Постановление от 30.12.2013 г № 609-П
Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В соответствии со статьей 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ, и в целях обеспечения эффективной реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - План).
2.Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить решение задач, реализацию направлений деятельности и достижение значений целевых показателей, предусмотренных Планом.
3.Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представлять в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе выполнения Плана и достижении соответствующих целевых показателей по итогам полугодия, 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.
4.Министру экономического развития Новосибирской области Бабкиной Г.И. обеспечить мониторинг исполнения Плана.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке планово-прогнозных документов руководствоваться Планом.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Голубенко В.Ю.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ПЛАН
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
I.Общие положения
План социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - План) разработан в соответствии со ст. 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области" с целью конкретизации на период 2014 - 2016 годов основных направлений деятельности органов исполнительной власти по решению приоритетных задач социально-экономического развития региона, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474, и в Программе социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ.
В связи с планомерно проводимой работой по переходу на программный бюджет, в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации в качестве механизма реализации основных направлений приведен перечень целевых и государственных программ, планируемых к реализации в плановом периоде до 2016 года, что позволяет обеспечить четкую взаимоувязку решаемых задач, бюджетных ресурсов и результатов деятельности органов власти.
1.Анализ социально-экономического развития
Новосибирской области в 2011 - 2013 годах
Итоги социально-экономического развития Новосибирской области в 2011 и 2012 годах свидетельствуют о стабильном развитии экономики региона. По ряду макроэкономических показателей область имеет результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по Сибирскому федеральному округу.
Рост физического объема ВРП Новосибирской области обусловлен увеличением объема промышленного производства, ростом оборота оптовой и розничной торговли, положительной динамикой объема строительных работ. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом в сопоставимой оценке в 1,2 раза. В структуре инвестиций в основной капитал возросла доля привлеченных средств с 48% в 2010 году до 61,2% в 2012 году. Наметилась тенденция роста иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: с 435 млн. долларов США в 2010 году до 771,5 млн. долларов США в 2012 году.
В последние годы Новосибирская область уверенно лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по темпам и масштабам жилищного строительства; за два года введено более 3 млн. кв. метров жилья.
Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) за два года составил 114,5% к уровню 2010 года в сопоставимой оценке при росте потребительских цен в среднегодовом исчислении на 12,6%. Реальные денежные доходы населения Новосибирской области выросли на 8,8% к уровню 2010 года.
В 2011 и 2012 годах Новосибирская область удерживала лидерство среди субъектов Сибирского федерального округа по уровню реализации трудового потенциала (в 2012 году самый высокий уровень занятости населения - 65,1% к численности населения в возрасте от 15 до 72 лет и один из самых низких уровень общей безработицы - 5,6% к численности экономически активного населения; самый низкий уровень официально зарегистрированной безработицы - 1,2%); в Новосибирской области растет потребность в работниках, заявленная организациями в органы государственной службы занятости (в 2010 году - 22,7 тыс. человек, в 2011 году - 25,3, в 2012 году - 27,9 тыс. человек).
В 2012 году в Новосибирской области зафиксирован естественный прирост населения, который составил 913 человек; уровень рождаемости в регионе сложился выше, чем в среднем по России: 13,9 родившихся на 1 000 человек населения против 13,3 в среднем по РФ.
Динамика основных показателей социально-экономического
развития (2012 год в % к 2010 году, в сопоставимой оценке)
В 2013 году в Новосибирской области сохраняются опережающие среднероссийские темпы развития экономики.
Экономический рост в области обеспечивается созданием благоприятного предпринимательского климата, повышением деловой активности, развитием общественной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
В сфере промышленного производства с начала 2013 года высокими темпами развиваются добывающие виды деятельности. Индекс производства по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" - 117,5%, что в большей степени обусловлено увеличением добычи угля ЗАО "Сибирский Антрацит". В Новосибирской области при государственной поддержке продолжается реализация инвестиционного проекта "Развитие ЗАО "Сибирский Антрацит", в результате производство антрацита вырастет до 9,5 млн. тонн в год.
Среди обрабатывающих производств наибольший прирост отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (113,2%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (106,2%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (103,3%). При этом по остальным видам обрабатывающих производств уровень соответствующего периода 2012 года не достигнут.
Объем производства электрической энергии на территории Новосибирской области с начала года практически сохранился на уровне соответствующего периода 2012 года. В структуре потребления электроэнергии наибольшую долю составляют промышленные потребители (30%), население и непромышленные потребители (по 18%), и железнодорожный транспорт (12%). Доля сельхозпотребителей в общем объеме составляет около 3%.
По итогам 2013 года значение индекса промышленного производства Новосибирской области ожидается на уровне 103,4%.
Основной потенциал экономики Новосибирской области связан с развитием наукоемких инновационных производств. В Новосибирской области создается и активно развивается инфраструктура инновационной деятельности: технопарки ("Технопарк Новосибирского Академгородка", технопарк "Новосибирск", технопарк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово), бизнес-инкубаторы, в том числе при образовательных учреждениях, центры развития инновационных компетенций. Ставшая традиционной Сибирская венчурная ярмарка позволяет соединить интересы инвесторов, производителей и инноваторов, способствует развитию культуры венчурного предпринимательства в регионе.
Государственная политика в сфере инвестиционного развития региона сосредоточена на совершенствовании системы мер стимулирования модернизации производств, расширения и создания высокотехнологичных, наукоемких инновационных производств, создании объектов транспортно-логистической и инженерной инфраструктуры, технологических и промышленных парков.
Продолжается создание и реконструкция объектов инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры Промышленно-логистического парка. С начала 2013 года статус резидента Промышленно-логистического парка получили девять инвесторов (ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" (заявленный объем инвестиций - 1 620 млн. рублей), ООО "Восточная снековая компания" (заявленный объем инвестиций - 198 млн. рублей), ООО ЗКПД "АРМАТОН" (1 500 млн. рублей), ООО "Теплопром" (2 287 млн. рублей), ООО "НПО "Базальт" (2 300 млн. рублей), ООО "Сибалюкс Ресурс" (70 млн. рублей), ООО "АРНЕГ" (600 млн. рублей), ООО "Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск" (2 700 млн. рублей), ООО "Волтар" (700 млн. рублей).
Результативность проводимой в регионе инвестиционной и экономической политики подтверждает оценка рейтингового агентства Fitch Rating на уровне "ВВВ-", прогноз "Стабильный", что отражает хорошие операционные показатели региона, высокую способность самостоятельно финансировать капитальные расходы. В регионе сократились бюрократические барьеры для бизнеса, упростились процедуры согласования и получения разрешительной документации.
В 2013 году государственную поддержку получают более 20 инвестиционных проектов, в том числе поддержаны такие проекты, как "Приобретение и эксплуатация комбинированных дорожных машин на базе SCANIA при содержании автомобильных дорог в Новосибирской области" ОАО "Новосибирскавтодор" и "Организация производства цементно-песчаных строительных смесей" ООО "Геркулес-Сибирь".
Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал на территории Новосибирской области по итогам 2013 года составит 183,2 млрд. рублей, что превысит показатель 2012 года на 5,2%.
Инвестиционная политика в агропромышленном комплексе области направлена, в первую очередь, на модернизацию производственной базы, внедрение новых, передовых технологий. В целях повышения уровня развития животноводства реализуются мероприятия по развитию молочного, мясного скотоводства, строительства животноводческих комплексов по производству молока и мяса.
В 2013 году ведется строительство животноводческих комплексов (ферм), после ввода в эксплуатацию которых будет создано 2 300 и реконструировано 1 120 скотомест. Реализуются проекты по строительству свиноводческих и птицеводческих комплексов, заводов по переработке продукции растениеводства.
В 2013 году на 9,3 тыс. га (на 0,4%) по сравнению с 2012 годом увеличены посевные площади сельскохозяйственных культур. Сев в регионе проведен высокорепродуктивными семенами. Для получения запланированного урожая внесена 31 тыс. тонн минеральных удобрений. Валовой сбор зерновых культур составил более 2 730 тысяч тонн при достаточно высокой средней урожайности 18,1 ц/га. Значение индекса производства сельскохозяйственной продукции по итогам 2013 года ожидается на уровне 108% к 2012 году.
Объем работ по виду деятельности "строительство" в 2013 году превысит показатель 2012 года на 5,2%.
По итогам 2013 года в Новосибирской области ожидается ввод 1 598,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (101,7% к уровню 2012 года). Доля малоэтажного жилья в общем объеме введенного жилья составит не менее 37,2%. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Новосибирской области, к концу 2013 года возрастет до 22,6 кв. метров (на 1,8% к 2012 году).
Одно из основных направлений деятельности органов власти Новосибирской области - создание условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье. Приоритет отдан развитию комплексного жилищного строительства, строительству жилья экономкласса.
