Приказ от 31.10.2013 г № 3735
О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 10.04.2012 N 624 «Об утверждении ведомственной целевой программы „Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 — 2015 годы“»
В целях эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных для осуществления мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактике на территории Новосибирской области, а также в целях приведения в соответствие лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", к утвержденному Закону Новосибирской области от 17.12.2012 N 284-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", а также к проекту закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" приказываю:
Внести в ведомственную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2013 годы", утвержденную приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 10.04.2012 N 624 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2013 годы", следующие изменения:
1.В разделе 1 "Паспорт" строку "Объемы финансирования программы" изложить в следующей редакции:
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования) | Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 580 826,8 тыс. руб.: 2012 год - 92 645,8 тыс. руб.; 2013 год - 162 727,0 тыс. руб.; 2014 год - 162 727,0 тыс. руб.; 2015 год - 162 727,0 тыс. руб. |
2.В разделе 1 "Паспорт" строку "Исполнители основных мероприятий" изложить в следующей редакции:
| Исполнители основных мероприятий | Министерство здравоохранения Новосибирской области, ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница", ГБУЗ НСО "Новосибирский областной противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ НСО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГБУЗ НСО "Новосибирский центр крови", ГБУЗ НСО "Новосибирский областной кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ НСО "Новосибирская областная клиническая психиатрическая больница N 3", ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер", ГБУЗ НСО "Государственная клиническая больница N 1", ГБУЗ НСО "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер", ГБУЗ НСО "Ордынская центральная районная больница", ГБУЗ НСО "Чановская центральная районная больница", ГБУЗ НСО "Черепановская центральная районная больница", ГБУЗ НСО "Бердская центральная городская больница", ГБУЗ НСО "Искитимская центральная городская больница", ГБУЗ НСО "Убинская центральная районная больница", ГКУЗ НСО "Медицинский информационно-аналитический центр", ГКУЗ НСО "Городской медицинский информационно-аналитический центр", ГБУЗ НСО "Городская инфекционная клиническая больница N 1" |
3.В разделе 1 "Паспорт" строку "Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке" изложить в следующей редакции:
| Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке | Важнейшие целевые индикаторы Программы: - смертность от туберкулеза; - охват населения Новосибирской области скрининговыми исследованиями на ВИЧ-инфекцию; - заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C; - количество выездов мобильного лечебно-профилактического модуля для оказания эндокринологической специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом на территории НСО; - доля осложнений при сахарном диабете; - количество пациентов, обеспеченных в рамках Программы препаратами для интравитреального введения (ингибиторами ангиогенеза); - количество детей, обеспеченных инсулиновыми помпами в рамках Программы; - процент обеспечения детей до 18 лет, больных сахарным диабетом, с установленными инсулиновыми помпами расходными материалами для инсулиновых помп (от нуждающихся); - охват флюорографическим обследованием населения старше 15 лет; - уровень заболеваемости ВИЧ медицинских работников, обратившихся в течение первых 2 часов после аварии с кровью, но не позднее 72 часов; - количество обследованных на ВИЧ-инфекцию; - число серологических исследований на сифилис; |
| - заболеваемость сифилисом; - количество пациентов, страдающих хроническими вирусными гепатитами B и C, получивших в рамках Программы противовирусное лечение; - доля пациентов, охваченных полипрофессиональной бригадной формой оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - число лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией, в текущем году; - охват населения области профилактическими прививками против клещевого энцефалита от общей численности населения; - охват профилактическими прививками подлежащего контингента против туляремии в районах области; - охват экстренной профилактикой против бешенства подлежащего контингента; - охват профилактическими прививками контактных по вирусному гепатиту A; - охват туберкулинодиагностикой детей до 18 лет; - охват профилактическими прививками контактных по кори; - информационно-просветительские мероприятия по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе: - выступления на ТВ, радио, публикации в печатных СМИ, памятки, листовки, буклеты/баннеры, плакаты, видеоролики, радиопередачи. | |
