Приказ от 22.04.2013 г № 1235

Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области в рамках ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2017 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", в целях реализации ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 11.03.2013 N 680/1, приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области в рамках ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2017 годы".
2.Главным врачам государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, обеспечить предоставление социальной поддержки медицинским работникам за период с 01.01.2013.
3.Утвердить состав комиссии министерства здравоохранения Новосибирской области по принятию решений о предоставлении мер социальной поддержки.
4.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Малиновскую Н.В.
Министр
О.В.КРАВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИЦИНСКИМ
РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 11.03.2013 N 680/1 (далее - Программа), с целью реализации мероприятий по предоставлению социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области.
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
дефицитные специальности - специальности, по которым коэффициент укомплектованности по физическим лицам по Новосибирской области в целом составляет менее 60%%. Список дефицитных медицинских специальностей в Новосибирской области утверждается ежегодно министерством здравоохранения Новосибирской области с учетом анализа данных отчетной формы федерального государственного статистического наблюдения N 17 "Сведения о медицинских и фармацевтических работниках" за предыдущий год и утвержденных лимитов бюджетных обязательств по Программе;
социальная поддержка - система социальных выплат, направленных на поддержание уровня жизни, социальную адаптацию медицинских работников;
социальная выплата - определенная сумма денежных средств, выплачиваемая медицинским работникам за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
2.Порядок предоставления социальной поддержки
2.1.Социальные выплаты осуществляются в виде:
2.1.1.Ежемесячных денежных выплат компенсационного характера медицинским работникам, замещающим дефицитные специальности, ежегодно утверждаемых министерством здравоохранения Новосибирской области.
2.1.2.Компенсационной выплаты медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения (далее - Учреждение) в виде денежного возмещения стоимости аренды жилья.
2.1.3.Компенсации за проезд в общественном транспорте врачам и работникам, имеющим среднее медицинское образование, работа которых связана с участковым принципом обслуживания населения, и медицинским работникам, работающим в удаленных медицинских учреждениях города Новосибирска и проживающим вне территории района, в котором расположено учреждение.
2.2.Выплаты, указанные в пункте 2.1, не являются заработной платой и не учитываются при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков, выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и прочие выплаты на основании средней заработной платы. Выплаты производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом Новосибирской области на социальные выплаты по Программе на соответствующий год.
2.2.1.Ежемесячные денежные выплаты осуществляются медицинским работникам, которые занимают в Учреждении должность согласно штатному расписанию по основной работе, без учета совместительства и совмещения, за фактически отработанное время.
2.2.2.Компенсация стоимости аренды (субаренды) жилья осуществляются медицинским работникам (физическим лицам) государственных учреждений здравоохранения, которые занимают в Учреждении должность согласно штатному расписанию по основной работе.
2.2.3.Компенсация за проезд в общественном транспорте осуществляются врачам, работа которых связана с участковым принципом обслуживания населения, и медицинским работникам, работающим в удаленных медицинских учреждениях, из расчета на физическое лицо без учета количества занимаемых ставок, совместительства и совмещения, за фактически отработанное время.
2.3.Ежемесячные денежные выплаты компенсационного характера медицинским работникам, замещающим дефицитные специальности (далее - ежемесячная выплата), производятся в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
2.3.1.Размер ежемесячной денежной выплаты, указанный в пункте 2.3 настоящего Положения, является фиксированным и не зависит от квалификации, стажа и условий работы врача-специалиста, в том числе в природно-климатических условиях Новосибирской области.
2.3.2.Ежемесячные денежные выплаты осуществляются врачам-специалистам, отработавшим месячную норму рабочего времени.
2.3.3.Врачам-специалистам, не отработавшим месячную норму рабочего времени в связи с увольнением, переводом на другую работу, уходом на пенсию, в отпуск по беременности и родам, отпуск без сохранения заработной платы, "донорские дни" и т.п., ежемесячная денежная выплата производится пропорционально фактически отработанному в отчетном месяце времени.
2.3.4.Ежемесячная денежная выплата врачам-специалистам прекращается в случае увольнения из Учреждения.
2.3.5.При наложении дисциплинарного взыскания на врача-специалиста ежемесячная денежная выплата не производится в течение всего периода действия дисциплинарного взыскания.
2.3.6.Основанием для осуществления ежемесячной денежной выплаты врачам-специалистам является приказ министерства здравоохранения Новосибирской области.
2.3.7.Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты является отсутствие данной специальности в перечне, утвержденном министерством здравоохранения Новосибирской области на текущий год.
2.3.8.Для осуществления перечисления денежных средств руководитель Учреждения ежегодно до 10 января направляет в министерство здравоохранения Новосибирской области заявку на предоставление ежемесячных выплат медицинским работникам дефицитных специальностей.