Продолжается работа по поддержке и стимулированию индивидуального жилищного строительства в районах области, строительству служебного жилья для работников бюджетной сферы. Расширяется практика частно-государственного партнерства при инженерной подготовке строительных площадок под жилищное строительство. Развивается рынок жилья коммерческого найма. Реализуются меры поддержки жителей области в решении жилищных проблем, в том числе молодых семей, дополнительные меры государственной поддержки работников сферы образования. Решаются вопросы переселения граждан из аварийных жилых домов и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, газификации и благоустройства населенных пунктов Новосибирской области, строительства новых и модернизации действующих объектов жилищно-коммунального комплекса.
В 2013 году завершен капитальный ремонт 109 многоквартирных домов общей площадью 155,6 тыс. кв. метров, в многоквартирных домах модернизировано 611 лифтов, отработавших нормативный срок службы. В рамках региональных программ будет переселено более 1,1 тыс. человек из аварийного жилищного фонда, газифицировано более 11,9 тыс. квартир (домовладений). Более 830 млн. рублей выделено на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства, реализуется более 100 инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов систем тепло- и водоснабжения.
В числе приоритетов Правительства Новосибирской области - развитие дорожной отрасли. Ведется активное строительство и реконструкция автомобильных дорог и дорожных сооружений.
К наиболее значимым объектам 2013 года относится строительство автомобильной дороги "118 км а/д "К-17р" - Камень-на-Оби" на участке Кирза - граница Алтайского края"; строительство автомобильной дороги "Подъездные автомобильные дороги в промышленно-логистическом парке Новосибирской области"; строительство моста через реку Каменка на 1 км а/д "8 км а/д "Н-2404" - Красный Камешек - Ключики" и мостового перехода через реку Каракан на 8 км а/д "70 км а/д "Н-2407" - Преображенка" в Сузунском районе.
В 2013 году предусмотрено строительство и реконструкция 47,8 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, капитальный ремонт 113,4 км, ремонт 134,3 км дорог и дорожных сооружений.
В первом полугодии 2013 года за счет субсидий из дорожного фонда Новосибирской области выполнены дорожно-строительные работы в 57 муниципальных образованиях Новосибирской области. Продолжаются работы по строительству третьего мостового перехода через реку Обь в городе Новосибирске. Кроме того, на 31 объекте в городе Новосибирске завершен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.
Динамично развивающаяся инфраструктура потребительского рынка в соответствии с новыми современными технологиями, проведение зональных оптово-розничных универсальных ярмарок, а также рост реальных располагаемых денежных доходов населения способствуют росту потребительской активности в регионе. По итогам 2013 года ожидаемый прирост оборота розничной торговли составит 4,2%.
Несмотря на положительную динамику большинства экономических показателей, в области сохраняется отставание по среднедушевому уровню валового регионального продукта, объема инвестиций в основной капитал, объема отгруженной промышленной продукции и произведенной сельскохозяйственной продукции от среднероссийских значений.
Основные показатели экономического
развития в расчете на душу населения
| Наименование показателя | 2012 год | 2013 год (ожидаемое значение) | ||||
| НСО | РФ | НСО --РФ | НСО | РФ | НСО --РФ | |
| Валовой региональный продукт, тыс. рублей | 255,0 | 354,6 | 0,719 | 279,8 | 376,8 | 0,743 |
| Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей | 60,0 | 87,8 | 0,683 | 67,3 | 95,3 | 0,706 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, тыс. рублей | 136,6 | 258,8 | 0,528 | 144,1 | 274,0 | 0,526 |
| Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей | 20,8 | 22,3 | 0,933 | 23,7 | 24,2 | 0,979 |
| Оборот розничной торговли, тыс. рублей | 147,8 | 149,4 | 0,989 | 161,3 | 165,2 | 0,976 |
В 2013 году в социальной сфере сохраняется положительная динамика развития, улучшены показатели, характеризующие уровень жизни населения.
Демографическая ситуация. По состоянию на 1 января 2013 года в Новосибирской области проживало 2 709,5 тыс. человек. По оценке 2013 года среднегодовая численность населения составит 2 720,3 тыс. человек, естественный прирост - 0,3 промилле на 1 000 человек.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом ожидается снижение миграционного прироста 4,67 населения на 10 000 человек.
Социальная поддержка населения. В 2013 году продолжено оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям, гражданам пожилого возраста и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны.
Государственная поддержка семей с детьми, как приоритетное направление социально-экономической политики Новосибирской области, начиная с 2012 года, осуществляется в рамках Плана мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012 - 2017 годы.
На рынке труда ситуация в первом полугодии 2013 года отмечена как стабильная. Решение поставленных на текущий год задач по укреплению положительных тенденций позволило снизить уровень общей и регистрируемой безработицы, повысить конкурентоспособность и качество рабочей силы, трудовую мобильность, преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Новосибирской области в 2013 году отмечается как самый низкий среди регионов Сибирского федерального округа наряду с Республикой Бурятия и Омской областью. В течение года отмечено снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости и претендующих на одну вакансию).
В целях укрепления положительных тенденций на рынке труда в 2013 году сохранены все меры поддержки предпринимательской деятельности: осуществлялось содействие в создании новых эффективных рабочих мест, расширении самозанятости населения; стимулирование населения к трудовой активности.
В целях обеспечения организаций приоритетных отраслей экономики Новосибирской области кадрами по наиболее востребованным профессиям разработан перечень приоритетных рабочих профессий на 2014 год для организации профессионального обучения безработных граждан.
С начала текущего года выросли относительно соответствующего периода 2012 года номинальные и реальные располагаемые денежные доходы населения. В расчете на душу населения денежные доходы в целом за год ожидаются в размере 22,7 тыс. рублей.
На уровень денежных доходов населения оказывают влияние в том числе размеры заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.
Основным источником дохода для трудоспособного населения является заработная плата, помесячный рост которой в 2013 году составляет 10,2 - 11,7%. По оценке в 2013 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в регионе составит 26 270 рублей, реальная заработная плата составит 106,6%.
По большинству видов экономической деятельности (за исключением сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; рыболовства и рыбоводства; гостиниц и ресторанов) средняя заработная плата в 2013 году складывается выше минимального потребительского бюджета, величина которого на 1 июля 2013 года составила 16 337 рублей.
С 1 января 2013 года действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области, в котором впервые проведено выравнивание минимальной заработной платы работников бюджетной и внебюджетной сферы. Минимальная заработная плата для данной категории работников установлена в размере 9 030 рублей, что в 1,7 раза выше уровня, установленного федеральным законодательством; для работников организаций сельского хозяйства размер минимальной заработной платы составляет 6 200 рублей. Размер минимальной заработной платы для работников организаций бюджетной сферы увеличился в 1,6 раза, внебюджетной сферы - в 1,2 раза по сравнению с установленными значениями в предыдущем соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области.
В 2013 году в государственных и муниципальных учреждениях Новосибирской области продолжается работа по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда. Оклады работников государственных и муниципальных учреждений увеличены на 25%.
По уровню реального размера назначенных месячных пенсий Новосибирская область находится на 3 месте среди регионов Сибирского федерального округа, незначительно отставая от Республики Хакасия (103,9%) и Красноярского края (103,5%). Реальный размер назначенных пенсий по итогам 2013 года планируется в размере 103,6%.
Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций по оценке 2013 года снизится на 0,1 процентных пунктов относительно 2012 года и составит 0,26%.
Из общей суммы задолженности по заработной плате задолженность прошлых лет составила 61,7%.
Работа по ликвидации задолженности по заработной плате проводится в соответствии с разработанным регламентом взаимодействия органов прокуратуры, надзора и контроля, правоохранительных органов, органов государственной власти Новосибирской области.
В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - 601 и N 606 (далее - Указы) в Новосибирской области организована масштабная работа по достижению к 2018 году обозначенных Президентом Российской Федерации ориентиров.
Подготовлены и утверждены планы действий органов исполнительной власти Новосибирской области по реализации Указов; разработаны "дорожные карты" изменений в отраслях бюджетной сферы, в которых предусмотрено повышение средней заработной платы работников; в постоянном режиме организована система мониторинга достижения целевых показателей социально-экономического развития Новосибирской области.
Несмотря на планируемый рост среднедушевых денежных доходов в Новосибирской области в 2013 году на 11%, на все предпринимаемые меры социальной поддержки граждан, в области сохраняется высокой доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, превышающая среднероссийский уровень (в 2013 году по оценке составит 15,5%, в Российской Федерации - 11%).
Основные меры по снижению уровня бедности населения направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь на основе повышения уровня занятости населения и роста заработной платы, а также мер по повышению уровня материальной обеспеченности пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.
Для создания условий вовлечения молодежи в трудовую деятельность и повышения ее конкурентоспособности на рынке труда Новосибирской области реализуются мероприятия по совершенствованию профориентационной работы с молодежью и вовлечению ее в трудовую деятельность.
