Закон от 06.12.2013 г № 380-ОЗ
О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
N 380-ЗС
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - компенсация) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области (далее - граждане).
Статья 2.Право на компенсацию
Право на компенсацию имеют граждане, которым предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
3) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
5) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
6) частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
8) Законом Новосибирской области от 6 декабря 2001 года N 200-ОЗ "О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье";
9) Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 года N 85-ОЗ "О наградах Новосибирской области";
10) Законом Новосибирской области от 25 июля 2003 года N 127-ОЗ "О ветеранах труда Новосибирской области";
11) Законом Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области";
12) Законом Новосибирской области от 14 марта 2005 года N 274-ОЗ "О предоставлении социальных гарантий лицам, имеющим почетное звание Российской Федерации, РСФСР или СССР, проживающим в Новосибирской области";
13) Законом Новосибирской области от 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области";
14) Законом Новосибирской области от 27 апреля 2010 года N 493-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области";
15) Законом Новосибирской области от 6 октября 2010 года N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области".
Статья 3.Условия предоставления компенсации
1.Предоставление компенсации гражданину осуществляется территориальным органом областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения на территории Новосибирской области (далее - территориальный орган), по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина (далее - место жительства или место пребывания) по его выбору.
2.Гражданин, впервые обратившийся за предоставлением компенсации, подает в территориальный орган по месту жительства или по месту пребывания по его выбору заявление о предоставлении компенсации. Форма заявления о предоставлении компенсации утверждается областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения на территории Новосибирской области.
3.Вместе с заявлением о предоставлении компенсации гражданин представляет следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий право гражданина на компенсацию;
3) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) гражданина, выданный не ранее чем за месяц до даты обращения с заявлением о предоставлении компенсации.
4.Дополнительно к документам, указанным в части 3 настоящей статьи:
1) гражданин, относящийся к категориям, указанным в Законе Новосибирской области от 27 апреля 2010 года N 493-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" или Законе Новосибирской области от 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области", представляет:
а) работающий гражданин - копию трудовой книжки (выписку из трудовой книжки), заверенную в установленном порядке;
б) гражданин, вышедший на пенсию, - пенсионное удостоверение и трудовую книжку;
2) гражданин представляет документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с ним по месту его жительства или месту его пребывания, к членам его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, судебное решение), в случае, когда размер компенсации определяется с учетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги членов его семьи;
3) гражданин, относящийся к категориям, указанным в Законе Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области" или Законе Новосибирской области от 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области", для принятия решения о предоставлении компенсации с учетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги нетрудоспособных членов его семьи, совместно с ним проживающих, представляет следующие документы:
а) для несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, - свидетельство о рождении, для несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - паспорт;
б) для нетрудоспособных лиц - справку из Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт получения социальной пенсии.
5.Представитель гражданина дополнительно представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
6.Дополнительно вместе с заявлением гражданин вправе представить по собственной инициативе страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
В случае, если гражданином по собственной инициативе не представлены страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, пенсионное удостоверение, а также документы, предусмотренные пунктом 2 части 3 и подпунктом "б" пункта 3 части 4 настоящей статьи, территориальный орган запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным органом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении компенсации и документов, предусмотренных настоящей статьей.
О принятом решении гражданин уведомляется в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения. Решение об отказе должно быть мотивировано.
8.Территориальный орган отказывает в предоставлении компенсации в случае отсутствия у гражданина права на компенсацию, а также в случае представления гражданином или его представителем документов, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения. Наличие в представленных документах заведомо ложных и (или) недостоверных сведений подтверждается сведениями, полученными по запросам территориального органа от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций.
9.При наличии у гражданина права на компенсацию по различным основаниям, в том числе как члену семьи другого получателя компенсации, компенсация предоставляется по одному основанию по выбору гражданина в соответствии с его письменным заявлением.
10.Компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.
Статья 4.Порядок предоставления компенсации
1.Компенсация предоставляется с первого числа месяца, в котором заявление о предоставлении компенсации с документами, предусмотренными статьей 3 настоящего Закона, поступило в территориальный орган.
