Распоряжение от 21.05.2013 г № 213-РП
Об организации рассмотрения обоснованности закупок Новосибирской области
В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", пунктом 8 Положения о контрольном управлении Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.08.2012 N 137, в целях повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета Новосибирской области, соблюдения целевого назначения при их расходовании:
1.Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обоснованности закупок Новосибирской области.
2.Создать Межведомственную рабочую группу по закупкам Новосибирской области и утвердить прилагаемый состав.
3.Создать Межведомственную рабочую группу по крупным закупкам Новосибирской области и утвердить прилагаемый состав.
4.Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области - главным распорядителям средств бюджета Новосибирской области до 01.06.2013 создать рабочие группы по рассмотрению обоснованности закупок в соответствии с Порядком согласования закупок Новосибирской области.
5.Контрольному управлению Новосибирской области (Рягузов Д.Е.) совместно с государственным казенным учреждением Новосибирской области "Управление контрактной системы" (Кальбфляйш И.Д.) осуществлять:
1) методическое обеспечение деятельности рабочих групп, указанных в пунктах 2 - 4 распоряжения;
2) организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп, указанных в пунктах 2 - 3 распоряжения.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника контрольного управления Новосибирской области Рягузова Д.Е.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАКУПОК НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок определяет порядок рассмотрения обоснованности закупок, осуществляемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области (далее именуемые заказчики), принятие решения о досрочном расторжении государственного контракта (договора) по соглашению сторон, а также вопросы изменения условий Положения о закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Настоящий Порядок не применяется при размещении заказа на оказание услуг по предоставлению Новосибирской области кредитных ресурсов, услуг по выполнению функций генерального агента эмитента по обслуживанию процедур размещения (доразмещения), обращения и погашения государственных ценных бумаг Новосибирской области, услуг по допуску государственных ценных бумаг Новосибирской области к размещению, услуг по включению и поддержанию в котировальных списках государственных ценных бумаг Новосибирской области, услуг по хранению сертификатов государственных ценных бумаг Новосибирской области и учету и переходу прав на государственные ценные бумаги Новосибирской области, а также при выборе рейтинговых агентств для оказания услуг по присвоению и наблюдению (мониторингу) кредитных рейтингов и рейтингов долговых обязательств Новосибирской области.
1.Согласование предложений о закупках.
1.1.При начальной (максимальной) цене государственного контракта или договора (далее - НМЦК) ниже 10,0 млн. рублей согласование закупок заказчиков (далее - согласование закупок) производится с рабочей группой соответствующего главного распорядителя бюджетных средств Новосибирской области (далее - рабочая группа ГРБС) в соответствии с утвержденным регламентом ее работы. При этом главные распорядители бюджетных средств Новосибирской области (далее - ГРБС) самостоятельно устанавливают нижнюю границу НМЦК, начиная с которой требуется согласование закупок рабочей группой ГРБС. Копия правового акта ГРБС, устанавливающего нижнюю границу НМЦК, начиная с которой требуется согласование закупок рабочей группой ГРБС, не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется в государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы" (далее - ГКУ НСО "УКСис") для размещения в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО).
1.2.Главные распорядители бюджетных средств Новосибирской области утверждают:
регламент работы рабочей группы ГРБС в соответствии с типовым регламентом работы рабочей группы ГРБС (приложение N 1 к настоящему Порядку);
состав рабочей группы ГРБС (в составе обязательно должны быть председатель и секретарь).
1.3.При НМЦК от 10,0 млн. рублей (включительно) до 100,0 млн. рублей согласование закупок заказчиков производится с Межведомственной рабочей группой по закупкам Новосибирской области (далее - МРГ) в соответствии с регламентом работы Межведомственной рабочей группы по закупкам Новосибирской области (приложение N 2 к настоящему Порядку).
1.4.При НМЦК от 100,0 млн. рублей (включительно) и выше согласование закупок заказчиков производится с Межведомственной рабочей группой по крупным закупкам Новосибирской области (далее - МРГК) в соответствии с регламентом работы Межведомственной рабочей группы по крупным закупкам Новосибирской области (приложение N 3 к настоящему Порядку).
1.5.Решения рабочей группы ГРБС оформляются протоколом и на следующий за днем утверждения протокола рабочий день направляются в государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы" (далее - ГКУ НСО "УКСис").
1.6.При НМЦК до 500,0 тыс. рублей согласование закупок заказчиков с рабочими группами не производится.
2.Рассмотрение возможности расторжения контракта.
2.1.Расторжение государственного контракта (договора) по соглашению сторон допускается только после предварительного рассмотрения решения заказчика о расторжении государственного контракта (договора) соответствующей рабочей группой.
2.2.При цене государственного контракта (договора) ниже 10,0 млн. рублей возможность расторжения государственных контрактов (договоров) рассматривается рабочей группой ГРБС в соответствии с утвержденным регламентом ее работы. При этом ГРБС самостоятельно устанавливают нижнюю границу цены государственного контракта (договора), начиная с которой требуется согласование расторжения государственного контракта (договора) рабочей группой ГРБС. Копия правового акта ГРБС, устанавливающего нижнюю границу цены государственного контракта (договора), начиная с которой требуется согласование расторжения государственного контракта (договора) рабочей группой ГРБС, не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется в ГКУ НСО "УКСис" для размещения в ГИСЗ НСО.
2.3.Возможность расторжения государственных контрактов (договоров), заключенных по результатам торгов, стоимостью от 10,0 млн. рублей включительно и выше рассматривается МРГ в соответствии с прилагаемым регламентом работы Межведомственной рабочей группой по закупкам Новосибирской области.
2.4.Заказчик направляет обоснование расторжения государственного контракта (договора) по соглашению сторон на рассмотрение в соответствующую рабочую группу.
2.5.Решения рабочих групп оформляются протоколом и на следующий за днем составления протокола рабочий день направляются в ГКУ НСО "УКСис" с приложением копий обоснований расторжения государственного контракта (договора) по соглашению сторон.
3.Согласование изменений условий Положения о закупках.
3.1.Заказчик направляет в МРГ предложение о внесении изменений в условия Положения о закупках с письменным обоснованием таких изменений.
3.2.МРГ рассматривает предложения в соответствии с прилагаемым регламентом работы Межведомственной рабочей группы по закупкам Новосибирской области.
3.3.Решения МРГ оформляются протоколом и на следующий за днем составления протокола рабочий день направляются в ГКУ НСО "УКСис" с приложением копии обоснования изменения в условия Положения о закупках.
4.ГКУ НСО "УКСис" проводит ежемесячный мониторинг:
1) согласования закупок и принятых по ним решений рабочих групп;
2) рассмотрения возможности расторжения государственных контрактов (договоров) по соглашению сторон и принятых по ним решений рабочих групп;
3) согласования изменений в условия Положения о закупках и до десятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию в контрольное управление Новосибирской области.