В 2013 году деятельность органов государственной власти Новосибирской области в значительной степени направлена на создание условий для повышения качества жизни населения области, развитие образования и здравоохранения, решение проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В 2013 году продолжено реформирование сферы здравоохранения. Осуществляется дальнейшая проработка маршрутизации пациентов, формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Решаются вопросы обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. Продолжено решение задач по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, строительству и реконструкции медицинских учреждений. В настоящее время ведется реконструкция и строительство 12 объектов здравоохранения, сданы в эксплуатацию такие крупные объекты, как Краснозерская центральная районная больница (1 очередь) и Ордынская центральная районная больница. Ведется строительство и реконструкция корпусов центральных районных больниц в Кочковском, Маслянинском, Барабинском, Коченевском, Болотнинском районах Новосибирской области, в селах Северном и Кыштовке, в городе Оби. Завершается строительство туберкулезного отделения в Коченевской центральной районной больнице и первой очереди детской туберкулезной больницы в поселке Мочище.
В центре внимания Правительства Новосибирской области в 2013 году находятся вопросы развития дошкольного образования. К концу 2013 года запланировано открытие более 8 тысяч новых мест в детских садах.
С 1 января 2014 года система дошкольного образования в части оплаты труда педагогов перейдет на областной уровень, что облегчит нагрузку на муниципальный бюджет и позволит органам местного самоуправления переориентироваться на укрепление материально-технической базы дошкольных учреждений.
Особое внимание органов государственной власти в 2013 году уделяется вопросам, касающимся повышения эффективности управления региональной системой образования, развития детской интеллектуальной одаренности, работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и проблемами развития, внедрению федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования.
Приоритетными стали мероприятия по совершенствованию и поэтапному повышению оплаты труда педагогических работников общего, дошкольного, начального и среднего профессионального образования.
В 2013 году продолжается реализация ряда крупных проектов по укреплению материально-технической базы школ области. Масштабно проведены капитальный и общий ремонты в школьных зданиях. Реализуется ряд значимых региональных проектов по замене окон, ремонту кровель, спортивных залов.
Большое значение в модернизации и развитии сферы общего образования имеет реализация проекта по созданию специализированных классов по изучению математики, физики, естественно-научных дисциплин.
К началу 2013/14 учебного года все общеобразовательные учреждения обеспечены учебниками.
Поставленная задача по повышению качества жилищно-коммунальных услуг в 2013 году решается путем обновления основных фондов коммунального комплекса, перехода к долгосрочному тарифному регулированию, развитию конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, более активного привлечения частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства. В области продолжена работа по развитию современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, реализуются программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта жилых домов, энергосбережению и повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере. Решаются вопросы обеспечения населения области питьевой водой надлежащего качества, дальнейшего развития газификации, благоустройства населенных пунктов.
Однако в Новосибирской области сохраняется значительная доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, высокий износ коммунальной инфраструктуры. На решение этих проблем, на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг будут направлены в плановом периоде совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей бизнес-сообщества.
Для обеспечения прозрачности и обоснованности ценообразования на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства и развития конкуренции в этой сфере деятельности необходимо обеспечить контроль за нормативами потребления услуг и обоснованным ростом их стоимости. Для сдерживания устанавливаемых тарифов необходимо разработать комплекс мер, направленных на стимулирование снижения издержек.
Наряду с положительной динамикой экономического роста сохраняется также и ряд серьезных проблем: низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий, недостаточное использование научного потенциала, значительный износ основных фондов, недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики сельских территорий, отставание развития автодорожной сети области от растущих потребностей экономики и населения.
В плановом периоде усилия исполнительных органов государственной власти и бюджетные средства будут сосредоточены на реализации указов Президента Российской Федерации, обеспечении выполнения всех социальных обязательств, на развитии инновационного сектора экономики; обеспечении роста конкурентоспособности функционирующих на территории Новосибирской области хозяйствующих субъектов, повышении эффективности использования энергетических ресурсов и обеспечении энергетической безопасности; активизации инвестиционной деятельности, в том числе за счет развития индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства.
2.Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на положительную динамику естественного прироста населения:
содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми; формирование у населения готовности к созданию и сохранению ответственной и здоровой семьи;
охрана материнства и детства, профилактика и снижение уровня заболеваемости беременных, рожениц и новорожденных; создание областного перинатального центра в городе Новосибирске;
обеспечение высокой доступности и качества медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи; повышение уровня диспансеризации населения; повышение качества и эффективности оказываемой социальной помощи населению, предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;
увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи;
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; обеспечение системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами; модернизация материально-технической базы и строительство новых спортивных объектов; создание условий для ведения здорового образа жизни и мотивация населения к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению;
привлечение на территорию Новосибирской области высококвалифицированных миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, в том числе молодежи, для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий.
Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:
обеспечение всех гарантированных социальных обязательств различным категориям граждан;
совершенствование адресной социальной помощи населению, системы целевой персонифицированной помощи семьям, в первую очередь многодетным семьям, инвалидам, престарелым гражданам и безработным;
реализация комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, а также в помощи приемным семьям; социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, обеспечение их жильем;
повышение качества условий жизнедеятельности в учреждениях социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты, а также оптимизация системы оказания социальных услуг;
содействие самозанятости безработных граждан;
повышение доступности профессионального образования и содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.
Обеспечение условий для получения качественного и доступного образования:
ввод новых мест в дошкольных учреждениях, расширение форм и способов предоставления дошкольного образования, в том числе негосударственными дошкольными образовательными учреждениями;
обновление содержания учебно-воспитательного процесса, развитие дополнительного образования детей, детского творчества, системы работы с одаренными детьми, профессиональная ориентация учащихся, развитие дистанционного и инклюзивного обучения детей с ограниченными физическими возможностями и детей-инвалидов;
укрепление материальной базы образовательных учреждений, выравнивание условий труда для педагогов и обучения учащихся в сельских и городских школах, обеспечение сельских школ спортивными сооружениями, спортзалами, школьными автобусами, всеми элементами благоустройства;
реализация системного подхода в решении кадровой проблемы в сельских школах, обеспечение эффективной переподготовки преподавателей;
внедрение сохраняющих здоровье технологий обучения, привлечение детей к занятиям физкультурой и спортом, организация полноценного качественного горячего питания школьников;
оптимизация системы профессионального образования, создание условий для получения обучающимися знаний, умений, навыков и освоения современных востребованных профессий и специальностей, расширение возможностей для повышения квалификации и профессиональной подготовки занятого населения.
Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:
содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;
обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда; поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда;
развитие системы профессиональной подготовки кадров, реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий;
обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения за счет развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, развития системы своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;
формирование государственного задания для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям.
Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:
совершенствование условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на территории области, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства, увеличения объемов строительства жилья экономкласса, эффективного использования земельных участков в целях жилищного строительства;
повышение доступности ипотечных кредитов, совершенствование механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, расширение рынка доступного арендного жилья;
обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;
приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;
устранение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;
развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, ужесточение требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.
Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения:
создание образа Новосибирска как культурной столицы Сибири, реализация творческого потенциала области;
проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня;
поддержка молодежных коллективов, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных конкурсах;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Новосибирской области;
патриотическое воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде;
создание условий для развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения активной части населения;
обеспечение максимальной доступности граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни области;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.
Обеспечение укрепления и развития важнейших конкурентных позиций Новосибирской области, устойчивого роста ее экономики:
стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда, снижение ресурсоемкости производств;
развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности;
развитие инновационных технологий и современных отраслей экономики;
создание и развитие территориально-производственных кластеров;
расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях, стимулирование спроса на инновационную продукцию;
развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные перевозки;
обеспечение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на транспорте;
наращивание темпов строительства, развитие новых строительных технологий и производства строительных материалов;
повышение энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;
формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;
совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы Новосибирской области;
оптимизация территориального размещения производств: распределение экономических объектов по территории области, формирование современной городской агломерации.
Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:
активизация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровне за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;
создание условий для размещения новых производств за счет формирования и опережающего инфраструктурного обустройства индустриальных и технологических парков по стратегическим направлениям экономического развития области;
реализация кластерной политики, формирование эффективной системы инициации, создания и развития кластеров, обеспечивающей развитие кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;
активное взаимодействие с федеральными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию крупных инфраструктурных и социально значимых проектов;
формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение интересов региона на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;
формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и удовлетворяющего потребности жителей и гостей Новосибирской области.
Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития области:
реализация целостной, сбалансированной территориальной политики, направленной на выравнивание в уровне развития отдельных территорий и обеспечение комфортных условий жизни населения независимо от места проживания;
создание электронного правительства и развитие информационного общества;
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах области;
оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области;
совершенствование оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов и внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на муниципальном уровне;
совершенствование подходов к развитию социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения;
повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и государственным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета области, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;
реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, направленного на достижение конкретных социально значимых результатов, которые можно оценить по объективным критериям;
совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности муниципальных бюджетов.