| В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году ожидается: - снижение смертности от туберкулеза до 18,5 на 100,0 тыс. населения (в 2011 году - 28,5 на 100 тыс. населения), в том числе за счет реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"; - увеличение охвата населения скрининговыми исследованиями на ВИЧ-инфекцию до 15% (в 2011 году - 13%); - снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 111 человек на 100,0 тыс. населения к 2015 году (116 человек в 2011 году); - обеспечение количества выездов мобильного лечебно-профилактического модуля для оказания эндокринологической специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом на территории НСО не менее 10 ежегодно; - обеспечение детей инсулиновыми помпами - не менее 30 человек ежегодно (в 2011 году не обеспечивались); - обеспечение пациентов препаратами для интравитреального введения (ингибиторами ангиогенеза) не менее 100 человек ежегодно (в 2011 году не обеспечивались); | |
| - увеличение охвата флюорографическим обследованием населения старше 15 лет до 70% (67,8% в 2011 году); - поддержание уровня заболеваемости ВИЧ медицинских работников, обратившихся в течение первых 2 часов после аварии с кровью, но не позднее 72 часов, на уровне 0 человек; - увеличение количества обследованных на ВИЧ-инфекцию до 380,0 тыс. человек в год (в 2011 году - 368 тыс. человек); - снижение заболеваемости сифилисом до 49,0 на 100,0 тыс. населения (в 2011 году 59,5 на 100,0 тыс. населения); - увеличение числа серологических исследований на сифилис до 1500,0 на 1000 населения (в 2011 году - 1060,0 на 1000 населения); - обеспечение пациентов, страдающих хроническими вирусными гепатитами B и C, противовирусным лечением в рамках Программы - не менее 50 человек ежегодно (в 2011 году не обеспечивались); - увеличение доли пациентов, охваченных полипрофессиональной бригадной формой оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 24,0% (в 2011 году - 11%); - увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией, до 16000 ежегодно (в 2011 году - 11818); | |
| - обеспечение охвата профилактическими прививками населения области против клещевого энцефалита не менее 26,4% от общей численности населения к 2013 году (в 2011 году - не менее 25,0); - охват профилактическими прививками против туляремии подлежащего контингента в районах области не менее 86% ежегодно (в 2011 году - не менее 85,0); - охват экстренной профилактикой против бешенства подлежащего контингента не менее 91% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0); - охват профилактическими прививками контактных по вирусному гепатиту A не менее 91% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0); - охват профилактическими прививками контактных по кори не менее 96% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0); - охват туберкулинодиагностикой детей до 18 лет не менее 94% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0); - проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний: выступлений на ТВ (радио) - не менее 14 ежегодно, публикаций в печатных СМИ - не менее 15 ежегодно, памяток (листовок, буклетов) - не менее 80 тыс. экз. ежегодно, баннеров (плакатов) - не менее 15 ежегодно, видеороликов - не менее 3 ежегодно, радиопередач - не менее 3 ежегодно |
4.Раздел 6 "Механизм реализации ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"Проблема снижения уровня заболеваемости и улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с социально значимыми заболеваниями в Новосибирской области, будет решаться по следующим направлениям:
- совершенствование организационных мероприятий по развитию социально значимых служб в сфере здравоохранения;
- совершенствование системы мероприятий по ранней диагностике, профилактике и лечению больных с социально значимыми заболеваниями;
- повышение информированности населения по вопросам профилактики социально значимых заболеваний;
- повышение квалификации медицинских работников.
