Постановление от 19.03.2013 г № 100-П
Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета
ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
2.Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств федерального бюджета";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 19.07.2010 N 72-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 N 119-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 305-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 24.01.2011 N 27-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 594-п "О внесении изменений в Порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств федерального бюджета";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 09.07.2012 N 334-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 620-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.02.2010 N 59-па".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Пронькина В.А.
И.о. Губернатора Новосибирской области
А.К.СОБОЛЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий при осуществлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, организациям потребительской кооперации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - субъекты государственной поддержки), по фактически произведенным затратам субъектов государственной поддержки в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных Новосибирской области, на следующие виды расходов:
1) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
2) поддержку племенного животноводства, в том числе племенного крупного рогатого скота мясного направления;
3) возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
4) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования;
5) возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
6) возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
7) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
8) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
9) возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
10) поддержка экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Новосибирской области.
2.1.При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие субъекта государственной поддержки на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом государственной поддержки условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При заключении соглашений (договоров) о предоставлении субсидий не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году субъектом государственной поддержки остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
3.Субсидии по виду расходов, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 Порядка, предоставляются субъектам государственной поддержки (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основании информации об отсутствии у субъектов государственной поддержки недоимки по налогам, сборам, пеней и штрафов, подлежащих перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области по состоянию на первое число месяца, в котором оказывается государственная поддержка, запрашиваемой Многофункциональным центром организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области (далее МФЦ) (при наличии соответствующего соглашения) либо министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) (при отсутствии соглашения с МФЦ) в Управлении Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и филиале государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы по межведомственному запросу.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, субъект государственной поддержки представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданную субъекту государственной поддержки в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором оказывается государственная поддержка.
Субсидии на возмещение части затрат по уплаченным процентам, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством молока и (или) мяса крупного рогатого скота, предоставляются при наличии поголовья крупного рогатого скота, подтвержденного информацией администрации муниципального района Новосибирской области об основных показателях по животноводству на 1 число каждого месяца по хозяйствам муниципального района по форме, утвержденной приказом министерства.
4.Субсидии по виду расходов, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 Порядка, предоставляются на компенсацию затрат под урожай текущего года, произведенных с 1 сентября предыдущего года по 25 декабря текущего года, при условии, что приобретенные сельскохозяйственными товаропроизводителями элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Западно-Сибирского региона.
5.Субсидии по виду расходов, предусмотренному подпунктом 5 пункта 2 Порядка, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
6.Субсидии по виду расходов, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 Порядка, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур по итогам завершения ярового сева в текущем году.
Субсидии предоставляются по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для каждого муниципального района Новосибирской области, рассчитываемым министерством по следующей формуле (H, рублей/га):
H = G x Кр x Ку,
где:
G - соотношение бюджетных ассигнований, доведенных Новосибирской области по направлению, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 Порядка, в текущем году, и общей посевной площади в Новосибирской области в текущем году (при расчете ставок по итогам завершения ярового сева в текущем году);
соотношение бюджетных ассигнований, доведенных Новосибирской области по направлению, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 Порядка, в текущем году, и общей посевной площади в Новосибирской области в предыдущем году (при расчете ставок для авансирования при подготовке к весенне-полевым работам);
Кр - коэффициент, учитывающий показатель почвенного плодородия по району;
Ку - коэффициент, учитывающий показатель увлажнения почвы по району;
где:
Р обл - средний показатель почвенного плодородия по Новосибирской области;
Р район - показатель почвенного плодородия по району.
Показатели почвенного плодородия рассчитываются федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Новосибирский" по Методике расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 11.01.2013 N 5 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации";
где:
У обл - показатель увлажнения почвы по Новосибирской области;
У район - показатель увлажнения почвы по району.
Показатели увлажненности определяются по данным Государственного научного учреждения Сибирский научно-исследовательский институт земледелия и химизации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
При подготовке к весенне-полевым работам предусматривается авансирование в размере 85% суммы субсидии, рассчитанной по ставкам, определенным в соответствии с настоящим пунктом, исходя из планируемой посевной площади на текущий год в соответствии с рабочим планом муниципального района на проведение весенне-полевых работ по форме, утвержденной приказом министерства, но не выше посевной площади за предыдущий год.