3.Основные показатели экономического и
социального развития Новосибирской области
| Наименование показателя | 2012 год | 2013 год (ожидаемое значение) | Прогноз | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| Валовой региональный продукт, млрд. рублей | 687,9 | 761,2 | 841,4 | 936,3 | 1 050,9 |
| Индекс валового регионального продукта, % | 104,3 | 103,5 | 103,5 | 104,0 | 104,9 |
| Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей | 255,0 | 279,8 | 306,9 | 338,9 | 377,5 |
| Индекс промышленного производства, % | 109,8 | 103,4 | 103,5 | 104,7 | 105,0 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства, % | 82,7 | 108,0 | 105,3 | 105,8 | 105,3 |
| Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", % | 101,4 | 105,2 | 105,6 | 106,2 | 108,0 |
| Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м | 1 571 | 1 598,3 | 1 629,0 | 1 920,0 | 2 173,0 |
| Грузооборот организаций транспорта, % | 102,0 | 101,2 | 103,4 | 103,5 | 103,6 |
| Пассажирооборот организаций транспорта, % | 90,3 | 110,6 | 107,0 | 107,0 | 107,0 |
| Индекс оборота розничной торговли, % | 103,3 | 104,2 | 104,3 | 104,9 | 105,4 |
| Индекс оборота оптовой торговли, % | 112,5 | 110,4 | 109,0 | 109,1 | 109,5 |
| Индекс объема платных услуг населению, % | 111,0 | 110,5 | 107,0 | 107,0 | 107,0 |
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей | 162,0 | 183,2 | 206,8 | 236,3 | 271,8 |
| Индекс объема инвестиций в основной капитал, % | 105,2 | 105,2 | 105,2 | 106,2 | 107,5 |
| Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей | 60,0 | 67,3 | 75,4 | 85,5 | 97,6 |
| Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек | 2 698,2 | 2 720,3 | 2 741,6 | 2 762,7 | 2 783,7 |
| Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения | 13,9 | 14,0 | 14,0 | 14,1 | 14,1 |
| Коэффициент естественного прироста, человек на 1000 населения | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 |
| Коэффициент миграционного прироста (общий, в том числе зарегистрировано по месту жительства), человек на 1000 населения | 8,0 | 7,6 | 7,4 | 7,2 | 7,0 |
| Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. человек | 1 348,7 | 1 351,4 | 1 354,1 | 1356,8 | 1359,5 |
| Индекс потребительских цен в среднем за период, % | 104,7 | 106,0 | 105,0 | 104,7 | 104,7 |
| Размер платы граждан за коммунальные услуги, % | x | 106,0 | 107,2 | 105,6 | 105,8 |
| Фонд заработной платы работников, млрд. рублей | 258,8 | 293,1 | 328,9 | 369,8 | 414,9 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей | 23 246 | 26 270 | 29 420 | 33 010 | 36 970 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, % | 107,8 | 105,0 | 105,4 | 105,6 | 105,7 |
| Величина прожиточного минимума, рублей в среднем на душу населения | 6 748 | 7550 | 8 371 | 8 782 | 9 221 |
Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области в сравнении с Российской Федерацией приведены в приложении N 1 к настоящему Плану.
II.Уровень и качество жизни населения Новосибирской области
4.Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации
Обеспечение профилактики в сфере охраны здоровья
и развитие первичной медико-санитарной помощи
Задача 1 - формирование условий для ведения здорового образа жизни на территории Новосибирской области, профилактика заболеваний социального характера.
Направления деятельности:
проведение профилактических мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, пропаганда здорового образа жизни;
реализация мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;
профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у несовершеннолетних;
повышение информированности населения области по вопросам профилактики социально значимых заболеваний.
Задача 2 - развитие первичной медико-санитарной помощи.
Направления деятельности:
развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;
развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п, включая мероприятия:
1) по профилактике алкоголизма, снижению тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области;
2) по профилактике наркомании в Новосибирской области;
3) по формированию здорового образа жизни у населения Новосибирской области;
4) ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 10.04.2012 N 624;
5) по взаимодействию со средствами массовой информации (подготовка телепередач, круглых столов, выступления, публикации в прессе) по вопросам репродуктивного здоровья, профилактики абортов, вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку в рамках реализуемых мер по развитию службы охраны материнства и детства Новосибирской области;
6) по проведению анкетного скрининга для раннего выявления предопухолевых и злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях города Новосибирска и Новосибирской области в рамках реализуемых мер по развитию онкологической службы Новосибирской области;
7) по проведению организационно-методических, просветительских мероприятий по вопросам предупреждения заболеваемости туберкулезом в Новосибирской области;
8) по строительству фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализуемых мер строительства и реконструкции объектов здравоохранения Новосибирской области;
финансовое обеспечение оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.
Повышение доступности и качества оказания медицинской
помощи населению, в том числе специализированных
видов медицинской помощи
Задача 1 - обеспечение гарантий по оказанию жителям Новосибирской области бесплатной медицинской помощи.
Направления деятельности:
реализация в полном объеме ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей и подростков;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (бесплатное или со скидкой 50% предоставление лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, лечебного диетического питания, льготных стоматологической помощи, глазного протезирования и обеспечения слуховыми аппаратами).
Задача 2 - повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе специализированных видов медицинской помощи.
Направления деятельности:
повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи;
совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации;
улучшение условий для оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению;
совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
совершенствование деятельности службы крови.
Задача 3 - обеспечение эффективных методов управления ресурсами в здравоохранении и организации медицинской помощи.
Направления деятельности:
продолжение структурных преобразований в сфере здравоохранения;
развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
развитие современных информационных систем в здравоохранении;
реализация комплекса мер, направленных на поэтапное снижение неэффективных расходов в здравоохранении.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;
комплекс мероприятий по повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению, консолидированных в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п, включая мероприятия:
1) по развитию медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области;
2) по развитию онкологической службы Новосибирской области;
3) по развитию службы охраны материнства и детства Новосибирской области;
4) по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
5) ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности службы крови на территории Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 02.08.2012 N 1439;
6) ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация службы скорой и неотложной медицинской помощи в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26.07.2012 N 1393;
7) по обеспечению своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках реализуемых мер по повышению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области;
8) по приобретению путевок на санаторно-курортное лечение детей и родителей, детей-инвалидов, а также приобретению тест-систем и расходных материалов для проведения обследования беременных;
9) ведомственной целевой программы "Организация обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 01.08.2012 N 1429;
10) ведомственной целевой программы "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием и обеспечение слуховыми аппаратами в 2013 - 2015 годах", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 12.09.2012 N 1657;
11) ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 11.03.2013 N 680/1;
12) по строительству и реконструкции объектов здравоохранения Новосибирской области;
13) ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, на период 2011 - 2015 годов", утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26.04.2012 N 763;
14) по повышению энергетической эффективности учреждений здравоохранения в рамках реализуемых мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Новосибирской области;
15) по информатизации учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, в рамках реализуемых мер по развитию государственных информационных систем, информационного общества и формированию электронного правительства Новосибирской области;
финансовое обеспечение оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Число лиц, обученных в школах здоровья, тыс. человек | 73,0 | 74,0 | не менее 95 | не менее 95 |
| Пятилетняя выживаемость больных онкологическими заболеваниями с момента установления диагноза, % | 46,8 | 47,0 | 47,2 | 47,5 |
| Заболеваемость туберкулезом (с учетом сведений ГУ ФСИН), случаев на 100 тыс. населения | 113,9 | 111,6 | 107 | 102,3 |
| Распространенность потребления табака среди взрослого населения/среди детей и подростков, % | 34,0/23,4 | 33,5/22,2 | 32,1/20,1 | 30,5/19,0 |
| Первичная заболеваемость алкоголизмом, случаев на 100 тыс. населения | 40,2 | 39,6 | 39,0 | 38,6 |
| Смертность от всех причин, случаев на 1000 населения | 13,2 | 12,8 | 12,3 | 11,8 |
| Смертность, случаев на 100 тыс. населения: от болезней системы кровообращения | 728,2 | 714,6 | 700,1 | 670,1 |
| от новообразований (в том числе от злокачественных) | 206 | 205,2 | 203,8 | 201,2 |
| от туберкулеза (с учетом сведений ГУ ФСИН) | 22 | 21 | 18,5 | 15,5 |
| Материнская смертность, случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми | 16,1 | 16,1 | 16 | 15,9 |
| Младенческая смертность, случаев на 1000 детей, родившихся живыми | 8,2 | 8,1 | 8,1 | 7,8 |
| Обеспечение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, % от числа нуждающихся | 96,5 | 97,0 | 97,5 | 97,5 |
| Мощность амбулаторно-поликлинических отделений, посещений в смену на 10 тыс. человек | 226 | 227 | 229 | 230 |
| Число дней занятости койки в году, дней | 326,3 | 327,1 | 328,3 | 329,2 |
| Средняя длительность лечения больного в стационаре, дней | 11,0 | 10,8 | 10,7 | 10,6 |
| Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи населению, коек на 10 тыс. населения | 2,8 | 3,4 | 4,1 | 4,8 |
| Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, % | 34,0 | 51,0 | 72,0 | 98,0 |
| Количество граждан, получивших льготную медицинскую помощь по зубо-, глазо- и слухопротезированию, тыс. человек | 27,9 | не менее 27,9 | не менее 27,9 | не менее 27,9 |
| Обеспеченность врачами, врачей на 10 тыс. населения | 48,1 | 46,7 | 45,3 | 43,8 |
| Соотношение врачи/средние медицинские работники | 1/2,0 | 1/2,2 | 1/2,3 | 1/2,4 |
| Соотношение средней заработной платы медицинских работников со средней заработной платой в Новосибирской области, %: | ||||
| врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) | 140,1 | 143,8 | 148,0 | 159,6 |
| среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) | 81,6 | 82,3 | 85,6 | 86,3 |
| младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) | 50,1 | 51,0 | 52,0 | 71,0 |
Развитие физической культуры и спорта
Задача 1 - формирование у населения Новосибирской области потребности в здоровом образе жизни, развитии своих физических возможностей; создание условий для развития массового спорта.