К заявке прилагаются заверенные копии следующих документов (на каждого медицинского работника):
- паспорт медицинского работника;
- трудовой договор медицинского работника;
- приказ о прием на работу медицинского работника;
- трудовая книжки медицинского работника.
2.3.9.В случае изменения состава и количества медицинских работников, включенных в ежегодную заявку на предоставление ежемесячных выплат медицинским работникам дефицитных специальностей, руководитель Учреждения должен направить в отдел организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области уточненную информацию в течение 5 дней с момента соответствующих изменений.
2.3.10.Решение о предоставлении ежемесячных денежных выплат принимается по результатам заседания комиссии министерства здравоохранения Новосибирской области по принятию решений о предоставлении мер социальной поддержки (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом министерства здравоохранения Новосибирской области.
2.3.11.Начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области в течение двух дней со дня принятия комиссией решения готовит приказ о предоставлении ежемесячных денежных выплат врачам-специалистам. В течение двух дней с даты издания приказа о предоставлении ежемесячных денежных выплат врачам-специалистам (далее - приказ) начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области направляет копию приказа в Учреждения.
2.3.12.Ежемесячные денежные выплаты производятся Учреждением путем перечисления денежных средств на счет банковской карты врача-специалиста в сроки, установленные для выплаты заработной платы трудовым распорядком по Учреждению.
2.4.Компенсация стоимости аренды (субаренды) жилья медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения (далее компенсационные выплаты за жилье) осуществляется в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 000 (пяти тысяч) рублей ежемесячно.
2.4.1.Правом на компенсационные выплаты за жилье обладают медицинские работники Учреждений, состоящие в трудовых отношениях по основному месту работы и не имеющие жилого помещения для постоянного проживания в городе Новосибирске или Новосибирской области.
2.4.2.Возмещение расходов осуществляется в отношении пригодных для постоянного проживания жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
2.4.3.Для получения денежных средств на лицевой счет Учреждения руководитель ежегодно до 10 января направляет в министерство здравоохранения Новосибирской области заявку на предоставление компенсационных выплат за жилье.
2.4.4.В случае изменения состава и количества медицинских работников, включенных в ежегодную заявку на предоставление компенсационных выплат за жилье, руководитель Учреждения должен направить в отдел организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области уточненную информацию в течение 5 дней с момента соответствующих изменений.
2.4.5.К заявке прилагаются следующие документы (на каждого медицинского работника, которому предназначаются компенсационные выплаты за жилье):
заявление медицинского работника;
копии документов, удостоверяющих личность медицинского работника и каждого члена его семьи;
копия свидетельства о заключении брака;
заверенная копия приказа о приеме на работу;
заверенная копия трудовой книжки (всех заполненных страниц);
заверенная копия договора аренды (субаренды) жилого помещения, заключенного медицинским работником;
заверенная копия справки Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об отсутствии у медицинского работника в собственности жилого помещения на территории Новосибирской области;
заверенные копии справок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии у медицинского работника и его супруги (супруга) в собственности жилого помещения на территории Новосибирской области;
копия документа, подтверждающего правомочие арендодателя на сдачу жилого помещения по договору аренды;
согласие медицинского работника на обработку его персональных данных;
согласие арендодателя на обработку его персональных данных.
2.4.6.Основанием для отказа в предоставлении компенсационных выплат за жилье Учреждению является:
непредставление либо несвоевременное предоставление заявки на финансирование;
непредставление документов, указанных в п. 2.4.5 Положения;
наличие у медицинского работника жилого помещения, находящегося в собственности на территории Новосибирской области;
проживание медицинского работника, претендующего на получение выплаты, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности супругу (супруге).
2.4.7.Решение о предоставлении компенсационных выплат за жилье медицинским работникам Учреждения из областного бюджета Новосибирской области принимается комиссией.
Начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области в течение двух дней со дня принятия комиссией решения готовит приказ о предоставлении компенсационных выплат за жилье. В течение двух дней с даты издания приказа о предоставлении компенсационных выплат за проезд (далее - приказ) начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области направляет копию приказа в Учреждения.
2.4.8.Министерство здравоохранения Новосибирской области ежемесячно доводит до Учреждений предельные объемы финансирования посредством УРМ АС "Бюджет".
2.4.9.Компенсационные выплаты за жилье медицинским работникам предоставляются Учреждением путем перечисления денежных средств на счет банковской карты работника Учреждения в сроки, установленные для выплаты заработной платы трудовым распорядком по Учреждению.