Реализация мероприятий Программы по отдельному плану (ОП), отдельному списку (ОС) осуществляется на основании следующих принципов:
- перечень расходных материалов по пункту 1.1 Программы (приложение N 2) утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.10.2007 N 672 "Об организации деятельности мобильного лечебно-профилактического модуля для оказания эндокринологической специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.12.2007 N 10607);
- перечень расходного материала по пункту 1.4 Программы (приложение N 2) утверждается отдельным приказом министерства здравоохранения Новосибирской области до 1 февраля ежегодно с 2013 года и размещается в разделе "Нормативные документы" на официальном сайте министерства здравоохранения Новосибирской области;
- реализация мероприятий 2.2 и 2.3 Программы (приложение N 2.1) осуществляется в соответствии с тематическими планами, которые составляются на текущий год и утверждаются министерством здравоохранения Новосибирской области;
- перечень медицинского оборудования, предназначенного для оснащения лечебно-профилактических учреждений, в рамках реализации мероприятия 3.3 Программы (приложение N 2) "Приобретение диагностического оборудования для диагностики ВИЧ" приведен в приложении N 4 для 2012 и 2013 годов, и утверждается отдельным приказом министерства здравоохранения Новосибирской области до 1 февраля ежегодно для 2014 и 2015 годов, и размещается в разделе "Нормативные документы" на официальном сайте министерства здравоохранения Новосибирской области;
- перечень иммунологических препаратов по мероприятию 8.1 Программы (приложение N 2) формируется в зависимости от эпидемиологической ситуации на территории Новосибирской области;
- реализация мероприятия 8.2 Программы (приложение N 2) по отдельному плану (ОП) формируется санитарно-эпидемиологической комиссией в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации на территории Новосибирской области. Программа реализуется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Министерство здравоохранения Новосибирской области доводит до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на осуществление программных мероприятий, а с государственными бюджетными учреждениями заключает соглашения о предоставлении субсидии на иные цели.
Мероприятия Программы реализуются:
- министерством здравоохранения Новосибирской области;
- подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области учреждениями;
- организациями, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Исполнители Программы осуществляют исполнение программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с 01.01.2014 - в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в пределах выделенных бюджетных средств.
Система управления реализацией Программы сформирована с учетом специфики Программы.
Организатором управления реализацией и контролирующим органом за ходом реализации Программы является министерство здравоохранения Новосибирской области.
Министерство здравоохранения Новосибирской области выполняет следующие функции:
осуществляет управление реализацией Программы;
осуществляет общую координацию деятельности участников Программы в пределах их компетенции;
осуществляет контроль исполнения мероприятий Программы подведомственными учреждениями здравоохранения;
проводит анализ, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.
Подведомственные учреждения здравоохранения:
- организуют выполнение мероприятий Программы;
- ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в министерство здравоохранения Новосибирской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный период.
Министерство здравоохранения Новосибирской области представляет в срок:
- до 20 апреля текущего финансового года отчет за первый квартал в министерство экономического развития Новосибирской области в виде аналитической записки, содержащей краткую информацию об исполнении программных мероприятий в 1 квартале текущего года;
- до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области отчеты о ходе реализации ведомственной целевой программы за полугодие и 9 месяцев текущего года;
- до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе реализации и финансировании ведомственной целевой программы по итогам отчетного года с приложением аналитической записки;
- до 20 марта года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Новосибирской области и в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области уточненную информацию о ходе реализации и финансировании ведомственной целевой программы по итогам отчетного года;
- до 15 апреля года, следующего за отчетным, одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Новосибирской области за предыдущий финансовый год отчет об исполнении ведомственной целевой программы с указанием всех источников финансирования;
- ежегодно до 15 декабря в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области план мероприятий ведомственной целевой программы на очередной финансовый год.
5. Раздел 7 "Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:"Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации Программы, значения которых по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
- снижению заболеваемости и смертности населения Новосибирской области от заболеваний социально значимого характера: смертности от туберкулеза до 18,5 на 100,0 тыс. населения, заболеваемости сифилисом до 49,0 на 100,0 тыс. населения;
- повышению качества жизни населения Новосибирской области;
- оптимизации использования ресурсов здравоохранения и кадрового потенциала отрасли;
- улучшению демографической ситуации в Новосибирской области за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;
- стабилизации трудового потенциала населения;
- формированию элементов здорового образа жизни населения области на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
- повышению эффективности оказания медицинской помощи, стабилизации эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям и инфекционным заболеваниям, что позволит стабилизировать уровень заболеваемости сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, инфекциями, передаваемыми половым путем, инфекционными болезнями, в том числе с помощью управляемых средств специфической профилактики, вирусными гепатитами, снизить число случаев осложнений, возникших вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца).