Направления деятельности:
совершенствование системы управления в сфере физической культуры и спорта в Новосибирской области, направленной на проведение эффективной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением;
совершенствование системы информационно-пропагандистской работы, направленной на повышение у людей интереса к физическому совершенствованию, повышение уровня самообразования граждан, формирование устойчивого интереса к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганду здорового образа жизни;
привлечение к занятиям физической культурой и спортом всех социально-демографических групп населения, в том числе сельских жителей, лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Задача 2 - развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта.
Направления деятельности:
реконструкция и обновление имеющихся спортивных сооружений, действующих спортивных площадок, оборудование спортивных объектов малокомплектным и универсальным спортивным оборудованием;
строительство новых спортивных объектов в муниципальных районах и городах области;
организация и осуществление работы по включению спортивных объектов Новосибирской области в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и Федеральную адресную инвестиционную программу в целях получения субсидий из федерального бюджета на строительство спортивных объектов;
организация и осуществление работы по получению субсидии из федерального бюджета для закупки спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках социального проекта "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов".
Задача 3 - развитие спорта высших достижений в Новосибирской области; повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва спортивных команд Новосибирской области.
Направления деятельности:
создание условий для профессионального обучения и спортивной подготовки спортсменов высокого класса, в том числе по олимпийским видам спорта (биатлону, лыжным гонкам, фехтованию, хоккею и другим видам спорта);
создание условий для самореализации спортивно одаренных детей;
создание и развитие центров спортивной подготовки по базовым видам спорта (фехтование, стрелковый спорт, биатлон, сноуборд, центр единоборств и др.);
создание условий для занятий военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта;
совершенствование материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Новосибирской области.
Задача 4 - обеспечение сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами.
Направление деятельности:
подготовка специалистов по программам среднего профессионального образования в сфере физической культуры и спорта.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011 - 2020 годы";
Единый календарный план спортивных соревнований и физкультурных мероприятий Новосибирской области.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (оценка) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Охват жителей области систематическими занятиями физической культурой и спортом, % от численности населения | 23,5 | 26,5 | 30,0 | 32,0 |
| Общая площадь спортивных сооружений: | ||||
| спортивных залов, тыс. кв. м | 313 | 314,9 | 318,2 | 321,2 |
| плоскостных сооружений, тыс. кв. м | 3542,7 | 3564,7 | 3566,9 | 3566,9 |
| бассейнов, кв. м зеркала воды | 19 656 | 20 206 | 20 756 | 20 756 |
Демографическое развитие, поддержка семьи
Задача 1 - повышение эффективности демографической и семейной политики.
Направления деятельности:
содействие в улучшении демографической ситуации, повышении качества жизни семей с детьми, поддержка молодых и многодетных семей; профилактика социального сиротства;
проведение обучающих и развивающих мероприятий по формированию родительской компетентности в семьях, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расширение информационно-консультативных и просветительских услуг, предоставляемых семье и детям, в том числе негосударственными организациями;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 2 - повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей; развитие семейных форм отдыха.
Направления деятельности:
развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости;
организация временной занятости детей из семей группы риска в возрасте 14 - 18 лет в каникулярное время.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
подпрограмма "Семья и дети" на 2012 - 2015 годы", подпрограмма "Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы" государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области" на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;
программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 (вместе с Планом мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2011 - 2015 годы). Реализация аналогичных программ демографического развития и планов мероприятий во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;
Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, % | 92,5 | 93,0 | 95,0 | 96,0 |
| Доля семей с детьми, находившихся в социально опасном положении и снятых с учета в органах социальной защиты населения в связи с улучшением и стабилизацией обстановки, в общем количестве семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, % | 19,7 | 19,9 | 20,1 | 20,3 |
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории, % | 82,0 | 83,0 | 84,0 | 85,0 |
Повышение качества жизни социально
незащищенных категорий населения
Задача 1 - повышение эффективности мер социальной поддержки населения, оказания адресной социальной помощи.
Направления деятельности:
совершенствование оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в Новосибирской области;
обеспечение социальной поддержки семей, сокращение и профилактика семейного неблагополучия;
обеспечение и защита прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
развитие системы социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
обеспечение комплексной многопрофильной реабилитации людей с ограниченными возможностями.
Задача 2 - улучшение качества социального обслуживания населения.
Направления деятельности:
организация социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов;
совершенствование мер, направленных на улучшение качества надомного обслуживания нуждающегося населения;
оптимизация сети государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания Новосибирской области для пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов и детей-сирот;
обеспечение работы служб ранней помощи, мобильных бригад, ресурсных центров и консультативно-методических отделов для обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
развитие службы сопровождаемого проживания молодых инвалидов.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п, включая мероприятия:
1) по повышению качества жизни семей с детьми путем создания условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;
2) по созданию социально-экономических и организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, их социальной защищенности, содействию их активному участию в жизни общества;
3) по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам;
проект сопровождаемой реабилитации детей-инвалидов с родителями в Ояшинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей;
проект по сопровождению проживания молодых инвалидов.
Вместе с тем, в целях информационной поддержки граждан организовано предоставление государственных услуг с использованием информационной ведомственной системы "Социальная защита населения" Территориальной информационной системы "Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области", автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ).
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Доля инвалидов, прошедших курс социальной реабилитации, в общем количестве инвалидов, получивших индивидуальную программу реабилитации инвалида, % | 62,0 | 63,0 | 64,0 | 65,0 |
| Доля граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, % | 13,5 | 15,4 | 17,3 | 19,2 |
| Доля приоритетных объектов, оборудованных для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, % от общего количества обследованных объектов (нарастающим итогом) | 8,4 | 14,1 | 22,9 | 31,7 |
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях детей данной категории, основания у которых уже возникли и не реализованы, % | 29,6 | 25,2 | 25,2 | 25,2 |
| Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, % | 32,5 | 33,0 | 33,5 | 34,0 |
| Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, % (нарастающим итогом) | 75 | 77 | 80 | 83 |
5.Развитие образования и эффективное использование кадрового потенциала Новосибирской области
Модернизация системы общего образования
Задача 1 - повышение доступности качественного общего образования, поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта, внедрение современных образовательных технологий.
Направления деятельности:
создание в общеобразовательных организациях условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса; совершенствование базовой инфраструктуры общеобразовательных организаций;
оснащение общеобразовательных организаций учебно-наглядными пособиями, комплектами учебного, технологического, спортивного, мультимедийного оборудования, школьной мебелью, компьютерной техникой;
реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, обеспечению современных требований противопожарной безопасности;
формирование региональной системы дистанционного обучения учащихся;
развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;
создание условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
повышение профессионального уровня работников образования;
разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе общего образования.
Задача 2 - повышение эффективности использования финансовых и материально-технических ресурсов в системе образования.
Направления деятельности:
проведение дальнейшей оптимизации сети общеобразовательных организаций, в том числе за счет создания крупных образовательных комплексов на базе лучших общеобразовательных организаций;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
ведомственная целевая программа "Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 19.09.2011 N 1614;
государственная программа Новосибирской области "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2017 годы";
мероприятия по ремонту школьных спортивных залов в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011 - 2020 годы";
мероприятия по замене окон в общеобразовательных организациях;
проект "Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни" в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области в 2013 году и на период до 2020 года, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26.03.2013 N 117-п (далее - КММО);
государственная программа Новосибирской области "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
проект "Сетевая дистанционная школа Новосибирской области" в рамках реализации мероприятий КММО;
проект "Моя школа - весь мир" в рамках государственной программы "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.03.2013 N 618;
проект "Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области" в рамках реализации мероприятий КММО;
государственная программа "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
государственная программа "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы";
проект по развитию сети специализированных классов в рамках реализации мероприятий КММО;
ведомственная целевая программа "Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 27.12.2012 N 2691;
проект "Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области" в рамках реализации мероприятий КММО.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Доля выпускников государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, % | 2,4 | 2,35 | 2,3 | 2,25 |
| Доля учащихся и воспитанников, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным условиям обучения и воспитания, % | 90 | 91 | 92 | 93 |
| Доля государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, % | 70 | 72 | 73 | 74 |
| Доля государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, % | 86 | 87 | 87,5 | 88 |
| Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных, муниципальных общеобразовательных организациях, человек: | ||||
| в городских поселениях | 18,1 | 18,4 | 18,5 | 18,55 |
| в сельских поселениях | 7,2 | 7,3 | 7,35 | 7,4 |
| Средняя заработная плата педагогических работников, занятых в сфере общего образования, рублей | 26 270 | 29 420 | 33 010 | 36 970 |
| Соотношение средней заработной платы педагогических работников, занятых в сфере общего образования, со средней заработной платой в Новосибирской области,% | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 |
| Средняя наполняемость классов в государственных, муниципальных общеобразовательных организациях, человек: | ||||
| в городских поселениях | 24,7 | 24,9 | 24,93 | 24,95 |
| в сельской местности | 10,2 | 10,6 | 10,8 | 10,81 |
| Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, % в общей численности детей этого возраста | 59 | 62 | 65 | 68 |
Повышение доступности дошкольного образования
Задача 1 - повышение доступности дошкольного образования.