В случае превышения суммы полученного авансирования при подготовке к весенне-полевым работам над суммой субсидии по итогам завершения ярового сева в текущем году излишне полученные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 18.1 настоящего Порядка.
7.Субсидии по виду расходов, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2 Порядка, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим реализацию и (или) собственную переработку молока, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, путем возмещения части затрат:
на 1 килограмм молока высшего сорта;
на 1 килограмм молока первого сорта (в течение 2014 года);
при выполнении следующих условий:
1) соответствие реализованного молока идентификационным параметрам по содержанию в нем жира не менее 3,4% и белка не менее 3,0%;
2) недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему кварталу предыдущего года;
3) недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему кварталу предшествующего года. У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 7000 кг молока в год и выше допускается снижение молочной продуктивности коров в текущем году не более чем на 5 процентов по отношению к соответствующему кварталу предшествующего года;
4) обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100 коров в год, предшествующий текущему году;
5) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров на 1-е число месяца, в котором представляются документы для получения субсидий.
Соблюдение условий, определенных подпунктами 2 - 5 настоящего пункта, определяется на основании информации администраций муниципальных районов Новосибирской области об основных показателях по животноводству на 1 число каждого месяца по хозяйствам муниципального района по форме, утвержденной приказом министерства.
8.Субсидии предоставляются субъектам государственной поддержки по видам расходов, предусмотренным пунктом 2 Порядка, в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения бюджетных средств, согласно приложению к Порядку и в пределах средств, доведенных Новосибирской области Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
9.Субсидии предоставляются субъектам государственной поддержки по видам расходов, предусмотренным подпунктами 1, 3, 4, 5, 9 пункта 2 Порядка, по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по видам расходов, предусмотренным подпунктами 2, 7, 8, 10 пункта 2 Порядка, по ставкам, определяемым министерством.
10.Субсидия по виду расходов, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2 Порядка, предоставляется субъектам государственной поддержки по определяемой нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области ставке исходя из расчета на 1 гектар выполненных кадастровых работ при оформлении ими в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Абзац утратил силу
11.Субъекты государственной поддержки представляют в министерство не позднее 1 числа первого месяца текущего квартала справки-расчеты с приложением заверенных копий первичных документов по видам расходов, предусмотренным подпунктами 2 - 9 пункта 2 Порядка.
Министерство осуществляет проверку представленных субъектами государственной поддержки документов, регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, направляет письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.
12.Формы заявлений на предоставление субсидии и справок-расчетов размера субсидии разрабатывает и утверждает министерство.
13.Министерство рассматривает представленные для получения субсидий субъектами государственной поддержки справки-расчеты и документы на соответствие установленным требованиям и перечню документов, определенных Порядком и приложением к нему, для получения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению.
При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных субъектом государственной поддержки документов установленным требованиям министерство предлагает субъекту государственной поддержки принять меры по их устранению. Для устранения недостатков в представленных документах субъекту государственной поддержки предоставляется 15 рабочих дней.
В случае непринятия субъектом государственной поддержки мер по устранению недостатков в представленных документах министерством принимается решение об отказе в предоставлении субсидий, о чем вносится соответствующая запись в журнал регистрации и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
14.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные счета субъектов государственной поддержки, открытые ими в кредитных организациях.
Перечисление субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии осуществляется на расчетный счет страховой организации в размере 50% страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.
15.Выплата субсидий субъектам государственной поддержки по виду расходов, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 Порядка, осуществляется через кредитные организации при наличии соглашений, заключенных между министерством и кредитными организациями.
16.Перечень направлений использования кредитов утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
17.Министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты об использовании субсидий:
1) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по формам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области по форме, согласованной с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
18.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам государственной поддержки.
18.1.Субъекты государственной поддержки несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения условий предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений для получения субсидий субъекты государственной поддержки обязаны вернуть всю сумму денежных средств, полученных в счет данной субсидии.
При установлении факта нарушения условий предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений для получения субсидии министерство в течение 10 календарных дней направляет субъектам государственной поддержки уведомление о возврате полученных денежных средств.
Субъекты государственной поддержки обязаны в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в министерство. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
19.Министерство несет ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат взысканию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.