Приказ от 26.07.2013 г № 78
Об утверждении Административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме (далее - Административный регламент).
2.Отделу жилищных программ управления экономики министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Игонина Н.А.) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль исполнения приказа возложить на заместителя министра - начальника управления экономики министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Бондаренко Е.А.
Министр
Д.В.ВЕРШИНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ СТОИМОСТИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ПРИОБРЕТЕННОГО
В МНОГОКВАРТИРНОМ (В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОЭТАЖНОМ) ЖИЛОМ ДОМЕ
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I.Общие положения
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.Основные понятия, используемые в Административном регламенте:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Новосибирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Описание заявителей и лиц, имеющих право выступать от
их имени при предоставлении государственной услуги
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новосибирской области или имеющие регистрацию по месту пребывания на территории Новосибирской области, но являющиеся участниками Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.07.2007 N 274 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом", - один из супругов в семье, имеющий ребенка (детей), или родитель в неполной семье, возраст которых (в том числе второго супруга, в случае если заявитель - один из супругов в семье, имеющий ребенка (детей)) на момент обращения за субсидией не превышает 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, претендующие на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.09.2011 N 406-п "О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме" (далее - заявители).
Субсидия предоставляется заявителю при соблюдении в совокупности следующих условий:
- приобретение жилого помещения в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, введенном (вводимом) в эксплуатацию в 2012 - 2013 годах:
по договору участия в долевом строительстве, исключая приобретение по сделке уступки прав требования по этому договору, или договору купли-продажи у застройщика, или по договору купли-продажи у поставщика строительных материалов (являющегося производителем данных материалов), получившего от застройщика право на жилое помещение в данном многоквартирном жилом доме за поставку строительных материалов на строительство дома, или по договору купли-продажи у подрядчика, получившего от застройщика право на жилое помещение в данном многоквартирном жилом доме за выполнение работ по договору строительного подряда с застройщиком;
- заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи после 01.01.2012;
- гражданин и (или) член семьи гражданина ранее не улучшали свои жилищные условия за счет бюджетных средств (за исключением средств материнского (семейного) капитала). К членам семьи гражданина-заявителя применительно к настоящему Положению относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети;
- отсутствие у гражданина задолженности перед застройщиком, подрядчиком или поставщиком строительных материалов по оплате приобретаемого жилого помещения на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;
- приобретение жилого помещения супругами в период брака, в случае если заявителем является гражданин, состоящий в браке;
- приобретение жилого помещения по цене не более 43 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площади;
2) законные представители или доверенные лица вышеуказанных лиц.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3.Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство) и государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ):
1) при личном обращении заявителей;
2) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах, расположенных в Министерстве и МФЦ.
Информация о местах нахождения и графиках работы филиалов МФЦ приводится в приложении N 2 к Административному регламенту. Кроме того, сведения о местах нахождения, контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты и графиках работы филиалов МФЦ размещаются на официальных интернет-сайтах Министерства - www.minstroy.nso.ru и МФЦ - www.mfc-nso.ru.
4.Непосредственно предоставление государственной услуги осуществляет отдел жилищных программ управления экономики министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Отдел).
5.Местонахождение Отдела и его почтовый адрес: город Новосибирск-11, Красный проспект, дом 18, кабинет 643.
График работы Отдела:
понедельник, вторник, среда с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
технический день - четверг;
обеденный перерыв с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Контактные телефоны Отдела:
(383) 223-01-54, (383) 222-60-12.
Официальный сайт Министерства: www.minstroy.nso.ru, адрес электронной почты: minstroy@nso.ru.
6.Информация о порядке исполнения государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственных информационных системах "Интернет-портал "Государственные и муниципальные услуги Новосибирской области" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Информирование о порядке исполнения государственной услуги проводится специалистами Отдела в следующих формах: устной (лично или по телефону) и письменной (по почте), а также в электронной форме.
7.При информировании по вопросам исполнения государственной услуги в устной форме специалист Отдела, осуществляющий информирование, подробно, при необходимости со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме дает ответ на поставленные вопросы. При информировании по телефону ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.
Ответ на устное обращение в ходе приема, проводимого специалистом Отдела, с согласия гражданина дается устно, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Информирование по вопросам исполнения государственной услуги в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги - предоставление субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме.
Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу
9.Органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
10.Результатом предоставления государственной услуги является перечисление суммы субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме (далее - субсидия), на счет заявителя либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
11.Отдел в течение 30 дней с момента представления заявителем документов определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги.
12.Отдел 1 раз в месяц - в последний день месяца (если указанная дата приходится на нерабочий день, реестр направляется в следующий за ним рабочий день) - формирует проект реестра граждан на предоставление субсидий и направляет его Губернатору Новосибирской области для утверждения.
13.Перечисление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год.
