечень качественных │ │Минкультуры НСО, │учреждений, │
│ │показателей деятельности учреждений│ │Минсоцразвития НСО,│повышение качества│
│ │для оценки эффективности │ │Минтруд НСО, │оказываемых услуг │
│ │деятельности руководителей │ │департамент ФКиС │ │
│ │подведомственных учреждений │ │НСО │ │
│ │показателя "Рост средней заработной│ │ │ │
│ │платы работников учреждения в │ │ │ │
│ │отчетном году по сравнению с │ │ │ │
│ │предшествующим годом без учета │ │ │ │
│ │повышения размера заработной платы │ │ │ │
│ │в соответствии с нормативными │ │ │ │
│ │правовыми актами Губернатора │ │ │ │
│ │Новосибирской области и │ │ │ │
│ │Правительства Новосибирской │ │ │ │
│ │области" и установления размера │ │ │ │
│ │стимулирующих выплат за его │ │ │ │
│ │выполнение │ │ │ │
├───┴───────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────────┤
│ III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений │
├───┬───────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────────────┤
│9 │Обеспечить повышение квалификации, │2013 - │Минздрав НСО, │Повышение │
│ │проведение переподготовки │2018 годы │Минобрнауки НСО, │профессионального │
│ │работников учреждений с целью │ │Минкультуры НСО, │уровня персонала │
│ │обеспечения соответствия работников│ │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │современным квалификационным │ │Минтруд НСО, │ │
│ │требованиям │ │департамент ФКиС │ │
│ │ │ │НСО │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│10 │Разработать и утвердить │II квартал │Минтруд НСО │Приказ Минтруда │
│ │рекомендации по оформлению трудовых│2013 года │ │НСО │
│ │отношений с работниками учреждений │ │ │ │
│ │при введении эффективного контракта│ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│11 │Обеспечить заключение │IV квартал │Минздрав НСО, │Наиболее полное │
│ │дополнительных соглашений к │2013 года │Минобрнауки НСО, │отражение в │
│ │трудовым договорам (новых трудовых │ │Минкультуры НСО, │трудовых договорах│
│ │договоров) с работниками │ │Минсоцразвития НСО,│должностных │
│ │подведомственных учреждений в связи│ │Минтруд НСО, │обязанностей │
│ │с введением эффективного контракта │ │департамент ФКиС │работников и │
│ │ │ │НСО │условий оплаты │
│ │ │ │ │труда │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│12 │Представлять в Правительство │Ежегодно │Минтруд НСО, │Доклад в │
│ │Новосибирской области доклады об │до 25 июля, │Минздрав НСО, │Правительство │
│ │анализе лучших практик внедрения │начиная │Минобрнауки НСО, │Новосибирской │
│ │эффективного контракта │с 2013 года │Минкультуры НСО, │области │
│ │ │ │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │ │ │департамент ФКиС │ │
│ │ │ │НСО во │ │
│ │ │ │взаимодействии с │ │
│ │ │ │органами местного │ │
│ │ │ │самоуправления │ │
├───┴───────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────────┤
│ IV. Информационная работа │
├───┬───────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────────────┤
│13 │Публиковать результаты мониторинга │ежегодно │Минздрав НСО, │Открытость и │
│ │по поэтапному повышению средней │ │Минобрнауки НСО, │доступность │
│ │заработной платы по категориям │ │Минкультуры НСО, │проводимой работы │
│ │работников, повышение оплаты труда │ │Минсоцразвития НСО,│по повышению │
│ │которых предусмотрено указами │ │Минтруд НСО, │оплаты труда │
│ │Президента │ │департамент ФКиС │ │
│ │ │ │НСО во │ │
│ │ │ │взаимодействии с │ │
│ │ │ │органами местного │ │
│ │ │ │самоуправления │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│14 │Вести рубрику вопросов и ответов по│2013 - │Минтруд НСО │Открытость и │
│ │проведению работы по поэтапному │2018 годы │ │доступность │
│ │повышению системы оплаты труда при │ │ │проводимой работы │
│ │оказании государственных услуг на │ │ │по повышению │
│ │официальном сайте министерства │ │ │оплаты труда │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│15 │Проводить обучающие семинары с │ежегодно │Минтруд НСО, │Повышение │
│ │руководителями учреждений по │ │Минздрав НСО, │квалификации │
│ │вопросам изменений в оплате труда │ │Минобрнауки НСО, │руководителей │
│ │работников, оказывающих │ │Минкультуры НСО, │учреждений │
│ │государственные услуги │ │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │ │ │департамент ФКиС │ │
│ │ │ │НСО │ │
├───┴───────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────────┤
│ V. Совершенствование нормативных правовых актов и системы контроля │
├───┬───────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┬──────────────────┤
│16 │Предусматривать дополнительные │2012 - │Минфин НСО, │Обеспечение │
│ │расходы областного бюджета │2017 годы │Минтруд НСО, │выполнения указов │