Реализация Программы к 2015 году позволит:
- снизить смертность от туберкулеза до 18,5 на 100,0 тыс. населения (в 2011 году - 28,5 на 100 тыс. населения), в том числе за счет исполнения долгосрочной целевой программы "Развитие медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
- увеличить охват населения скрининговыми исследованиями на ВИЧ-инфекцию до 15% (в 2011 году - 13%);
- снизить заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C до 111 человек на 100,0 тыс. населения к 2015 году (116 человек в 2011 году);
- обеспечить количество выездов мобильного лечебно-профилактического модуля для оказания эндокринологической специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом на территории НСО не менее 10 ежегодно;
- обеспечить детей инсулиновыми помпами - не менее 30 человек ежегодно (в 2011 году не обеспечивались);
- обеспечить пациентов препаратами для интравитреального введения (ингибиторами ангиогенеза) - не менее 100 человек ежегодно (в 2011 году не обеспечивались);
- увеличить охват флюорографическим обследованием населения старше 15 лет до 70% (67,8% в 2011 году);
- обеспечить поддержание уровня заболеваемости ВИЧ медицинских работников, обратившихся в течение первых 2 часов после аварии с кровью, но не позднее 72 часов, на уровне 0 человек;
- увеличить количество обследованных на ВИЧ-инфекцию до 380,0 тыс. человек в год (в 2011 году - 368 тыс. человек);
- снизить заболеваемость сифилисом до 49,0 на 100,0 тыс. населения (в 2011 году 59,5 на 100,0 тыс. населения);
- увеличить число серологических исследований на сифилис до 1500,0 на 1000 населения (в 2011 году - 1060,0 на 1000 населения);
- обеспечить пациентов, страдающих хроническими вирусными гепатитами B и C, противовирусным лечением в рамках Программы - не менее 50 человек ежегодно (в 2011 году не обеспечивались);
- увеличить долю пациентов, охваченных полипрофессиональной бригадной формой оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 24,0% (в 2011 году - 11%);
- увеличить число лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией, до 16000 ежегодно (в 2011 году - 11818);
- обеспечить охват профилактическими прививками населения области против клещевого энцефалита не менее 26,4% от общей численности населения к 2013 году (в 2011 году - не менее 25,0);
- обеспечить охват профилактическими прививками против туляремии подлежащего контингента в районах области не менее 86% ежегодно (в 2011 году - не менее 85,0);
- обеспечить охват экстренной профилактикой против бешенства подлежащего контингента не менее 91% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0);
- обеспечить охват профилактическими прививками контактных по вирусному гепатиту A не менее 91% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0);
- обеспечить охват профилактическими прививками контактных по кори не менее 96% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0);
- обеспечить охват туберкулинодиагностикой детей до 18 лет не менее 94% ежегодно (в 2011 году - не менее 90,0);
- обеспечить проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний: выступлений на ТВ (радио) - не менее 14 ежегодно, публикаций в печатных СМИ - не менее 15 ежегодно, памяток (листовок, буклетов) - не менее 80 тыс. экз. ежегодно, баннеров (плакатов) - не менее 15 ежегодно, видеороликов - не менее 3 ежегодно, радиопередач - не менее 3 ежегодно".
6.В разделе 8 "Объемы финансирования ведомственной целевой программы" "559 826,8" заменить на "580 826,8".
7.Приложение N 1 "Цели и задачи ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2015 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
8.Приложение N 2 "Мероприятия ведомственной целевой программы ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2015 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
9.Приложение N 3 "Сводные финансовые затраты и источники финансирования ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2015 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
10.Приложение N 4 "Перечень медицинского оборудования, приобретаемого в рамках мероприятия 3.3 "Приобретение диагностического оборудования для диагностики ВИЧ" ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2015 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
И.о. министра
Л.В.ШАПЛЫГИН