Распоряжение от 24.11.2005 г № 1038-Р
О реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В целях оказания содействия органам местного самоуправления Новосибирской области в реализации с 1 января 2006 года положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон):
1.Рекомендовать органам местного самоуправления Новосибирской области:
разработать и принять среднесрочные программы социально-экономического развития муниципальных образований;
в соответствии с разработанными среднесрочными программами подготовить предложения для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения за счет предоставления субсидий местным бюджетам из фонда муниципального развития Новосибирской области.
2.Рекомендовать заключить в порядке, установленном Федеральным законом, соглашения о передаче осуществления части своих полномочий:
администрациям муниципальных районов Новосибирской области (далее - муниципальные районы) - с администрациями поселений, входящих в состав муниципальных районов, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов текущего содержания:
учреждений образования (школы, дошкольные учреждения и т.п.) по примерной форме, приведенной в приложении N 1;
учреждений первичной медицинской помощи (фельдшерско-акушерские пункты и т.п.) по примерной форме, приведенной в приложении N 2;
администрациям поселений, входящих в состав муниципальных районов, - с администрациями соответствующих муниципальных районов о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов:
капитального ремонта, реконструкции объектов социального назначения и коммунального хозяйства по примерной форме, приведенной в приложении N 3;
организации деятельности аварийно-спасательных служб, организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне по примерной форме, приведенной в приложении N 4;
администрациям поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, - с администрациями соответствующих муниципальных районов о передаче осуществления части своих полномочий по вопросам обеспечения населения услугами культуры по примерной форме, приведенной в приложении N 5.
3.Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области:
оказывать органам местного самоуправления области консультационную и методическую помощь по заключаемым соглашениям между органами местного самоуправления муниципальных районов области и органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части своих полномочий;
организовать мониторинг заключенных соглашений и ежемесячно представлять соответствующую информацию в департамент организации управления администрации Новосибирской области.
4.Департаменту труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) в месячный срок подготовить предложения по организации работы по реализации государственных полномочий Новосибирской области в сфере социальной поддержки граждан на территории города Новосибирска и Новосибирской области.
5.Управлению по делам молодежи Новосибирской области (Болотов С.Ю.) до 01.01.2006 подготовить для органов местного самоуправления области рекомендации по реализации в рамках решения вопросов местного значения государственной молодежной политики муниципальными учреждениями, оказывающими услуги молодежи.
6.Управлению физической культуры и спорта Новосибирской области (Солодкин А.Н.) до 01.01.2006 разработать межмуниципальные программы в области физической культуры и спорта.
7.Департаменту образования Новосибирской области (Иванов В.В.), департаменту здравоохранения Новосибирской области (Тов Н.Л.) подготовить рекомендации по организации работы администраций районов области и муниципальных учреждений соответствующей сферы в условиях разграничения в соответствии с Федеральным законом полномочий между муниципальными районами области и поселениями, находящимися на территории муниципального района.
8.Департаменту образования Новосибирской области (Иванов В.В.), департаменту здравоохранения Новосибирской области (Тов Н.Л.), департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Анисимов В.А.) разработать формы отчетности по реализации передаваемых для осуществления органам местного самоуправления области отдельных государственных полномочий Новосибирской области, а также организовать мониторинг их реализации.
9.Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.):
провести расчеты налогового потенциала муниципальных образований области;
подготовить предложения о возможности замены финансовой помощи местным бюджетам дифференцированными нормативами отчислений от отдельных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
10.Департаменту экономики и планирования администрации области (Бабушкина Н.В.):
организовать мониторинг разработки и реализации краткосрочных планов и среднесрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований области;
совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области разработать порядок отбора инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований области для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Новосибирской области, подготовить методику отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий из фонда софинансирования социальных расходов Новосибирской области;
подготовить предложения по стимулированию создания муниципальными образованиями области условий роста налогооблагаемой базы местных бюджетов и увеличению налогового потенциала;
подготовить рекомендации муниципальным образованиям области по внедрению механизма муниципального заказа на оказание услуг в социальной сфере за счет средств местного бюджета.
11.Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Галлямов О.Р.):
подготовить для органов местного самоуправления области рекомендации по порядку уплаты налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования;
организовать мониторинг установления земельного налога органами местного самоуправления муниципальных образований области.
12.Департаменту по тарифам Новосибирской области (Шаталов В.И.) совместно с главами районов Новосибирской области в месячный срок провести анализ состояния и подготовить рекомендации по формированию тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципальных образований, предусмотрев мероприятия по снижению стоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
13.Контроль за исполнением Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
Губернатор области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