2.4.10.Основанием для прекращения предоставления компенсационных выплат за жилье из областного бюджета Новосибирской области является:
- приобретение работником жилого помещения в собственность;
- предоставление работнику жилого помещения на условиях аренды жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, аренды жилого помещения в общежитии;
- расторжение договора аренды (субаренды) жилого помещения и отсутствие другого заключенного договора аренды (субаренды) жилого помещения;
- увольнение работника.
2.4.11.Предоставление компенсационной выплаты за жилье прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем увольнения медицинского работника. В случае увольнения работника, не исполнившего месячную норму рабочего времени, предоставление компенсационной выплаты за жилье осуществляется пропорционально отработанному времени.
При изменении сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.4.6, руководитель Учреждения в течение 5 дней должен предоставить в отдел организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области новые документы.
2.5.Компенсации за проезд в общественном транспорте врачам и работникам, имеющим среднее медицинское образование, работа которых связана с участковым принципом обслуживания населения, и медицинским работникам, работающим в удаленных медицинских учреждениях города Новосибирска и проживающим вне территории района, в котором расположено учреждение (далее компенсационные выплаты за проезд), осуществляются:
- врачам и работникам Учреждений, имеющим среднее медицинское образование, характер работы которых связан с участковым принципом обслуживания населения, из расчета 42 поездки x 17 рублей за 1 поездку = 714 (семьсот четырнадцать) рублей в месяц на одного работника;
- медицинским работникам, работающим в удаленных по месту расположения Учреждениях, из расчета 50 поездок x 17 рублей за 1 поездку = 850 (восемьсот пятьдесят) рублей в месяц на одного работника.
2.5.1.Компенсационные выплаты за проезд предоставляются медицинским работникам, работающим в следующих удаленных медицинских Учреждениях:
- ГБУЗ НСО "Детская городская клиническая больница N 3" (поселок Мочище);
- ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 19";
- ГБУЗ НСО "Городская больница N 4" (поселок Пашино);
- ГБУЗ НСО "Городская больница N 3";
- ГБУЗ НСО "Детская городская поликлиника N 1" (ОВП карьер Мочище);
- ГБУЗ НСО "Городская поликлиника N 14" (Академгородок);
- ГБУЗ НСО "Консультативно-диагностическая поликлиника N 2".
2.5.2.Для получения компенсационных выплат за проезд руководитель Учреждения ежегодно до 10 января направляет в отдел организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением Учреждением компенсационных выплат за проезд (далее - заявка).
К заявке прилагается реестр медицинских работников Учреждения с приложением заверенных копий следующих документов (на каждого медицинского работника):
- паспорт медицинского работника;
- приказ о назначении на должность медицинского работника;
- трудовая книжка медицинского работника;
- трудовой договор медицинского работника.
2.5.3.Решение о выделении денежных средств на компенсационные выплаты за проезд принимается по результатам заседания комиссии.
Начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области в течение двух дней со дня принятия комиссией решения готовит приказ о предоставлении компенсационных выплат за проезд. В течение двух дней с даты издания приказа о предоставлении компенсационных выплат за проезд (далее - приказ) начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области направляет копию приказа в Учреждения.
2.5.4.Компенсационные выплаты за проезд осуществляются Учреждением путем перечисления денежных средств на счет банковской карты сотрудника в сроки, установленные трудовым распорядком по Учреждению для выплаты заработной платы за первую половину текущего месяца, с отражением в отдельной ведомости.
2.5.5.Предоставление компенсационной выплаты за проезд прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем увольнения медицинского работника. В случае увольнения работника, не исполнившего месячную норму рабочего времени, предоставление компенсационной выплаты за проезд осуществляется пропорционально отработанному времени.
2.6.Учреждения ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют аналитический отчет о расходах, связанных с выполнением мероприятий по предоставлению социальной поддержки медицинским работникам Учреждения.
2.7.Должностные лица, участвующие в мероприятиях, направленных на реализацию настоящего Положения, допустившие использование выделенных денежных средств не по целевому назначению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Глущенко Илья Леонидович	-	заместитель министра здравоохранения Новосибирской области, председатель Комиссии;
Покровская Ольга Борисовна	-	начальник управления организации медицинской помощи министерства здравоохранения Новосибирской области, заместитель председателя Комиссии;
Курандина Евгения Николаевна	-	консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области, секретарь Комиссии;
Дубровина Галина Вячеславовна	-	главный специалист управления организации медицинской помощи ГКУЗ НСО "МИАЦ";
Маковецких Юлия Александровна	-	консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы министерства здравоохранения Новосибирской области;
Рахманова Ольга Валерьевна	-	начальник отдела отраслевого планирования и финансирования министерства здравоохранения Новосибирской области.