2.Компенсация выплачивается ежемесячно до первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в территориальный орган поступили сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.Выплата компенсации производится по выбору гражданина путем перечисления компенсации на имеющийся в кредитной организации личный счет либо через организацию федеральной почтовой связи.
4.Величина компенсации рассчитывается территориальным органом на основании соответствующего нормативного правового акта из числа указанных в статье 2 настоящего Закона с учетом сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесенных в Единую базу информационных ресурсов Новосибирской области, либо предоставленных посредством электронного взаимодействия организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающими организациями, организациями, предоставляющими коммунальные услуги, а в случае отсутствия возможности получения указанных выше сведений из Единой базы информационных ресурсов Новосибирской области либо посредством электронного взаимодействия от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающих организаций, организаций, предоставляющих коммунальные услуги, с учетом сведений, представленных гражданином и подтвержденных им документально.
5.При совместном проживании гражданина, имеющего право на компенсацию, с иными гражданами предоставление компенсации производится исходя из его доли в составе общих расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении.
6.При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на компенсацию, предоставление компенсации производится каждому из них исходя из его доли в составе общих расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении.
7.В случае изменения состава семьи, места жительства, места пребывания, основания предоставления мер социальной поддержки и возникновения других обстоятельств, влекущих утрату права на компенсацию или изменение ее размера, граждане, получающие компенсацию, обязаны в течение месяца с момента наступления указанных обстоятельств представить в территориальный орган заявление и документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства.
При изменении места жительства или места пребывания гражданина в пределах Новосибирской области территориальный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления и документов, подтверждающих указанное обстоятельство, пересылает личное дело в территориальный орган по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина.
8.Выплата компенсации приостанавливается по решению территориального органа в случае:
1) неуплаты гражданином, получающим компенсацию, платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд;
2) невыполнения гражданином, получающим компенсацию, условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд.
9.Решение о приостановлении выплаты компенсации принимается территориальным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельства, указанного в части 8 настоящей статьи.
Территориальный орган направляет гражданину уведомление о приостановлении выплаты компенсации в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты компенсации.
10.Выплата компенсации возобновляется после погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
11.Предоставление компенсации прекращается в случае:
1) подачи гражданином (его представителем) в территориальный орган заявления в письменной форме об отказе от предоставления компенсации;
2) утраты гражданином права на компенсацию;
3) признания гражданина, получающего компенсацию, безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном федеральным законодательством порядке;
4) смерти гражданина, получающего компенсацию.
12.Излишне выплаченные суммы компенсаций засчитываются в счет будущих компенсаций. В случае прекращения предоставления компенсаций излишне выплаченная сумма компенсации взыскивается в порядке, предусмотренном законодательством.
13.Порядок начисления и обеспечения выплаты компенсации устанавливается Правительством Новосибирской области.
Статья 5.Финансирование расходов по предоставлению компенсации
1.Финансирование расходов по предоставлению компенсации гражданам, относящимся к категориям, предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пунктах 1 - 7 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством за счет субвенций из федерального бюджета.
2.Финансирование расходов по предоставлению компенсации гражданам, относящимся к категориям, предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пунктах 8 - 15 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Статья 6.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Новосибирской области от 2 июля 2009 года N 353-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, награжденным знаком отличия "За материнскую доблесть";
2) Закон Новосибирской области от 29 сентября 2009 года N 387-ОЗ "О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области";
3) Закон Новосибирской области от 7 ноября 2011 года N 137-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области "О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области";
4) Закон Новосибирской области от 5 декабря 2011 года N 157-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, награжденным знаком отличия "За материнскую доблесть".
3.Гражданам, получавшим денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до вступления в силу настоящего Закона, предоставление компенсации осуществляется территориальным органом на основании документов, ранее представленных ими для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
г. Новосибирск
6 декабря 2013 г.
N 380-ОЗ