│ │Новосибирской области на повышение │ │Минздрав НСО, │Президента │
│ │оплаты труда работников в │ │Минобрнауки НСО, │Российской │
│ │соответствии с Указами Президента │ │Минкультуры НСО, │Федерации │
│ │Российской Федерации от 07.05.2012 │ │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │----- "О мероприятиях по реализации│ │департамент ФКиС │ │
│ │государственной социальной │ │НСО │ │
│ │политики" и от 01.06.2012 ----- "О │ │ │ │
│ │Национальной стратегии действий в │ │ │ │
│ │интересах детей на │ │ │ │
│ │2012 - 2017 годы" │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│17 │Проводить прогнозные оценки │ежегодно │Минтруд НСО │Оценка уровня │
│ │среднегодового уровня средней │в июне и │ │зарплаты │
│ │заработной платы работников │октябре │ │ │
│ │организаций Новосибирской области │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│18 │Проводить мониторинги: │ │Минтруд НСО, │Доклад в │
│ │реализации мероприятий по повышению│30 июля │Минздрав НСО, │Правительство │
│ │оплаты труда, предусмотренных в │2013 г., │Минобрнауки НСО, │Новосибирской │
│ │государственных программах и │ежегодно │Минкультуры НСО, │области │
│ │"дорожных картах" развития отраслей│30 января и │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │социальной сферы; │30 июля с │департамент ФКиС │ │
│ │ │2014 г. │НСО во │ │
│ │распределения численности │один раз в │взаимодействии с │ │
│ │работников по размерам начисленной │полугодие в │органами местного │ │
│ │заработной платы; │2013 - │самоуправления │ │
│ │ │2018 годах │ │ │
│ │среднемесячной заработной платы │один раз │ │ │
│ │руководителей учреждений бюджетной │в полугодие │ │ │
│ │сферы; │в 2013 - │ │ │
│ │ │2018 годах │ │ │
│ │численности низкооплачиваемых │ежеквартально│ │ │
│ │работников государственных и │ │ │ │
│ │муниципальных учреждений │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│19 │Проводить мониторинг выполнения │один раз в │Минтруд НСО, │Доклад в Минтруд │
│ │мероприятий по повышению оплаты │полугодие │Минздрав НСО, │России. │
│ │труда работников, определенных │в 2013 - │Минобрнауки НСО, │Рассмотрение на │
│ │Указами Президента Российской │2018 годах │Минкультуры НСО, │Новосибирской │
│ │Федерации от 07.05.2012 ----- "О │ │Минсоцразвития НСО,│областной │
│ │мероприятиях по реализации │ │департамент ФКиС │трехсторонней │
│ │государственной социальной │ │НСО │комиссии по │
│ │политики" и от 01.06.2012 ----- "О │ │ │регулированию │
│ │Национальной стратегии действий в │ │ │социально-трудовых│
│ │интересах детей на │ │ │отношений │
│ │2012 - 2017 годы" │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│20 │Проводить мониторинг реализации │один раз в │Минтруд НСО, │Доклад в │
│ │плана действий по реализации Указов│полугодие │Минздрав НСО, │Правительство │
│ │Президента Российской Федерации │в 2013 - │Минобрнауки НСО, │Новосибирской │
│ │от 07.05.2012 ----- "О мероприятиях│2018 годах │Минкультуры НСО, │области и │
│ │по реализации государственной │ │Минсоцразвития НСО,│Новосибирскую │
│ │социальной политики" и │ │департамент ФКиС │областную │
│ │от 01.06.2012 ----- "О Национальной│ │НСО │трехстороннюю │
│ │стратегии действий в интересах │ │ │комиссию по │
│ │детей на 2012 - 2017 годы" │ │ │регулированию │
│ │ │ │ │социально-трудовых│
│ │ │ │ │отношений │
├───┼───────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│21 │Представить в Правительство │май 2017 года│Минтруд НСО, │Доклад в │
│ │Новосибирской области │ │Минэкономразвития │Правительство НСО │
│ │заключительный доклад о результатах│ │НСО, │ │
│ │повышения оплаты труда отдельных │ │Минфин НСО, │ │
│ │категорий работников в соответствии│ │Минздрав НСО, │ │
│ │с Указами Президента Российской │ │Минобрнауки НСО, │ │
│ │Федерации от 07.05.2012 ----- "О │ │Минкультуры НСО, │ │
│ │мероприятиях по реализации │ │Минсоцразвития НСО,│ │
│ │государственной социальной │ │департамент ФКиС │ │
│ │политики" и от 01.06.2012 ----- "О │ │НСО │ │
│ │Национальной стратегии действий в │ │ │ │
│ │интересах детей на │ │ │ │
│ │2012 - 2017 годы" │ │ │ │
└───┴───────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────────┘Применяемые сокращения:
департамент ФКиС НСО - департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минфин НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
Минэкономразвития НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;
Минкультуры НСО - министерство культуры Новосибирской области;
Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минтруд НСО - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
Минсоцразвития НСО - министерство социального развития Новосибирской области.