14.Максимальный срок получения заявителем результата государственной услуги составляет 18 месяцев со дня регистрации заявления и представленных совместно с ним документов на предоставление государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
15.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993; N 7, 13.01.1996; N 111, 14.06.2001; N 151, 30.07.2003; N 62, 26.03.2004; N 234, 19.10.2005; N 153, 15.07.2006; N 2, 11.01.2007; N 162, 27.07.2007; N 267, 31.12.2008; N 7, 21.01.2009);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 144 "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 108, 04.06.2010);
постановление Правительства Новосибирской области от 14.09.2011 N 406-п "О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме" (далее - постановление от 14.09.2011 N 406-п) ("Советская Сибирь", N 185, 04.10.2010);
постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 N 367-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных служащих исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги" ("Советская Сибирь", N 142, 07.08.2012).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
16.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ) (при наличии соответствующего соглашения) либо в Министерство (при отсутствии соглашения с МФЦ) следующий исчерпывающий перечень документов:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к Положению о предоставлении субсидий гражданам из областного бюджета Новосибирской области для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, утвержденному постановлением от 14.09.2011 N 406-п (далее - Положение);
2) копии всех страниц паспортов заявителя и членов семьи заявителя в возрасте старше 14 лет; копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет;
3) копию свидетельства о заключении брака (если заявитель состоит в браке);
4) копию прошедшего в установленном порядке государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве или заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации договора купли-продажи;
5) акт, подписанный застройщиком, подрядчиком или поставщиком строительных материалов и гражданином, содержащий информацию об отсутствии задолженности перед застройщиком, подрядчиком или поставщиком строительных материалов по оплате приобретенного жилого помещения, или заверенные застройщиком, подрядчиком или поставщиком строительных материалов копии платежных документов, подтверждающих полную оплату стоимости жилого помещения;
6) акт взаиморасчетов между подрядчиком или поставщиком строительных материалов и застройщиком, подтверждающий передачу права на жилое помещение от застройщика указанным лицам за выполненные строительные работы или поставленные строительные материалы, - в случае заключения договора купли-продажи с подрядчиком или поставщиком строительных материалов;
7) информацию о реквизитах банковского счета физического лица - заявителя для зачисления субсидии;
8) документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи заявителя или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в МС и ЖКХ. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа;
9) копию свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в случае если заявитель является участником данной программы и имеет регистрацию по месту пребывания на территории Новосибирской области;
10) документ, выданный органом местного самоуправления по месту жительства, подтверждающий на момент приобретения жилого помещения признание заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
17.Не допускается требовать от заявителя иные документы для получения государственной услуги, помимо документов, указанных в пункте 16 Административного регламента. Также не допускается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
18.Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя.
Универсальную электронную карту можно использовать при обращении в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения) либо в Министерство (при отсутствии соглашения с МФЦ) для удостоверения прав владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через Единый портал.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
19.Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - непредставление оригиналов документов для сверки, в случае если данные документы представляются в копиях.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
20.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 Административного регламента;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 Положения о предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, утвержденного постановлением от 14.09.2011 N 406-п;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) несоответствие гражданина категории заявителей, имеющих право на предоставление субсидий, в соответствии с пунктом 2 Административного регламента.
Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
21.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Новосибирской области
22.При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
23.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче гражданином документов на предоставление государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
24.Срок регистрации запроса заявителя не может превышать 15 минут.
25.Заявление совместно с представленными документами о предоставлении государственной услуги регистрируется в день их подачи в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения) либо в Министерство (при отсутствии соглашения с МФЦ).
Регистрация заявки, направленной в форме электронного документа, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления в Министерство.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
26.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга:
1) места для приема заявителей оборудуются столами и стульями;
2) при проектировании (выборе) здания (строения) для предоставления государственной услуги должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания (строения) для предоставления государственной услуги оборудуется указателями;
3) вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;
4) на территории здания (строения) для предоставления государственной услуги оборудованы стоянки для автомобильного транспорта заявителей;
5) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10 процентов мест от общего числа парковочных мест, которые не должны занимать иные транспортные средства;
6) доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
7) прием заявителей осуществляется в помещениях МФЦ (при наличии соответствующего соглашения) либо в помещениях Отдела (при отсутствии соглашения с МФЦ);
8) в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей;
9) требования к помещению должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";
10) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;
- системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
11) помещения снабжаются табличками с указанием названия и номера кабинета;
12) в помещении рабочее место специалиста оснащается системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги;
13) визуальная текстовая информация, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
14) информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Мультимедийной информации о порядке предоставления услуги не предусмотрено.
Показатели доступности и качества государственной услуги
27.К показателям доступности государственной услуги можно отнести следующие:
1) транспортная и пешеходная доступность здания, в котором располагается Министерство (здание министерства находится в 5 минутах ходьбы от остановок общественного транспорта, 15 минутах от станции метро);
2) наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов;
3) доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;
4) наличие информации о предоставлении государственной услуги на интернет-сайтах Министерства и МФЦ.
28.К показателям качества предоставления государственной услуги можно отнести следующие:
1) предоставление государственной услуги в соответствии с установленными законодательством сроками;
2) соблюдение уполномоченным специалистом Отдела последовательности и сроков выполнения административных процедур и требований к порядку их выполнения;
3) наличие обоснованных жалоб заявителей по решениям, принятым в ходе предоставления государственной услуги, действиям (бездействию) должностных лиц Министерства.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных и
муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
29.Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя.
