Приложение к Распоряжению от 30.12.2013 г № 572-РП План
План мероприятий («Дорожная карта») «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей» I. общее описание
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей" (далее - план) позволит обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению на бесплатной основе для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи).
Целью плана является формирование необходимой нормативно-правовой базы и механизмов предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области для решения вопросов обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям.
В Новосибирской области обеспечение инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям из состава земель муниципальной собственности, осуществляется через предоставление субсидий на обеспечение площадок комплексной застройки инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п.
Субсидии на инженерное обеспечение вновь формируемых площадок комплексной застройки предоставляются местным бюджетам муниципальных образований при условии резервирования в границах формируемой площадки не менее 25% земельных участков для бесплатного однократного предоставления в собственность стоящим в очереди в муниципальных образованиях многодетным семьям.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры данных земельных участков осуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком и требованиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2011 N 265-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области" (далее - Порядок отбора).
Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 172-п "Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Условия предоставления).
В соответствии с Порядком отбора и Условиями предоставления бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии со следующими условиями:
наличие у муниципального образования программы развития жилищного строительства или подпрограммы в составе программы социально-экономического развития и обеспечение ее финансирования из местного бюджета;
наличие документации по планировке территорий, предназначенных для комплексной застройки в рамках реализации проекта, утвержденной главой местной администрации;
наличие проектно-сметной документации на объект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы Новосибирской области;
распределение субсидий на инженерное обустройство основывается на экономической эффективности оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение вложенных бюджетных средств, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно выраженного в квадратных метрах, которое не должно превышать 2500 руб./кв. метр;
распределение субсидий на инженерное обустройство осуществляется с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с меньшим уровнем бюджетной обеспеченности);
резервирование муниципальным образованием не менее 25% земельных участков в границах площадки комплексной застройки, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, для бесплатного однократного предоставления земельных участков в собственность состоящим на учете в муниципальных образованиях многодетным семьям;
выполнение обязательств прошлых лет (начиная с 2011 года), взятых муниципальными образованиями по резервированию и предоставлению земельных участков, указанных в подпункте 3 пункта 4 Условий предоставления;
земельные участки, зарезервированные для бесплатного однократного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и не востребованные в течение двух лет, используются муниципальным образованием для предоставления иным категориям граждан в порядке, определенном действующим законодательством.
Субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области позволят обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, формируемые муниципальными образованиями, и предоставлять многодетным семьям земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.
Формирование и предоставление земельных участков многодетным семьям из состава земель областной собственности Новосибирской области осуществляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.
В 2011 году департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - Департамент имущества) на территории п. Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - п. Садовый) сформирован земельный участок из состава земель государственной собственности Новосибирской области для бесплатного предоставления многодетным семьям.
В целях обеспечения земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой разработан и 31.01.2013 утвержден Губернатором Новосибирской области план мероприятий создания инженерной инфраструктуры (водоснабжение, канализование, газоснабжение, электроснабжение, дороги) микрорайонов Центрального и Северного в п. Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
Реализация плана мероприятий по обеспечению земельного участка в п. Садовый инженерной и транспортной инфраструктурой планируется в период 2013 - 2014 годов. Источники финансирования определены долгосрочными целевыми программами Новосибирской области, в том числе долгосрочной целевой программой "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п, долгосрочной целевой программой "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п, долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п.
II.План мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Период реализации | Источник финансирования | Примечание |
| 1. Формирование земельных участков, разработка градостроительной и проектной документации на земельных участках, находящихся в собственности Новосибирской области, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей | |||||
| 1.1. В рамках плана мероприятий создания инженерной инфраструктуры (водоснабжение, канализование, газоснабжение, электроснабжение, дороги) микрорайонов Центрального и Северного в п. Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области | |||||
| 1.1.1 | Разработка генерального плана и проекта планировки микрорайонов с размещением локальных и магистральных объектов инженерной инфраструктуры | ДИ и ЗО НСО | до 31.12.2012 | областной бюджет Новосибирской области | выполнено |
| 1.1.2 | Формирование земельных участков под объекты инженерной инфраструктуры | ДИ и ЗО НСО, администрация Новосибирского района НСО | декабрь 2012 г. - сентябрь 2013 г. | выполнено | |
| 1.1.3 | Выполнение проектных работ по инженерным сетям и дорогам | ||||
| 1.1.3.1 | Автомобильная дорога | МТ и ДХ НСО | ноябрь 2012 г. - май 2013 г. | областной бюджет Новосибирской области | выполнено |
| 1.1.3.2 | Магистральные сети водопровода и канализации | МС и ЖКХ НСО | январь 2013 г. - декабрь 2013 г. | областной бюджет Новосибирской области | |
| 1.1.3.3 | Скважинные водозаборы и станция водоподготовки | МС и ЖКХ НСО | январь 2013 г. - декабрь 2013 г. | областной бюджет Новосибирской области | |
| 1.1.3.4 | Газопровод высокого давления | МС и ЖКХ НСО | январь 2013 г. - октябрь 2013 г. | областной бюджет Новосибирской области | выполнено |
| 1.1.3.5 | Линии электропередачи РП, ТП | МС и ЖКХ НСО, ОАО "РЭС", администрация Новосибирского района НСО | в течение 6 мес. с момента подачи заявки на технологическое присоединение | бюджет муниципального образования, ОАО "РЭС" | оплата по договору технологического присоединения |