Направления деятельности:
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
привлечение к оказанию услуг в сфере дошкольного образования организаций различных форм собственности и оказание им государственной поддержки;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
повышение профессионального уровня работников сферы дошкольного образования;
разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями организаций дошкольного образования.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
государственная программа Новосибирской области "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области, на 2011 - 2015 годы";
государственная программа Новосибирской области "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2017 годы";
содействие в использовании механизмов размещения и реализации муниципального заказа на услуги негосударственных образовательных организаций по дошкольному образованию.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Количество новых мест, вводимых в дошкольных образовательных организациях, в том числе в группах дошкольного образования при общеобразовательных организациях и других образовательных организациях, единиц | 8065 | 3010 | 2463 | 1550 |
| Охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольным образованием, в % к численности детей соответствующего возраста | 68,0 | 69,5 | 71,0 | не менее 71,0 |
| Средняя заработная плата педагогических работников, занятых в сфере дошкольного образования, рублей | 19 532 | 21 876 | 24 545 | 27 490 |
| Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования со средней заработной платой в сфере общего образования, % | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 |
--------------------------------
<1> - ведомственные данные Минобрнауки НСО. Целевой показатель достигается как за счет создания дополнительных мест в рамках реализации государственных программ "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", так и иных проектов, а также за счет собственных средств муниципальных районов, городских округов Новосибирской области.
Модернизация системы профессионального образования
Задача 1 - создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей сферу производства и услуг Новосибирской области квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.
Направления деятельности:
формирование уровня профессиональных компетенций выпускников профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в соответствии с требованиями работодателей и потребностями социально-экономического развития Новосибирской области;
проведение структурной перестройки системы профессионального образования;
повышение эффективности управления системой профессионального образования, совершенствование взаимодействия с работодателями приоритетных отраслей экономики Новосибирской области;
повышение уровня квалификации и профессиональной компетенции руководящих и педагогических кадров;
разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками, мастерами производственного обучения и руководителями профессиональных образовательных организаций;
модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций;
модернизация и развитие социальной инфраструктуры профессиональных образовательных организаций;
создание системы независимой оценки качества профессионального образования.
Задача 2 - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной экономики.
Направления деятельности:
реализация целевой контрактной подготовки кадров, в том числе научно-исследовательских и инженерных кадров, реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров;
организация проектного обучения молодых инноваторов;
развитие системы отбора и поддержки талантливой молодежи;
привлечение иностранных граждан и учащихся из других регионов Российской Федерации, соотечественников, проживающих за рубежом, к обучению в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области;
развитие межвузовского сотрудничества в научной и инновационной деятельности (поддержка деятельности автономной некоммерческой организации "Межвузовский центр содействия научной и инновационной деятельности студентов и молодых ученых");
оказание государственной поддержки в форме субсидий на создание и развитие инновационной инфраструктуры образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
комплекс мер в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п, включая мероприятия:
1) подпрограммы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы";
2) ведомственной целевой программы "Развитие политехнической и агротехнической школ в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 20.06.2012 N 538;
3) ведомственной целевой программы "Совершенствование профориентационной работы с молодежью и вовлечение ее в трудовую деятельность Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 N 579;
ведомственная целевая программа "Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 08.08.2013 N 1887;
государственная программа Новосибирской области "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы".
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях Новосибирской области по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, тыс. человек | 43,3 | 42,8 | 42,8 | 42,8 |
| Численность взрослого населения, прошедшего профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в профессиональных образовательных организациях, тыс. человек | 24,0 | 25,0 | 25,5 | 26,0 |
| Доля выпускников профессиональных образовательных организаций по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения, % от общего числа выпускников | 72,0 | 75,0 | 80,0 | 80,0 |
| Доля профессиональных образовательных организаций, обновивших лабораторную и производственную базу, от общего числа профессиональных образовательных организаций, % (нарастающим итогом) | 45 | 55 | 73 | 80 |
| Количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках целевой контрактной подготовки, Президентской программы подготовки управленческих кадров, человек в год | более 700 | 900 | 900 | 900 |
| Доля иностранных граждан в общей численности учащихся очной формы обучения в образовательных организациях высшего образования на территории Новосибирской области, % | 4,6 | 5,0 | 5,3 | 5,5 |
| Доля трудоустроенных от общего числа подготовленных специалистов по целевой контрактной подготовке, % | 78 | 79 | 80 | 81 |
| Численность талантливой молодежи, получившей поддержку в виде грантов, премий Правительства Новосибирской области, повышенных стипендий студентам и аспирантам, человек | 270 | 270 | 270 | 270 |
Создание условий для эффективной занятости населения
Задача 1 - создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда.
Направления деятельности:
разработка и реализация механизма определения перспективной потребности экономики Новосибирской области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;
содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;
реализация мер по предупреждению массовых увольнений;
развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
реализация мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;
информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска работы гражданами.
Задача 2 - улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Направления деятельности:
совершенствование государственного управления охраной труда;
информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда;
организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, повышение качества рабочих мест.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п, включая мероприятия:
1) ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения в 2014 - 2016 годах", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 N 580;
2) ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 28.06.2011 N 361;
3) ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 07.03.2013 N 132;
государственная программа Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п;
программа дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2014 - 2015 годах (планируется к разработке).
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, % | 5,6 | 5,5 | 5,5 | 5,5 |
| Доля трудоустроенных граждан из числа ищущих работу, % | 53,5 | 55,0 | 57,0 | 60,0 |
| Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в % от общей численности инвалидов | 32,0 | 38,0 | 40,0 | 45,0 |
| Количество безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, тыс. человек | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 |
| Уровень производственного травматизма, человек на 1 000 работающих | 1,9 | 1,85 | 1,85 | 1,85 |
| Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест, ед. | 62 900 | 63 000 | 63 100 | 63 200 |
6.Повышение денежных доходов населения Новосибирской области
Задача - повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности; обеспечение адресной поддержки малообеспеченных категорий населения.
Направления деятельности:
содействие развитию высокоэффективных производств, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, приближение минимальной заработной платы к величине минимального потребительского бюджета;
создание необходимых условий для социальной и правовой защиты населения на основе внедрения принципов социального партнерства;
усиление мер по ликвидации задолженности по заработной плате;
совершенствование отраслевых систем оплаты труда, системы оценки результатов труда руководителей и работников учреждений в зависимости от качественных показателей деятельности;
предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан с ежегодной индексацией.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
подпрограмма "Семья и дети на 2012 - 2015 годы", подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области" на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;
ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства социального развития Новосибирской области от 16.09.2011 N 599;
проект "Социальный контракт" (реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом министерства социального развития Новосибирской области от 28.06.2013 N 729);
исполнение обязательств, установленных региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Среднедушевые денежные доходы, рублей | 22 708,1 | 24 938,9 | 27 362,0 | 29 995,0 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей | 26 270 | 29 420 | 33 010 | 36 970 |
| Реальная заработная плата, % | 106,6 | 106,7 | 107,2 | 107,0 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % к общей численности населения | 15,5 | 15,1 | 14,4 | 13,8 |
| Охват работников коллективными договорами, % от численности работников крупных и средних организаций | 88,0 | 88,1 | 88,2 | 88,3 |
7.Обеспечение безопасности жизнедеятельности
Задача - обеспечение безопасного проживания граждан на территории Новосибирской области путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера.