Универсальную электронную карту можно использовать при обращении в Министерство, для удостоверения права владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту)
30.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием документов на предоставление государственной услуги;
2) рассмотрение документов для установления права заявителя на получение государственной услуги, проведение проверки представленных заявителем сведений и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) предоставление государственной услуги.
Прием документов на предоставление государственной услуги
31.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения) либо в Министерство (при отсутствии соглашения с МФЦ) с документами, предусмотренными в пункте 16 Административного регламента.
Специалист МФЦ или Отдела при обращении заявителя:
1) устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
3) задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственных услуг;
4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на предоставление государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов, обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления государственной услуги.
По результатам административной процедуры по приему документов специалист формирует дело заявителя и передает его для установления права на предоставление субсидий ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги специалисту.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
Прием документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, направленных в электронной
форме через Единый портал государственных
и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ)
32.Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем заявки на предоставление государственной услуги (далее - заявка) на ЕПГУ.
Возможность оформления заявки на ЕПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на ЕПГУ.
Рассмотрение документов для установления права заявителя
на получение государственной услуги, проведение проверки
представленных заявителем сведений и принятие решения
о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги
33.Основанием для начала административной процедуры является первичное поступление дела заявителя специалисту Отдела для рассмотрения и оформления документов для предоставления государственной услуги, а также изменение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, при повторном обращении за предоставлением государственной услуги.
Специалист Отдела при рассмотрении и оформлении документов для предоставления государственной услуги осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет полноты представленных сведений, а также соответствия их условиям постановления от 14.09.2011 N 406-п.
По результатам рассмотрения документов специалист Отдела определяет наличие у заявителя права на предоставление субсидий. В случае наличия у заявителя права на предоставление субсидии, специалист Отдела вносит данные заявителя в проект реестра граждан на предоставление субсидий и направляет Губернатору Новосибирской области для утверждения.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и представленных совместно с ним документов для предоставления государственной услуги.
Уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении
либо отказе в предоставлении государственной услуги
34.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Отдела утвержденного Губернатором Новосибирской области реестра, а также выявление фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с утвержденным Губернатором Новосибирской области реестром Министерство информирует заявителя о принятом решении о предоставлении субсидий в виде письменного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения данного реестра.
При выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, специалист Отдела в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления и представленных совместно с ним документов для предоставления государственной услуги готовит письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги. В уведомлении в обязательном порядке указываются правовые основания отказа.
Предоставление государственной услуги
35.Основанием для начала административной процедуры является утвержденный Губернатором Новосибирской области реестр граждан на предоставление субсидий.
Субсидия предоставляется заявителю путем безналичного перечисления Министерством денежных средств единой суммой на банковский счет гражданина.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
36.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляют министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министр), заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, начальник Отдела (далее - должностные лица).
Полномочия должностных лиц по осуществлению текущего контроля устанавливаются правовыми актами Министерства либо положениями о структурных подразделениях Министерства, должностными регламентами специалистов Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
37.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых Министром. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
38.В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме или поступившему при устном обращении гражданина, по обращению, поступившему в форме электронного документа, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
Ответ на обращение, направленное в письменной форме или поступившее при устном обращении гражданина, направляется по почте.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Ответственность государственных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
39.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40.Ответственность начальника и специалистов Отдела за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
41.Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество министра, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
На обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, обратившимся направляется письменный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а в случае если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ответ направляется обратившимся на указанный ими адрес электронной почты, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
42.В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Министерства либо государственного служащего, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
43.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Новосибирской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Новосибирской области;
7) отказа должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
44.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения должностных лиц Министерства подаются Министру. Решения, действия (бездействие) Министра могут быть обжалованы Губернатору Новосибирской области.
45.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте Министерства и информационных стендах.
46.Жалоба должна содержать:
1) полное наименование государственного органа либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром или уполномоченным на то лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
48.Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
Приказом МС и ЖКХ Новосибирской области от 23.09.2013 N 103 в абзаце первом пункта 48 слова "и почтовый" заменены словами "или почтовый".
Ранее приказом МС и ЖКХ Новосибирской области от 30.08.2013 N 91 в абзац первый пункта 48 были внесены аналогичные изменения.
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов их семей, Министр или уполномоченное на то лицо вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
Приказом МС и ЖКХ Новосибирской области от 23.09.2013 N 103 в абзаце четвертом пункта 48 слово "многократно" заменено словом "неоднократно".
Ранее приказом МС и ЖКХ Новосибирской области от 30.08.2013 N 91 в абзац четвертый пункта 48 были внесены аналогичные изменения.
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.
49.По результатам рассмотрения жалобы Министр или уполномоченное на то лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
50.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 49 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
51.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр или уполномоченное на то лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Новосибирской области.
52.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, Министра и (или) уполномоченного на то лица, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
53.Заявитель вправе обратиться в трехмесячный срок с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения Министерства со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2013-07-26 Приложение к Приказу от 26 июля 2013 года № 78 Административный регламент