| 1.1.4 | Строительство инженерных коммуникаций, локальных инженерных объектов и дорог | ||||
| 1.1.4.1 | Автомобильная дорога | МТ и ДХ НСО | июнь 2013 г. - сентябрь 2015 г. | областной бюджет Новосибирской области | строительство осуществляется в две очереди |
| 1.1.4.2 | Магистральные сети водопровода и канализации | МС и ЖКХ НСО | 2014 - 2015 годы | областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО | субсидии на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области |
| 1.1.4.3 | Скважинные водозаборы и станция водоподготовки | МС и ЖКХ НСО, администрация Новосибирского района НСО, МО Станционный с/с | 2014 - 2015 годы | областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО | ДЦП "Чистая вода Новосибирской области на 2012 - 2017 годы" |
| 1.1.4.4 | Газопровод высокого давления | МС и ЖКХ НСО, администрация Новосибирского района НСО, МО Станционный с/с | 2014 - 2015 годы | областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО | ДЦП "Развитие газификации территории населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" |
| 1.1.4.5 | Линии электропередачи РП и ТП | МС и ЖКХ НСО, ОАО "РЭС" | в течение 2 лет с момента подачи заявки на технологическое присоединение | областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО, ОАО "РЭС" | оплата по договору технологического присоединения |
| 2. Государственная поддержка муниципальных образований на инженерное обеспечение земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям | |||||
| 2.1. Государственная поддержка муниципальных образований в рамках подпрограммы "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" | |||||
| 2.1.1 | Подготовка и проведение конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области | МС и ЖКХ НСО | в течение года | не требуется | |
| 2.1.2 | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство объектов инженерной инфраструктуры к площадкам комплексной застройки, в том числе земельным участкам, подлежащим предоставлению семьям, имеющим трех и более детей | МС и ЖКХ НСО, муниципальные образования Новосибирской области | в течение года | областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО | субсидии на инженерное обеспечение площадок комплексной застройки |
| 2.1.3 | Строительство объектов инженерной инфраструктуры к площадкам комплексной застройки, в том числе земельным участкам, подлежащим предоставлению семьям, имеющим трех и более детей | муниципальные образования Новосибирской области, подрядные организации | в течение года | областной бюджет Новосибирской области, софинансирование МО | субсидии на инженерное обеспечение площадок комплексной застройки |
Применяемые сокращения:
МС и ЖКХ НСО - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
МТ и ДХ НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
ДИ и ЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
МО Станционный с/с - администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;
ОАО "РЭС" - открытое акционерное общество "Региональные электрические сети";
РП - распределительная подстанция;
ТП - трансформаторная подстанция;
МО - муниципальное образование.
III.Источники финансирования
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Объем бюджетных средств, необходимых Новосибирской области на │ Объем бюджетных средств консолидированного бюджета Новосибирской │ Дополнительная потребность средств консолидированного бюджета │ │п/п│ мероприятий │ выполнение мероприятий по достижению установленных показателей │ области, запланированных на выполнение мероприятий │ Новосибирской области для достижения установленных показателей │ │ │ ├───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ всего │ в том числе по годам │ всего │ в том числе по годам │ всего │ в том числе по годам │ │ │ │ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ ├────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ │ │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ │2013│ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ ├───┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │ 20 │ 21 │ 22 │ 23 │ ├───┴─────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤ │Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям │ ├───┬─────────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┬────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │1 │Количество │ 4 654│ 236│ 493│ 765│ 870│ 1 145│ 1 145│ 1 748│ 236│ 190│ 189│ 311│ 411│ 411│ 2 906│ 0│ 303│ 576│ 559│ 734│ 734│ │ │многодетных семей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │изъявивших желание на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │получение земельного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участка, семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │2 │Объем бюджетных │3 140 792,2│159 040,7│332 718,8│516 468,8│586 832,7│772 865,6│772 865,6│1 179 392,2│159 040,7│127 968,8│127 968,8│209 882,7│277 265,6│277 265,6│1 961 400,0│ 0,0│204 750,0│388 500,0│376 950,0│495 600,0│495 600,0│ │ │средств, необходимых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на создание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │необходимой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельных участках, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставляемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многодетным семьям, в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рамках подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Инженерное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение площадок │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплексной застройки│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Новосибирской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" долгосрочной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │целевой программы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Стимулирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │строительства в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Новосибирской области│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на 2011 - 2015 годы",│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тыс. рублей, в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │2.1│средства областного │2 991 706,9│151 943,6│316 875,0│491 875,0│558 888,3│736 062,5│736 062,5│1 123 706,9│151 943,6│121 875,0│121 875,0│199 888,3│264 062,5│264 062,5│1 868 000,0│ 0,0│195 000,0│370 000,0│359 000,0│472 000,0│472 000,0│ │ │бюджета, тыс. рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │2.2│средства местных │ 149 085,3│ 7 097,1│ 15 843,8│ 24 593,8│ 27 944,4│ 36 803,1│ 36 803,1│ 55 685,3│ 7 097,1│ 6 093,8│ 6 093,8│ 9 994,4│ 13 203,1│ 13 203,1│ 93 400,0│ 0,0│ 9 750,0│ 18 500,0│ 17 950,0│ 23 600,0│ 23 600,0│ │ │бюджетов, тыс. рублей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Примечание:
Объем бюджетных ассигнований на создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, носит оценочный характер (из расчета 675 тыс. рублей на 1 земельный участок) и будет уточняться после разработки проектно-сметной документации.