Направления деятельности:
координация взаимодействия правоохранительных и надзорных органов, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в работе по обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью, противодействию терроризму и экстремизму, профилактике правонарушений;
обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
совершенствование организации системы пожаротушения путем строительства новых пожарных депо, оснащения подразделений Государственной пожарной службы (далее - ГПС) современной техникой и специальным оборудованием;
повышение уровня защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от пожаров;
осуществление мероприятий, направленных на снижение количества несчастных случаев, происшествий, гибели и травматизма людей на водных объектах в Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
ведомственная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2014 - 2016 годов" (планируется к разработке);
ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2014 - 2016 годов" (планируется к разработке);
ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 28.08.2012 N 305;
ведомственная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.09.2011 N 84;
реализация неотложных мер по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, вырабатываемых на заседаниях совещательных органов при Губернаторе Новосибирской области и Правительстве Новосибирской области: постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Новосибирской области, антитеррористической комиссии Новосибирской области, антинаркотической комиссии Новосибирской области, комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Количество зарегистрированных преступлений, единиц на 100 тыс. населения | 2 042 | 2 011 | 1 971 | 1 971 |
| Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, % | 37,4 | 37,3 | 37,2 | 37,2 |
| Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, % | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,5 |
| Охват населения Новосибирской области комплексной системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, % | 65,5 | 73,5 | 89,3 | 97,5 |
| Количество населенных пунктов Новосибирской области, прикрытых подразделениями пожарной охраны ГПС (нарастающим итогам), единиц | 289 | 348 | 391 | 428 |
| Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых к тушению пожаров, % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания людей на водных объектах, человек (всего/детей ежегодно) | 4 000/3 000 | 4 000/3 000 | 4 000/3 000 | 4 000/3 000 |
8.Охрана окружающей среды Новосибирской области
Задача 1 - обеспечение стабилизации и улучшения экологической обстановки, повышения уровня экологической безопасности населения.
Направления деятельности:
обеспечение охраны атмосферного воздуха;
обеспечение предотвращения загрязнения подземных вод - источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами;
обеспечение защиты населения и объектов экономики от вредного воздействия вод за счет повышения степени безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расчистки русел рек.
Задача 2 - рациональное использование и восстановление природных ресурсов.
Направления деятельности:
обеспечение воспроизводства, сохранение и использование водных биологических ресурсов, развитие аквакультуры;
обеспечение воспроизводства лесных ресурсов за счет повышения эффективности предупредительных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановительных работ;
обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
обеспечение охраны, благоустройства и развития сети особо охраняемых природных территорий, сохранения и восстановления природных комплексов;
развитие системы сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами;
обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства минеральных ресурсов в пределах компетенции Новосибирской области.
Задача 3 - повышение эффективности принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды и природопользования.
Направления деятельности:
обеспечение организации и ведения экологического мониторинга, учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды на территории Новосибирской области;
усиление государственного экологического надзора, направленного на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
обеспечение организаций и населения достоверной экологической информацией;
создание условий для обеспечения более широкого участия общественности в решении экологических проблем, повышения уровня экологической культуры населения.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 N 400-п, включая мероприятия:
1) ведомственной целевой программы "Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 N 593;
2) ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013 - 2018 годах", утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012 N 821;
3) ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 N 592;
4) ведомственной целевой программы "Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 N 134;
5) ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 03.09.2013 N 254;
6) по развитию системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы;
ведомственная целевая программа "Повышение качества противопожарной охраны и лесовосстановления лесов на территории Новосибирской области в 2014 - 2016 годах", утвержденная приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 07.09.2011 N 270;
лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 N 555.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Количество установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования в муниципальных котельных, единиц (нарастающим итогом) | 96 | 96 | 120 | 140 |
| Организация и обеспечение ликвидации бесхозяйных скважин на территории Новосибирской области, единиц (нарастающим итогом) | 1 279 | 1 609 | 1 809 | 1 974 |
| Организация и обеспечение обустройства и охраны памятников природы регионального значения, единиц | 15 | 18 | 16 | 16 |
| Доля административных центров муниципальных районов Новосибирской области, обеспеченных комплексными площадками сбора, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, в том числе от населения, от общего количества административных центров муниципальных районов Новосибирской области, % | 23,3 | 50 | 76,7 | 100 |
| Доля ГТС, находящихся в безопасном техническом состоянии, от общего количества ГТС, % | 93,7 | 94,4 | 94,4 | 95,8 |
| Воспроизводство и выпуск в водоемы молоди ценных видов рыб, тыс. единиц | 32 445,7 | 3 900 | 3 900 | 3 900 |
| Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров, % | 87,9 | 88,3 | 88,5 | 88,8 |
| Площадь лесовосстановления земель лесного фонда, га | 5 940 | 5 940 | 5 960 | 5 980 |
--------------------------------
<2> - в 2013 году - за счет средств областного бюджета Новосибирской области и привлеченных частных инвестиций, в плановом периоде - за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
9.Архитектурное совершенствование городской среды, развитие и повышение качества жилищного фонда Новосибирской области
Совершенствование градостроительной политики
Задача - создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области.
Направления деятельности:
актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области, государственными программами Новосибирской области, программами инвестиционного развития ресурсоснабжающих организаций, схемой территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области; разработка документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения;
содействие муниципальным образованиям в разработке документации по планировке территории, описании границ муниципальных образований (в том числе границ населенных пунктов муниципальных образований), зон с особыми условиями использования;
обеспечение контроля за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления в рамках градостроительного и земельного законодательства;
вовлечение общественности в процесс выработки согласованного мнения об организации архитектурной среды поселений.
Программа, направленная на решение поставленной задачи:
подпрограмма "Территориальное планирование Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы".
Формирование условий для повышения доступности жилья
во всех сегментах рынка для всех категорий граждан
Задача 1 - развитие жилищного строительства на территории Новосибирской области, увеличение предложения во всех сегментах жилищного рынка.
Направления деятельности:
создание условий для увеличения объемов комплексного жилищного строительства, в том числе малоэтажного, организация работы по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в областной и федеральной собственности, в целях комплексного малоэтажного строительства;
обеспечение опережающего предложения подготовленных земельных участков для жилищного строительства, стимулирование практики частно-государственного партнерства в инженерной подготовке площадок;
государственная поддержка инженерного обеспечения площадок комплексной застройки;
принятие мер по упрощению процедуры выдачи разрешений на строительство;
внедрение новых технологических решений;
контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов;
принятие мер по снижению объемов не завершенного в срок строительства жилых домов;
обеспечение соответствия построенных (реконструированных) объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), проектной документации.
Задача 2 - повышение уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем за счет развития рынка ипотечного кредитования и поддержки жителей Новосибирской области в решении жилищных вопросов.
Направления деятельности:
повышение доступности использования кредитных ресурсов в целях улучшения жилищных условий, совершенствование механизмов поддержки граждан и объединений граждан при строительстве (приобретении) жилья;
реализация мер поддержки жителей области в решении жилищных проблем, в том числе:
1) оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей;
2) предоставление субсидий молодым семьям, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, для компенсации части расходов по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного у застройщика в многоквартирном (в том числе малоэтажном) доме;
3) предоставление целевых субсидий гражданам на строительство индивидуальных жилых домов;
4) оказание государственной поддержки отдельным категориям работников бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при ипотечном кредитовании;
5) предоставление субсидий гражданам, пострадавшим от действия недобросовестных застройщиков;
6) содействие в обеспечении жильем многодетных малообеспеченных семей;
развитие рынка коммерческого найма жилых помещений;
содействие в улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области);
государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
государственная программа Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м | 1 598,3 | 1 629,0 | 1 920,0 | 2 173,0 |
| Доля муниципальных образований, в которых имеется необходимость корректировки градостроительной документации, % от общего количества муниципальных образований | 1 | 5 | 5 | 5 |
| Доля малоэтажного (включая индивидуальное) жилья в общем объеме вводимого жилья, % | 37,2 | 43 | 43 | 55,2 |
| Ввод жилья на душу населения, кв. м | 0,59 | 0,6 | 0,7 | 0,78 |
| Удельный вес введенного за год жилья к общей площади жилищного фонда Новосибирской области, % | 2,6 | 2,6 | 2,8 | 3,1 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (ежегодно), га | 750 | 800 | 850 | 900 |
| Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет: | ||||
| на первичном рынке | 3,3 | 3,2 | 3,1 | 3,0 |
| на вторичном рынке | 4,2 | 4,2 | 4,1 | 4,0 |
| Доля семей, имеющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств, % от общего количества семей | 19,4 | 20,3 | 21,2 | 24 |
| Количество застройщиков, которым предоставлены целевые субсидии на строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области (ежегодно), человек | 2 800 | 5 385 | 1 277 | 1 133 |
| Количество застройщиков, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по строительству индивидуальных жилых домов и вводу их в эксплуатацию (ежегодно), человек | 850 | 3 333 | 1 000 | 1 333 |
| Ввод в эксплуатацию "проблемных" жилых домов (решение проблемы обманутых дольщиков), единиц | 9 | 31 | 12 | - |
| Количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, которым предоставлены субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов (ежегодно), человек | 35 | 50 | 50 | 50 |
| Количество семей, получающих государственную поддержку за счет средств областного бюджета Новосибирской области при жилищном кредитовании, семей | 2 500 | 2 300 | 2 200 | 2 120 |
| Количество молодых семей, получающих субсидию для компенсации части расходов по оплате части стоимости жилого помещения, приобретенного у застройщика в многоквартирном доме (ежегодно), семей | 2 800 | 450 | 166 | 133 |
| Количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", семей | 1 875 | 1 880 | 1 900 | 1 900 |
| в том числе улучшивших жилищные условия за год, семей | 240 | 240 | 240 | 240 |
| Количество работников бюджетной сферы (молодых учителей), получивших субсидию для оплаты первоначального взноса и компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному кредиту (ежегодно), человек | 320 | 220 | 320 | 340 |
| Количество граждан отдельных категорий, получающих субсидии на компенсацию части оплаты расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений (нарастающим итогом), человек | 230 | 330 | 430 | 530 |
| Обеспечение жилыми помещениями за счет бюджетных средств (ежегодно): | ||||
| ветеранов Великой Отечественной войны, человек | 338 | 150 | 0 | 0 |
| ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, человек | 63 | 63 | 63 | 63 |
| многодетных семей по договорам социального найма, семей | 63 | 19 | 63 | 63 |
| Количество проводимых проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в целях выявления, предупреждения и пресечения допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, проектной документации (ежегодно), единиц | 2 150 | 2 200 | 2 300 | 2 400 |
--------------------------------
<1> - в целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в соответствии со ст. 4.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривается вовлечение в оборот земельных участков федеральной собственности в целях жилищного строительства, в связи с чем возникнет необходимость корректировки документов территориального планирования.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания
граждан, приведение уровня состояния и содержания
жилищного фонда к современным требованиям
Задача 1 - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса.
Направления деятельности:
реализация мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
энергосбережение в жилищно-коммунальной сфере, включая проведение работ по установке приборов учета энергоресурсов;
содействие в подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону;
развитие газификации Новосибирской области;
устранение дефицита водоснабжения в населенных пунктах;
реализация мероприятий по замене и модернизации лифтового оборудования;
организация строительства, реконструкции и модернизации инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения;
реализация мер по благоустройству городских и сельских поселений.
Задача 2 - совершенствование системы управления и обслуживания в жилищно-коммунальной сфере.
Направления деятельности:
развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда;
привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу;
повышение информированности населения о законодательной деятельности в сфере управления многоквартирными домами;
проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
региональная адресная программа по переселению граждан Новосибирской области из аварийного жилого фонда в 2013 - 2015 годах, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п;
региональная адресная программа Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 161-п;
программы муниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п;
государственная программа Новосибирской области "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
государственная программа Новосибирской области "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
государственная программа Новосибирской области "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, на 2012 - 2015 годы";
государственная программа Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года" (в части реализации мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном комплексе);
ведомственная целевая программа "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.09.2011 N 83;
ведомственная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 09.04.2013 N 32.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области, % | 61,8 | 61,9 | 62 | 62,1 |
| Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного, %: | ||||
| водопроводом | 80 | 81 | 81,5 | 82 |
| центральным отоплением | 70,4 | 70,6 | 70,9 | 71,5 |
| газом | 25,2 | 25,2 | 25,2 | 25,2 |
| Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области, % | 2,96 | 2,86 | 2,67 | 2,57 |
| Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек/семей | 1 140/440 | 4 540/1 860 | 6 529/1 830 | 2 900/800 |
| Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, единиц | 109 | 556 | 1214 | 2736 |
| Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, единиц | 611 | 22 | 13 | - |
| Количество газифицируемых квартир (домовладений), тыс. единиц (ежегодно) | 11,9 | 9,15 | 1,97 | 2,06 |
| Строительство, км: | ||||
| распределительных газовых сетей | 504,5 | 409,7 | 82,4 | 79,6 |
| водопроводов | 60 | 60 | 30 | 40 |
| Доля населения области, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, % | 77,3 | 78,0 | 78,8 | 79,6 |
| Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета и потребления энергетических ресурсов, единиц | 975 | не менее 957 | не менее 957 | не менее 957 |
| Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % | 64,8 | 64,6 | 64,4 | 64,2 |
| Количество городских и сельских поселений, участвующих в реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013 - 2015 годы", % от общего количества городских и сельских поселений | 55 | не менее 26 | не менее 10 | не менее 34 |
| Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, % | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 |
| Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, % от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства | 51,8 | 51,7 | 51,3 | 50,0 |
| Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления, %: | ||||
| управление товариществом собственников жилья либо жилищными кооперативами, либо иными специализированными потребительскими кооперативами | 6,3 | 6,4 | 6,5 | 6,6 |
| управление управляющей организацией частной формы собственности | 25,5 | 25,7 | 26,0 | 26,5 |
| Площадь обследованного жилищного фонда в результате проведения контрольных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, млн. кв. м | 20,4 | 20,5 | 20,6 | 20,7 |
--------------------------------
<2> - ремонт многоквартирных домов в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, запланирован по следующим объектам общего имущества: водоснабжение, газоснабжение, канализация, крыши, лифты, отопление, подвалы, фасады, электроснабжение;
<3> - динамика значений показателя обусловлена тенденцией к выбору и реализации способа управления многоквартирными домами в пользу непосредственного управления.
10.Формирование условий для развития духовности,
высокой культуры и нравственного здоровья
населения Новосибирской области
Задача 1 - создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных услуг для населения.
Направления деятельности:
создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения;
создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством;
создание условий для обеспечения максимальной доступности граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Новосибирской области;
создание условий для реализации творческого потенциала Новосибирской области;
укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры;
реализация комплекса мер по созданию образа Новосибирской области как культурной столицы Сибири, в том числе проведение масштабных культурных мероприятий регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня.
Задача 2 - сохранение, популяризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.
Направления деятельности:
обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
совершенствование нормативной правовой базы и механизмов управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
обеспечение доступности информации об объектах культурного наследия путем расширения видов и масштабов мероприятий по их популяризации;
создание на исторических территориях системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, музейно-туристических комплексов, являющейся основой развития научно-познавательного и историко-культурного туризма в Новосибирской области;
обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области;
организация и проведение мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества.
Задача 3 - создание условий для эффективной реализации государственной молодежной политики на территории Новосибирской области.
Направления деятельности:
создание условий для интеллектуального, творческого и культурного развития молодежи Новосибирской области;
привлечение молодежи к участию в социально-экономических и политических процессах Новосибирской области;
создание системы информационного обеспечения молодежной политики Новосибирской области;
пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде;
создание условий для развития кадрового и инфраструктурного обеспечения государственной молодежной политики Новосибирской области;
создание условий, способствующих повышению занятости среди молодежи;
создание условий, способствующих патриотическому воспитанию и духовно-нравственному воспитанию молодежи.
Задача 4 - развитие институтов гражданского общества, местного самоуправления и стимулирование гражданских и общественных инициатив населения в Новосибирской области.
Направления деятельности:
оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и гражданам, реализующим общественные инициативы и социально значимые проекты;
поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
создание условий для наращивания потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
организационная и информационная поддержка программ в сфере добровольчества и благотворительности;
совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области.
Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:
государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
ведомственная целевая программа "Модернизация деятельности государственных музеев Новосибирской области в 2012 - 2014 гг.", утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 07.09.2011 N 525;
государственная программа Новосибирской области "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
ведомственная целевая программа "Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 31.07.2012 N 157;
ведомственная целевая программа "Молодежь Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом управления по делам молодежи Новосибирской области от 23.09.2011 N 106;
государственная программа Новосибирской области "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
государственная программа Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом министерства региональной политики Новосибирской области от 21.10.2013 N 117.
Планируемые результаты деятельности:
| Наименование показателя | 2013 год (ожидаемое значение) | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек, экз. на 1 000 человек населения | 234,1 | 234,2 | 234,3 | 234,4 |
| Увеличение посещаемости музеев Новосибирской области, посещений на 1 жителя в год | 0,23 | 0,27 | 0,31 | 0,34 |
| Количество мероприятий областного, регионального, всероссийского и международного уровня в сфере культуры, единиц | 982 | 982 | 982 | 982 |
| Количество проектов и грантов в сфере культуры, получивших поддержку министерства культуры Новосибирской области, единиц | 235 | 235 | 235 | 235 |
| Доля объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству памятников архитектуры, истории и монументального искусства, % | 68 | 73 | 75 | 76 |
| Доля объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы за счет внебюджетных источников, % | 30 | 33 | 34 | 35 |
| Количество инвестиционных проектов в сфере сохранения объектов культурного наследия (нарастающим итогом), единиц | 7 | 9 | 10 | 11 |
| Количество созданных достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов, объектов | 1 | 1 | 3 | 2 |
| Численность молодых людей, участвующих в проектах и программах в сфере молодежной политики, тыс. человек | 130 | 140 | 149 | 156 |
| Численность молодых людей, привлекаемых программными мероприятиями в сфере патриотического воспитания, тыс. человек | 78 | 71 | 75 | 77 |
| Количество участников конкурса социально значимых проектов, выполняемых некоммерческими организациями и гражданами, человек | 1 600 | 1 700 | 1 800 | 1 900 |
| Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, единиц | 20 | 24 | 24 | 50 |
Приложения
2013-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2013 года № 609-П Показатель